PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2005-06
2752 - RIA Bilag 5
Offentligt

NOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

28. september 2006

/2005-222-167

/EBST/sml

Kommissionens forslag til indførelse af endelig antidumpingtold på

import af visse lædersko fra Kina og Vietnam. Kommissionens dok.

AD 499 af 25. juli 2006.

Resumé

Kommissionen har fremsendt forslag om indførelse af endelig antidum-

pingtold på import af visse lædersko fra Kina og Vietnam til beslutning

på rådsmøde (Retlige og Indre Anliggender) den 5. oktober 2006. Visse

sportssko fritages, mens børnesko nu omfattes af foranstaltningerne. Den

endelige antidumpingtold vil træde i kraft den 7. oktober 2006 og udgør

16,5 % for Kina og 10,0 % for Vietnam.

Forslaget om indførelse af antidumpingtold skal bidrage til at udligne den

skade, som en række sydeuropæiske skoproducenter mener at være blevet

påført som konsekvens af påstået dumpet import af sko fra Kina og Viet-

nam.

Forslaget er i modstrid med dansk interesse på området, og regeringen vil

stemme imod indførelsen af antidumpingtold.

Økonomi- og Erhvervsministeren forelagde den 22. september sagen for

Europa-udvalget med henblik på forhandlingsoplæg.

Sagen forventes behandlet på rådsmødet (Retlige og Indre Anliggender)

den 5. oktober muligvis som a-punkt.

Baggrund og indhold

Kommissionen har fremsendt forslag om indførelse af endelig antidum-

pingtold på import af visse lædersko fra Kina og Vietnam til rådsbeslut-

ning.

Forslaget om indførelse af antidumpingtold er fremlagt på baggrund af en

klage fra en række sydeuropæiske skoproducenter om voldsom dumping

af sko fra Kina og Vietnam. Kommissionen iværksatte i juli 2005 en un-

dersøgelse om påstået dumping og har nu konkluderet, at der er foregået

dumping fra de nævnte lande, og at denne har påført EU's producenter

skade, som i mindre grad gør dem i stand til at konkurrere på lige vilkår.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/3

Forslagets indhold

Forslaget, der har hjemmel i Traktatens artikel 133 om handel, omfatter:

1. Indførelse af endelig antidumpingtold på 16,5 % for Kina og 10,0 %

for Vietnam.

2. Visse sportssko fritages for antidumpingtold, da sportssko ikke læn-

gere produceres i EU. Modsat under de foreløbige foranstaltninger

omfattes børnesko af antidumpingtold.

Indførelse af antidumpingtold på import af produkter fra tredjelande sker

i medfør af EU's antidumping-basisregulering (RFO nr. 384/96). Endelig

antidumpingtold skal vedtages med simpelt flertal i Ministerrådet og kan

gælde i op til fem år.

Europa-Parlamentets holdning

Europa-Parlamentet skal ikke høres i sager, der omhandler handelsforhold

med tredjelande.

Nærhedsprincippet

Som følge af fællesskabskompetencen på området er vurderinger om

nærhedsprincippet ikke relevante.

Gældende dansk ret

Forslaget vurderes ikke at have betydning i forhold til gældende dansk

ret.

Høring

Sagen har løbende været drøftet i det Handelspolitiske Specialudvalg

(udvidet kreds) med deltagelse af Dansk Industri, Dansk Handel & Ser-

vice (DH&S), HTS, Dansk Textil Union og Dansk Textil & Beklædning,

senest den 31. juli 2006. Der er her fuld støtte til regeringens linie.

Andre landes holdninger

Forslaget har givet anledning til en markant modstand blandt medlems-

landene. 14 medlemslande har i den rådgivende antidumpingkomite med-

delt Kommissionen, at forslaget ikke kan støttes. Der har dermed ikke

været simpelt flertal for forslaget. Et par lande har imidlertid på det sene-

ste tilkendegivet at ville ændre holdning til et eventuelt kompromisfor-

slag, hvorfor der så forventes at være et simpelt flertal for at indføre an-

tidumpingtolden.

Foreløbig dansk holdning

Forslaget er i modstrid med den generelle danske handelspolitiske linie

om øget frihandel. Det er vurderingen, at det hverken er i de danske sko-

producenters, importørers, skohandlernes eller forbrugernes interesse at

indføre en antidumpingtold, der både vil begrænse udbuddet og medføre

højere priser på sko. Indførelse af antidumpingtold vil medføre ekstraom-

kostninger for de danske skoproducenter og importører, der for længst har

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/3

outsourcet deres produktion til bl.a. Kina og Vietnam. Antidumpingtold

vil desuden kunne medføre et reduceret sortiment i detailleddet og der-

igennem få en negativ påvirkning for omsætningen. I sidste ende vil det

være forbrugerne, der helt eller delvist vil komme til at betale regningen

for indførelse af antidumpingtold.

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

Forslaget skønnes ikke at have lovgivningsmæssige og statsfinansielle

konsekvenser. Dog må det forventes, at de øgede toldindtægter som følge

af forslaget vil bidrage til EU’s budget.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Antidumpingtolden forventes at medføre stigende priser for forbrugerne

på en række sko, for Danmarks vedkommende svarende til et beløb på op

til 55 mio. kr. årligt. Det samlede velfærdstab for EU skønnes ifølge

Økonomi- og Erhvervsministeriets beregninger at være ca. 2 mia. kr. år-

ligt.

10. Administrative konsekvenser for erhvervslivet

Forslaget skønnes ikke i sig selv at have væsentlige administrative kon-

sekvenser for erhvervslivet.

11. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Udvalget modtog den 28. februar 2006 et grundnotat om Kommissionens

tidligere forslag om foreløbig antidumpingtold. Folketingets Europaud-

valg har endvidere modtaget et grundnotat den 8. august 2006 om Kom-

missionens nuværende forslag til endelig antidumpingtold. Sagen blev

fremlagt af økonomi- og erhvervsministeren for Folketingets Europaudvalg

den 22. september 2006 med henblik på forhandlingsoplæg.