PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06, Det Udenrigspolitiske Nævn 2005-06, Forsvarsudvalget 2005-06, Udenrigsudvalget 2005-06
2727+2728 almindelige anl. Bilag 4, UPN Alm.del Bilag 109, FOU Alm.del Bilag 155, URU Alm.del Bilag 190
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Nordgruppen

REFERAT

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

Den 24. maj 2006

Rådsmøde (almindelige anliggender

og eksterne forbindelser) den 15.-

16. maj 2006.

1. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 15.-16. juni 2006

- Kommenteret dagsorden

Vedrørende de enkelte temaer på forårstopmødet drøftedes:

Forfatningstraktaten,

hvor man af-

venter formandskabets udkast til konklusioner;

Udvidelsen,

idet der konstateredes almindelig

accept af at udskyde den brede udvidelsesdebat til det finske formandskab;

Hampton Court emner,

hvor der var et ønske fra flere om fokus på immigration, men også energi fremhævedes som

muligt emne; samt

Åbenhed,

hvor formandskabet meldte klart ud, at man prioriterer konkrete

resultater på dette område fra topmødet. Formandskabet forventer at udsende sit første udkast

til konklusioner forud for det uformelle udenrigsministermøde i Klosterneuburg den 27.-28.

maj.

2. Det vestlige Balkan

Der var på rådsmødet enighed om betydningen af en fælles udmelding fra EU om folkeafstem-

ningen i Montenegro. Derudover støttede Rådet Kommissionens beslutning om at afbryde for-

handlinger med Serbien og Montenegro om en stabiliserings- og associeringsaftale i lyset af det

manglende samarbejde med ICTY. Samtidig var der enighed om, at det var vigtigt at fastholde

det europæiske perspektiv for Serbien og Montenegro for ikke at styrke de radikale kræfter i

Serbien.

3. EU-Rusland: Forberedelse af topmøde

Rådet forberedte EU’s holdning til topmødet med præsident Putin den 25. maj 2006.

4. Irak

Rådet vedtog konklusioner, hvoraf det bl.a. fremgår, at rådet byder fremskridtene i retning af at

danne en samlingsregering velkommen. Der opfordres til national forsoning med henvisning til

FN’s og Den Arabiske Ligas indsats på dette område. EU's vilje til at samarbejde med den nye

irakiske regering, herunder til at styrke de konkrete eksisterende samarbejdsflader baseret på

regeringens program og fælles værdier, bemærkes. Viljen til at videreføre den politiske dialog og

til at opstarte forhandlinger om en handels- og samarbejdsaftale bekræftes. Fællesskabsbistan-

den vil blive givet ifølge det nye 2006 program til følgende områder: forbedring af offentlige

serviceydelser, god regeringsførelse og demokratisering. Rådet erklærer sig parat til at udvide

ESDP-missionen (EU JUSTLEX).

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

5. Iran

Rådet drøftede Iran med fokus på sagen om det iranske atomprogram. Der blev vedtaget kon-

klusioner, som bl.a. udtrykker beklagelse over Irans fortsat manglende efterlevelse af Det Inter-

nationale Atomenergiagenturs (IAEA’s) og FN’s Sikkerhedsråds vedtagelser. Rådet udtrykker

støtte til, at Sikkerhedsrådet nu gør opfordringen til Iran om bl.a. at samarbejde fuldt ud med

IAEA og at suspendere alle iranske berigelsesaktiviteter bindende. Der udtrykkes parathed til på

ny at fremlægge en EU-forslagspakke for Iran med tiltag til støtte for udviklingen af det iranske

civile atomprogram, forudsat at der etableres den nødvendige tillid. Herudover udtrykkes fort-

sat bekymring over menneskerettighedssituationen i Iran.

6. Mellemøsten

Rådet fortsatte drøftelserne om det fremtidige samarbejde med det palæstinensiske selvstyre og

vedtog nye rådskonklusioner. Der var enighed om behovet for hurtig etablering af en midlerti-

dig international mekanisme til kanalisering af bistand direkte til den palæstinensiske befolk-

ning. Også i lyset af israelske meldinger vedr. tilbageholdte palæstinensiske told- og skatteind-

tægter var der enighed om at sigte mod en bredt favnende mekanisme. Der var opbakning til en

bred fortolkning af palæstinensernes basale behov med umiddelbar fokus på støtte til sund-

hedssektoren. Der var enighed om at gøre det klart, at den nuværende krise er Hamas’ ansvar

og ikke EU's. På bl.a. dansk foranledning er der taget skridt til at fremme en fælles EU-tilgang i

behandlingen af palæstinensiske visumansøgninger.

7. Afrika

Drøftelsen omhandlede forskellige emner, herunder migration og den aktuelle situation med

bådflygtninge på Kanarie-øerne. Et ønske om at revurdere EU's samarbejde med Zimbabwe,

og dermed forstærke EU/Afrika-dialogen om bl.a. migration, vandt ikke tilslutning. Herudover

en diskussion af Darfur og FN-transition af AMIS uden væsentligt nyt. HR/SG Solana fortol-

kede fredsaftalen som et grønt lys for FN-transition og appellerede til, at EU honorerede sit

mandskabstilsagn i forhold til AMIS.

8. Nepal

Der var en kort redegørelse fra formandskabet for situationen i Nepal: Positiv udvikling, men

fortsat ustabilt billede. Ingen andre delegationer tog ordet. Formandskabet konkluderede, at

COASI og PSC skulle komme med anbefalinger til Rådet om EU's Nepal-politik.

9. Den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik (ESDP)

Forsvarsministrene drøftede udviklingen af de militære dele af ESDP og noterede sig i den an-

ledning den halvårlige rapport om kapacitetsfremskridt. Der konstateredes særligt fremskridt

indenfor det vigtige område for strategisk lufttransport som følge af indgåelsen af den multina-

tionale aftale vedrørende strategisk lufttransport kapacitet (Strategic Air Lift Interim Solution –

forkortet SALIS) mellem 16 lande – heriblandt Danmark - om adgang til civile transportfly.

Vedrørende EU kampgrupperne konstateredes der god fremgang, og fuld operationel kapacitet

forventes planmæssigt opnået 1. januar 2007. Der var en drøftelse af forberedelserne af den

kommende operation i Den Demokratiske Republik Congo, hvor der nu var daglige kontakter

til FN og til andre aktører i regionen. Der var desuden en uformel frokostdrøftelse af situatio-

nen i Darfur samt af den igangværende EU-operation ALTHEA i Bosnien. Forsvarsministrene

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

afholdt desuden møde i Styrelsesrådet for Det Europæiske Forsvarsagentur. Mødet blev på

grund af forsvarsforbeholdet afholdt uden dansk deltagelse.

På det fælles møde mellem EU’s udenrigs- og forsvarsministre præsenterede den tidligere EU-

kommissær Michel Barnier sine anbefalinger til, hvordan EU’s katastrofe- og krisereaktion

kunne forbedres. Under overskriften ”Europe aid” var fokus på forslag inden for områderne

civilbeskyttelse, humanitær bistand og konsulære spørgsmål. Rapporten vil blive drøftet på det

uformelle møde for EU’s udenrigsministre den 27.-28. maj 2006. Efterfølgende ventes det

østrigske formandskab at fremlægge en samlet rapport på Det Europæiske Råd i juni. I den

forbindelse noterede Rådet sig forslag fra EU’s Højre Repræsentant Solana om at etablere en

mekanisme inden for EU’s Militære Stab, så der sikres en hurtig identifikation af mulige trans-

portmidler i katastrofesituationer. Endelig var der på mødet enighed om retningslinjer for civil-

militær koordination og støtte til sikkerhedssektorreformer på Det vestlige Balkan.

10. WTO/DDA

Punktet blev taget af dagsordenen.

11. Åbenhed i Rådet

Punktet blev ikke selvstændigt behandlet på rådsmødet, men fra europaministrenes frokost syn-

tes der at være tilslutning til at gå videre med konkrete tiltag vedrørende yderligere åbenhed i

Rådets i overensstemmelse med danske prioriteter.