PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2713 - miljø
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6762/06 (Presse 58)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2713. samling i Rådet

Miljø

Bruxelles, den 9. marts 2006

Formand

Josef PRÖLL

Østrigs forbundsminister for landbrug og skovbrug samt

miljø og vandforvaltning

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8716 / 6319

Fa x: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet (miljø) vedtog sit bidrag til

Det Europæiske Råds forårsmøde.

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning om ændring af

forordning nr. 3922/91 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer inden for

civil luftfart.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TEMASTRATEGI VEDRØRENDE LUFTFORURENING -

Rådets konklusioner

......................... 7

EMISSIONER FRA MOTORKØRETØJER ................................................................................... 9

GENETISK MODIFICEREDE ORGANISMER........................................................................... 10

KONVENTIONEN OM DEN BIOLOGISKE MANGFOLDIGHED -

Rådets konklusioner..........

–

Ottende ordinære møde i partskonferencen (COP 8) under konventionen om den

biologiske mangfoldighed (CBD) (den 20.-31. marts 2006 i Curitiba, Brasilien) .................. 11

Tredje møde i partskonferencen under CBD (MOP 3), der fungerer som møde mellem

parterne i Cartagena-protokollen om biosikkerhed (den 13.-17. marts 2006 i Curitiba,

Brasilien) ............................................................................................................................. 16

OVERSVØMMELSER................................................................................................................. 18

KLIMAÆNDRINGER -

Rådets konklusioner

............................................................................... 19

STOCKHOLM-KONVENTIONEN OM PERSISTENTE ORGANISKE MILJØGIFTE -

Rådets konklusioner

...................................................................................................................... 22

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE -

Rådets konklusioner

....... 25

REVISION AF STRATEGIEN FOR BÆREDYGTIG UDVIKLING ........................................... 30

AFFALD ...................................................................................................................................... 32

EVENTUELT ............................................................................................................................... 34

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

–

Det strategiske partnerskab mellem EU og Latinamerika vedrørende vand og sanitære forhold .........................35

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Nye funktioner i Schengen-informationssystemet.............................................................................................35

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

–

EU's fremskridt i 2005 - Årsrapport fra Det Europæiske Råd til Parlamentet.....................................................35

TOLDUNIONEN

–

Suspension af told på olieaffald .......................................................................................................................35

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Rapport fra Revisionsretten om budgetstøtten over Den Europæiske Udviklingsfond til AVS-landene -

Rådets konklusioner.........................................................................................................................................36

TRANSPORT

–

Civil luftfart - Harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer*...................................................38

ATOMSPØRGSMÅL

–

Sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald .................................................................................39

GENNEMSIGTIGHED

–

Aktindsigt .......................................................................................................................................................39

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Bruno TOBBACK

Benoît LUTGEN

Den Tjekkiske Republik:

Libor AMBROZEK

Danmark:

Connie HEDEGAARD

Tyskland:

Sigmar GABRIEL

Estland:

Olavi TAMMEMÄE

Grækenland:

Stavros KALOGIANNIS

Spanien:

Cristina NARBONA RUIZ

Frankrig:

Nelly OLIN

Irland:

Dick ROCHE

Italien:

Altero MATTEOLI

Cypern:

Timmy EFTHYMIOU

Letland:

Raimonds VĒJONIS

Litauen:

Arūnas KUNDROTAS

Luxembourg:

Lucien LUX

Ungarn:

Miklós PERSÁNYI

Malta:

George PULLICINO

Nederlandene:

Pieter van GEEL

Østrig:

Josef PRÖLL

Polen:

Jan SZYSZKO

Miljø- og pensionsminister

Landbrugsminister og minister for landdistrikter, miljø og

turisme (regionen Vallonien)

Miljøminister

Miljøminister og minister for nordisk samarbejde

Forbundsminister for miljø, naturbeskyttelse og

reaktorsikkerhed

Vicemiljøminister

Statssekretær for miljø, fysisk planlægning og offentlige

arbejder

Miljøminister

Minister for økologi og bæredygtig udvikling

Miljøminister og minister for kultur- og naturarv samt

lokalstyre

Minister for miljø og naturbevaring

Minister for landbrug, naturressourcer og miljø

Miljøminister

Miljøminister og trafikminister

Miljøminister og minister for vandressourcer

Miljøminister og minister for landdistriktspørgsmål

Statssekretær for boligspørgsmål, fysisk planlægning og

miljøpolitik

Forbundsminister for landbrug og skovbrug, miljø og

vandforvaltning

Miljøminister

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

Portugal:

Humberto ROSA

Slovenien:

Janez PODOBNIK

Slovakiet:

László MIKLÓS

Finland:

Jan-Erik ENESTAM

Sverige:

Lena SOMMESTAD

Det Forenede Kongerige:

Elliot MORLEY

Statssekretær under miljøministeren

Minister for miljø og fysisk planlægning

Miljøminister

Viceminister for klimaændringer og miljø

Kommissionen:

Günter VERHEUGEN

Stavros DIMAS

Næstformand

Medlem

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Jordan DARDOV

Rumænien:

Sulfina BARBU

Vicemiljøminister og viceminister for vandressourcer

Miljøminister

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TEMASTRATEGI VEDRØRENDE LUFTFORURENING -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet for Den Europæiske Union

ERINDRER OM, at sjette miljøhandlingsprogram indeholder det mål, at der skal opnås et

luftkvalitetsniveau, der ikke medfører væsentlige negative virkninger og risici for

menneskers sundhed og miljøet, og at der udarbejdes en temastrategi om en

sammenhængende og integreret politik vedrørende luftforurening, der skal omfatte

prioriteter for yderligere tiltag og gennemgang og opdatering af luftkvalitetsstandarderne

og de nationale emissionslofter med henblik på at nå det langsigtede mål om ikke at

overskride kritiske belastninger og niveauer;

UDTRYKKER TILFREDSHED MED Kommissionens meddelelse om en temastrategi for

luftforurening, som er en vigtig og velunderbygget analyse, der bl.a. er baseret på aktuelle

videnskabelige udtalelser, som Verdenssundhedsorganisationen har udarbejdet om de

betydelige negative virkninger, der er forbundet med menneskers eksponering for fine

partikler (PM

2.5

) og ozon i luften, under inddragelse af omfattende ekspertviden

vedrørende luftforureningens virkning på økosystemerne, som sagkyndige har udviklet

inden for rammerne af konventionen om grænseoverskridende luftforurening over store

afstande, og BETRAGTER denne meddelelse som et direkte svar på det, der efterlyses i

sjette miljøhandlingsprogram;

ANERKENDER de betydelige grænseoverskridende bidrag, der ydes til de undersøgte

miljøproblemer, og UNDERSTREGER, at det vil være nødvendigt, at Fællesskabet som

helhed og på internationalt plan træffer hensigtsmæssige foranstaltninger til at reducere

forureningsniveauerne yderligere;

UDTRYKKER TILFREDSHED MED strategiens mål om at støtte og bygge på det

videnskabelige arbejde, der er udført inden for rammerne af konventionen om

grænseoverskridende luftforurening over store afstande, og især dens fokus på hemisfærisk

transport af luftforurening, og ANERKENDER behovet for yderligere at styrke den

videnskabelige forskning i virkningerne af luftforurening på miljøet og sundheden, med

særlig vægt på fine partikler;

UNDERSTREGER, at der er opnået betydelige forbedringer af luftkvaliteten siden 1990;

NOTERER SIG dog de problemer, som medlemsstaterne i øjeblikket står over for i forbin-

delse med gennemførelse af lovgivning om luftforurening, og ANERKENDER, at det er

nødvendigt at undersøge muligheder og betingelser for fleksibilitet i den forbindelse;

ERKENDER, at selv med en effektiv gennemførelse af de nuværende politikker vil

luftforureningen i 2020 fortsat have meget betydelige negative virkninger på menneskers

sundhed og miljøet, og ER OVERBEVIST OM, at disse virkninger er så store, at der må

træffes yderligere foranstaltninger til at bekæmpe luftforureningen i EU;

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

TILSLUTTER SIG Kommissionens tilgang med at fastsætte foreløbige målsætninger for

sundheden og miljøet indtil 2020 for at få et mere langsigtet perspektiv; BETRAGTER de

forelagte ambitionsniveauer som et passende grundlag for yderligere overvejelser, hvis alle

fremtidige foranstaltninger underkastes en grundig konsekvensvurdering, og hvis der tages

hensyn til opdaterede fremskrivninger, og UNDERSTREGER betydningen af den

foreslåede revisionsproces, hvor det bl.a. bør overvejes, hvordan synergi med strukturelle

og klimatiske foranstaltninger kan fremmes;

UNDERSTREGER, at gennemførelsen af temastrategien bør understøtte målene for

Lissabon-strategien og strategien for bæredygtig udvikling, og ERKENDER navnlig, at

opfyldelse af strategiens målsætninger vil fremme en større udbredelse af eksisterende

renere teknologier og udvikling af nye miljøteknologier i overensstemmelse med målene

for Lissabon-strategien;

ERKENDER, at det vil være nødvendigt med en blanding af nationale foranstaltninger,

fællesskabsforanstaltninger og internationale foranstaltninger, hvis disse mål skal nås på en

omkostningseffektiv måde, og OPFORDRER TIL en bedre integration af

luftforureningsspørgsmålene i politikkerne vedrørende landbrug, energi og transport både

på fællesskabsplan og på nationalt plan;

UNDERSTREGER, at opfyldelsen af ambitiøse målsætninger afhænger af, at der i rette tid

vedtages og gennemføres yderligere fællesskabsforanstaltninger, og ANMODER derfor

INDTRÆNGENDE Kommissionen om snarest muligt at forelægge passende forslag om

bl.a. emissioner fra motorer i tunge erhvervskøretøjer (EURO VI) og om emissioner fra

små og mellemstore stationære forbrændingskilder og HENSTILLER TIL Kommissionen,

at den viderefører indsatsen for at reducere emissionerne fra skibsfarten og igangsætter

yderligere arbejde for at undersøge mulighederne for at reducere emissionerne fra

landbruget; OPFORDRER Kommissionen til snarest muligt at forelægge detaljerede

oplysninger om tidsplanen og de mulige virkninger af de påtænkte forslag;

NOTERER SIG med tilfredshed, at Kommissionen snarest muligt vil forelægge et

lovgivningsmæssigt forslag om revision af direktivet om nationale emissionslofter på

grundlag af ovennævnte foranstaltninger, der tager hensyn til medlemsstaternes erfaringer

og vanskeligheder med gennemførelsen af direktivet, herunder behovet for foranstaltninger

på fællesskabsniveau, der skal gøre det muligt for medlemsstaterne at overholde de

nationale emissionslofter."

10.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

EMISSIONER FRA MOTORKØRETØJER

I afventen af Europa-Parlamentets udtalelse havde Rådet en orienterende debat om et forslag til

forordning om typegodkendelse af motorkøretøjer med hensyn til emissioner, om adgang til

reparationsinformationer om køretøjer og om ændring af direktiv 72/306/EØF og direktiv../../EF

(Euro 5)

(5163/06).

Formålet med forslaget er at sikre et højt miljøbeskyttelsesniveau med hensyn til emissioner af

luftforurenende stoffer fra køretøjsmotorer (benzin- og dieselmotorer) ved at indføre

grænseværdier, samtidig med at der fastsættes harmoniserede bestemmelser for fremstillingen af

motorkøretøjer for at sikre et velfungerende indre marked,

Forslaget fastlægger kravene til typegodkendelse af motorkøretøjer og reservedele, herunder

katalysatorer, med hensyn til emission. Derudover indeholder det bestemmelser om

overensstemmelse efter ibrugtagning, forureningsbekæmpende anordningers holdbarhed,

egendiagnosesystemer, måling af brændstofforbrug og adgang til reparationsinformationer om

køretøjer.

Forslagets grænseværdier for partikelemission vil gøre det nødvendigt at installere partikelfiltre i

dieselkøretøjer.

Debatten drejede sig navnlig om følgende spørgsmål

(6441/06):

Bør den nye Euro 5-forordning indeholde et længere perspektiv og dermed allerede nu omfatte en

fase 2 med væsentligt lavere emissionsgrænser, især for NOx?

Et flertal af delegationerne gik ind for at indsætte langsigtede grænseværdier i forslaget.

Kommissionen påpegede dog, at eventuelle yderligere grænser skal være teknologisk og økonomisk

gennemførlige, og at de eventuelt vil kræve en særskilt konsekvensanalyse.

Resultaterne af denne debat udstikker retningslinjerne for Rådets videre arbejde med denne sag.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

GENETISK MODIFICEREDE ORGANISMER

Rådet havde en orienterende debat om genetisk modificerede organismer (gmo'er) og lod de

drøftelser om europæiske perspektiver for fremtidig anvendelse af gmo'er, der blev indledt i

december 2005, gå mere i dybden.

Den orienterende debat var i især koncentreret om spørgsmål i forbindelse med risikostyring og

godkendelsesprocedurer.

Delegationerne gik ind for større åbenhed omkring procedurerne og for mere indgående og

hensigtsmæssige oplysninger til forbrugerne.

Det blev også nævnt, at det er nødvendigt med samordning mellem alle berørte organer, navnlig

Kommissionen, Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet og de kompetente nationale

myndigheder. Der bør ved sikkerhedsvurderingen af gmo'er tages større hensyn til de mulige

langsigtede virkninger af at anvende sådanne produkter, og den videnskabelige forskning inden for

dette område bør styrkes.

Delegationerne hilste det velkommen, at der til april arrangeres to konferencer om sameksistens

mellem økologiske, konventionelle og genetisk modificerede afgrøder og om anvendelse af

forsigtighedsprincippet på dette område. De er af den opfattelse, at de to konferencer sammen med

de vurderingsrapporter om anvendelsen af ny fællesskabslovgivning, som Kommissionen har

bebudet, bør danne grundlag for at forsætte drøftelserne på næste samling i Rådet (miljø) i juni.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

KONVENTIONEN OM DEN BIOLOGISKE MANGFOLDIGHED -

Rådets konklusioner

–

Ottende ordinære møde i partskonferencen (COP 8) under konventionen om den biologiske

mangfoldighed (CBD) (den 20.-31. marts 2006 i Curitiba, Brasilien)

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

DER UNDERSTREGER den biologiske mangfoldigheds iboende værdi og dens betydning for at

opfylde grundlæggende menneskelige behov,

DER MINDER OM det mål om at standse tabet af biodiversitet inden for EU senest i 2010, som

Det Europæiske Råd fastsatte på mødet i Göteborg, og CBD-målet om at reducere tabet af biodiver-

sitet væsentligt senest i 2010, der blev godkendt af verdenstopmødet om bæredygtig udvikling,

DER UDTRYKKER dyb bekymring over, at det samlede tab af biodiversitet fortsætter hurtigere

end nogensinde, sådan som det med al tydelighed fremgår af resultaterne af "Millennium

Ecosystem Assessment" og "Global Biodiversity Outlook", og UNDERSTREGER nødvendigheden

af en betydelig yderligere indsats for senest i 2010 at have opnået en betydelig reduktion af denne

tendens,

ER ENIGT OM at benytte COP 8 og dets ministersegment som en lejlighed til at hæve bio-

diversitetens profil og understrege nødvendigheden af en indsats på tværs af alle sektorer

for at fremme bestræbelserne på at nå 2010-målet;

UNDERSTREGER, at der er et stort behov for, at COP 8 fortsætter den proces, der går fra

politikformuleringsfasen til en effektiv gennemførelse og FREMHÆVER betydningen af

passende og konkrete initiativer for at fremme virkeliggørelsen af de vedtagne

målsætninger;

UNDERSTREGER endvidere, at der er et stort og akut behov for at strømline og styrke

effektiviteten af processerne under konventionen om den biologiske mangfoldighed

("konventionen"), især tildelingen af midler, møder og beslutnings- og

rapporteringsprocesser, og NOTERER SIG i den forbindelse MED TILFREDSHED

anbefalingerne fra Den Åbne Ad hoc-arbejdsgruppe vedrørende Undersøgelse af

Konventionens Gennemførelse;

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

PÅPEGER PÅ NY behovet for gensidig støtte mellem multilaterale miljøaftaler og øget

samarbejde mellem biodiversitetsrelaterede konventioner og processer samt styrkelse af

synergierne mellem dem på alle niveauer og mellem de tre Rio-konventioner, især mellem

konventionen om den biologiske mangfoldighed og De Forenede Nationers

rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC), for at sikre, at negative virkninger for

biodiversiteten som følge af begrænsning af klimaændringer og tilpasningsforanstaltninger

bliver så små som muligt, og STØTTER i den forbindelse oprettelsen af et globalt

biodiversitetspartnerskab;

PÅPEGER PÅ NY behovet for at styrke biodiversitetsforskning og -overvågning som et

vigtigt bidrag til gennemførelsen af de forskellige CBD-arbejdsprogrammer, -initiativer og

-handlingsplaner; UNDERSTREGER behovet for at identificere og afhjælpe mangler i den

prioriterede forskning og behandle nye spørgsmål, der måtte dukke op;

UNDERSTREGER betydningen af relevant taksonomiforskning med henblik på at fremme

konventionens målsætninger;

MINDER OM, at COP 7 vedtog et arbejdsprogram om beskyttede områder med det formål

senest i 2010 for landområder og senest i 2012 for havområder at oprette og opretholde et

omfattende effektivt forvaltet og økologisk repræsentativt nationalt og regionalt system af

beskyttede områder, der skal integreres i et globalt net; NOTERER SIG med stor

bekymring, at gennemførelsen er kommet bagud, og UNDERSTREGER, at der er behov

for mere effektive foranstaltninger og passende teknisk og finansiel støtte, herunder en

bedre integration af beskyttede områder som værdifulde aktiver i nationale og lokale

udviklingsprocesser, for at nå arbejdsprogrammets mål; UNDERSTREGER i den

forbindelse, at COP 8 bør vedtage en mekanisme og en arbejdsplan for en klar og effektiv

proces for undersøgelse af gennemførelsen af arbejdsprogrammet, der bør fokusere på

målene i programmet, herunder identifikation af hindringer, mangler og mulige løsninger;

UNDERSTREGER, at det er vigtigt at sikre, at Den Åbne Ad hoc-arbejdsgruppe

vedrørende Beskyttede Områder arbejder videre for at støtte og overvåge forløbet af

gennemførelsen;

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

UNDERSTREGER, idet der kun kan opnås en effektiv beskyttelse af den marine

biodiversitet, hvis de foranstaltninger, der træffes i områder uden for og under national

jurisdiktion, er sammenhængende, kompatible og ikke til skade for kyststaternes

rettigheder og pligter i henhold til international ret, betydningen af, at det internationale

samfund arbejder hen imod en integreret forvaltning af havets biodiversitet i områder uden

for national jurisdiktion, bl.a. ved

– at udarbejde en gennemførelsesaftale under De Forenede Nationers havretskonvention

om bevarelse og bæredygtig udnyttelse af havets biodiversitet, så der kan anvendes en

integreret forvaltningstilgang til disse havområder bl.a. med henblik på at lette og

formalisere identifikation, oprettelse og forvaltning af de repræsentative netværk af

beskyttede havområder senest i 2012

– i nødvendigt omfang at overveje/analysere muligheder og tilgange med henblik på

yderligere bevarelse af biodiversitet, herunder i forhold til genetiske ressourcer;

UNDERSTREGER konventionens afgørende rolle i denne integrerede tilgang, især ved i

samarbejde med andre relevante institutioner at tilvejebringe et sundt videnskabeligt

grundlag og forebyggende og økosystembaserede tilgange;

OPFORDRER endvidere til, at der gøres en hurtig indsats for at standse destruktiv adfærd

over for sårbare havøkosystemer, og til at der på ad hoc-basis og på et videnskabeligt

grundlag, herunder anvendelse af en forsigtighedstilgang, overvejes et midlertidigt forbud

mod destruktive fangstmetoder, herunder bundtrawl, der har negative virkninger på sårbare

havøkosystemer, indtil der er vedtaget hensigtsmæssige bevarelses- og

forvaltningsforanstaltninger i henhold til international ret, og UNDERSTREGER

nødvendigheden af i passende omfang at styrke eksisterende regionale

fiskeriforvaltningsorganisationers bevarelsesbeføjelser og at oprette nye sådanne

organisationer, hvor der er behov for det;

UNDERSTREGER, at det er vigtigt at tage underrepræsentationen af beskyttede

havområder og kystområder op, og at der er behov for at udvikle videnskabelige kriterier

og en biogeografisk ramme for udvælgelse og oprettelse af beskyttede hav- og

kystområder, herunder i kystområder, hvor koralrev og mangrover kan bidrage til at

begrænse naturkatastrofer;

STØTTER vedtagelsen af udkastet til arbejdsprogram om ø-biodiversitet;

10.

11.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

12.

NOTERER SIG MED TILFREDSHED resultatet af fjerde møde i Den Åbne Ad hoc-

arbejdsgruppe vedrørende Adgang og Fordeling af Fordele, og STØTTER COP 8's

godkendelse af dens anbefalinger, idet det gør opmærksom på behovet for at se på de

fremskridt, der er gjort i denne arbejdsgruppe med henblik på en uddybende fortsættelse af

dens arbejde, og for fastlæggelse af et arbejdsprogram med det formål hurtigt at udarbejde,

forhandle og indgå den foreslåede ordning; MINDER OM sit tilsagn om at forhandle en

international ordning for adgang og fordeling af fordele som omhandlet i Johannesburg-

gennemførelsesplanen og i COP-afgørelse VII/19; UNDERSTREGER, at en sådan ordning

vil kunne bestå i en eller flere bindende eller ikke-juridisk bindende instrumenter, hvor

nogle elementer udgør en integrerende del af eksisterende internationale instrumenter,

institutioner og andre fora, mens visse andre udvikles som selvstændige elementer inden

for rammerne af CBD i synergi med og til gensidig støtte for andre relevante internationale

institutioner og fora; UNDERSTREGER behovet for at sikre, at de to aspekter adgang og

fordeling af fordele tillægges lige stor vægt;

HILSER MED TILFREDSHED resultatet af det fjerde møde i Den Intersessionelle Åbne

Ad hoc-arbejdsgruppe vedrørende Artikel 8, litra j), og STØTTER COP 8's godkendelse

heraf; BEKRÆFTER PÅ NY betydningen af oprindelige og lokale samfunds

grundlæggende arv og rolle i forbindelse med bevarelse og bæredygtig udnyttelse af

biodiversiteten samt behovet for effektiv beskyttelse af traditionel viden og traditionelle

nyskabelser og praksisser og OPFORDRER COP 8 til at træffe beslutning om praktiske

arrangementer, der skal sikre oprindelige folks og lokalsamfunds effektive deltagelse i

relevant arbejde inden for konventionens rammer, herunder forhandlingerne om en

international ordning for adgang og fordeling af fordele, så det sikres, at der tages passende

hensyn til deres ønsker;

UNDERSTREGER behovet for kommunikations- og uddannelsesaktiviteter med henblik

på at skabe øget bevidsthed om biodiversitetsspørgsmål og gøre det lettere at inddrage

relevante grupper og institutioner i gennemførelsen af konventionen;

ERKENDER, at der er behov for at fremme en effektiv overvågning og evaluering af de

fremskridt, der gøres hen imod 2010-målet, på et sundt videnskabeligt grundlag; SER

FREM til et mere harmoniseret og resultatorienteret rapportformat, der især fokuserer på

de fremskridt, der gøres hen imod 2010-målet, så rapporteringsbyrden begrænses, og

nationale, regionale og globale rapporter knyttes mere effektivt til hinanden;

GIVER FORTSAT sin fulde støtte til konventionen og dens gennemførelse og GIVER i

den forbindelse TILSAGN om at bidrage til tilvejebringelsen af de nødvendige finansielle

midler med henblik på at finansiere det arbejde, der overdrages til konventionen;

13.

14.

15.

16.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

17.

ERKENDER vigtigheden af at udvide finansieringsgrundlaget for gennemførelsen fra både

den offentlige og den private sektor samt udviklingen af innovative

finansieringsmekanismer, og SER FREM til en vellykket fjerde genopfyldning af den

globale miljøfacilitet;

NOTERER SIG industriens potentielle indvirkning på biodiversiteten på den ene side og

dens potentielle bidrag med henblik på at nå 2010-målet på den anden side;

UNDERSTREGER behovet for bedre sammenhæng mellem CBD og erhvervslivet;

UDTRYKKER sin vilje til at støtte initiativer med henblik herpå, bl.a. Business and 2010

Biodiversity Challenge;

PÅPEGER PÅ NY, at konventionens tre målsætninger - bevarelse af den biologiske mang-

foldighed, bæredygtig udnyttelse af dens elementer og rimelig og retfærdig fordeling af ge-

vinsterne ved udnyttelsen af genetiske ressourcer er væsentlige for at kunne nå årtusindud-

viklingsmålene; UNDERSTREGER derfor, at det er vigtigt, at disse tre målsætninger

integreres i nationale strategier for bæredygtig udvikling, nationale budgetter, nationale

udviklingsplaner såsom strategier for fattigdomsreduktion og nationale og regionale

programmer for internationalt udviklingssamarbejde; og UNDERSTREGER i den

forbindelse det tilsagn om at støtte bevarelse og bæredygtig udnyttelse af biodiversiteten i

partnerlande, som EU gav i fælleserklæringen fra 2005 "Den europæiske konsensus om

udvikling";

UNDERSTREGER, at det er vigtigt at styrke og støtte national gennemførelse af

konventionen, bl.a. ved at undersøge muligheden for tekniske støttetjenester på

biodiversitetsområdet; FREMHÆVER, at nationale biodiversitetsstrategier og

handlingsplaner spiller en central rolle i opfyldelsen af konventionens målsætninger, og at

der må gøres en større indsats for at gennemføre dem; HENLEDER i den forbindelse

OPMÆRKSOMHEDEN på værdien af bilateralt og regionalt samarbejde, herunder

udveksling af erfaringer, med henblik på at lette forberedelsen, gennemførelsen og

evalueringen af nationale biodiversitetsstrategier og handlingsplaner og forberedelsen af

nationale rapporter og PÅPEGER PÅ NY, at det er vigtigt at styrke sektorintegrationen af

biodiversitetsspørgsmål på alle niveauer for at bidrage til at nå 2010-målene;

SER FREM til en hurtig udarbejdelse af en meddelelse fra Kommissionen og en køreplan,

der supplerer revisionen af EF's biodiversitetsstrategi og handlingsplaner, med det formål

at vurdere gennemførelsen af hver af de tidligere vedtagne aktioner og identificere

prioriteterne med henblik på at nå 2010-målet under hensyntagen til resultatet af

konferencen om "Biodiversitet og EU - Understøtte liv, understøtte erhvervsmuligheder"

(maj 2004 i Malahide, Irland)."

18.

19.

20.

21.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

–

Tredje møde i partskonferencen under CBD (MOP 3), der fungerer som møde mellem

parterne i Cartagena-protokollen om biosikkerhed (den 13.-17. marts 2006 i Curitiba,

Brasilien)

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

OPFORDRER til, at man på tredje møde i partskonferencen, der fungerer som møde

mellem parterne i protokollen (COP/MOP 3), vedtager en afgørelse om

dokumentationskrav

til forsendelser af levende modificerede organismer (LMO'er)

bestemt til direkte anvendelse som fødevarer eller foder eller til forarbejdning; denne

afgørelse skal bekræfte og videreudvikle informationskravene i afgørelse BS-I/6 i

overensstemmelse med de detaljerede forhandlingsdirektiver i Rådets afgørelse om dette

spørgsmål for at sikre sikker overførsel, håndtering og udnyttelse af LMO'er;

OPFORDRER OGSÅ COP/MOP 3 til at tage de nødvendige skridt til at fortsætte gennem-

førelsen og nå frem til en effektiv international ramme for biosikkerhed ved at:

forbedre udvekslingen af oplysninger via

Clearingcentret for Biosikkerhed

(BCH),

navnlig ved indtrængende at opfordre parterne til at fremlægge relevante

oplysninger, øge interoperabiliteten, lette adgangen til oplysninger og styrke

bestræbelserne på opbygning af kompetence

styrke

risikovurderingsindsatsen

ved udveksling af viden og praktiske erfaringer,

hvor samarbejde og uddannelsesvirksomhed vil kunne have EU's

kompetenceopbygningsprojekter som forbillede, og ved at beslutte at afholde

nationale, regionale eller subregionale workshops, hvis resultater vil kunne tages op

på COP/MOP 4]

sikre brugervenlige og håndterlige krav til

overvågning og rapportering

under

hensyntagen til parternes kompetence og indføre et fyldestgørende system til

protokollens praktiske gennemførelse

indlede en enkel og effektiv

vurderings- og revisionsproces

med henblik på den i

protokollens artikel 35 omtalte vurdering af protokollens effektivitet med det over-

ordnede mål at fremme dens praktiske gennemførelse, og

vedtage et realistisk

budget,

der er i overensstemmelse med protokollens vedtagne

prioriteter og arbejdsprogram.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

FREMHÆVER, idet det fornyer sit tilsagn om at støtte kompetenceopbygningsindsatsen,

betydningen af at videreudvikle arbejdet med kompetenceopbygning, der er en

forudsætning for protokollens praktiske gennemførelse og afgørende for et vellykket

resultat;

ANERKENDER og påskønner, selv om det med bekymring noterer sig de konstaterede

mangler i gennemførelsen af

handlingsplanen,

den hidtidige

kompetenceopbygningsindsats og men OPFORDRER TIL at videreføre den og give høj

prioritet til udviklingen af rammebestemmelser om biosikkerhed og deres gennemførelse i

forbindelse med en ajourført handlingsplan om kompetenceopbygning baseret på en

behovsorienteret tilgang;

SER MED TILFREDSHED PÅ det konstruktive resultat af andet møde i den åbne ad hoc-

gruppe om

ansvar og erstatning

og LOVER at bidrage konstruktivt til en rettidig og vel-

lykket fuldførelse af gruppens arbejde inden for den vedtagne tidsramme på fire år."

Rådet vedtog også en afgørelse om at give Kommissionen et forhandlingsmandat med hensyn til det

centrale spørgsmål på dagsordenen for MOP 3: dokumentationskrav til forsendelser af levende

modificerede organismer

bestemt til direkte anvendelse som fødevarer eller foder eller til

forarbejdning.

Tilsammen danner Rådets konklusioner og Rådets afgørelse forhandlingsrammerne for EU på det

kommende MOP3 vedrørende protokollen om biosikkerhed.

I Cartagena-protokollen om biosikkerhed er en levende modificeret organisme defineret som

enhver levende organisme, der besidder en ny kombination af genetisk materiale opnået ved

hjælp af moderne bioteknologi.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

OVERSVØMMELSER

I afventning af Europa-Parlamentets udtalelse noterede Rådet sig en rapport om de fremskridt, der

er gjort ved Rådets gennemgang af et forslag til direktiv om vurdering og forvaltning af

oversvømmelser.

I statusrapporten omhandles de tekniske spørgsmål - vedrørende koordinering med

vandrammedirektivet, de foreløbige vurderinger af oversvømmelsesrisikoen, oversvømmelseskort

og risikostyringsplaner for oversvømmelser - det endnu står tilbage at løse, for at der kan opnås

politisk enighed i juni, hvis Europa-Parlamentets udtalelse foreligger.

Forslaget (5540/06) har til formål at reducere og styre de risici, som oversvømmelser udgør for

menneskers sundhed, miljø, infrastruktur og ejendom. Det gælder for hele Fællesskabets område og

således for oversvømmelsesrisici i både vandløbs- og kystområder.

For at nå sit mål indeholder det bestemmelser om foreløbige vurderinger af

oversvømmelsesrisikoen for hvert vandområdedistrikt, om oversvømmelseskortlægning i områder

med betydelig oversvømmelsesrisiko, om en koordinationsmekanisme inden for fælles

vandløbsoplande samt om udarbejdelse og gennemførelse af risikostyringsplaner for

oversvømmelser ved bred deltagelse i forbindelse med sårbare vandløbsoplande og kystområder.

Det foreslåede direktiv giver medlemsstaterne et betydeligt spillerum med hensyn til at fastsætte det

påkrævede beskyttelsesniveau, de foranstaltninger, der skal træffes, og tidsplanerne for

gennemførelse af risikostyringsplanerne for oversvømmelser. Der er åbnet mulighed for nær

sammenhæng med vandrammedirektivet

Der foreslås traktatens artikel 175, stk. 1, som retsgrundlag - kvalificeret flertal er nødvendigt for, at

Rådet kan træffe afgørelse; den fælles beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet finder

anvendelse.

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om fastlæggelse af

en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT nr. L 327 af 22.12.2000).

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

KLIMAÆNDRINGER -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet for Den Europæiske Union

UNDERSTREGER, at det er fast besluttet på at gøre fremskridt i løsningen af problemet

vedrørende klimaændringer, således som det senest kom til udtryk på Det Europæiske Råd

i december 2005

NOTERER SIG MED stor TILFREDSHED den positive og fremtidsorienterede Montreal-

handlingsplan, der blev resultatet af ellevte samling i partskonferencen (COP 11) under De

Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer ("konventionen") og første

samling i den partskonference, der tjener som møde for parterne i Kyoto-protokollen

(COP/MOP 1) (den 28. november - 9. december 2005 i Montreal), især vedtagelsen af

Marrakesh-aftalerne, herunder efterlevelsesordningen, konventionens og Kyoto-

protokollens forbedrede virkemåde, især mekanismen for bæredygtig udvikling (CDM) og

fælles gennemførelse (JI), vedtagelsen af femårsprogrammet for tilpasning samt yderligere

tiltag inden for rammerne af konventionen og Kyoto-protokollen; NOTERER SIG også

med glæde indledningen af en diskussionsproces om spørgsmål vedrørende skovrydning i

udviklingslandene, der bidrager til ca. 20% af de globale menneskeskabte

drivhusgasemissioner

NOTERER SIG navnlig MED TILFREDSHED beslutningen om at påbegynde

overvejelser om yderligere forpligtelser for konventionens bilag I-parter for perioden efter

2012 i overensstemmelse med Kyoto-protokollens artikel 3, stk. 9, samt beslutningen om

at indlede en dialog om en langsigtet samarbejdsindsats om at imødegå klimaændringer

ved at styrke konventionens gennemførelse, om at udveksle erfaringer og analysere

strategiske tilgange

MENER, at begge processer bør være styret af konventionens endemål: at opnå en

stabilisering af drivhusgaskoncentrationen i atmosfæren på et niveau, der hindrer farlige

menneskeskabte indvirkninger på klimasystemet, inden for en tidsramme, der er

tilstrækkelig til at tillade økosystemerne at tilpasse sig naturligt til klimaforandringer, til at

sikre, at fødevareproduktionen ikke trues, og til at muliggøre en bæredygtig økonomisk

udvikling; FREMFØRER PÅ NY sin opfattelse, hvorefter det for at nå dette mål er

nødvendigt, at den generelle globale gennemsnitlige overfladetemperatur ikke stiger med

mere end 2 ºC i forhold til de førindustrielle niveauer, og at betydelige globale

emissionsreduktioner vil være nødvendige i overensstemmelse med princippet om fælles,

men differentieret ansvar og respektive kapaciteter; NOTERER SIG, at dette vil kræve, at

de globale drivhusgasemissioner skal toppe inden for de næste to årtier, efterfulgt af

betydelige reduktioner af en størrelsesorden på mindst 15% og måske helt op til 50%

inden 2050 i forhold til 1990-niveauerne; NOTERER SIG, at hvis sådanne reduktioner

ikke meget snart opnås, vil det medføre en øget risiko for bratte klimaforandringer; ER

OVERBEVIST OM, at Montreal-handlingsplanen er det rette grundlag for sammen med

alle parter at drøfte midler og metoder til at nå dette mål

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

FREMHÆVER nødvendigheden af at sikre en afgørende rolle for et globalt kulstofmarked

og en vedvarende og effektiv virkemåde for de fleksible mekanismer med henblik på at

sikre de nødvendige markante emissionsnedskæringer på en omkostningseffektiv måde og

fremme udvikling, udbredelse og overførsel af klimavenlige teknologier, praksis og

processer; MINDER i denne forbindelse OM, at det er nødvendigt, at spørgsmålet om

sikkerheden på lang sigt behandles som led i revisionen af Den Europæiske Unions

emissionshandelsordning, og om, at det vil skabe forbindelser med andre

emissionshandelsordninger for således at udvikle et effektivt globalt marked for handel

med emissioner

MINDER OM, at man på samlingerne i Rådet (miljø) i december 2004 og i marts 2005

samt på Det Europæiske Råds forårsmøde i 2005 indledte udarbejdelsen af en mellem- og

langsigtet EU-strategi til imødegåelse af klimaændringer, der er i overensstemmelse med,

men ikke mere vidtrækkende end 2ºC-målet; UNDERSTREGER, uden at foregribe nye

metoder til differentiering mellem parterne i en kommende retfærdig og fleksibel ramme,

at det sammen med andre parter agter at undersøge strategier til opnåelse af de nødvendige

emissionsreduktioner og BEKRÆFTER PÅ NY, at gruppen af udviklede lande i den

forbindelse bør overveje reduktionsveje i størrelsesordenen 15-30% inden 2020 i forhold

til referencen i Kyoto-protokollen og inden 2050 på baggrund af konklusionerne fra

samlingen i Rådet (miljø) i marts 2005; IMØDESER i denne forbindelse Kommissionens

nærmere analyse af fordele og omkostninger ved strategier for drivhusgasreduktioner

MENER, at en række andre spørgsmål bør undersøges, når man sammen med andre parter

overvejer yderligere forpligtelser for bilag I-parterne, og SER FREM TIL at indkredse

disse spørgsmål i god tid før mødet i ad hoc-arbejdsgruppen med åben deltagerkreds om

Kyoto-protokollens artikel 3, stk. 9, med henblik på at præge revisionsprocessen i henhold

til protokollens artikel 9, stk. 2; FREMHÆVER nødvendigheden af at sikre, at der er ikke

er et ophold mellem første og anden forpligtelsesperiode; IMØDESER en vellykket

drøftelse i ad hoc-arbejdsgruppen med åben deltagerkreds om Kyoto-protokollens artikel 3,

stk. 9

NOTERER SIG, at drivhusgasemissionerne fra de bilag I-parter, der er parter i Kyoto-

protokollen, kun udgjorde ca. 30% af de globale emissioner i 2000, at EU's andel kun var

på 14% af de globale emissioner i 2000, og at disse to andele forventes at aftage som

procentdel af de globale emissioner i de kommende årtier; KONKLUDERER, at styrkede

yderligere foranstaltninger fra bilag I-parternes side for mest effektivt at kunne imødegå

klimaændringer må indgå i en global indsats fra alle parters side i overensstemmelse med

princippet om fælles, men differentieret ansvar og respektive kapaciteter for at styrke

konventionens gennemførelse, og IMØDESER en vellykket dialog om langsigtede

samarbejdstiltag

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

FREMHÆVER Det Europæiske Fællesskabs og dets medlemsstaters engagement i at nå

deres respektive Kyoto-mål, således som det blev bekræftet i rapporterne om Det

Europæiske Fællesskabs og dets medlemsstaters påviselige fremskridt i bilag I til

konventionen i overensstemmelse med Kyoto-protokollens artikel 3, stk. 2; IMØDESER

resultaterne fra det andet europæiske klimaændringsprogram; ER SIG BEVIDST, at det er

nødvendigt at gennemføre yderligere foranstaltninger for at kunne nå Fællesskabets Kyoto-

mål

GENTAGER betydningen af at styrke EU's dialog og teknologiske samarbejde med andre

lande og regioner, herunder ved en indsats vedrørende både udvikling og formidling af nye

og eksisterende klimavenlige teknologier og Kyoto-mekanismernes rolle samt ved

samarbejde med Den Russiske Føderation om Kyoto-protokollens gennemførelse,

gennemførelse af de partnerskaber, der allerede er indledt med bl.a. Indien og Kina om

klima og energi, samt udvikling af nye partnerskaber med alle større energiforbrugende

lande som supplement til internationalt samarbejde i henhold til konventionen og Kyoto-

protokollen

FREMHÆVER nødvendigheden af at udnytte synergierne mellem fremme af

energisikkerhed, vedvarende energi, innovation og reduktion af drivhusgasemissioner for

at sikre konsistens mellem energi- og klimaspørgsmål, både internt og i EU's eksterne

forbindelser og i dets internationale samarbejde og udviklingssamarbejde, med det formål

at arbejde for en energifremtid, der i mindre grad er fossilt baseret; NOTERER SIG, at De

Forenede Nationers Kommission for Bæredygtig Udvikling (CSD) i maj 2006 forventes at

gennemgå temaklyngen "energi til bæredygtig udvikling, industriel udvikling,

luftforurening/ atmosfæren og klimaændringer" med henblik på politiske afgørelser i 2007,

der kan fremme bl.a. teknologisk innovation og klimavenlige investeringer

BEKRÆFTER PÅ NY EU's tilsagn om at medvirke til, at Kyoto-protokollens fleksible

mekanismer, navnlig CDM, kan fungere effektivt og hensigtsmæssigt; NOTERER SIG i

denne forbindelse MED TILFREDSHED det samlede tilsagn på 8 188 050 $, der blev

bebudet i Montreal for at afhjælpe CDM's kortsigtede finansieringsbehov; BEKRÆFTER

PÅ NY, at det på grundlag af den erklæring, der blev fremsat i Montreal, fortsat vil yde

tilstrækkelig finansiel støtte til CDM samt til fælles gennemførelse (JI) og gennemførelsen

af den internationale transaktionsjournal i 2007 og OPFORDRER INDTRÆNGENDE

andre parter til at gøre det samme

GENTAGER, at da klimaændringer allerede finder sted, og da deres virkninger allerede

kan mærkes og tilmed forværres, er tilpasning et nødvendigt supplement til

imødegåelsespolitikkerne, og SER i denne forbindelse FREM TIL videreudvikling og

gennemførelse af femårsprogrammet for arbejdet med følger, sårbarhed og tilpasning i

forbindelse med klimaændringer; TILSKYNDER alle lande til at integrere tilpasning i

relevante beslutningsprocesser; BEKRÆFTER PÅ NY nødvendigheden af at gøre

Tilpasningsfonden operationel; den skal fremme foranstaltninger til at lette tilpasning ved

at understøtte konkrete tilpasningsprojekter og -programmer og bistå udviklingslande, der

er parter i Kyoto-protokollen og er særlig sårbare over for de negative følger af

klimaændringer, med at bestride tilpasningsomkostningerne."

10.

11.

12.

13.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

STOCKHOLM-KONVENTIONEN OM PERSISTENTE ORGANISKE MILJØGIFTE -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

SER MED TILFREDSHED PÅ resultatet af første partskonference under Stockholm-

konventionen, som fandt sted i Uruguay den fra den 2. til den 6. maj 2005, og TAGER TIL

EFTERRETNING, at anden partskonferencen (COP 2) finder sted i Genève i Schweiz fra

den 1. til den 5. maj 2006;

BEMÆRKER, at Rådet ved afgørelse 2004/.../EF af 14. oktober 2004 på Det Europæiske

Fællesskabs vegne godkendte konventionen, samt at godkendelsesinstrumentet blev

deponeret den 17. november 2004;

ERKENDER, at der på COP 2 skal behandles og træffes beslutning om en lang række

vigtige spørgsmål i forbindelse med konventionen, og TAGER af de resolutioner TIL

EFTERRETNING, der blev vedtaget på de befuldmægtigedes konference i maj 2001 og på

COP 1 i maj 2005;

UNDERSTREGER, at Det Europæiske Fællesskabs og medlemsstaternes overordnede mål

bør være at sikre, at de beslutninger, der træffes på COP 2, muliggør en effektiv

gennemførelse og videreudvikling af konventionen, samt at de er i overensstemmelse med

Fællesskabets miljø- og udviklingspolitiske mål og lovgivning;

KONKLUDERER, at Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne tilstræber at sikre,

at COP 2 i medfør af konventionens artikel 17 vedtager procedurer og institutionelle

mekanismer til fremme af overholdelse af bestemmelserne i denne konvention og til

behandling af parter, der har overtrådt bestemmelserne,

at ekspertgruppen vedrørende bedste tilgængelige teknikker (BAT) og bedste

miljøpraksis (BEP) med henblik på sit andet møde i december 2006 fortsætter

arbejdet med at forbedre sin vejledning i, hvordan udslip af utilsigtet fremstillede

POP forhindres og mindskes, således at der kan vedtages retningslinjer og vejledning

på COP 3 i 2007,

at der indføres en mekanisme til udveksling af oplysninger, således at der

regelmæssigt foretages en revision af måleinstrumentet for dioxin, herunder for PCB

og HCB,

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

at COP 2 minder alle parter om, at de har pligt til at forelægge en national

gennemførelsesplan for COP senest to år efter, at konventionen er trådt i kraft for den

pågældende part, og vedtager passende vejledning i revision og ajourføring af de

nationale gennemførelsesplaner; EU bekræfter på ny den store betydning, den

tillægger sådanne nationale gennemførelsesplaner, som er udarbejdet på en

gennemsigtig og inklusiv måde under inddragelse af de berørte parter.

at Basel-konventionens tekniske retningslinjer for miljøforsvarlig håndtering af

affald, der består af, indeholder eller er forurenet med POP, gennemgås med henblik

på vedtagelse af bestemmelser på COP 3 i 2007,

at COP 2 tilgodeser behovet for at fremskynde foranstaltninger til udfasning og

deponering af PCB-udstyr og sikrer, at det rapporteringsformat, der blev vedtaget på

COP 1, suppleres med et format for rapportering om PCB,

at COP 2 søger at løse problemerne med lagre af forældede POP-pesticider ved at

tilstræbe synergi mellem hhv. Stockholm- og Basel-konventionen og med mere

omfattende programmer for forældede pesticider og bortskaffelse af affald, og

anmoder konventionernes sekretariater om, hvor det er relevant, at fremsætte

henstillinger om en indsats,

at COP 2 med henblik på at mindske fremstilling og anvendelse af DDT intensiverer

bestræbelserne på at indkredse og fremme udvikling og implementering af lokalt

sikre, effektive og betalelige alternativer til bekæmpelse af smittebærende insekter,

samtidig med at den fuldt ud anerkender, at der fortsat er behov for DDT til

bekæmpelse af smittebærende insekter i nogle udviklingslande. COP 2 bør opfordre

sekretariatet til i nært samarbejde med Verdenssundhedsorganisationen at udarbejde

en ny vurdering af det fortsatte behov for DDT med henblik på COP 3. COP 2 bør

desuden opfordre den globale fond til bekæmpelse af aids, tuberkulose og malaria

(GFTAM) til at overveje, hvordan den kan bidrage til udfasning af DDT i forbindelse

med malariakontrol,

at en fornyet gennemgang af gennemførelsen for så vidt angår anmeldelse af

anvendelser af kemikalier i artikler og i lukkede systemer i afgrænsede områder fører

til retningslinjer for, hvordan forurening forårsaget af disse resterende POP-

anvendelser kan bringes til ophør i overensstemmelse med konventionen,

at der med hensyn til den evaluering af effektiviteten, som skal finde sted 4 år efter

konventionens ikrafttræden, indføres passende ordninger, således at COP kan få

stillet sammenlignelige tilsynsdata til rådighed. Ved gennemgangen af

baggrundsoversigten bør COP 2 navnlig tage hensyn til regionale løsninger, der er

baseret på eksisterende institutioner og programmer, samt undgå overlapning med

hensyn til indsatsen,

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

at GEF forbliver hovedansvarlig for forvaltningen af den finansielle mekanisme, dog

således at der foretages en let og upartisk vurdering af den finansielle mekanismes

effektivitet i overensstemmelse med de referencestandarder, der blev vedtaget på

COP 1,

at ændringer i det vejledende budget for 2007 begrænses til de berigtigelser, der

skønnes nødvendige i lyset af erfaringerne, eller til de ændringer, der kræves, for at

sekretariatet kan gennemføre COP 2's afgørelser,

at COP 2 bekræfter udnævnelsen af medlemmerne af Komitéen til Vurdering af

Persistente Organiske Miljøgifte og tilskynder komitéen til at fortsætte sit arbejde

således, at der kan udarbejdes en endelig risikoprofil for de pågældende fem stoffer

til partskonferencens andet møde i november 2006;

BEKRÆFTER, at det er Det Europæiske Fællesskabs og medlemsstaternes mål, at

Stockholm-konventionen kommer til at omfatte yderligere POP-stoffer for derved at

bidrage til at nå det på verdenstopmødet om bæredygtig udvikling vedtagne kemikaliemål

for 2020; SER MED TILFREDSHED PÅ og STØTTER Kommissionens og

medlemsstaternes indsats for at identificere og prioritere mellem de potentielle POP-

stoffer, herunder Kommissionens forslag om tilføjelse af nye POP; ANBEFALER, at Det

Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne på COP 2 meddeler, at de har til hensigt at

fremsætte et forslag om mindst to og indtil fire supplerende stoffer, som hurtigst muligt

skal fremsendes til sekretariatet, så Komitéen for Vurdering af POP kan behandle det.

Fremlæggelse af flere stoffer kræver, at Rådet træffer afgørelse;

UNDERSTREGER, at Det Europæiske Fællesskab og medlemsstaterne i forbindelse med

de synergiundersøgelser, der udarbejdes til COP, bør støtte forslag, der kan øge synergien

og styrke samarbejdet på både sekretariats- og partskonferenceniveau mellem Basel-,

Rotterdam- og Stockholm-konventionerne samt Wien-konventionen og dennes Montreal-

protokol og relevante mellemstatslige organisationer med henblik på overordnet at sikre

størst mulig sammenhæng, effektivitet og gennemslagskraft;

BEKRÆFTER, at COP 2 især bør lægge vægt på forbindelsen til den strategiske tilgang til

international kemikalieforvaltning (SAICM), der blev vedtaget den 6. februar 2006 i Dubai

og godkendt af UNEP's Styrelsesråds niende særlige samling."

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"I forbindelse med Det Europæiske Råds årlige forårsmøde i 2006 udtaler Rådet følgende:

Rådet GENTAGER på linje med Det Europæiske Råds konklusioner fra marts 2005, at

miljøpolitikken yder et vigtigt bidrag til vækst og beskæftigelse, og understreger, at den

økonomiske vækst i højere grad skal foregå uden negative miljøvirkninger.

FREMHÆVER derfor, at Lissabon-strategien bør bidrage til den målsætning om

bæredygtig udvikling, der er det overordnede koncept bag alle Fællesskabets politikker.

NOTERER SIG Kommissionens årlige statusrapport og navnlig den vægt, den lægger på

energieffektivitet, energibesparelser, vedvarende energi, miljøteknologi og en mere

bæredygtig forvaltning af naturressourcerne.

SER FREM TIL drøftelserne om energispørgsmål på Det Europæiske Råds forårsmøde,

der især bør kunne føre til konkrete tiltag med hensyn til ressource- og energieffektivitet og

til yderligere fremme af vedvarende energi, bl.a. ved at det i 2006 overvejes at fastsætte

mål for andelen af energi fra vedvarende energikilder for perioden efter 2010 for således at

sikre en udvikling i retning af mere bæredygtige energisystemer. Sådanne tiltag vil også

bidrage til EU's mål om at begrænse den globale gennemsnitstemperaturstigning til

højst 2 °C i forhold til de førindustrielle niveauer for at undgå de værste følger af

klimaændringerne, til opfyldelsen af EU's reduktionsmål for drivhusgasemissioner i

henhold til Kyoto-protokollen samt til energisikkerhed.

HILSER DET VELKOMMEN, at de fleste medlemsstater i deres nationale reformprogram

(NRP) har udpeget miljø og bæredygtig udvikling som væsentlige politiske prioriteter.

UNDERSTREGER, at en god miljøpolitik har positive virkninger for vækst og

beskæftigelse, især gennem foranstaltninger til stimulering af miljøinnovation og

miljøteknologi, som der globalt er en stigende efterspørgsel efter, ved fremme af

anvendelsen af markedsbaserede instrumenter samt gennem foranstaltninger til fremme af

en mere bæredygtig forvaltning af naturressourcerne. OPFORDRER Kommissionen til

fortsat at undersøge, hvorledes synergierne mellem økonomi og miljø kan udnyttes, og til

at intensivere arbejdet med sammenkoblinger mellem miljø- og beskæftigelsespolitik.

UNDERSTREGER milljøteknologiernes potentiale som katalysator for synergier mellem

konkurrenceevne, energi og miljø. NOTERER SIG i denne forbindelse nedsættelsen af

Gruppen på Højt Plan vedrørende Konkurrenceevne, Energi og Miljø.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

STØTTER oprettelsen af et EU-netværk for grønne offentlige indkøb (GPP) og nationale

og europæiske GPP-videnbaser. Dette skulle:

– gøre det muligt at udveksle erfaringer, oplysninger og bedste praksis med henblik på at

udvikle fælles miljøspecifikationer, der skal indgå i modeller for udbud,

– lette anvendelsen af benchmarking og fastsættelsen af relevante mål, og

– fremme kapacitetsopbyggende foranstaltninger for personale, der arbejder med

offentlige indkøb.

HILSER den miljøpolitiske årsberetning for 2005 VELKOMMEN og OPFORDRER

Kommissionen til at sikre rettidig vedtagelse af kommende miljøpolitiske årsberetninger,

så miljøministrene bliver i stand til at yde et solidt input til Det Europæiske Råds årlige

forårsmøder; ANERKENDER de igangværende bestræbelser for bedre lovgivning, navnlig

ved hjælp af forslag til temastrategier. UNDERSTREGER desuden, at

konsekvensvurderinger, hvor økonomiske, samfundsmæssige og miljømæssige aspekter

behandles på en afbalanceret måde, bør anvendes på alle vigtige politikforslag som et

effektivt middel til at få miljøhensyn integreret i andre politikområder.

FREMHÆVER på ny, at en senere indsats eller en manglende tackling af de miljømæssige

udfordringer sandsynligvis vil udløse højere omkostninger, der vil påvirke den fremtidige

økonomiske vækst og sætte de offentlige finanser under yderligere pres, samt påføre

miljøet og det naturlige ressourcegrundlag uoprettelige skader, f.eks. i form af

klimaændringer eller tab af biodiversitet, og have konsekvenser for folkesundheden.

OPFORDRER derfor Kommissionen til at intensivere sit arbejde med at kvantificere

omkostningerne ved manglende handling og med at indkredse de positive virkninger af en

forebyggende indsats.

RÅDET OPFORDRER Det Europæiske Råd til at anerkende:

10.

at miljøpolitikken - jf. Det Europæiske Råds anerkendelse i marts 2005 af miljøpolitikkens

vigtige bidrag til vækst og beskæftigelse og til livskvalitet - har potentiale til gennem

passende foranstaltninger at indvirke positivt på:

– folkesundheden og sundhedsudgifterne

– social inddragelse og samhørighed gennem jobskabelse

– energisikkerhed og energieffektivitet

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

11.

at der er behov for fortsat at integrere miljøhensyn i Lissabon-dagsordenen og derved sikre

sammenhæng med EU's strategi for bæredygtig udvikling, at afspejle den tætte forbindelse

mellem de to strategier, herunder også i de respektive styringsprocesser, og bedre at

udnytte synergieffekterne mellem dem

at effektiv udnyttelse af naturressourcerne bidrager til konkurrenceevne og vækst, og at

Europa har behov for en langsigtet strategi, der tager sigte på at mindske de negative

miljøvirkninger af udnyttelsen af naturressourcerne, også uden for EU

at der er behov for fuldt ud at udnytte potentialet i de EF-finansieringsinstrumenter, der er

fastsat i henhold til de finansielle overslag for 2007-2013, for at fremme effektiv udnyttelse

af naturressourcerne til støtte for Lissabon-dagsordenen for vækst og beskæftigelse under

hensyntagen til særlige omstændigheder i medlemsstaterne og uden at foregribe kommende

drøftelser om disse instrumenter

at der er behov for at sikre, at det kommende 7. rammeprogram for forskning og

rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation afsætter tilstrækkelige midler til

støtte for miljøpolitiske prioriteter og tager hensyn til miljø og bæredygtig udvikling.

12.

13.

14.

På denne baggrund opfordres Det Europæiske Råd til at godkende følgende prioriterede

indsatsområder:

15.

intensiv fremme og hurtigere udbredelse af miljøinnovation og miljøteknologi, bl.a. ved at:

– fremskynde og intensivere gennemførelsen af handlingsplanen for miljøteknologi

(HMT), idet der i fuldt omfang anvendes nationale køreplaner, sikres tilstrækkelige

økonomiske midler, navnlig på EU-plan, og fastlægges og overvåges foranstaltninger

med henblik på et større udbud af risikokapital

– iværksætte mere oplysningsvirksomhed til støtte for anvendelsen af miljøteknologier

– overveje at fastsætte præstationsmål med henblik på at øge efterspørgslen efter

miljøteknologier

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

16.

udformning af en ny energipolitik, der i fuldt omfang udnytter synergierne mellem fremme

af energisikkerhed, bæredygtig energiforsyning, konkurrenceevne, innovation og reduktion

af drivhusgasemissioner, herunder stærk fremme af energieffektivitet og vedvarende

energi, bl.a. ved at:

– fremme energieffektive løsninger med henblik på at nærme sig det mål for

energibesparelser, der er fastsat i direktivet om energieffektivitet i slutanvendelserne og

om energitjenester

– overveje en langsigtet strategi på grundlag af Kommissionens grønbog om

energieffektivitet og den kommende grønbog om en integreret europæisk energipolitik

– gøre en indsats for ambitiøse handlingsplaner for biomasse og biobrændstof som vigtige

bidrag til energiforsyningen under hensyntagen til minimumsstandarder for

bæredygtighed og samtidig fremme brændstofeffektivitet og bedre

brændstofkvalitetsstandarder

– udvikle efterspørgselsstyring, navnlig gennem foranstaltninger inden for områderne

transport og boliger

17.

som opfølgning af Montreal-klimahandlingsplanen under FN's rammekonvention om

klimaændringer en ufortøvet forberedelse af muligheder for en post-2012-ordning ved at

indlede en konstruktiv og bred dialog om langsigtet samarbejde og samtidig via Kyoto-

protokollens artikel 3, stk. 9, og artikel 9, stk. 2, idet man også overvejer yderligere

forpligtelser for parterne i konventionens bilag I for perioden efter 2012 i

overensstemmelse med Kyoto-protokollens artikel 3, stk. 9, samt Fællesskabets fremtidige

rolle i forbindelse med aktioner, der skal gennemføres for at nå 2°C-målet, jf. Rådets

konklusioner om klimaændringer af 9. marts 2006, som elementer i den strategi, der skal

drøftes i anden halvdel af 2006 under hensyntagen til revisionen af EU's

emissionshandelsordning og det arbejde, der udføres under det europæiske

klimaændringsprogram (ECCP II)

gennemgang af de miljømæssige strukturindikatorer i forbindelse med Lissabon-

governanceprocessen med henblik på en mere omfattende og sammenhængende dækning

af Lissabon-strategiens miljødimension og en bedre beskrivelse af de miljømæssige

virkninger

en hurtig gennemførelse af EU's mål om at standse tabet af biodiversitet inden 2010,

navnlig ved at integrere kravene i alle relevante politikker i forbindelse med Lissabon-

dagsordenen, herunder udarbejdelse af en strukturindikator for biodiversitet, og ved hurtig

vedtagelse og drøftelse af Kommissionens meddelelse om biodiversitet, der bør angive de

foranstaltninger og midler, der er nødvendige for at nå dette mål

18.

19.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

20.

undersøgelse af, hvilke specifikke tiltag der kan skabe mere bæredygtige forbrugs- og

produktionsmønstre på EU-plan og på verdensplan, herunder godkendelse af den

foreslåede udarbejdelse af en EU-handlingsplan for bæredygtigt forbrug og bæredygtig

produktion, fremme af grønne offentlige indkøb ved at fremme miljøkriterier og

miljøpræstationsmål i forbindelse med udbud, ved hurtigt at gennemføre rammedirektivet

om miljøvenligt design af energiforbrugende produkter og ved snarest muligt at behandle

forslaget til direktiv om fremme af ikke-forurenende transportkøretøjer

yderligere udforskning af mulighederne for øget anvendelse af passende positive og

negative incitamenter, især markedsbaserede instrumenter, og en reform af støtteordninger,

der har betydelige negative miljøvirkninger og er uforenelige med bæredygtig udvikling,

med henblik på gradvis at afvikle dem."

21.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

REVISION AF STRATEGIEN FOR BÆREDYGTIG UDVIKLING

Rådet havde en orienterende debat om revisionen af EU-strategien for bæredygtig udvikling (SDS)

på grundlag af Kommissionens SDS-revisionspakke, der består af:

– en meddelelse, hvori der foreslås seks prioritetsområder, inddragelse af den eksterne dimension i

den interne politikskabelse samt en effektiv kontrolprocedure og opfølgningsproces

– styrende principper for bæredygtig udvikling vedtaget i juni 2005 af Det Europæiske Råd

(bilag 1)

– mål, politikker og aktioner (bilag 2)

– en meddelelse fra Kommissionen vedtaget i februar 2005, hvor man gør status over

fremskridtene og foreslår fremtidige retningslinjer (bilag 3).

Kommissionens pakke blev generelt hilst velkommen som et godt grundlag for Rådets arbejde. Det

blev dog understreget, at der skal lægges mere vægt på visse spørgsmål som f.eks. forbrugs- og

produktionsmønstre, uddannelse, forskning og biodiversitet. Uholdbare økonomiske, sociale og

miljømæssige tendenser må behandles på en afbalanceret måde.

Flere delegationer insisterede på, at selv om Lissabon-strategien og SDS supplerer og støtter

hinanden, skal der opretholdes en klar sondring mellem de to processer.

Behovet for effektive og praktiske opfølgningsmekanismer blev også understreget.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

Kommissionen anførte, at den er villig til at samarbejde med formandskabet og Rådet om at styrke

sit forslag og sikre, at den reviderede SDS omsættes til konkrete operationelle mål og

foranstaltninger, der fører til håndgribelige resultater.

Der var bred støtte til den af formandskabet foreslåede tilgang og procedure til sikring af, at der i

juni kan vedtages et enkelt sammenhængende dokument, der opfylder kravet fra Det Europæiske

Råd i december 2005

, under hensyn til resultatet af den igangværende debat og de orienterende

debatter, som vil finde sted i de forskellige rådssammensætninger, der er direkte berørt af SDS.

Der erindres om, at Det Europæiske Råd i december 2005 noterede sig Kommissionens

forelæggelse af meddelelsen om en revideret strategi for bæredygtig udvikling for de

kommende fem år og så frem til "i

juni 2006 at vedtage en ambitiøs og samlet strategi, der

omfatter mål, indikatorer og en effektiv kontrolprocedure, inddrager interne og eksterne

dimensioner og bygger på en positiv langsigtet vision, der forener Fællesskabets prioriteter

og målsætninger for bæredygtig udvikling i en klar og sammenhængende strategi, der kan

formidles enkelt og effektivt til borgerne."

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

AFFALD

Rådet havde en orienterende debat om en temastrategi for affaldsforebyggelse og -genanvendelse

og et forslag til direktiv om affald, der især omfatter følgende emner:

Sigtet med temastrategien

Spørgsmålet om, hvorvidt de foreslåede foranstaltninger på EU-plan og nationalt plan er

tilstrækkelige til at nå det politiske sigte med temastrategien.

Delegationerne hilste generelt strategien og dens mål om at omdanne EU til et

"genanvendelsessamfund" velkommen, idet de tilkendegav deres mening om nogle specifikke

aspekter af Kommissionens forslag som f.eks. affaldshierarki, affaldsforebyggelse og

lovgivningsmæssige foranstaltninger.

Resultatet af debatten skal tjene som retningslinjer for Rådets videre arbejde.

Som beskrevet i sjette miljøhandlingsprogram

udstikker temastrategien for affald (5047/06)

målsætninger og midler, der skal sætte EU i stand til at fremme en bedre affaldshåndtering. Den

tager sigte på at bidrage til en bæredygtig udnyttelse af naturressourcerne med henblik på at

reducere de samlede negative miljøvirkninger af denne udnyttelse. Den forelægges sammen med

temastrategien for bæredygtig udnyttelse af naturressourcer og omfatter følgende

hovedforanstaltninger:

•

en fornyet indsats for fuldstændig gennemførelse af den eksisterende lovgivning

•

indførelse af livscyklustankegangen i affaldspolitikken

•

fremme af affaldsforebyggelsespolitikker

Afgørelse 1600/2002/EØF, EFT L 242 af 10.09.2002, s. 1.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

•

forbedring af videngrundlaget

•

fremme af affaldsgenanvendelse (genanvendelsesstandarder, økonomiske instrumenter)

•

forenkling og modernisering af den eksisterende lovgivning.

Den indsats og de ændringer, der foreslås i temastrategien, forventes af resultere i mindre affald til

deponering, mere kompostering og energiudnyttelse fra affald og mere og bedre genanvendelse. EU

skulle på lang sigt blive til et genanvendelsessamfund, der søger at undgå affald, og som anvender

affald som en ressource.

Temastrategien for affald skal gennemføres delvis ved hjælp af det foreslåede direktiv (5050/06),

som bl.a.:

– reviderer det nuværende affaldsrammedirektiv

og ophæver direktiv 91/689/EØF om farligt

affald

og direktiv 75/439/EØF om bortskaffelse af olieaffald

, idet det integrerer nogle af disse

direktivers bestemmelser i overensstemmelse med den tilgang til forenkling, der indgår i

konceptet bedre lovgivning

– indfører en miljømålsætning i direktivet og præciserer begreberne nyttiggørelse og bortskaffelse

– fastsætter en procedure, der for udvalgte affaldsstrømme skal tydeliggøre, hvornår affald ophører

med at være affald

– fastsætter minimumsstandarder eller en procedure til fastsættelse af minimumsstandarder for en

række affaldshåndteringsoperationer

– stiller krav om udvikling af nationale affaldsforebyggelsesprogrammer.

Direktiv 75/442/EØF af 15. juli 1975 om affald som ændret ved direktiv 91/156/EØF af

18. marts 1991 om ændring af direktiv 75/442/EØF om affald (EFT L 194, s. 39, og

EFT L 78, s. 32).

Direktiv 91/689/EØF af 12. december 1991 om farligt affald (EFT L 377, s. 20).

Rådets direktiv 75/439/EØF af 16. juni 1975 om bortskaffelse af olieaffald (EFT L 194,

s. 23).

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

EVENTUELT

Rådet blev orienteret om følgende spørgsmål:

Opfølgning af Kommissionens meddelelse om handlingsplanen for biomasse og

Kommissionens meddelelse om en EU-strategi for biobrændstoffer (6969/06)

– Indlæg fra formandskabet

Konference om "Greening Events" (den 16.-17. januar 2006, Hofburg, Wien) (6970/06)

– Indlæg fra formandskabet

Europæisk ekspertkonference "Environmentally-Friendly Travelling in Europe - Changes

and Innovations Facing Environment, Transport and Tourism" (den 30.-31.januar 2006,

Hofburg, Wien) (6971/06)

– Indlæg fra formandskabet

Europæisk aktion vedrørende vandmangel og tørke (6952/06)

– Indlæg fra den belgiske, græske, spanske, franske, italienske, cypriotiske, maltesiske,

portugisiske og slovenske delegation

Økologisk og landbrugsmæssigt nyttig anvendelse af bioaffald (7025/06)

– Indlæg fra den tyske delegation med støtte fra den spanske, østrigske, tjekkiske,

portugisiske og italienske delegation

Resultatet af den første internationale konference om kemikalieforvaltning (ICCM 1) (den

4.-6. februar 2006 i Dubai) (6972/06)

– Indlæg fra formandskabet

Begrænsninger i Fællesskabets miljøbevillinger til Natura 2000 inden for rammerne af de

igangværende forhandlinger om de finansielle overslag (6934/06)

– Indlæg fra den belgiske delegation med støtte fra den spanske, portugisiske, polske,

lettiske, tjekkiske, cypriotiske, græske og luxembourgske delegation

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

Det strategiske partnerskab mellem EU og Latinamerika vedrørende vand og sanitære

forhold

Rådet godkendte en fælleserklæring med henblik på at styrke samarbejdet med Latinamerikanske

lande om vand og sanitære forhold inden for rammerne af det vandinitiativ, som EU iværksatte i

2002 i Johannesburg med henblik på at bidrage til at nå De Forenede Nationers årtusindudviklings-

mål (om inden 2015 at halvere antallet af mennesker, som ikke har adgang til eller råd til sikkert

drikkevand og bedre sanitære forhold).

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Nye funktioner i Schengen-informationssystemet

Rådet vedtog en afgørelse om fastsættelse af datoen for anvendelse af visse bestemmelser i

afgørelse 2005/211/RIA om indførelse af nye funktioner i Schengen-informationssystemet, bl.a.

med henblik på terrorismebekæmpelse (6362/06 og

6363/06).

ALMINDELIGE ANLIGGENDER

EU's fremskridt i 2005 - Årsrapport fra Det Europæiske Råd til Parlamentet

Rådet godkendte et udkast til rapport om Den Europæiske Unions fremskridt i 2005 med henblik på

Det Europæiske Råds endelige vedtagelse på mødet den 23.-24. marts 2006. Rapporten forelægges

derefter for Europa-Parlamentet i overensstemmelse med EU-traktatens artikel 4 (6758/06).

TOLDUNIONEN

Suspension af told på olieaffald

Rådet godkendte en forordning om suspension på ubestemt tid af told på affaldsolier, der er bestemt

til genbrug og om ændring på denne baggrund af forordning nr. 2658/87 om den fælles toldtarif

(5753/06).

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Rapport fra Revisionsretten om budgetstøtten over Den Europæiske Udviklingsfond til AVS-

landene -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner (6263/06):

"RÅDET,

DER UDTRYKKER TILFREDSHED MED særberetning nr. 2/2005 om budgetstøtten over EUF til

AVS-landene: Kommissionens forvaltning af støtten til reform af de offentlige finanser,

GIVER UDTRYK FOR ANERKENDELSE over for Kommissionen for dens indsats til

fordel for ikke-øremærket direkte budgetstøtte, der i de senere år er vokset i omfang, og

som nu udgør ca. en femtedel af EUF-bistanden. Denne støtteform, der først og fremmest

tager sigte på vækst og fattigdomsbekæmpelse, som indgår i FN's millenniumudviklings-

mål, skulle sætte landene i stand til at anvende midlerne bedre, end hvis støtten udbetales

til de forskellige projekter,

KONSTATERER imidlertid - som det understreges i Revisionsrettens beretning - at de

analyse- og opfølgningsværktøjer, der anvendes i samråd med de øvrige donorer (navnlig

Verdensbanken og Den Internationale Valutafond), og som ganske vist leverer relativt

fyldestgørende oplysninger, der sætter Kommissionen i stand til at handle på den mest

hensigtsmæssige måde, trods alt trænger til at blive forbedret både i udformningen og i

iværksættelsen,

GODKENDER Revisionsrettens anbefalinger om:

•

at ajourføre og supplere sin metodologiske guide, herunder også med hensyn til de

aspekter, der vedrører rapporterne,

•

at dokumentere modtagerlandenes støtteberettigelse mere eksplicit,

•

at benytte mere ansporende resultatindikatorer for de offentlige finanser

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

•

at færdiggøre det nye værktøj til evaluering af kvaliteten af forvaltningen af de

offentlige finanser og at gøre så meget som muligt for at få de forskellige donorer til at

vedtage det

•

at styrke det lokale samarbejde mellem donorerne

•

at styrke forbindelserne med modtagerlandenes parlamenter og højere kontrolinstanser,

GLÆDER SIG OVER, at Kommissionen i vid udstrækning deler Revisionsrettens

opfattelse, at den i det store og hele accepterer anbefalingerne, og at den allerede er

begyndt at træffe forskellige foranstaltninger til opfølgning af anbefalingerne.

På denne baggrund og i erkendelse af de fordele, der er forbundet med direkte budgetstøtte,

og af betydningen af, at Rådet og Kommissionen kan indgå en aftale om, hvordan den skal

anvendes, opfordrer Rådet, ud fra et ønske om at sikre kontrol med den, i

overensstemmelse med Revisionsrettens anbefalinger Kommissionen til:

•

at påse, at artikel 61, stk. 2, i Cotonou-aftalen overholdes, og i samråd med de øvrige

donorer at sikre et nøje tilsyn med udviklingen i modtagerlandenes forvaltning af de

offentlige finanser og med gennemførelsen af de reformer, der skal forbedre den

•

i sin metodologiske guide at indarbejde de relevante forskrifter, der er udstedt siden

marts 2002 vedrørende programmering og iværksættelse af budgetstøtte i tredjelande,

og at foretage de nødvendige forbedringer i denne henseende

•

at benytte resultatindikatorer, der virkelig ansporer modtagerlandene til at fremskynde

deres reformer, og som er mere orienteret imod resultater, der afspejler forbedring af

forvaltningen

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

•

at gøre alt, hvad den kan for at sikre udarbejdelsen af den evalueringsramme for de

offentlige finansers resultater, der er udviklet under PEFA

, og at forbedre indsatsen for

koordinering mellem donorerne under hensyn til de resultater, der vil være opnået ved

udgangen af testfasen, og til Revisionsrettens forslag, herunder navnlig forslaget

vedrørende kontroltest

•

at styrke koordineringen mellem donorernes lokale repræsentanter med hensyn til

gennemførelsen af vurderinger, evalueringer og revisioner, gennemførelsen af den

institutionelle støtte og anvendelsen af betingelser og resultatindikatorer

•

at udbygge og systematisk strukturere forbindelserne med modtagerlandenes

myndigheder ud over regeringer, parlamenter og højere kontrolinstanser, hvis

kapaciteter skal styrkes, så de kan gennemføre de reformer, som de har ansvaret for, og

kontrollere dem, der henhører under den udøvende magts beføjelser."

TRANSPORT

Civil luftfart - Harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer*

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning om ændring af Rådets

forordning (EØF) nr. 3922/91 om harmonisering af tekniske krav og administrative procedurer

inden for civil luftfart (EU OPS) (13376/05,

5918/06 ADD1 REV 1).

Den svenske delegation undlod

at stemme; alle andre delegationer stemte for.

Forordningen tager især sigte på at forbedre luftfartssikkerheden yderligere og er et vigtigt skridt

hen imod en harmonisering af kabinepersonalets arbejdsforhold for således at fremme lige vilkår

inden for erhvervsmæssig lufttransport i EU

Forordningen omsætter grundlæggende de ikke-bindende fælles luftfartskrav og operationelle

standarder for fly (JAR-OPS), der er fastlagt af de fælles luftfartsmyndigheder, til bindende

fællesskabsret. Den del af forordningen, der omhandler flyvetidsbegrænsning, blev indsat på

baggrund af en ændring foreslået af Europa-Parlamentet under førstebehandlingen.

Public Expenditure and Financial Accountability ((program for) offentlige udgifter og

finansiel ansvarlighed): ny evalueringsramme for forvaltningssystemerne for de offentlige

finanser, som Kommissionen har udviklet i samarbejde med andre donorer, navnlig

Verdensbanken, med henblik på at lade den træde i stedet for de eksisterende værktøjer.

6762/06 (Presse 58)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

9.III.2006

Forordningen giver medlemsstaterne mulighed for at indrømme undtagelser fra de tekniske krav og

administrative procedurer i denne forordning i tilfælde af uforudsete og akutte operationelle

omstændigheder eller operationelle behov af begrænset varighed, samt for at vedtage eller

opretholde bestemmelser om visse OPS, indtil der er fastlagt fællesskabsregler baseret på

videnskabelig viden og bedste praksis.

Senest tre år efter forordningens ikrafttrædelse vurderer Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur

bestemmelserne om flyvetidsbegrænsning og i givet fald om kabinepersonale fra et videnskabeligt

og medicinsk synspunkt.

ATOMSPØRGSMÅL

Sikker håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald

Rådet noterede sig en rapport om opfyldelse af forpligtelserne i den fælles konvention om sikker

håndtering af brugt brændsel og radioaktivt affald (6658/06

ADD1).

GENNEMSIGTIGHED

Aktindsigt

Rådet vedtog svaret på genfremsat begæring 09/c/01/06 (5877/06).

6762/06 (Presse 58)