PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2714 - beskæftigelse m.v.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6705/06 (Presse 55)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2714. samling i Rådet

Beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik

den 10. marts 2006 i Bruxelles

Formand

Ursula HAUBNER

Østrigs forbundsminister for social sikkerhed,

generationsspørgsmål og forbrugerbeskyttelse

Martin BARTENSTEIN

Østrigs forbundsminister for økonomi og arbejde

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 285 8716 / 6319

Fax: +32 (0)2 285 8026

[email protected] http://ue.eu.int/Newsroom

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet (EPSCO) vedtog sit bidrag til

Det Europæiske Råds forårsmøde.

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af et direktiv (omarbejdet udgave) om

gennemførelse af princippet om

ligebehandling af mænd og kvinder

i forbindelse med beskæf-

tigelse og erhverv.

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 1408/71 om anvendelse af de

sociale

sikringsordninger

på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer,

der flytter inden for Fællesskabet, og af Rådets forordning (EØF) nr. 574/72 om regler til gennem-

førelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 ("Diverse ændringer 2004").

Rådet nåede frem til en generel indstilling til et udkast til forordning om ændring af forordning

(EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af

sociale sikringsordninger

på arbejdstagere og deres familie-

medlemmer, der flytter inden for Fællesskabet ("Diverse ændringer 2005").

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning om

lægemidler til

pædiatrisk brug

og om ændring af forordning 1768/92 og 726/2004 og direktiv 2001/83/EF.

Rådet vedtog et direktiv om forlængelse af fristen for medlemsstaternes gennemførelse af direktiv

2004/39/EF om

markeder for finansielle instrumenter

i national ret med 9 måneder indtil den

31. januar 2007.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE.............................................. 7

–

Centrale budskaber ..................................................................................................................... 7

Fælles rapporter om beskæftigelse, social sikring og social integration .................................. 11

Fælles udtalelse fra Udvalget for Social Beskyttelse og Udvalget for Økonomisk Politik...... 13

Kommissionens statusrapport om de nationale reformprogrammer, 2006............................... 13

Kommissionens rapport om ligestilling mellem mænd og kvinder, 2006................................ 14

FORBEREDELSE AF DET SOCIALE TREPARTSMØDE............................................................ 15

2006-ARBEJDSPROGRAMMET FOR HENHOLDSVIS BESKÆFTIGELSESUDVALGET

OG UDVALGET FOR SOCIAL BESKYTTELSE .......................................................................... 16

KOORDINERING AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER.................................................... 17

OVERGANGSORDNINGER I TILTRÆDELSESTRAKTATEN AF 2003 ................................... 18

Eventuelt ............................................................................................................................................ 19

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

SOCIALPOLITIK

–

Ligebehandling af mænd og kvinder* ................................................................................................................... 20

Sociale sikringsordninger ...................................................................................................................................... 20

SUNDHED

–

Lægemidler til pædiatrisk brug*............................................................................................................................ 21

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted http://ue.eu.int.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Støtte til Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien - Restriktive

foranstaltninger...................................................................................................................................................... 22

Den Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien - Indefrysning af midler ........ 22

ØKONOMI OG FINANS

–

Markedet for finansielle instrumenter - Forlængelse af frister* ............................................................................ 23

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Peter VANVELTHOVEN

Den Tjekkiske Republik:

ÿestmír SAJDA

Beskæftigelsesminister

Vicearbejds- og vicesocialminister, Kontoret for

Spørgsmål vedrørende Den Europæiske Union og

Internationale Forbindelser

Beskæftigelsesminister

Statssekretær under forbundsministeren for økonomi og

arbejde, medlem af Forbundsdagen

Socialminister

Minister for beskæftigelse og social sikring

Arbejds- og socialminister

Viceminister med ansvar for beskæftigelse, arbejde og

unges integration på arbejdsmarkedet

Social- og familieminister

Viceminister, Irlands Ministerium for Erhvervspolitik,

Handel og Beskæftigelse, med særligt ansvar for

arbejdsspørgsmål, herunder erhvervsuddannelse

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejds- og minister for social sikring

Socialminister

Social- og arbejdsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Arbejds- og beskæftigelsesminister

Statssekretær for ældrespørgsmål og lokal sundhedspleje,

Ministeriet for Sundhed, Ældrespørgsmål og Lokal

Sundhedspleje

Statssekretær for økonomiske spørgsmål

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Forbundsminister for social sikkerhed,

generationsspørgsmål og forbrugerbeskyttelse

Minister for Landbrug og Socialpolitik

Danmark:

Claus Hjort FREDERIKSEN

Tyskland:

Gerd ANDRES

Estland:

Jaak AAB

Grækenland:

Savas TSITOURIDIS

Spanien:

Jesús CALDERA SÁNCHEZ-CAPITÁN

Frankrig:

Gérard LARCHER

Irland:

Seamus BRENNAN

Tony KILLEEN

Italien:

Alessandro PIGNATTI

Cypern:

Christos TALIADOROS

Letland:

Dagnija STAĖE

Litauen:

Vilija BLINKEVIČIŪTö

Luxembourg:

Georges FRIDEN

Ungarn:

Gábor CSIZMÁR

Malta:

Helen D'AMATO

Nederlandene:

Henk van HOOF

Østrig:

Martin BARTENSTEIN

Ursula HAUBNER

Polen:

Krzysztof MICHAŁKIEWICZ

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

Portugal:

José VIEIRA DA SILVA

Slovenien:

Janez DROBNIČ

Slovakiet:

Miroslav BEBLAVÝ

Finland:

Tarja FILATOV

Tuula HAATAINEN

Sverige:

Hans KARLSSON

Det Forenede Kongerige:

James PLASKITT

Arbejdsminister og minister for social solidaritet

Arbejds-, familie- og socialminister

Statssekretær, Ministeriet for Arbejds-, Social- og

Familiespørgsmål

Arbejdsminister

Social- og sundhedsminister

Minister, Erhvervsministeriet, med ansvar for

arbejdsmarkedsspørgsmål

Statssekretær, Arbejds- og Pensionsministeriet

Kommissionen:

Vladimir ŠPIDLA

Medlem

Endvidere deltog:

Tom MULHERIN

Maarten CAMPS

Formand for Det Europæiske Udvalg for Social

Beskyttelse

Formand for Beskæftigelsesudvalget

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Emilia MASLAROVA

Rumænien:

Gheorghe BARBU

Arbejds- og socialminister

Minister for arbejde, social solidaritet og familiespørgsmål

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE

–

Centrale budskaber

Rådet havde en bred orienterende debat med henblik på at definere sit bidrag

(centrale budskaber)

til Det Europæiske Råds forårsmøde på områderne beskæftigelse, socialpolitik og ligestilling.

Debatten byggede på følgende dokumenter:

•

Kommissionens årlige 2006-situationsrapport om nationale reformprogrammer:

"Fuld

fart fremad" (5745/06)

•

Udkast til fælles rapport fra Kommissionen og Rådet om beskæftigelsen

•

Udkast til fælles rapport fra Kommissionen og Rådet om social sikring og social

integration

•

Fælles udtalelse fra Udvalget for Social Beskyttelse og Udvalget for Økonomisk Politik

om Kommissionens meddelelse "Man arbejder bedre, når man samarbejder: End ny

ramme for den åbne koordinationsmetode for politikkerne vedrørende social sikring og

social integration i EU"

•

Rapport fra Kommissionen om ligestilling mellem mænd og kvinder, 2006

(5888/06).

Debatten omfattede følgende spørgsmål

(6803/06):

•

Kommissionens vurdering af, at der er forsinkelser i gennemførelsen på visse områder i

beskæftigelsespolitikken

•

Hvordan kan arbejdsmarkedsparterne deltage mere effektivt i styrkelsen af Lissabon-

processen

•

Fremskridt siden Lissabon-strategien blev revideret, i henseende til social beskyttelse og

social integration; behov for en ekstra indsats i den forbindelse.

Ved debattens afslutning vedtog Rådet følgende

centrale budskaber,

som skal afspejles i

konklusionerne fra Det Europæiske Råds forårsmøde:

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

"Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpolitik) forelægger følgende centrale

budskaber for Det Europæiske Råds forårsmøde.

Generelle konklusioner

Den relancerede Lissabon-strategi udgør rammen for en europæisk vækst- og jobstrategi,

hvor økonomisk politik og beskæftigelses- og socialpolitik styrker hinanden gensidigt. Den

integrerede strategi bør

sikre, at EU sideløbende udvikler sig, for så vidt angår

jobskabelse, konkurrenceevne og social samhørighed, i overensstemmelse med

europæiske værdier.

Hvis den europæiske sociale model skal være bæredygtig, skal

Europa øge sine bestræbelser på at skabe mere økonomisk vækst, øget beskæftigelse og

produktivitet, samtidig med at social inddragelse og social sikring udbygges.

Kommissionens årlige situationsrapport viser, at det er

væsentligt at sætte fuld fart

fremad i gennemførelsen af Lissabon-strategien.

Medlemsstaterne bør være mere

ambitiøse, når det drejer sig om at nå målene i den europæiske beskæftigelsesstrategi: fuld

beskæftigelse, produktivitet og kvalitet på arbejdspladsen og social og territorial

samhørighed.

Forvaltningspraksis og sociale partnerskaber er af afgørende betydning

for effektivt at gennemføre beskæftigelses- og socialpolitikken.

Fuld fart fremad i gennemførelsen af den europæiske beskæftigelsesstrategi

Alle aktører bør gøre en indsats for en effektiv gennemførelse nu.

Mere ambitiøse

politikker bør føre til en betydelig forøget økonomisk vækst og til en

beskæftigelsesfrekvens på et godt stykke over den nuværende på 63,3% i retning af målet

om en beskæftigelsesfrekvens på 70% inden udgangen af 2010. På baggrund af de

reformer, som medlemsstaterne har gennemført, og som nu begynder at bære frugt, og i

betragtning af Europas forbedrede økonomiske udsigter, har den europæiske økonomi

potentiale til at tage et stort skridt fremad og skabe

flere og bedre job.

Den europæiske beskæftigelsesstrategi og de tre prioriterede indsatsområder bidrager til at

forbedre Europas beskæftigelsesresultater:

•

at få flere personer i beskæftigelse og beholde dem på arbejdsmarkedet, øge

arbejdskraftudbuddet og modernisere de sociale sikringsordninger

•

at forbedre arbejdstagernes og virksomhedernes omstillingsevne

•

at øge investeringen i menneskelig kapital gennem bedre uddannelse og større

færdigheder.

For at sikre en mere målrettet videreførelse af Lissabon-strategien bør medlemsstaterne

tage følgende strategiske politiske signaler i betragtning:

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

5.1. På baggrund af den demografiske udvikling

bør politikker omfatte en

livscyklustilgang til arbejde,

som fremmer hurtige arbejdsskift arbejdslivet igennem

og også fører til en stigning i det samlede antal arbejdstimer i økonomien.

5.2

Inden for denne livscyklustilgang tilskyndes medlemsstaterne til at foretage et skift i

retning af aktive og forebyggende politikker. Det er afgørende at øge synergieffekten

imellem disse aktive politikker og de sociale sikringsordninger for at

tilskynde folk

til og hjælpe dem med at finde lønnet beskæftigelse.

Både incitamenter og

sanktioner bør fortsat spille en vigtig rolle.

Der bør fortsat være fokus på

arbejdskraftudbuddet og målgrupper,

som f.eks.:

•

De unge:

det haster med at forbedre unge menneskers situation på arbejdsmarkedet og

drastisk at nedbringe ungdomsarbejdsløsheden, også i tråd med ungdomspagten.

•

Kvinder:

i den foreslåede ligestillingspagt fremhæves det, at det er afgørende i højere

grad at få kvinderne ud på arbejdsmarkedet og fremme ligestilling mellem kvinder og

mænd.

•

Ældre arbejdstagere:

strategier for aktiv aldring bør videreføres.

•

Handicappede:

beskæftigelsesmulighederne bør øges.

•

Indvandrere og minoriteter:

der er behov for en omfattende indsats for så vidt angår

bekæmpelse af forskelsbehandling og integrering på arbejdsmarkedet.

5.3. Som svar på globaliseringen og for at lette overgangen til en videnbaseret økonomi,

bør der fokuseres mere på foranstaltninger for lavtkvalificerede og -lønnede,

især dem, der befinder sig i udkanten af arbejdsmarkedet,

for at gøre en forskel,

for så vidt angår flere og bedre job. Både udbuds- og efterspørgselsforanstaltninger

er afgørende, bl.a. skal det kunne betale sig at arbejde.

5.4.

Udvikling af menneskelig kapital er væsentlig.

For at nå et gennembrud bør der

lægges vægt på de rette (økonomiske) incitamenter til uddannelse og livslang læring

og på effektivisering af investering i menneskelig kapital. Der bør afsættes

EU-midler til væsentligt at støtte disse øgede bestræbelser.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

5.5. Der er endnu ikke systematisk blevet udviklet omfattende politiske strategier for at

øge arbejdstageres og virksomheders omstillingsevne, herunder

arbejdskraftmobilitet, i de nationale reformprogrammer.

Medlemsstaterne bør satse

på fleksibilitet kombineret med jobsikkerhed og undgå segmentering af

arbejdsmarkedet for at opfylde behovet hos virksomheder og arbejdstagere.

den forbindelse vil Kommissionen sammen med medlemsstaterne og

arbejdsmarkedets parter undersøge muligheden for at udarbejde et sæt fælles

principper for fleksibilitet og tryghed i ansættelsen. Disse principper kunne tjene som

rettesnor for at opnå mere åbne og tilpasningsdygtige arbejdsmarkeder og mere

attraktive og produktive arbejdspladser.

De næste trin i den europæiske beskæftigelsesstrategi

Da tiden nu er kommet til, at de skal gennemføres,

bør de integrerede retningslinjer,

herunder de benchmarks og mål, man er enedes om, forblive uændrede.

Alle aktører,

herunder arbejdsmarkedets parter, bør fuldt ud påtage sig deres ansvar for så vidt angår

Lissabon-strategien. I den forbindelse er det væsentligt med bredere ejerskab og aktiv

deltagelse fra arbejdsmarkedsparternes side.

I overensstemmelse med disse centrale budskaber er de politikområder, der er medtaget i

Aktion 3 (At

indstille sig på

globaliseringen

og befolkningsældningen)

i den årlige

situationsrapport, væsentlige for at forbedre arbejdsmarkedsresultaterne. De foreslåede

specifikke foranstaltninger bør imidlertid drøftes yderligere.

I 2007 vil vurderingen af medlemsstaternes arbejdsmarkedsresultater udgøre et sundt

grundlag for at fastholde reformtempoet og kan om nødvendigt føre til landespecifikke

henstillinger.

I den forbindelse vil bilaterale kontakter mellem Kommissionen og

medlemsstaterne være gavnlige og medvirke til at forbedre forvaltningen af strategien.

Lissabon-strategien og den åbne koordinationsmetode i forbindelse med politikkerne for social

sikring og integration

Stillet over for nye udfordringer er det væsentligt at modernisere de sociale

sikringssystemer for at gennemføre social retfærdighed for kvinder og mænd og fremme

alles aktive deltagelse i samfundslivet. For at nå dette mål bør medlemsstaterne tage

hensyn til følgende strategiske politiske budskaber:

9.1. Den udfordring at sikre, at den åbne koordinationsmetode og den relancerede

Lissabon-proces gensidigt styrker hinanden, er afgørende set i lyset af,

hvordan

veludformede socialsikringspolitikker kan bidrage til målene om vækst og job.

Anerkendelse af, at de

sociale mål udgør en væsentlig del af Lissabon-strategien,

og at målene om vækst og job har til formål at øge social samhørighed, er afgørende

for fuld mobilisering af det partnerskab for reform, som fortsat udgør en væsentlig

forudsætning for, at den bliver en succes. De fælles mål for den strømlinede åbne

koordinationsmetode, som man er enedes om, kommer til at danne udgangspunkt for

medlemsstaternes reaktion på disse udfordringer.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

9.2. Den strømlinede koordinationsmetode vil tilskynde medlemsstaterne til

at tænke

mere strategisk, når de indkredser og håndterer de udfordringer, som deres

sociale beskyttelsessystemer står over for,

og vil derfor være mere effektiv til at

fremme bedre politisk beslutningstagning. Den vil også bidrage til, at medlemsstater

og EU-borgere får øjnene op for, at modernisering af social sikring og fremme af

social integration bør prioriteres højt på EU-plan. Den vil derfor fremme

indarbejdning i nationale reformprogrammer af politikker, der har til formål at øge

social samhørighed og derved styrke sammenhængen i reformprogrammerne,

samtidig med at den enighed, der ligger til grund for programmernes gennemførelse,

styrkes.

9.3. Styrkelse af social samhørighed er en grundlæggende målsætning i EU, og vækst og

beskæftigelse er midler til at opnå større social samhørighed. Det er stadigvæk et

centralt prioriteret område i Lissabon-strategien

at yde en målrettet indsats for at

udrydde fattigdom, især børnefattigdom,

og social udstødelse inden 2010. Den

fælles rapport om social sikring og social integration 2006 indeholder yderligere

oplysninger om, hvordan dette opnås.

9.4. På linje med de overordnede principper i Lissabon-strategien bør medlemsstaterne

rette den strømlinede koordinationsmetode mod at nå målene. Sammen med

Kommissionen bør medlemsstaterne især lægge vægt på overvågnings- og

politikevalueringsforanstaltninger. Medlemsstaterne tilskyndes til

i deres

reformprogrammer at prioritere det bidrag, hvormed den åbne

koordinationsmetode inden for social sikring og social integration kan bidrage

til gennemførelsen af Lissabon-strategien.

9.5. Medlemsstaterne bør gøre en yderligere indsats for at

tage de udfordringer op, som

globaliseringen og den demografiske udvikling indebærer,

også i lyset af de

seneste fremskrivninger af den aldrende befolknings konsekvenser for de offentlige

udgifter, herunder ved at tage dermed forbundne udfordringer op på områderne

pension, sundheds- og langtidspleje og bedre balance mellem arbejds- og familieliv."

–

Fælles rapporter om beskæftigelse, social sikring og social integration

Rådet vedtog:

•

Kommissionens og Rådets fælles rapport om beskæftigelse (2006)

(6759/06)

•

Kommissionens og Rådets fælles rapport om social beskyttelse og social

integration 2006

(6800/06)

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

Disse to rapporter, der vil blive forelagt på Det Europæiske Råds forårsmøde, gør status over

de fremskridt, der er gjort, og det arbejde, der endnu skal gøres for at nå Lissabon-strategiens

mål for vækst og job.

Den fælles beskæftigelsesrapport er et af bidragene til Det Europæiske Råds konklusioner,

som beskæftigelsesretningslinjerne 2006 vil skulle bygge på

. I denne rapport evalueres de

beskæftigelsespolitiske dele af de nationale reformprogrammer, idet følgende spørgsmål tages

op:

•

Opfyldelse af målene

•

Gennemførelse af de prioriterede tiltag:

– Få flere personer i beskæftigelse og beholde dem på arbejdsmarkedet, øge

arbejdskraftudbuddet og modernisere de sociale beskyttelsessystemer

– Forbedring af arbejdstageres og virksomheders omstillingsevne

– Forøgelse af investeringerne i menneskelig kapital gennem bedre uddannelse og større

færdigheder.

I traktatens afsnit "Beskæftigelse" hedder det i artikel 125, at medlemsstaterne og

Fællesskabet arbejder på at udvikle en samordnet strategi for beskæftigelse med henblik på

at nå de fastsatte mål. Den fælles rapport om beskæftigelsen, henstillingerne til

medlemsstaterne og de årlige beskæftigelsesretningslinjer indgår alle i den europæiske

beskæftigelsesstrategi, som Det Europæiske Råd lancerede i Luxembourg i november 1997.

Den årlige procedure for beskæftigelsesstrategien er fastlagt i traktatens artikel 128: På

grundlag af en

fælles årsrapport fra Rådet og Kommissionen

overvejer Det Europæiske Råd

hvert år beskæftigelsessituationen i Fællesskabet og vedtager konklusioner herom. På

grundlag af disse konklusioner fastlægger Rådet hvert år

retningslinjer,

som

medlemsstaterne skal tage hensyn til i deres egne beskæftigelsespolitikker. Hver

medlemsstat forelægger Rådet og Kommissionen en

årsrapport

om de vigtigste

foranstaltninger, den har truffet på baggrund af disse retningslinjer. På grundlag heraf

foretager Rådet hvert år en gennemgang af gennemførelsen af medlemsstaternes

beskæftigelsespolitikker, og det kan rette

henstillinger

til medlemsstaterne. På grundlag af

resultaterne af denne gennemgang forelægger Rådet og Kommissionen endvidere Det

Europæiske Råd en

fælles årsrapport

om beskæftigelsessituationen i Fællesskabet. Siden

1997 er den europæiske beskæftigelsesstrategi blevet styrket af initiativer, som Det

Europæiske Råd har taget på diverse forårsmøder. På nuværende tidspunkt er

beskæftigelsesstrategien bygget op omkring tre generelle mål inden for rammerne af en

treårig cyklus: fuld beskæftigelse, produktivitet, social samhørighed og et rummeligt

arbejdsmarked.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

Den fælles rapport om social sikring og social integration bygger på rapporter, som

medlemsstaterne har forelagt Kommissionen som led i den "åbne koordinationsmetode", og

omfatter områderne social integration, pensioner samt sundhedspleje og langtidspleje. Den tager fat

på følgende emner:

•

Generelle spørgsmål vedrørende politikker for social sikring og social integration

•

De vigtigste udfordringer inden for de forskellige arbejdsområder i forbindelse med den

åbne koordinationsmetode.

–

Fælles udtalelse fra Udvalget for Social Beskyttelse og Udvalget for Økonomisk Politik

Rådet godkendte den fælles udtalelse fra Udvalget for Social Beskyttelse og Udvalget for

Økonomisk Politik om Kommissionens meddelelse:

"Man arbejder bedre, når man samarbejder:

En ny ramme for den åbne koordinationsmetode for politikkerne vedrørende social sikring og social

integration i EU" (6801/06).

Udtalelsen opstiller nye mål og arbejdsmetoder (en ny strømlinet ramme) for åben koordination på

områderne social integration, pension, sundhed og langtidspleje som et bidrag til underbygning af

den sociale dimension i Lissabon-strategien.

Rådet noterede sig desuden:

–

Kommissionens statusrapport om de nationale reformprogrammer, 2006

I rapportens del I,

"Det nye partnerskab for vækst og beskæftigelse",

evalueres processen med at

udarbejde nationale reformprogrammer, og der sættes fokus på en række nøgleinitiativer, der skal

godkendes af Det Europæiske Råd, herunder afgrænsning af fire politikområder, som skal have

særlig opmærksomhed i 2006 og 2007: investering i viden og innovation, markedsadgang og

konkurrence navnlig for SMV'er, flere og bedre job i en kontekst af globalisering og ændrede

demografiske forhold, energipolitik

(5745/06).

I del II,

"Oplysninger om de enkelte lande",

gives der en detaljeret vurdering af de nationale

reformprogrammer med fremhævelse af deres stærke sider og områder, hvor der er behov for, at

medlemsstaterne reviderer og opdaterer dem.

Kommissionens statusrapport om de nationale reformprogrammer skal indgå i konklusionerne fra

Det Europæiske Råds forårsmøde.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

–

Kommissionens rapport om ligestilling mellem mænd og kvinder, 2006

Rapporten giver et overblik over udviklingen i ligestillingen mellem kønnene i EU i 2005

(5888/06).

Den skitserer ligeledes fire store udfordringer og politiske prioriteter for fremtiden:

•

udnyttelse af det bidrag, som ligestillingspolitikken kan yde til den europæiske strategi

for vækst og beskæftigelse

•

forening af arbejdslivet og privatlivet på en effektiv måde

•

understøttelse af ligestillingen mellem kvinder og mænd med effektive institutionelle

mekanismer og

•

integrering af ligestillingsaspektet i EU's forbindelser udadtil.

Rapporten opfordrer Det Europæiske Råd til at anmode medlemsstaterne om at gøre status over

deres ligestillingspolitik og på ny bekræfte deres engagement i integrering af kønsaspektet på alle

politiske områder i samarbejde med arbejdsmarkedsparterne og civilsamfundet.

Forelagt af Kommissionen efter ønske fra Det Europæiske Råd i marts 2003

(se 8410/03,

punkt 47).

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

FORBEREDELSE AF DET SOCIALE TREPARTSMØDE

Som led i forberedelsen af Det Europæiske Råds forårsmøde udvekslede Rådet også synspunkter

om forberedelsen af det sociale trepartsmøde for vækst og beskæftigelse, der skal afholdes den

23. marts i Bruxelles forud for Det Europæiske Råds forårsmøde.

Hovedemnet på dagsordenen for mødet i år er gennemførelse af den relancerede Lissabon-strategi

for vækst og beskæftigelse. En del af de indsatsområder, der foreslås i Kommissionens årlige

situationsrapport:

"Fuld fart fremad",

kræver et aktivt bidrag fra arbejdsmarkedets parter.

Det sociale trepartstopmøde om vækst og beskæftigelse, der blev indført ved afgørelse

2003/174/EF

, har til formål at sikre kontinuitet i den sociale dialog mellem Rådet, Kommissionen

og arbejdsmarkedets parter på højeste niveau.

Trojkaen (formandskabet og de to kommende formandskaber) af stats- og regeringschefer,

ministrene med ansvar for beskæftigelse, Kommissionens formand, kommissæren med ansvar for

sociale anliggender og arbejdsmarkedsforhold samt arbejdsmarkedsparternes delegationer mødes

inden hvert forårsmøde i Det Europæiske Råd for at drøfte de forskellige elementer i den

relancerede Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse.

EFT L 70 af 14.3.2003, s. 31.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

2006-ARBEJDSPROGRAMMET FOR HENHOLDSVIS BESKÆFTIGELSESUDVALGET

OG UDVALGET FOR SOCIAL BESKYTTELSE

Formanden for henholdsvis Beskæftigelsesudvalget og Udvalget for Social Beskyttelse orienterede

Rådet om udvalgenes arbejdsprogram for 2006.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

KOORDINERING AF DE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER

I afventen af Europa-Parlamentets udtalelse nåede Rådet frem til en generel indstilling til et udkast

til forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 1408/71

om anvendelse af de sociale

sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der

flytter inden for Fællesskabet (diverse ændringer 2005)

(6310/06).

Formålet med udkastet til forordning er at ajourføre forordning (EØF) nr. 1408/71 og bilagene dertil

for at tage hensyn til de ændringer, der er sket i den retlige situation i medlemsstaterne, og dermed

sikre en korrekt koordinering af de nationale sociale sikringsordninger på fællesskabsplan.

Foreslået retsgrundlag: traktatens artikel 42 og 308 - Rådet skal træffe afgørelse med enstemmighed

efter den fælles beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet.

Rådets forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på

arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden

for Fællesskabet (EFT L 149 af 5.7.1971, s. 2) senest ændret ved forordning (EF)

nr. 647/2005 (EUT L 117 af 4.5.2005, s. 1).

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

OVERGANGSORDNINGER I TILTRÆDELSESTRAKTATEN AF 2003

Rådet blev af Kommissionen orienteret om rapporten om funktionsmåden for de

overgangsordninger, der blev fastsat i tiltrædelsestraktaten af 2003 (perioden den 1. maj 2004-30.

april 2006)

(6377/06).

I overensstemmelse med de overgangsordninger for fri bevægelighed for personer, der er indeholdt

i bilaget til tiltrædelsestraktaten af 2003, kan anvendelsen af en del af EU-lovgivningen om

arbejdskraftens frie bevægelighed i det udvidede EU opsættes i en periode på højst 7 år. Disse

overgangsordninger gælder for alle de nye medlemsstater bortset fra Malta og Cypern.

Overgangsperioden er inddelt i tre faser. Den første fase startede den 1. maj 2004 og afsluttes den

30. april 2006. Inden udløbet af denne fase skal Rådet på grundlag af en rapport fra Kommissionen

undersøge, hvorledes overgangsordningerne fungerer.

Senest to år efter tiltrædelsesdatoen skal de 15 gamle medlemsstater give Kommissionen

meddelelse om, hvad de agter at gøre med hensyn til anden fase af overgangsordningerne.

Fællesskabslovgivningen om fri bevægelighed for arbejdstagere vil finde anvendelse fra den

1. maj 2006, hvis Kommissionen ikke modtager en sådan meddelelse.

I rapporten opfordrer Kommissionen medlemsstaterne til nøje at overveje, om de fortsat har behov

for disse restriktioner.

I dag har en række medlemsstater meddelt Rådet, at de har til hensigt at indføre fri bevægelighed

for arbejdstagere fra den 1. maj 2006.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

Eventuelt

Rådet blev af Kommissionen orienteret om:

– en meddelelse fra Kommissionen om dens

"køreplan"

for ligestilling mellem mænd og

kvinder

(7034/06)

– et forslag til forordning om oprettelse af en europæisk globaliseringsfond.

Rådet blev af formandskabet orienteret om resultatet af følgende konferencer:

– "Medlemsstaternes fælles aktion til bekæmpelse af skadelige traditionelle skikke"

den 25. januar 2006 i Bruxelles

(5675/06)

– "Demografiske udfordringer - familier har behov for partnerskaber" den

2.-4. februar 2006 i Wien

(5676/06)

– "Innovationer inden for arbejdsmarkedspolitikker: nye udfordringer i

globaliseringstider" (den 16.-17. februar 2006 i Wien)

(6993/06).

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

SOCIALPOLITIK

Ligebehandling af mænd og kvinder*

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af et direktiv (omarbejdet udgave) om

gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder i forbindelse med beskæftigelse

og erhverv

(15623/05, 6602/06 ADD1).

Formålet med direktivet, om samler syv eksisterende direktiver vedrørende lige muligheder og

ligebehandling i ét enkelt direktiv, er at gøre fællesskabslovgivningen mere letlæselig og

lettilgængelig, at mindske retsusikkerheden ved at indarbejde Domstolens relevante retspraksis og

øge klarheden

Forslaget sigter mod at samle følgende eksisterende direktiver i ét enkelt instrument:

•

direktiv 75/117/EØF om lige løn

•

direktiv 86/378/EØF, som ændret ved direktiv 96/97, om ligebehandling af mænd og kvinder

inden for de erhvervstilknyttede sociale sikringsordninger

•

direktiv 76/207/EØF, som ændret ved direktiv 2002/73, om ligebehandling af mænd og kvinder

for så vidt angår adgang til beskæftigelse, erhvervsuddannelse, forfremmelse samt arbejdsvilkår

•

direktiv 97/80/EF, som ændret ved direktiv 98/52/EF, om bevisbyrden i forbindelse med

forskelsbehandling på grundlag af køn.

Rådets fælles holdning vil blive sendt til andenbehandling i Europa-Parlamentet som led i den

fælles beslutningsprocedure.

Sociale sikringsordninger

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 1408/71 om anvendelse af sociale

sikkerhedsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer,

der flytter inden for Fællesskabet, og af Rådets forordning (EØF) nr. 574/72 om regler til

gennemførelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 (diverse ændringer 2004).

(PE-CONS 3664/05).

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

Formålet med forordningen er at ajourføre disse fællesskabsforordninger for at tage hensyn til

ændringer, der er foretaget i de nationale lovgivninger, især i lovgivningen i de nye medlemsstater

siden afslutningen af tiltrædelsesforhandlingerne. Forslaget har også til formål at fuldende

forenklingen af procedurerne for tilkendelse af sygehjælp i udlandet, som blev indført ved

forordning (EF) nr. 631/2004, idet de forenklede procedurer udvides til at omfatte bestemmelserne

om tilkendelse af ydelser i anledning af arbejdsulykker og erhvervssygdomme i forordning nr.

1408/71 og 574/72.

SUNDHED

Lægemidler til pædiatrisk brug*

Rådet vedtog med kvalificeret flertal en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning

om lægemidler til pædiatrisk brug og om ændring af forordning 1768/92 og 726/2004 og direktiv

2001/83/EF (15763/05,

6603/06 ADD1).

Den polske delegation stemte imod.

Denne forordning har til formål at lette udviklingen og adgangen til lægemidler til børn, at sikre, at

de underkastes forskning af høj kvalitet og godkendes behørigt til anvendelse hos børn, og at

forbedre den tilgængelige information. Disse målsætninger bør nås uden at udsætte børn for

unødvendige kliniske forsøg.

Med forordningen indføres der et system af forpligtelser, belønninger og incitamenter. Den vigtigste

forpligtelse er, at der skal forelægges en pædiatrisk undersøgelsesplan som led i proceduren for at

opnå markedsføringstilladelse, mens incitamenterne gives gennem forlængede enerettigheder og

indførelsen af en ny type markedsføringstilladelse for generiske lægemidler,

"markedsføringstilladelsen til pædiatrisk brug".

Den nedsætter også et videnskabeligt udvalg, Det Pædiatriske Udvalg, under Det Europæiske

Lægemiddelagentur, der skal være uafhængigt af lægemiddelindustrien, og som først og fremmest

bør være ansvarligt for videnskabelig vurdering og godkendelse af de pædiatriske

undersøgelsesplaner og for ordningen med dispensationer og udsættelser.

Rådets fælles holdning vil blive sendt til andenbehandling i Europa-Parlamentet som led i den

fælles beslutningsprocedure.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

EKSTERNE FORBINDELSER

Støtte til Det Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien -

Restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en fælles holdning om forlængelse med tolv måneder af anvendelsen af

foranstaltninger til støtte for den effektive gennemførelse af mandatet til Det Internationale

Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien (ICTY)

(6146/06).

Med disse foranstaltninger forbydes indrejse i eller transit gennem medlemsstaternes område for

personer, som er involveret i aktiviteter, der hjælper personer tiltalt af ICTY til fortsat at unddrage

sig retsforfølgning, eller som på anden vis handler på en måde, som kan hindre tribunalets effektive

gennemførelse af sit mandat. Denne liste, der i første omgang blev udarbejdet i april 2003 og senest

er ændret i januar 2005

, omfatter i alt 36 personer, som forbydes indrejse i EU.

Den Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien -

Indefrysning af midler

Rådet vedtog en afgørelse om at fjerne Milan Lukic fra listen over personer, hvis aktiver blev

indefrosset af EU i henhold til fælles holdning 2004/694/FUSP, da han er blevet varetægtsfængslet

af Den Internationale Krigsforbrydertribunal vedrørende Det Tidligere Jugoslavien (ICTY)

(6778/06).

Listen over de personer, hvis midler er indefrosset, omfatter fortsat syv navne: Vlastimir Djordjevic,

Goran Hadzic, Radovan Karadzic, Ratko Mladic, Zdravko Tolimir, Dragan Zelenovic og Stojan

Zupljanin.

Ved fælles holdning 2004/694/FUSP indefryses alle midler og økonomiske ressourcer, der tilhører

de fysiske personer, mod hvem ICTY har rejst tiltale for krigsforbrydelser, men som ikke er

varetægtsfængslet, hvorved den gennemfører FN's Sikkerhedsråds resolution 1503(2003). Den

opfordrer medlemsstaterne til at intensivere samarbejdet med ICTY og yde den al fornøden bistand.

EUT L 29 af 2.2.2005, s. 50.

6705/06 (Presse 55)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.III.2006

ØKONOMI OG FINANS

Markedet for finansielle instrumenter - Forlængelse af frister*

Rådet vedtog et direktiv om forlængelse af gennemførelses- og anvendelsesfristen for direktiv

2004/39/EF om markedet for finansielle instrumenter

(3678/05 og 6559/06 ADD1).

Direktiv 2004/39/EF indfører fælles reguleringsmæssige krav til investeringsselskaber, uanset hvor

i Fællesskabet disse har fået tilladelse, og til den måde, regulerede markeder og andre

handelssystemer fungerer på

(EFT L 145 af 30.4.2004).

Det nye direktiv forlænger fristen fra den 30. april 2006 til den 31. januar 2007 for

medlemsstaternes gennemførelse af direktiv 2004/39/EF i national lovgivning, for at en række af

direktivets bestemmelser kan suppleres med gennemførelsesforanstaltninger, som vedtages af

Kommissionen i løbet af medlemsstaternes gennemførelsesperiode.

Anvendelsesfristen for direktiv 2004/39/EF forlænges også med ni måneder og finder nu

anvendelse fra den 1. november 2007, så investeringsselskaber har god tid til at opfylde kravene.

Med vedtagelsen af det nye direktiv godkendte Rådet alle Europa-Parlamentets

førstebehandlingsændringer efter proceduren med fælles beslutningstagning.

6705/06 (Presse 55)