Spørgsmål 7
â€Regeringen bedes vurdere om det med optagelse af Rumænien og Bulgarien i EU bliver nemmere eller vanskeligere at kontrollere kriminelle netværks krydsning af grænsen mellem EU og de to lande.â€
Mulighederne for kontrol af personers, herunder kriminelles, krydsning af grænsen mellem de nuværende medlemslande og de to tiltrædende lande er uændrede.
Det følger af tiltrædelsestraktaten for Bulgarien og Rumænien, at det samlede Schengen-regelsæt er bindende for og finder anvendelse i de nye medlemsstater fra tiltrædelsesdatoen. Det følger samtidig af tiltrædelsestraktaten, at anvendelse og gennemførelse af de bestemmelser i Schengen-reglerne, der hænger direkte sammen med afskaffelsen af personkontrollen ved de indre grænser (såkaldt Schengen-kategori II) ikke vil ske fra tiltrædelsen, men vil skulle følge den særlige Schengen-procedure. Disse bestemmelser finder dermed først anvendelse i en ny medlemsstat, når Rådet har truffet afgørelse herom, efter at det i overensstemmelse med de relevante Schengen-evalueringsprocedurer er blevet sikret, at de nødvendige betingelser for gennemførelse af alle de pågældende regler er opfyldt i den nye medlemsstat.
Afskaffelse af grænsekontrollen mellem Bulgarien henholdsvis Rumænien og de nuværende medlemslande vil i praksis kræve, at en ekspertgennemgang (en såkaldt Schengen-evaluering) godtgør, at Bulgarien henholdsvis Rumænien opfylder betingelserne, dvs. kan gennemføre og administrere regelsættet. Først derefter vil Rådet skulle træffe beslutning om afskaffelse af grænsekontrollen. Der er ikke fastsat nærmere tidspunkt for en sådan evaluering og beslutning.