PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2746 - RIA Bilag 8
Offentligt

NOTAT

Dato:

Kontor:

J.nr.:

Sagsbeh.:

Fil-navn:

1. august 2006

Internationalt

2006/4050-822

JVD

Redegørelse

INM 242

Redegørelse til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Udvalg for Udlændinge- og

Integrationspolitik vedrørende ministeren for flygtninge, indvandrere og integrations

dagsordenspunkter på rådsmødet (retlige og indre anliggender) den 24. juli 2006

Dagsordenspunkt 5): Meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet

om et forslag til beslutning om et rammeprogram om solidaritet og forvaltning af mi-

grationsstrømme for perioden 2007-2013 (KOM(2005)123 endelig)*

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det forventes behandlet på et kommende råds-

møde.

Dagsordenspunkt 6): Europa-Parlamentets og Rådets kommende forordning om vi-

suminformationssystemet (VIS) og udveksling af oplysninger mellem medlemsstater-

ne om visa til kortvarigt ophold (KOM(2004)835 endelig)

Punktet udgik af dagsordenen.

Dagsordenspunkt 7): Forslag til forordning om indførelse af en fællesskabskodeks for

visumsagsbehandling (Schengen-visumkodeks)*

Kommissionen præsenterede forslaget (KOM(2006)403 endelig).

Dagsordenspunkt 8): Rådets afgørelse om indgåelse af en aftale mellem Det Europæi-

ske Fællesskab og Den Russiske Føderation vedrørende lempelser i udstedelsen af

visa til borgere i Den Russiske Føderation og EU-landene*

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det forventes vedtaget på et kommende råds-

møde.



Forslaget er fremsat helt eller delvist med hjemmel i TEF, afsnit IV. Protokollen om Danmarks Stilling,

der er knyttet til Amsterdam-traktaten, finder derfor anvendelse.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dagsordenspunkt 9): Rådets afgørelse om indgåelse af en aftale mellem Det Europæi-

ske Fællesskab og Den Russiske Føderation vedrørende tilbagetagelse af personer

med ulovligt ophold

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det forventes vedtaget på et kommende råds-

møde.

Dagsordenspunkt 10): Forslag fra Kommissionen om oprettelse af nationale ekspert-

grupper under Frontex, der skal kunne yde hurtig teknisk og operationel bistand til

medlemsstaterne (Rapid Border Intervention Teams)*

Kommissionen præsenterede forslaget (KOM(2006)401 endelig).

Dagsordenspunkt 11): Rådets afgørelse om undertegnelse og indgåelse af en protokol

om Liechtensteins tilknytning til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og

Schweiz om kriterierne og procedurerne for afgørelse af, hvilken medlemsstat, der er

ansvarlig for behandlingen af en asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i

Schweiz (Liechtensteins tilknytning til Dublin/Eurodac-systemet)*

Rådets afgørelse om undertegnelse og indgåelse af en protokol i henhold til artikel 11

i aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Schweiz om kriterierne og procedu-

rerne for afgørelse af, hvilken medlemsstat, der er ansvarlig for behandlingen af en

asylansøgning indgivet i en medlemsstat eller i Schweiz, som Liechtenstein vil tiltræ-

de (Danmarks tilknytning til aftalen mellem Det Europæiske Fællesskab og Schweiz,

som Liechtenstein vil tiltræde)*

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det forventes vedtaget på et kommende råds-

møde.

Dagsordenspunkt 12): FN-højniveaudialog om migration og udvikling

Formandskabet understregede vigtigheden af FN-højniveaudialogen om migration og udvik-

ling og udtrykte tilfredshed med den fælles EU-holdning, der blev vedtaget på rådsmødet

(generelle anliggender og eksterne forbindelser) den 17. juli 2006. Kommissionen fandt det

positivt og afgørende, at EU taler med én klar stemme vedrørende migration og udvikling.

Dagsordenspunkt 13): Situationen i Middelhavsregionen/Afrika, særligt vedrørende

ulovlig indvandring og status på operationer under EU’s grænseagentur, Frontex

Frontex orienterede om de hidtidige og planlagte aktiviteter i Middelhavsregionen. Ved De

Kanariske Øer er det første operationelle tiltag vedrørende fastlæggelse af de ulovlige ind-

vandreres rejseruter og identitet igangsat med bistand fra en række medlemslande, og ope-

rationer vedrørende kystpatruljeringskontrol vil snarest blive iværksat. I forhold til Malta er



Forslaget ventes fremsat helt eller delvist med hjemmel i TEF, afsnit IV. Protokollen om Danmarks Stil-

ling, der er knyttet til Amsterdam-traktaten, finder derfor anvendelse.

Side 2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

der valgt en tilgang, der minder om den tilgang, der i forvejen anvendes ved De Kanariske

Øer. Frontex har udarbejdet en række gennemførlighedsanalyser vedrørende etablering af

et netværk af kystpatruljer i Middelhavet, der vil danne grundlag for det videre arbejde med

sådanne netværk.

Middelhavslandene anførte, at den ulovlige indvandring fra Afrika må betegnes som alvorlig,

og at der er behov for, at EU i fællesskab effektivt beskytter de ydre grænser og bekæmper

den organiserede kriminalitet. Der er behov for en fælles EU-indsats og solidaritet, da den

ulovlige indvandring til middelhavslandene påvirker alle EU-lande.

Der var generelt enighed om, at ulovlig indvandring er et fælles EU-problem. Flere medlems-

lande pegede på det forhold, at medlemslandenes egne nationale beslutninger får betydning

for situationen i de øvrige medlemslande. Flere medlemslande pegede endvidere på vigtig-

heden i tilbagetagelsesaftaler med oprindelses- og transitlande.

Rådet anmodede på baggrund af debatten Kommissionen og Frontex om nøje at overvåge

situationen i Middelhavet.

Dagsordenspunkt 14): Kommissionens meddelelse om en politikplan om lovlig ind-

vandring (KOM(2005)669 endelig)

Kommissionen præsenterede meddelelsen.

Dagsordenspunkt 15): Meddelelse fra Kommissionen om fælles politik vedrørende

ulovlig indvandring

Kommissionen præsenterede meddelelsen (KOM(2006)402 endelig). Formandskabet,

Kommissionen og flere medlemslande understregede sammenhængen mellem lovlig og

ulovlig indvandring.

Dagsordenspunkt 16): Kommissionens meddelelse: "Gennemførelse af Haag-

programmet – vejen frem" for så vidt angår Integrationsministeriets område

(KOM(2006) 331 endelig)

Kommissionen præsenterede meddelelsen, og formandskabet oplyste, at drøftelserne i ef-

teråret vil blive påbegyndt på det uformelle ministermøde den 20.-21. september 2006.

Dagsordenspunkt 17): Kommissionens meddelelse: "Evaluering af EU-politikerne på

området for frihed, sikkerhed og retfærdighed" for så vidt angår Integrationsministeri-

ets område (KOM(2006)332 endelig)

Kommissionen præsenterede meddelelsen, og formandskabet oplyste, at drøftelserne i ef-

teråret vil blive påbegyndt på det uformelle ministermøde den 20.-21. september 2006.

Side 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dagsordenspunkt 18): Kommissionens meddelelse: "Rapport om gennemførelse af

Haag-programmet for 2005" for så vidt angår Integrationsministeriets område

(KOM(2006)333 endelig)

Kommissionen præsenterede meddelelsen, og formandskabet oplyste, at drøftelserne i ef-

teråret vil blive påbegyndt på det uformelle ministermøde den 20.-21. september 2006.

Dagsordenspunkt 19): Foreløbigt arbejdsprogram for det finske EU-formandskab an-

det halvår 2006 for så vidt angår Integrationsministeriets område

Punktet udgik af dagsordenen.

Dagsordenspunkt 20): Konklusioner om minimumstandarder for identitetskort vedta-

get af repræsentanter for medlemsstaternes regeringer forsamlet i Rådet

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det forventes vedtaget i margenen af et kom-

mende rådsmøde.

Dagsordenspunkt 21): Rapport om udfaldet af den europæiske/afrikanske minister-

konference om migration og udvikling i Rabat den 10.-11. juni 2006

Formandskabet fandt, at den afholdte konference havde været vellykket. Formandskabet til-

lagde det stor betydning, at det havde været den første konference om migration, hvor både

oprindelses- transit og destinationslande havde indgået i en egentlig tæt dialog. Kommissio-

nen fandt, at Rabat-konferencen understregede den betydning, som EU på globalt plan kan

få for styringen af migrationsstrømme.

Dagsordenspunkt 22): Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om æn-

dring af de fælles konsulære instrukser til de diplomatiske og konsulære repræsenta-

tioner med hensyn til indførelse af biometriske identifikatorer, herunder bestemmelser

om organisering af modtagelsen og behandlingen af visumansøgninger, KOM(2006)

269 endelig

Kommissionen oplyste, at man havde besluttet, at de første pilotprojekter om fælles ansøg-

ningscentre skal finde sted i Moldova, Marokko og Kina i prioriteret rækkefølge.



Forslaget er fremsat helt eller delvist med hjemmel i TEF, afsnit IV. Protokollen om Danmarks Stilling,

der er knyttet til Amsterdam-traktaten, finder derfor anvendelse.

Side 4

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Dagsordenspunkt 23): Rapport fra Kommissionen til Rådet om visumreciprocitet i for-

hold til visse tredjelande i overensstemmelse med artikel 2 i Rådets forordning nr.

851/2005 af 2. juni 2005, der ændrer Rådets forordning nr. 539/2001 om fastlæggelse

af listen over de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved

passage af de ydre grænser, og listen over de tredjelande, hvis statsborgere er frita-

get for dette krav (Visumforordningen)

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det forventes behandlet på et kommende råds-

møde.

Dagsordenspunkt 24): Meddelelse fra Kommissionen om tilpasning af bestemmelser-

ne i EF-traktatens afsnit IV om EF-Domstolens kompetence med henblik på at sikre en

mere effektiv retlig beskyttelse (KOM(2006)346 endelig)

Kommissionen præsenterede meddelelsen, og formandskabet oplyste, at drøftelserne i ef-

teråret vil blive påbegyndt på det uformelle ministermøde den 20.-21. september 2006.

Dagsordenspunkt 25): Henstilling til Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissi-

onen til at føre forhandlinger med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

om en tilbagetagelsesaftale mellem Det Europæiske Fællesskab og Den Tidligere Ju-

goslaviske Republik Makedonien (SEK(2006)561 endelig)*

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det forventes behandlet på et kommende råds-

møde.

Dagsordenspunkt 26): Henstilling til Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissi-

onen til at føre forhandlinger med Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien

om en aftale mellem Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien og Fællesska-

bet vedrørende lempelser reglerne for udstedelsen af korttidsvisa (SEK(2006)564 en-

delig)*

Punktet blev ikke behandlet på rådsmødet. Det forventes behandlet på et kommende råds-

møde.

Dagsordenspunkt 27): Moldova – Visumfacilitering og tilbagetagelse*

Rådet besluttede, at Kommissionen skal indlede konsultationer med medlemslandene ved-

rørende muligheden for at påbegynde forhandlinger om en visumfaciliteringsaftale og tilbag-

etagelsesaftale mellem Fællesskabet og Moldova.



Forslaget er fremsat helt eller delvist med hjemmel i TEF, afsnit IV. Protokollen om Danmarks Stilling,

der er knyttet til Amsterdam-traktaten, finder derfor anvendelse.

Side 5