PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2753 - økofin
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

13600/06 (Presse 278)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2753. samling i Rådet

Økonomi og finans

Luxembourg, den 10. oktober 2006

Formand

Eero HEINÄLUOMA

Finlands finansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281

/ 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog en udtalelse om det opdaterede konvergensprogram, som

Ungarn

fremlagde i

begyndelsen af september, og en henstilling vedrørende de korrigerende foranstaltninger, Ungarn

skal træffe for at korrigere sit uforholdsmæssigt store underskud, samt vurderede de

foranstaltninger, som

Det Forenede Kongerige

Tyskland

har truffet for at korrigere deres

uforholdsmæssigt store underskud.

Rådet godkendte konklusioner om reduktion af

erhvervslivets administrative byrder,

offentlige finansers kvalitet

og om, hvordan det fælles eurobetalingsområde bedst kan udnyttes.

Det drøftede desuden fornyelsen af Den Europæiske Investeringsbanks eksterne lånemandat; det er

målet at nå til enighed om denne sag inden årets udgang.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

REDUKTION AF ERHVERVSLIVETS ADMINISTRATIVE BYRDER -

Rådets

konklusioner....................................................................................................................................

UDVIDELSE AF EUROOMRÅDET - PRISSTABILITETSKRITERIET ...................................... 9

STABILITETS- OG VÆKSTPAGTEN ........................................................................................ 10

–

Ungarn: opdateret konvergensprogram; procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt

stort underskud .................................................................................................................... 10

Det Forenede Kongerige: procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store

underskud ............................................................................................................................ 11

Tyskland: procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud ........................... 12

ARBEJDSMETODER, INNOVATION, ENERGI, FINANSIEL STABILITET ........................... 13

DE OFFENTLIGE FINANSERS KVALITET -

Rådets konklusioner............................................

DEN EUROPÆISKE INVESTERINGSBANK - EKSTERN LÅNGIVNING............................... 18

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER ........................................................................................ 18

–

Clearing og afvikling af værdipapirtransaktioner.................................................................. 18

Fælles eurobetalingsområde - Rådets konklusioner .............................................................. 19

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING................................................................. 21

–

Eurogruppen ........................................................................................................................ 21

Ministermøde om den økonomiske situation ........................................................................ 21

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

HANDELSPOLITIK

–

Antidumping - Australien, Indien, Indonesien og Thailand - Korte polyesterfibre .............................................22

MILJØ

–

Beskyttelse af ozonlaget ..................................................................................................................................22

Beskyttelse af grundvandet mod forurening......................................................................................................22

Infrastruktur for geografisk information i Fællesskabet.....................................................................................23

FISKERI

–

Aftale med Guinea-Bissau ...............................................................................................................................23

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Jan DE BOCK

Den Tjekkiske Republik:

Tomáš ZIDEK

Danmark:

Thor PEDERSEN

Tyskland:

Peer STEINBRÜCK

Estland:

Aivar SÕERD

Grækenland:

Georgios ALOGOSKOUFIS

Spanien:

Pedro SOLBES MIRA

Frankrig:

Pierre SELLAL

Irland:

Brian COWEN

Italien:

Rocco Antonio CANGELOSI

Cypern:

George CHACALLI

Letland:

Eduards STIPRAIS

Litauen:

Rimantas ŠAD�½IUS

Luxembourg:

Jean-Claude JUNCKER

Ungarn:

János VERES

Malta:

Lawrence GONZI

Nederlandene:

Gerrit ZALM

Østrig:

Karl-Heinz GRASSER

Polen:

Zyta GILOWSKA

Portugal:

Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS

Slovenien:

Andrej BAJUK

Slovakiet:

Maroš ŠEFČOVIČ

Fast repræsentant

Vicefinansminister

Finansminister

Forbundsfinansminister

Finansminister

Økonomi- og finansminister

Anden viceministerpræsident samt økonomi- og finansmi-

nister

Fast repræsentant

Finansminister

Fast repræsentant

Stedfortrædende fast repræsentant

Fast repræsentant

Vicefinansminister

Premierminister, ministre d'Etat og finansminister

Finansminister

Premierminister, finansminister

Viceministerpræsident, finansminister

Forbundsfinansminister

Vicepremierminister, finansminister

Ministro de Estado, finansminister

Finansminister

Fast repræsentant

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

Finland:

Pertti RAUHIO

Sverige:

Anders BORG

Det Forenede Kongerige:

Dawn PRIMAROLO

Statssekretær, Finansministeriet

Finansminister

Paymaster General

Kommissionen:

Günter VERHEUGEN

Joaquin ALMUNIA

Charlie McCREEVY

Næstformand

Medlem

Andre deltagere:

Jean-Claude TRICHET

Philippe MAYSTADT

Xavier MUSCA

Joe GRICE

Formand for Den Europæiske Centralbank

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Plamen Vassiler ORESHARSKI

Rumænien:

Alice Cezarina BITU

Finansminister

Statssekretær, Ministeriet for offentlige finanser

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

REDUKTION AF ERHVERVSLIVETS ADMINISTRATIVE BYRDER -

Rådets

konklusioner

Rådet havde en udveksling af synspunkter om medlemsstaternes erfaringer med at vurdere og

reducere erhvervslivets administrative byrder inden for rammerne af EU's initiativ om

bedre

regulering.

Det godkendte den tilgang, som Kommissionen har tænkt sig at følge i det videre

arbejde på dette område, præsenteret af kommissær Günter Verheugen.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet drøftede og godkendte på grundlag af en note fra Udvalget for Økonomisk Politik den

tilgang, som Kommissionen har tænkt sig at følge med henblik på at måle og reducere

administrative omkostninger i EU.

I marts 2006 anmodede Det Europæiske Råd Kommissionen om at gå i gang med at måle

administrative omkostninger i forbindelse med EU-bestemmelser på specifikke områder.

Kommissionen agter at rapportere om fremskridt i november og i den årlige situationsrapport

vedrørende Lissabon-strategien i december 2006.

•

Rådet noterer sig med interesse, at flere medlemsstater har gennemført en række foranstaltninger

for at måle erhvervslivets administrative byrder eller er i færd hermed. De foreløbige resultater af

dette arbejde viser, at en betragtelig del af de byrder, som påhviler erhvervslivet, skyldes EU-

regler.

•

På baggrund af de oplysninger, der foreligger med hensyn til erfaringerne i de enkelte lande,

mener Rådet, at der, hvis erhvervslivet skal kunne høste det fulde udbytte af det indre marked, i

første række skal gøres konkrete fremskridt på fællesskabsplan sideløbende med de fremskridt,

der gøres på nationalt plan. Rådet opfordrer til, at der træffes hasteforanstaltninger til at

kontrollere og mindske disse byrder, samtidig med at de bredere målsætninger og fordele i

forbindelse med lovgivning og regulering bevares. Det er klart, at denne proces tager sigt på at

forbedre og ikke fjerne regulering.

•

Rådet opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at koncentrere bestræbelserne om at

reducere EU's administrative byrder på de prioriterede områder, som er udpeget af

medlemsstaterne og omhandlet i en kommende meddelelse fra Kommissionen. Kommissionen

og medlemsstaterne bør straks udpege de EU-bestemmelser og gennemførelsesbestemmelser

hertil, hvor der i lyset af de nationale målinger, der allerede er foretaget, kan opnås betydelige

fordele, og straks træffe foranstaltninger på fællesskabsniveau for hurtigt at gøre fremskridt.

Rådet vil tage spørgsmålet om statistiske prioriteter op igen i november 2006.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

•

Rådet opfordrer Kommission til at tage hensyn til de synspunkter, som Udvalget for Økonomisk

Politik har fremsat, i sin kommende meddelelse om tilgangen til omkostningsreduktion, og når

den formulerer mål og planer i forbindelse med EU-lovgivningen og gennemførelsen heraf.

Arbejdsprogrammet om forenkling bør også videreføres, idet bidrag til reduktion af den

administrative byrde på kort sigt tillægges høj prioritet.

Rådet vender tilbage til spørgsmålet om den administrative byrde inden foråret 2007 for at vurdere

fremskridtene og udstikke retningslinjer for de videre skridt."

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

UDVIDELSE AF EUROOMRÅDET - PRISSTABILITETSKRITERIET

Rådet blev af formanden for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg (EFC) orienteret om EFC's

arbejde med fortolkningen og anvendelsen af prisstabilitetskriteriet i forbindelse med udvidelse af

euroområdet.

Det havde en udveksling af synspunkter.

Prisstabilitetskriteriet er en af flere parametre, der vurderes af Kommissionen og Den Europæiske

Centralbank i de såkaldte konvergensberetninger om de medlemsstater, der ikke er medlemmer af

euroområdet.

Beretningerne, der udsendes hvert andet år eller efter anmodning fra en medlemsstat, indeholder en

undersøgelse af, om medlemsstatens lovgivning er forenelig med traktatens bestemmelser og med

statutten for Det Europæiske System af Centralbanker. De rummer ligeledes en undersøgelse af

opfyldelsen af konvergenskriterierne - dvs. inflationstakten, den offentlige budgetstilling,

valutakursstabilitet og langfristede rentesatser - og af forpligtelserne i forbindelse med Den

Økonomiske og Monetære Union.

Hvis en medlemsstat opfylder samtlige kriterier og forpligtelser, kan den blive medlem af

euroområdet som i det aktuelle tilfælde med Slovenien, der indfører euroen som national valuta fra

den 1. januar 2007.

Referenceværdien for inflationstakten beregnes som gennemsnittet i de tre medlemsstater, der har

nået de bedste resultater med hensyn til prisstabilitet, plus 1,5 procentpoint.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

STABILITETS- OG VÆKSTPAGTEN

–

Ungarn: opdateret konvergensprogram; procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt

stort underskud

Rådet vedtog:

–

en udtalelse om Ungarns opdaterede konvergensprogram

en henstilling i henhold til traktatens artikel 104, stk. 7, vedrørende de korrigerende

foranstaltninger, Ungarn bør træffe for inden 2009 at bringe sit offentlige underskud ned

under 3% af bruttonationalproduktet (BNP), som er den maksimumtærskel, der er fastsat i

traktaten.

Rådet fandt, at det stadig større offentlige underskud i Ungarn - som forventes at udgøre ca. 10% af

bruttonationalproduktet (BNP) i 2006 - giver anledning til alvorlig bekymring og kræver en hurtig,

beslutsom og vedholdende indsats. Det udtrykte derfor tilfredshed med, at de ungarske

myndigheder i deres opdaterede konvergensprogram, som blev forelagt den 1. september, prioriterer

en nedbringelse af det uforholdsmæssigt store underskud med næsten 7 procentpoint mellem 2006

og 2009 ved hjælp af en meget aktiv indsats med en stærk koncentration af de planlagte resultater i

starten af perioden, og at der allerede er taget væsentlige indledende skridt for at støtte denne

nedbringelse. Det erkendte, at størrelsen af den planlagte tilpasning nødvendiggør en indsats på

såvel udgifts- som indtægtssiden i budgettet for at gennemføre denne finanspolitiske

konsolideringsstrategi.

Rådet beklagede den betydelige forværring af de ungarske offentlige finanser i de senere år og

opfordrede til omgående korrektion i overensstemmelse med den nye tilpasningskurs, der er

beskrevet i Ungarns opdaterede konvergensprogram. Henstillingen i henhold til traktatens

artikel 104, stk. 7, fastsætter foranstaltninger til korrektion af underskuddet inden 2009, et år senere

end oprindeligt planlagt, idet underskuddet nu er så meget højere. Det er imidlertid tredje gang, at

Rådet udsender en sådan henstilling, idet det allerede to gange har måttet konkludere, at Ungarn

ikke har efterkommet Rådets tidligere henstillinger af juli 2004 og marts 2005.

I henhold til EU's stabilitets- og vækstpagt skal medlemsstater, der anvender euroen, forelægge

stabilitetsprogrammer, og medlemsstater, der ikke deltager i den fælles valuta, konvergensprogrammer.

Formålet er at sikre sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for prisstabilitet og

for en vedvarende og beskæftigelsesskabende vækst.

De foranstaltninger med hensyn til proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud, der er

fastsat i artikel 104, stk. 9 og 11, finder ikke anvendelse på Ungarn, som ikke er medlem af euroområdet.

Desuden har Ungarn på grund af særlige omstændigheder - nemlig underskuddets størrelse og den

igangværende strukturelle omlægning af økonomien - ikke kunnet forberede en kortfristet, men kun en

mellemfristet korrektion af sit underskud.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

Rådet erkendte, at denne nedbringelse af underskuddet er meget krævende, men fandt det af

afgørende betydning at sikre, at Ungarn vender tilbage til en situation med sunde offentlige

finanser, som kan skabe grundlag for holdbar vækst. Rådet henstillede derfor til den ungarske

regering, at den nøje gennemfører sin konsolideringsstrategi som planlagt og navnlig gør fremskridt

med hensyn til de nødvendige strukturreformer og øget udgiftskontrol. Det fastsatte en frist til den

10. april 2007, hvor Ungarn skal have truffet virkningsfulde foranstaltninger for at nå

underskudsmålene for 2006 og 2007.

Kommissionen og Rådet udtrykte tilfredshed med Ungarns tilsagn om to gange årligt at aflægge

rapport om fremskridtene med gennemførelsen af sin strategi.

–

Det Forenede Kongerige: procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud

Rådet drøftede en meddelelse fra Kommissionen med en vurdering af de foranstaltninger, som Det

Forenede Kongerige har truffet til opfølgning af Rådets henstilling af 24. januar 2006 med henblik

på at bringe situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud til ophør inden finansåret 2006-

07. Rådet fandt, at der ikke er behov for yderligere skridt i henhold til proceduren i forbindelse med

uforholdsmæssigt store underskud for øjeblikket.

Udsigterne for de offentlige finanser ser nu lidt mere positive ud end på tidspunktet for Rådets

henstilling. Rådet noterede sig også, at underskuddet med uændrede politikker ifølge prognoserne

vil ligge under referenceværdien i 2007-08.

Det var enigt med Kommissionen i, at mens UK lader til at bevæge sig i retning af at korrigere sit

uforholdsmæssigt store underskud i finansåret 2006-07, er dette behæftet med stor usikkerhed, da

der ikke synes at være nogen sikkerhedsmargen til at hindre en overskridelse af referenceværdien,

idet korrektionen af det uforholdsmæssigt store underskud inden 2006-07 er sårbar over for små

negative ændringer i de makroøkonomiske og finansielle udsigter.

Rådet var desuden enigt med Kommissionen i, at den strukturelle forbedring af budgetsaldoen i

2006-07 klart synes at blive mindre end den halve procent af BNP, som Rådet anbefaler.

Under hensyn til usikkerheden bør der gennemføres finanspolitikker, der kan give

sikkerhedsmarginer over for referenceværdien i det nuværende finansår og sikre, at

budgetkonsolideringen i de kommende år fastholdes i retning af et mål på mellemlang frist, der er i

overensstemmelse med Rådets henstilling fra januar 2006. Rådet vil fortsat sammen med

Kommissionen nøje overvåge budgetudviklingen i UK.

Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud blev indledt over for UK i

januar 2006, hvor Rådet vedtog en beslutning i henhold til artikel 104, stk. 6, om et

uforholdsmæssigt stort underskud og en henstilling i henhold til artikel 104, stk. 7, om

foranstaltninger til at korrigere det.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

–

Tyskland: procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud

Rådet drøftede en meddelelse fra Kommissionen om vurdering af de foranstaltninger, der er truffet

af Tyskland som svar på Rådets beslutning af 14. marts 2006 i overensstemmelse med traktatens

artikel 104, stk. 9, med henblik på den nedbringelse af underskuddet, som skønnes nødvendig for at

rette op på situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud.

Rådet hilste de tyske myndigheders tilsagn om at reducere budgetunderskuddet på et strukturelt

grundlag velkommen og understregede betydningen af budgetkonsolidering inden for en bred

strategi, der tager sigte på at øge den potentielle vækst. Rådet var enigt med Kommissionen i, at der

ikke er behov for nogen yderligere skridt i proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store

underskud for øjeblikket.

Gennemførelsen af den omfattende pakke af korrigerende foranstaltninger, som de tyske

myndigheder har vedtaget siden slutningen af 2005, vil sikre passende fremskridt i retning af at

korrigere det uforholdsmæssigt store underskud inden for de tidsfrister, der er fastsat i beslutningen,

nemlig senest inden 2007. Rådet noterede sig, at reduktionen af det konjunkturkorrigerede

underskud, ekskl. engangsforanstaltninger og andre midlertidige foranstaltninger, anslås til samlet i

2006 og 2007 at være lidt lavere end, men dog komme tæt på den reduktion, Rådet rettede

henstilling om i sin beslutning. For desuden at drage fordel af den forbedrede økonomiske situation

bør udgiftskontrollen forblive streng, og yderligere indtægter bør anvendes til nedbringelse af

underskuddet.

Rådet noterede sig desuden, at tilpasningen i årene efter 2007 på grundlag af de nuværende

oplysninger ikke når op på den krævede årlige forbedring af den strukturelle saldo på 0,5

procentpoints af BNP. Det opfordrede landet til at foretage den nødvendige tilpasning for hurtigt at

nå det mellemfristede mål om et afbalanceret budget i strukturel henseende i overensstemmelse med

stabilitets- og vækstpagten. I overensstemmelse med traktaten og under hensyntagen til

rapporteringskravene for Tyskland som anført i beslutningen af 14. marts 2006 vil Rådet sammen

med Kommissionen nøje overvåge budgetudviklingen i Tyskland.

Proceduren i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud blev indledt over for Tyskland i

januar 2003, hvor Rådet vedtog en beslutning i henhold til artikel 104, stk. 6, om et

uforholdsmæssigt stort underskud og en henstilling i henhold til artikel 104, stk. 7, om

foranstaltninger til at korrigere det.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

ARBEJDSMETODER, INNOVATION, ENERGI, FINANSIEL STABILITET

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet

–

ER ENIGT OM, at Økofin-Rådet, i overensstemmelse med Rådets forretningsorden og Det

Europæiske Råds beslutninger desangående, skal være sammensat af ministrene, der hver især

har en delegation på 3 personer med sig i mødelokalet; ER ENIGT OM, at formandskabet kan

gøre sig overvejelser om mulighederne for at sikre forhandlingernes fortrolighed i Økofin-

Rådets regi; OPFORDRER Det Økonomiske og Finansielle Udvalg (EFC) og Den

Økonomisk-politiske Komité (EPC) til at sikre en bedre koordinering af deres arbejde, under

iagttagelse af Rådets forretningsorden og Corepers og Kommissionens respektive roller.

ER ENIGT OM nøje at følge udviklingen inden for finansiering med risikovillig kapital og

innovation i følgende etaper:

–

Medlemsstaterne opfordres til at aflægge rapport om de nationale vilkår for risikovillig

kapital som led i deres nationale Lissabon-reformprogram

Udvalget for Finansielle Tjenesteydelser opfordres til at opdatere sin vurdering af de

eksisterende hindringer for en yderligere udbygning af de europæiske markeder for

risikovillig kapital og til mindst hvert andet år at aflægge rapport om de fremskridt, der

gøres med hensyn til de vigtigste resterende hindringer

Kommissionen opfordres til at foretage en nærmere undersøgelse af vilkårene for

startfasekapitalinvesteringerne i EU med henblik på fremtidige politiske initiativer for

SMV'er og at fremlægge bedste praksis

Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Investeringsfond opfordres til at

udbygge deres rolle yderligere med hensyn til at lette udviklingen af finansielle

produkter i segmenter, der ikke dækkes af private markeder, bl.a. ved at lægge

hovedvægten på startfaseinvesteringer, FoU-investeringer og innovationsdrevne

investeringer

Kommissionen og Den Europæiske Centralbank opfordres til at overvåge og vurdere de

relevante institutionelle faktorer, der forhindrer det finansielle system i at fungere

effektivt, og fortsætte bestræbelserne på at forbedre rammevilkårene på

finansmarkederne

–

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

–

GODKENDER vedlagte centrale budskaber om den fremtidige energipolitik for Europa, som

Kommissionen skal tage hensyn til, når den udarbejder handlingsplanen med henblik på Det

Europæiske Råds møde i foråret 2007, og OPFORDRER EFC og EPC til at arbejde videre

med disse spørgsmål og bl.a. undersøge mulighederne for auktioner over emissionskvoter

inden for rammerne af EU's emissionshandelsordning, idet der dog tages fuldt hensyn til den

internationale konkurrenceevne for industrier, der både har et højt energiforbrug og er udsat

for stærk konkurrence fra tredjelande, og til sin tid aflægge rapport herom til Økofin-Rådet.

UDTRYKKER TILFREDSHED MED, at aftalememorandummet om krisestyring

undertegnet i 2005 mellem EU's finansministre, banktilsynene og centralbankerne, som blev

afprøvet under en krisesimulationsøvelse på EU-plan i april 2006, udgør et nyttigt grundlag

for en samordnet indsats i en finansiel krisesituation på EU-plan; NOTERER SIG, at der bør

gøres en yderligere indsats for at intensivere samarbejdet yderligere mellem de relevante

myndigheder og sikre, at EU's finansielle stabilitetsordninger matcher den udvikling, der sker

på finansmarkederne. Rådet BEKRÆFTER derfor PÅ NY den betydning, som de aktioner,

Kommissionen har opstillet i hvidbogen om politikken for finansielle tjenesteydelser, har for

udviklingen af EU's finansielle stabilitetsordninger, og OPFORDRER EFC til at udvikle

procedurerne yderligere og eventuelt også udvikle generelle principper for løsning af

grænseoverskridende finansielle kriser i EU og hvert halve år aflægge rapport om disse

spørgsmål til Økofin-Rådet."

BILAG

Centrale budskaber om den fremtidige energipolitik for Europa

I marts 2006 efterlyste Det Europæiske Råd en energipolitik for Europa og en prioriteret

handlingsplan, der skulle vedtages på Det Europæiske Råds forårsmøde i 2007. På baggrund af de

forskellige berørte rådssammensætningers forberedelse af den prioriterede handlingsplan

understregede ministrene følgende:

•

De bekræfter på ny den aftale, der blev indgået i Manchester, om en løbende effektiv

koordinering af reaktionen på olieprisudviklingen, så man undgår forvridende finanspolitiske

eller andre politiske interventioner, der forhindrer de nødvendige tilpasninger. Når der træffes

kortfristede, målrettede foranstaltninger for at afbøde virkningen af højere oliepriser for de

økonomisk svagest stillede befolkningsgrupper, bør det undgås, at foranstaltningerne får

forvridende virkninger. Denne strategi er ligeledes vigtig på alle energimarkeder. At lade

prissignalerne virke er en afgørende forudsætning for at forbedre energieffektiviteten og

stimulere investeringen i FoU.

–

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

•

Bortset fra eventuelle kortfristede foranstaltninger og i en kontekst, hvor EU bliver mere og mere

afhængig af eksterne energikilder, understreger de betydningen af at begrænse det europæiske

energisystems sårbarhed over for omverdenen. Diversificering af energiforsyningen, forbedring

af energieffektiviteten og fremme af vedvarende energikilder samt innovation spiller alt sammen

en rolle, samtidig med at der skal tages behørigt hensyn dels til omkostningseffektiviteten i

forbindelse med alle mål og foranstaltninger på grundlag af konsekvensvurderinger dels til

foreneligheden med de eksisterende finanspolitiske mål.

•

De understreger betydningen af at gøre den politiske ramme klarere og mere stabil med henblik

på at fremme nye investeringer i energisektorerne og påpeger behovet for at forbedre

planlægnings- og reguleringsprocedurerne for energiinvesteringer og skabe større forståelse i

befolkningen for sådanne investeringer. De går ind for at styrke Den Europæiske

Investeringsbanks og de øvrige internationale finansielle institutioners rolle som led i den

europæiske energipolitik.

•

De understreger også behovet for større gennemsigtighed på markederne. Det er i denne

forbindelse vigtigt at forbedre kvaliteten og gennemsigtigheden af oplysningerne om den

aktuelle størrelse af Fællesskabets (strategiske og kommercielle) olielagre, så de fremover kan

offentliggøres mere regelmæssigt, uden at det er forbundet med urimeligt store administrative

byrder.

•

EU's emissionshandelsordning er det vigtigste markedsbaserede instrument til en

omkostningseffektiv nedbringelse af drivhusgasserne. Der skal i denne forbindelse navnlig

lægges vægt på to spørgsmål: hvordan den internationale klimaændringsordning skal udvikle sig

efter 2012 - hvor det er nødvendigt, at alle de relevante emissionslande deltager - og den videre

udvikling og udformning af EU's emissionshandelsordning, herunder den eventuelle styrkelse og

forlængelse af ordningen ud over 2012.

•

De vil benytte alle muligheder for at fremme EU's fælles interesser - herunder tilskyndelse til

større gennemsigtighed og anvendelse af markedsprincipper - i energipolitikkerne, i eksterne

fora og dialoger med de olie- og gasproducerende lande samt med transitlandene.

•

De støtter Kommissionens bestræbelser på at sikre en effektiv gennemførelse af EU-

lovgivningen og det arbejde, der gøres som led i undersøgelsen af konkurrencen på EU's

markeder med henblik på at fjerne hindringer for udviklingen af det indre energimarked. De

understreger behovet for en mere konsekvent gennemførelse af de eksisterende regler med

henblik på at fremme konkurrencen, herunder behovet for en bedre gennemførelse af

bestemmelserne vedrørende adskillelse af produktions-, distributions- og

transmissionsaktiviteterne. De understreger desuden behovet for at styrke udviklingen af den

regionale energiintegration og at råde bod på mangelen på fysisk forbindelse mellem

medlemsstaterne, som er en hindring for den fuldstændige gennemførelse af det indre marked,

bl.a. i form af tættere samarbejde mellem de nationale regulerende myndigheder."

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

DE OFFENTLIGE FINANSERS KVALITET -

Rådets konklusioner

Rådet havde en udveksling af synspunkter om de nationale finanspolitiske regler og institutionelle

ordninger i forbindelse med de offentlige finanser på grundlag af en rapport udarbejdet af

Kommissionen i samarbejde med Udvalget for Økonomisk Politik.

Det vedtog følgende konklusioner:

"Den reviderede stabilitets- og vækstpagt understreger den vigtige rolle, som de nationale

finanspolitiske regler og institutioner kan spille med henblik på at opnå holdbare budgetstillinger og

i henseende til iagttagelse af traktatens bestemmelser, og fremhæver, at "nationale budgetregler bør

være komplementære i forhold til medlemsstaternes forpligtelser i henhold til stabilitets- og

vækstpagten", og at "nationale institutioner kunne spille en mere fremtrædende rolle i

budgetovervågningen".

Rådet udtrykker tilfredshed med den rapport om nationale finanspolitiske regler og uafhængige

institutioner, som Den Økonomisk-politiske Komité og Kommissionen har udarbejdet. Det

anerkender den rolle, som de nationale finanspolitiske regler og institutioner kan spille med henblik

på at opfylde budgetmålsætningen og bidrage til den finanspolitiske konsolidering og samtidig

medvirke til at undgå procykliske politikker. Når de kombineres med passende strukturreformer, vil

de også kunne bidrage til mere effektive offentlige udgifter. Rådet erkender endvidere, at det vil

afhænge af de nationale forhold, hvorledes de bør udformes, såsom den institutionelle og politiske

kontekst og de finanspolitiske problemers karakter.

Rådet noterer, at flere og flere medlemsstater har gennemført nationale finanspolitiske regler, og at

dette har haft en positiv indvirkning på budgetresultaterne. Den analyse, som Kommissionen og

EPC har foretaget, har også vist, at de finanspolitiske regler er udformet meget forskelligt,

afhængigt af den nationale kontekst og af, hvilket styringsniveau de finder anvendelse på.

Rådet gør opmærksom på, at der ikke findes én standardløsning for alle, men noterer en række

generelle elementer, der kan gøre de nationale finanspolitiske regler mere effektive og forbedre

budgetresultaterne. Rådet er navnlig enigt om, at de finanspolitiske regler kun kan fungere effektivt,

hvis de har et stærkt element af nationalt ejerskab og en klar politisk opbakning fra regeringer og

parlamenter på alle niveauer. Rådet føler sig også overbevist om fordelene ved de mellemfristede

budgetrammer og om, at de finanspolitiske reglers karakteristika spiller en rolle for deres

indvirkning på budgetresultaterne. Godt udformede finanspolitiske regler med forlods definerede

håndhævelsesmekanismer og gennemsigtige og troværdige overvågningsprocedurer, der fremmer

den offentlige debat, ser ud til at være mere effektive.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

Rådet bemærker, at velanskrevne og troværdige finanspolitiske institutioner kan yde et væsentligt

bidrag til forsvarlige og holdbare finanspolitikker. I nogle medlemsstater har uafhængige

finanspolitiske institutioner spillet en vigtig rolle i denne henseende, f.eks. ved at udarbejde

analyser af finanspolitiske spørgsmål eller udarbejde makroøkonomiske prognoser og hypoteser,

der kan lægges til grund for opstillingen af budgettet. Dette spørgsmål vil kunne overvejes nærmere

på nationalt plan.

Rådet:

–

er, på linje med retningslinjerne for stabilitets- og konvergensprogrammernes form og

indhold, enigt om, at medlemsstaterne skal medtage relevante oplysninger om deres

nationale finanspolitiske rammer, herunder om gennemførelsen og om planlagte

ændringer, i de kommende stabilitets- og konvergensprogrammer. Rådet opfordrer

Kommissionen til fortsat at tage hensyn til disse elementer i sin vurdering af

programmerne, i det omfang det er relevant for overholdelsen af EU's budgetregler

opfordrer endvidere Kommissionen til sammen med EFC og EPC at videreudbygge sin

analyse af de offentlige finansers kvalitet, herunder effektiviteten og sammensætningen af

de offentlige udgifter, og at udarbejde en oversigt over gennemførelsen af de eksisterende

regler baseret på opdateringen af stabilitets- og konvergensprogrammerne i 2007."

–

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

DEN EUROPÆISKE INVESTERINGSBANK - EKSTERN LÅNGIVNING

Rådet havde en udveksling af synspunkter om et forslag til fornyelse af Den Europæiske

Investeringsbanks eksterne lånemandater for perioden 2007–2013 og drøftede navnlig det samlede

beløb for ekstern långivning og den regionale fordeling af långivningen.

Det henstillede til Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og De Faste Repræsentanters Komité, at

de fortsætter arbejdet på grundlag af den af Rådet udstukne politiske kurs, således at Rådet vil

kunne nå til politisk enighed om sagen inden årets udgang.

Den foreslåede afgørelse tager sigte på at forny de mandater, der gives til EIB med garanti i EU-

budgettet, til långivning til projekter uden for EU. De nuværende mandater - et generelt eksternt

lånemandat og specifikke mandater til projekter i Rusland, Ukraine, Moldova og Belarus som

fastsat i Rådets afgørelse 2000/24/EF og 2005/48/EF - udløber den 31. januar 2007.

Aktiviteter uden for EU udgør generelt 10% af EIB's samlede aktiviteter, hvilket i 2005 beløb sig til

5,1 mia. EUR, hvoraf 72,5% var med EU-garanti. Garantien forhindrer, at disse EIB-transaktioner,

der ofte indebærer et betydeligt højere risikoniveau end EIB's transaktioner inden for EU, påvirker

EIB's kreditværdighed. Den giver således EIB mulighed for at fastholde attraktive rentesatser.

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

–

Clearing og afvikling af værdipapirtransaktioner

Rådet havde en udveksling af synspunkter om Kommissionens planer, som blev fremlagt af

kommissær Charlie McCreevy på Rådets samling den 11. juli, vedrørende initiativer, der skal

forbedre clearing og afvikling af værdipapirtransaktioner i EU.

Formanden for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg (EFC) orienterede om EFC's drøftelser om

dette spørgsmål.

Rådet vil eventuelt vende tilbage til spørgsmålet på en kommende samling i lyset af udviklingen.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

–

Fælles eurobetalingsområde - Rådets konklusioner

Rådet drøftede oprettelsen af et fælles eurobetalingsområde (SEPA) i EU og vedtog følgende

konklusioner:

"Rådet

–

STØTTER målet for det fælles eurobetalingsområde (SEPA), som er at opnå et integreret

marked for betalingstjenester i euro, hvor der er effektiv konkurrence, og hvor der ikke

skelnes mellem grænseoverskridende og nationale betalinger i euro inden for EU

MENER, at det i forbindelse med de betalingstjenester, der udvikles som led i SEPA, skal

prioriteres højest at opfylde brugernes behov, hvilket kræver løbende inddragelse af alle

interesserede parter på nationalt plan

UDTRYKKER anerkendelse af det omfattende arbejde, som branchen har gjort for at nå

dette mål, og opfordrer den til at gøre fremskridt på de områder, hvor arbejdet endnu ikke

er afsluttet

FREMHÆVER, at gennemførelsen af SEPA forudsætter, at alle tekniske, juridiske og

handelsmæssige barrierer mellem de nuværende nationale betalingsmarkeder fjernes

FREMHÆVER, at det kræver konstant årvågenhed at sikre, at SEPA-betalingstjenester,

herunder deres støtteteknologi og -procedurer, ikke kommer til at udgøre en forringelse i

forhold til det nationale omkostnings- og serviceniveau i de mest effektive medlemsstater,

og at SEPA-produkter og -tjenester bliver udbudt i et konkurrencepræget miljø

UNDERSTREGER betydningen af at sikre lige vilkår med hensyn til anvendelsen af

konkurrenceprincipper for alle markedsdeltagere, herunder nytilkomne på markedet for

betalingstjenester, og OPFORDRER Kommissionen til straks at fortsætte sit arbejde på

dette område

GIVER TILSAGN OM sammen med Europa-Parlamentet at arbejde for en hurtig

vedtagelse af forslaget til direktiv om betalingstjenester

HILSER DET VELKOMMEN, at Kommissionen agter at fremlægge den endelige rapport

om sektorundersøgelsen vedrørende konkurrence på detailbankmarkedet (der omfatter

betalingskort) inden årets udgang

–

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

–

OPFORDRER med henblik på at fremme opbakningen til snarlig brug af SEPA

medlemsstaterne til om nødvendigt at foretage en cost-benefit-analyse for at kontrollere, at

SEPA-produkter er bedre eller i det mindste lige så gode som de eksisterende produkter

med hensyn til pris og kvalitet, herunder også betalingernes sikkerhed, og OPFORDRER

branchen til at fremlægge oplysninger i dette øjemed

OPFORDRER medlemsstaternes finansministre til at følge fremskridtene med SEPA på

nationalt plan sammen med alle interesserede parter og Kommissionen og ECB til fortsat

at overvåge den generelle udvikling sammen med Udvalget for Finansielle Tjenesteydelser

og Det Økonomiske og Finansielle Udvalg og aflægge rapport til Rådet, hvis der ikke

gøres tilfredsstillende fremskridt, senest i 2008

OPFORDRER Kommissionen til at vurdere de økonomiske og konkurrencemæssige følger

af SEPA under hensyntagen til den fastlagte tidsplan og

OPFORDRER Kommissionen til straks at fortsætte sit arbejde med de næste skridt

vedrørende de spørgsmål, der blev rejst i høringsdokumentet om SEPA

, og reaktionerne

på den offentlige høring."

–

Under frokosten drøftede ministrene følgende spørgsmål:

–

EU's repræsentation i internationale fora

opfølgning af Den Internationale Valutafonds årsmøde i Singapore, navnlig med hensyn til

reformen af IMF.

http://ec.europa.eu/internal_market/payments/docs/sepa/sepa-2006_02_13.pdf

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

–

Eurogruppen

Ministrene fra de medlemsstater, der er med i euroområdet, deltog i et møde i Eurogruppen den

9. oktober.

–

Ministermøde om den økonomiske situation

Ministrene holdt et morgenmadsmøde, hvor de satte fokus på den økonomiske situation i EU, og

hvor der også blev givet en briefing om mødet i Eurogruppen den 9. oktober.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

HANDELSPOLITIK

Antidumping - Australien, Indien, Indonesien og Thailand - Korte polyesterfibre

Rådet vedtog en forordning om ophævelse af antidumpingtolden vedrørende korte syntetiske fibre

af polyester med oprindelse i Australien, Indien, Indonesien og Thailand, om afslutning af

procedurerne vedrørende importen af sådanne fibre, efter udløbsundersøgelser i henhold til

artikel 11, stk. 2, i Rådets forordning (EF) nr. 384/96, og om afslutning af den delvise

interimsundersøgelse i henhold til artikel 11, stk. 3, vedrørende importen af sådanne fibre med

oprindelse i Thailand

(12700/06).

MILJØ

Beskyttelse af ozonlaget

Rådet vedtog en afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs deltagelse i forhandlinger i henhold til

Montreal-protokollen om stoffer, der nedbryder ozonlaget. Det 18. møde mellem protokollens

parter finder sted i New Delhi fra den 30. oktober til den 3. november.

I medfør af denne afgørelse forhandler Kommissionen på Fællesskabets vegne for så vidt angår

spørgsmål, der henhører under Fællesskabets kompetence, i samråd med et særligt udvalg.

Beskyttelse af grundvandet mod forurening

Rådet besluttede at forkaste Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer til et forslag til

direktiv om beskyttelse af grundvandet mod forurening.

Det besluttede derfor at indkalde Europa-Parlamentets og Rådets Forligsudvalg med henblik på

forhandling af en fælles tekst.

13600/06 (Presse 278)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

10.X.2006

Infrastruktur for geografisk information i Fællesskabet

Rådet besluttede at forkaste Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer til et forslag til

direktiv om opbygning af en infrastruktur for geografisk information i Fællesskabet (INSPIRE).

Det besluttede derfor at indkalde Europa-Parlamentets og Rådets Forligsudvalg med henblik på

forhandling af en fælles tekst.

FISKERI

Aftale med Guinea-Bissau

Rådet vedtog en forordning om godkendelse af indgåelsen af en aftale med Guinea-Bissau med

henblik på et års forlængelse af protokollen om fastsættelse af de fiskerimuligheder og den

finansielle modydelse, der er omhandlet i aftalen mellem EU og Guinea-Bissau om fiskeri ud for

Guinea-Bissau

(10455/06).

Aftalen dækker perioden fra den 16. juni 2006 til den 15. juni 2007. De fiskerimuligheder, der er

fastsat i protokollen, fordeles mellem medlemsstaterne således:

–

rejefiskeri: Italien 1 776 bruttoregisterton (BRT), Spanien 1 421 BRT, Portugal

1 066 BRT, Grækenland 137 BRT

fiskeri efter fisk/blæksprutter: Spanien 3 143 BRT, Italien 786 BRT, Grækenland 471 BRT

notfartøjer til tunfiskeri: Spanien 20, Frankrig 19, Italien 1

stangfartøjer og langlinefartøjer med flydeline: Spanien 21, Frankrig 5, Portugal 4.

–

Fællesskabets finansielle modydelse er på 7,26 mio. EUR.

13600/06 (Presse 278)