PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2760+2761 - almindelige anl.
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

14781/06 (Presse 303)

PRESSEMEDDELELSE

2761. samling i Rådet

Almindelige anliggender og eksterne forbindelser

Eksterne forbindelser

Bruxelles, den 13. november 2006

Formand

Erkki TUOMIOJA,

Finlands udenrigsminister

Nogle punkter vedrørende eksterne forbindelser blev vedtaget uden debat på 2760. samling i

Rådet (almindelige anliggender) (14779/06).

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8239 / 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

De vigtigste resultater af Rådets samling

For så vidt angår det

vestlige Balkan

vedtog Rådet forhandlingsmandater vedrørende

aftaler om

lempelse af visumregler og tilbagetagelse

med Bosnien-Hercegovina, Den Tidligere Jugoslaviske

Republik Makedonien, Montenegro og Serbien. Rådet vedtog også et forhandlingsmandat vedrøren-

de en aftale om lempelse af visumregler med Albanien (som EU allerede har en tilbagetagelsesaf-

tale med). Det opfordrede indtrængende Kommissionen til at indlede forhandlingerne i løbet af

november og udtrykte tiltro til, at de vil blive afsluttet inden længe.

Rådet foretog sin halvårlige gennemgang af udviklingen i

den europæiske sikkerheds- og forsvars-

politik

under tilstedeværelse af forsvarsministrene, idet det især:

•

noterede sig styrkekataloget 2006, der viser de styrker og kapaciteter, som udgør medlemssta-

ternes bidrag, i forhold til den kapacitet, som der er behov for i henhold til behovskataloget 2005

•

noterede sig

med tilfredshed, at

medlemsstaterne har opfyldt de nødvendige EU-kampgruppefor-

pligtelser til og med 2008, og at EU vil have opnået fuld operativ kapacitet i den henseende in-

den den 1. januar 2007

•

noterede sig med tilfredshed konferencen om forbedring af de civile kapaciteter, som blev af-

holdt i tilknytning til samlingen i Rådet, samt ministererklæringen fra konferencen og hilste

fremskridtsrapporten 2006 velkommen

•

noterede sig den rapport, som Det Europæiske Forsvarsagenturs leder har forelagt om agentu-

rets aktiviteter, og hilste de opnåede resultater velkommen, herunder godkendelsen af "en ind-

ledende langsigtet vision for europæisk forsvarskapacitet og kapacitetsbehov", indførelsen af

den frivillige ordning vedrørende offentlige indkøb på forsvarsområdet og dens tilfredsstillende

gennemførelse samt vedtagelsen af et fælles FoT-investeringsprogram på forsvarsområdet for

beskyttelse af styrker.

Rådet vedtog at forlænge

EU-grænsebistandsmissionen ved grænseovergangen i Rafah

(EU BAM

Rafah) med en yderligere periode på seks måneder.

Da der ikke er gjort fremskridt med hensyn til menneskerettighedssituationen i

Usbekistan,

beslut-

tede Rådet at forlænge den våbenembargo og de visumrestriktioner, der blev indført i forbindelse

med begivenhederne i Andijan. Det besluttede at genoptage de tekniske møder med Usbekistan med

henblik på at få forbedret menneskerettighedssituationen.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

INDHOLD

DELTAGERE..................................................................................................................................... 4

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBINDELSERNE MELLEM EU OG RUSLAND........................................................................ 7

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK –

Rådets konklusioner

............... 8

DEN DEMOKRATISKE REPUBLIK CONGO -

Rådets konklusioner

........................................... 14

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

.......................................................................... 15

MELLEMØSTEN.............................................................................................................................. 17

–

Fredsprocessen i mellemøsten - Rådets konklusioner.............................................................. 17

Libanon - Rådets konklusioner................................................................................................. 19

Grænsebistandsmissionen i Rafah ............................................................................................ 19

IRAN.................................................................................................................................................. 20

EVENTUELT .................................................................................................................................... 21

–

Afghanistan............................................................................................................................... 21

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING.................................................................... 22

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelsen i dokument 14779/06.

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Karel DE GUCHT

André FLAHAUT

Den Tjekkiske Republik:

Alexandr VONDRA

Jiří ŠEDIVÝ

Danmark:

Per Stig MØLLER

Søren Gade JENSEN

Tyskland:

Frank-Walter STEINMEIER

Franz Josef JUNG

Estland:

Urmas PAET

Jürgen LIGI

Grækenland:

Dora BAKOYANNI

Evangelos MEIMARAKIS

Spanien:

José Antonio ALONSO SUÁREZ

Alberto NAVARRO GONZÁLEZ

Frankrig:

Catherine COLONNA

Michèle ALLIOT-MARIE

Irland:

Noel TREACY

Tom KITT

Italien:

Arturo PARISI

Famiano CRUCIANELLI

Cypern:

Yiorgos LILLIKAS

Nicos SYMEONIDES

Letland:

Artis PABRIKS

Janis KARLSBERGS

Litauen:

Petras VAITIEKŪNAS

Antanas VALYS

Luxembourg:

Jean ASSELBORN

Nicolas SCHMIT

Jean-Louis SCHILTZ

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Forbundsudenrigsminister

Forbundsforsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Forsvarsminister

Viceminister, premierministerens kontor og

Udenrigsministeriet, med særligt ansvar for

Europaspørgsmål

Viceminister, Forsvarsministeriet

Forsvarsminister

Statssekretær for udenrigsspørgsmål

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Vicestatssekretær, Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Viceforsvarsminister

Vicepremierminister samt udenrigs- og

indvandringsminister

Viceminister med ansvar for udenrigsspørgsmål og

indvandring

Minister for samarbejde og humanitær bistand,

kommunikationsminister samt forsvarsminister

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

Ungarn:

Kinga GÖNCZ

József BALI

Malta:

Michael FRENDO

Anthony ABELA

Nederlandene:

Ben BOT

Henk KAMP

Østrig:

Ursula PLASSNIK

Günther PLATTER

Polen:

Anna ElŜbieta FOTYGA

Radoslaw SIKORSKI

Portugal:

Luís AMADO

Nuno SEVERIANO TEIXEIRA

Manuel LOBO ANTUNES

Slovenien:

Božo CERAR

Janez LENARČIČ

Franci �½NIDARŠIČ

Slovakiet:

Ján KUBIŠ

Jaroslav BAŠKA

Finland:

Erkki TUOMIOJA

Paula LEHTOMÄKI

Seppo KÄÄRIÄINEN

Sverige:

Carl BILDT

Cecilia MALMSTRÖM

Mikael ODENBERG

Det Forenede Kongerige:

Margaret BECKETT

Des BROWNE

Udenrigsminister

Statssekretær (med særligt ansvarsområde),

Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær, premierministerens kontor

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Forbundsudenrigsminister

Forbundsforsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

Ministro de Estado, Udenrigsminister

Forsvarsminister

Statssekretær for forsvars- og havspørgsmål

Statssekretær, Udenrigsministeriet

Statssekretær, regeringens kontor for Europaspørgsmål

Statssekretær, Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Statssekretær, Forsvarsministeriet

Udenrigsminister

Minister for udenrigshandel og udvikling

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Europaminister

Forsvarsminister

Minister for udenrigs- og Commonwealth-spørgsmål

Forsvarsminister

Kommissionen:

Benita FERRERO-WALDNER

Olli REHN

Louis MICHEL

Medlem

Generalsekretariatet for Rådet:

Javier SOLANA

Generalsekretær/højtstående repræsentant for FUSP

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Ivailo KALFIN

Vesselin BLIZNAKOV

Rumænien:

Mihai-Răzvan UNGUREANU

Sorin FRUNZĂVERDE

Viceministerpræsident og udenrigsminister

Forsvarsminister

Udenrigsminister

Forsvarsminister

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBINDELSERNE MELLEM EU OG RUSLAND

Rådet drøftede et udkast til forhandlingsdirektiver med henblik på forhandlingen af en ny aftale

med Rusland, hvormed der udstikkes omfattende rammer for forbindelserne mellem EU og Rusland

i forlængelse af den nuværende partnerskabs- og samarbejdsaftale, som udløber i 2007. Det bad De

Faste Repræsentanters Komité gennemgå udkastet yderligere, så Rådet kan godkende forhandlings-

direktiverne forud for topmødet mellem EU og Rusland den 24. november i Helsingfors.

Rådet noterede sig desuden forberedelserne til topmødet, der er det attende under den nuværende

partnerskabs- og samarbejdsaftale.

Følgende emner vil sandsynligvis blive taget op på topmødet:

–

indledning af forhandlinger om den nye aftale mellem EU og Rusland

arbejdet vedrørende EU's og Ruslands fire fælles rum

situationen i EU og i Rusland

internationale og regionale spørgsmål (Iran, Mellemøsten, det vestlige Balkan og Nord-

korea)

initiativet vedrørende den nordlige dimension.

–

Fælles økonomisk rum, fælles rum for frihed, sikkerhed og retfærdighed, fælles rum for

ekstern sikkerhed og fælles rum for forskning, uddannelse og kultur.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK –

Rådets konklusioner

Rådet foretog under tilstedeværelse af forsvarsministrene sin halvårlige gennemgang af udviklingen

i den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik. Der blev bl.a. drøftet følgende operationer:

Bosnien-Hercegovina

Den højtstående repræsentant og den øverstbefalende for EU's militæroperation EUFOR Althea

briefede ministrene. Den højtstående repræsentant understregede EU's fortsatte engagement i

Bosnien-Hercegovina og oplyste, at man overvejer at indskrænke troppestyrken, idet en sådan afgø-

relse vil blive truffet på baggrund af en evaluering af sikkerhedssituationen i BiH. Han anbefalede,

at principafgørelsen om at starte overgangen til indskrænkning af styrkerne træffes i december, men

at den faktiske gennemførelse af overgangen indledes til februar, med forbehold af bekræftelse i

Rådet til den tid.

Den Demokratiske Republik Congo

Den højtstående repræsentant og EUFOR's øverstbefalende for operationen, general Karlheinz

Viereck, briefede ministrene om situationen hvad angår EU's militæroperation i Den Demokratiske

Republik Congo EUFOR RD Congo samt om missionen vedrørende reform af sikkerhedssektoren

EUSEC RD Congo, som sammen med politimissionen EUPOL Kinshasa vil fortsætte sit arbejde i

Den Demokratiske Republik Congo efter redeployeringen af EUFOR.

Ministrene fremhævede, at EUFOR yder et vigtigt bidrag til en tilfredsstillende afslutning på over-

gangsprocessen i Congo, bl.a. dens altafgørende og vellykkede indgreb under begivenhederne i

august. De så frem til, at operationen afsluttes på en lige så vellykket måde.

Ministrene anerkendte EUSEC's afgørende rolle i forbindelse med den overordnede tilgang til refor-

men af sikkerhedssektoren, der er under udvikling, og drøftede fremtidsudsigterne for missionen

Sudan

Ministrene blev briefet om Den Afrikanske Unions mission i Sudan/Darfur (AMIS) og EU's støtte

hertil, samt om udsigterne til en FN-støttepakke.

Se også Rådets konklusioner om Den Demokratiske Republik Congo på s. 13.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

Rådet vedtog følgende konklusioner om ESFP-udviklingen:

"Civile

kapaciteter

Efterspørgslen efter civile ESFP-missioner vokser fortsat. Rådet lagde derfor stor vægt på,

at man inden for rammerne af det overordnede civile mål for 2008 fortsætter bestræbelser-

ne på at styrke og opdatere EU's civile ESFP-krisestyringskapaciteter. I denne forbindelse

noterede Rådet sig med tilfredshed konferencen om forbedring af de civile kapaciteter og

ministererklæringen fra konferencen og hilste fremskridtsrapporten 2006 velkommen.

Militære kapaciteter

Rådet noterede sig med tilfredshed de fremskridt, der er gjort med hensyn til den kvalitati-

ve tilgang til kapacitetsplanlægning, der efterlyses i det overordnede mål for 2010.

Rådet noterede sig styrkekataloget 2006 (FC 06), der viser de styrker og kapaciteter, som

udgør medlemsstaternes bidrag, i forhold til den kapacitet, som der er behov for i henhold

til behovskataloget 2005 (RC 05).

De tiltrædende landes bidrag er angivet i et tillæg til FC 06. Rådet så frem til at få deres

undersøgte bidrag indarbejdet som medlemsstatsbidrag i en revideret udgave af FC 06. Det

så også frem til bidragene fra europæiske NATO-lande, der ikke er medlemmer af EU, og

andre lande, der er kandidatlande til EU-medlemskab. Disse bidrag vil blive forelagt i et

andet tillæg til FC 06.

Rådet så frem til de videre skridt med henblik på gennemførelse af undersøgelses-, vurde-

rings- og evalueringsmetoden, herunder vurderingsprocessen baseret på den vedtagne vur-

deringshåndbog, som vil gennemgå alle medlemsstaternes undersøgte bidrag for 2010 og

klarlægge manglende kapaciteter kvalitativt såvel som kvantitativt. Yderligere skridt vil

også omfatte evalueringsprocessen baseret på en evalueringsmetode, der er ved at blive

udarbejdet.

Rådet så frem til den endelige udformning i 2007 af fremskridtkataloget, der vil indeholde

en omfattende vurdering af EU's militære kapaciteter og de kapaciteter, der er nødvendige

for at opfylde behovene i behovskataloget 2005.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

Rådet noterede sig den samlede fremskridtrapport om militære kapaciteter. For så vidt an-

går den europæiske kapacitetshandlingsplan noterede Rådet sig den fortsatte migrering af

tidligere ECAP-projektgrupper til en mere integreret proces i forbindelse med EDA.

Rådet noterede sig, at EU-NATO-gruppen vedrørende Kapacitet fortsat havde arbejdet

med spørgsmål om en sammenhængende og gensidigt styrkende udvikling af de militære

kapaciteter i EU og NATO i tilfælde af overlappende behov. Alle EU-medlemsstater blev

underrettet om disse spørgsmål.

Rådet noterede sig redegørelsen for videregivelsen af uklassificerede NATO-oplysninger

til alle EU-medlemsstater.

Hurtig reaktion

10.

Inden januar 2007 vil EU have opnået fuld operativ kapacitet til at gennemføre to hurtige

reaktionsoperationer i kampgruppestørrelse og desuden være i stand til at lancere to sådan-

ne operationer næsten samtidig. Rådet så med tilfredshed på seminaret "Tættere på EU's

kampgruppers fulde operative kapacitet - status og det fremtidige arbejde", som formand-

skabet afholdt om kampgrupper den 19.-20. oktober i Helsingfors, og det vellykkede resul-

tat af kampgruppekoordineringskonferencen den 27. oktober. Rådet noterede sig med til-

fredshed, at medlemsstaterne har opfyldt de nødvendige forpligtelser til og med 2008, og

ser frem til yderligere tilbud, navnlig for at udfylde hullet i første halvdel af 2009.

Rådet så med tilfredshed på den første workshop om undersøgelsen af initiativet vedrøren-

de en hurtig luftvåbensreaktion i ESFP, der blev afholdt den 25.-26. oktober. Denne work-

shop tog sigte på at fastlægge formålet med undersøgelsen og gennemføre de indledende

drøftelser om en vellykket anvendelse af luftvåbnet til hurtig reaktion inden for hele spek-

tret af EU's krisestyringsopgaver.

Med hensyn til den maritime dimension i ESFP noterede Rådet sig det igangværende ar-

bejde vedrørende bidraget fra EU's flådestyrker i forbindelse med ESFP-missioner/opera-

tioner og deres anvendelse i en hurtig reaktionskapacitet. Ud over rammerne for den hurti-

ge reaktion så Rådet med tilfredshed på det igangværende arbejde med de indbyrdes for-

bundne spørgsmål om missionsspektret og de fremtidige strukturer og opgaver for flåde-

styrkerne inden for rammerne af ESFP-missioner/operationer og så frem til de konklusio-

ner af undersøgelsen af den maritime dimension, der vil blive udsendt inden årets udgang.

11.

12.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

Det Europæiske Forsvarsagentur

13.

Rådet noterede sig den rapport, som agenturets leder har forelagt om agenturets aktiviteter,

og hilste de opnåede resultater velkommen.

Navnlig så Rådet med tilfredshed på resultaterne på de områder, der er anført i Rådets ret-

ningslinjer for EDA's arbejdsprogram i 2006, og noterede sig:

–

godkendelsen af "en indledende langsigtet vision for europæisk forsvarskapacitet og

kapacitetsbehov", hvis udarbejdelse EUMC og ISS i betydelig grad har bidraget til

(indgående drøftet med og bredt støttet af de deltagende medlemsstater, men uden

enighed om den præcise ordlyd), og som udgør et fornuftigt grundlag for agenturets

dagsordener på mellemlangt og langt sigt

indførelsen af den frivillige ordning vedrørende offentlige indkøb på forsvarsområdet

og dens tilfredsstillende gennemførelse, herunder adfærdskodeksen for forsynings-

kæden - navnlig med iværksættelse af den elektroniske opslagstavle - og afgørelserne

om forsyningssikkerhed mellem deltagende medlemsstater i tilfælde af en hastende

operation og om informationssikkerhed

den vedtagne beskrivelse af de særlige kendetegn ved et stærkt fremtidigt europæisk

forsvarsteknologisk og industrielt grundlag

vedtagelsen af et fælles FoT-investeringsprogram på forsvarsområdet for beskyttelse

af styrker

de gode fremskridt med hensyn til agenturets forvaltning af et stigende antal ad hoc-

samarbejdsprojekter, bl.a. den vellykkede overtagelse af projekter fra WEAO's forsk-

ningsenhed. Rådet så navnlig med tilfredshed på projekter i forbindelse med ube-

mandede luftfartøjer og pansrede kampkøretøjer.

14.

–

15.

Rådet noterede sig også de fremskridt, der er gjort på kommando- og kontrolområdet,

navnlig med hensyn til softwaredefineret radio og projektet med en demonstrator af et tak-

tisk system til anvendelse af billeder til EU-kampgrupper. Det noterede sig også det positi-

ve arbejde med at udvikle en samarbejdsproces, der har til formål at fremme mulighederne

for samarbejde inden for udvikling og indkøb af systemer og komponenter.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

16.

Rådet noterede sig med tilfredshed bestræbelserne på at sikre god koordinering og komple-

mentaritet mellem EDA og Kommissionen. Rådet noterede sig også betydningen af at opnå

koordinering af forbindelserne med NATO, OCCAR og LoI-rammen i overensstemmelse

med bestemmelserne i den fælles aktion om oprettelse af Det Europæiske Forsvarsagentur.

Rådet besluttede at udsætte fastlæggelsen af agenturets treårige finansielle ramme med

yderligere et år og vedtog med enstemmighed agenturets budget for 2007.

17.

Styrkelse af den civil-militære koordinering

18.

Rådet så med tilfredshed på det igangværende arbejde, der bygger på det arbejde, der er

blevet udført under foregående formandskaber, vedrørende forbedring af en effektiv koor-

dinering af de civile og militære krisestyringsinstrumenter, som EU har til rådighed. Rådet

noterede sig det arbejde, der for nylig er gjort med at højne situationsfornemmelsen i ope-

rationsområder, og mindede om, at PSC havde noteret sig et dokument om forbedret ud-

veksling af oplysninger som støtte til EU's krisestyringsoperationer. Målet er at opnå en høj

grad af fælles situationsfornemmelse blandt EU's aktører, eftersom det udgør et vigtigt ele-

ment til sikring af, at EU's krisestyringsindsats er sammenhængende og effektiv. Rådet

understregede betydningen af at sikre en bredere tilgang med hensyn til arbejdet vedrøren-

de kravene om udveksling af oplysninger. Under hensyntagen til betydningen af CMCO

for at sikre, at EU opnår størst mulig virkning med de ressourcer, der står til rådighed, und-

erstregede Rådet nødvendigheden af at fortsætte arbejdet med at forbedre den civil-militæ-

re koordinering. I denne forbindelse er effektivt praktisk samarbejde med andre aktører i

relevante tilfælde også vigtigt.

Anvendelse af militære aktiver til støtte for EU's katastrofehjælp: hurtig ydelse af bistand, hvor det

er nødvendigt

19.

Rådet så med tilfredshed på arbejdet med at forbedre EU's evne til at reagere på katastro-

fer, navnlig militær støtte til EU's katastrofeberedskab. Dette arbejde foregår som led i

Hampton Court-opfølgningen og de forslag, som generalsekretæren/den højtstående repræ-

sentant fremsatte i marts 2006.

Rådet mindede om, at det at hjælpe borgerne i tilfælde af en nødsituation, krise eller kata-

strofe - uanset om den er menneskeskabt, eller der er tale om en naturkatastrofe - kræver

hurtig og effektiv ydelse af bistand. Militære midler kan være af afgørende betydning som

supplement til civile kapaciteter for at redde menneskeliv og muliggøre hurtig handling.

20.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

21.

I denne forbindelse noterede Rådet sig dokumentet "Militær støtte til EU's katastrofehjælp

- Indkredsning og koordinering af disponible aktiver og kapaciteter" (9462/3/06 REV 3)

som et dynamisk dokument og blev enigt om, hvordan det videre arbejde skal forløbe. For-

anstaltningerne i dokumentet tager sigte på at forbedre hurtigheden og effektiviteten af

EU's katastrofeberedskab med militær støtte. De vil om nødvendigt blive vurderet på ny i

lyset af de indvundne erfaringer."

Rådet vedtog endvidere uden debat konklusioner om:

–

et EU-koncept for styrkelse af afrikanske kapaciteter

ligestilling og kønsmainstreaming i forbindelse med krisestyring.

(Se pressemeddelelse 14779/06 fra samlingen i Rådet (almindelige anliggender)).

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

DEN DEMOKRATISKE REPUBLIK CONGO -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"1.

Den Europæiske Union glæder sig over, at anden runde af præsidentvalget og valgene til

provinsforsamlingerne blev afviklet den 29. oktober på generelt fredelig og velordnet vis.

EU hilser desuden med tilfredshed det fælles kommuniké fra præsident Joseph Kabila og

vicepræsident Jean-Pierre Bemba af 7. november om deres adfærd efter valgene, som er et

vigtigt skridt med hensyn til at sikre, at valgprocessen bringes til en vellykket afslutning

under rolige og sikre forhold. Eventuelle uoverensstemmelser må løses fredeligt inden for

den retlige ramme, der er fastlagt for klager og appeller. Rådet opfordrer derfor kandidater-

ne til at tage alle mulige skridt til at hindre voldshandlinger, til at afholde sig fra enhver

provokation samt til at gøre deres indflydelse gældende med hensyn til at opretholde lov og

orden i tilfælde af uroligheder. I den forbindelse fordømmer Rådet hændelserne den

11. november i Kinshasa.

Rådet anerkender de bestræbelser, som den uafhængige valgkommission (CEI) har gjort

for at sikre, at valgprocessen forbliver troværdig og gennemsigtig, og erindrer om, at CEI

er den eneste myndighed, som er beføjet til at bekendtgøre resultatet af valgene.

Rådet understreger vigtigheden af konstruktive forbindelser mellem de nyvalgte demokra-

tiske institutioner og betoner nationalforsamlingens væsentlige rolle samt behovet for at

fuldføre valgprocessen med senats- og lokalvalg. Velfungerende forbindelser mellem de

centrale og de regionale niveauer er også vigtige.

Rådet fremhæver den rolle, som det internationale samfund har spillet ved at støtte disse

valg, især De Forenede Nationer, herunder MONUC, og de afrikanske lande ved deres

bilaterale engagement samt SADC og Den Afrikanske Union.

Rådet erindrer om den støtte, som EU har ydet til Den Demokratiske Republik Congo til at

lægge grunden til afholdelse af valg og lette processen op til valgene, herunder den positi-

ve rolle, som EUFOR har spillet til støtte for MONUC. Det bekræfter, at EU er rede til at

støtte Den Demokratiske Republik Congo og dens nye demokratisk valgte ledere i deres

fremtidige bestræbelser på at udvikle deres land til gavn for det congolesiske folk.

Rådet understreger den regionale betydning af valgene, som vil bidrage til at fremme stabi-

litet og udvikling i De Store Søers Område og Centralafrika som helhed."

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

DET VESTLIGE BALKAN -

Rådets konklusioner

FN's statusudsending Marti Ahtisaari briefede Rådet om den igangværende proces vedrørende

Kosovos status, hvorefter Rådet udvekslede synspunkter.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"AFTALER OM LEMPELSE AF VISUMREGLER OG TILBAGETAGELSE

Under henvisning til Det Europæiske Råds konklusioner fra juni 2006 vedtog Rådet for-

handlingsmandaterne vedrørende aftaler om lempelse af visumregler og tilbagetagelse med

Bosnien-Hercegovina, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien, Montenegro og

Serbien. Rådet vedtog også et forhandlingsmandat vedrørende en aftale om lempelse af

visumregler med Albanien, idet det erindrede om, at EU allerede har en tilbagetagelsesaf-

tale med Albanien.

Rådet opfordrede indtrængende Kommissionen til at indlede forhandlingerne i løbet af no-

vember og udtrykte tiltro til, at forhandlingerne kan afsluttes inden længe. Indgåelsen af

disse aftaler spiller en væsentlig rolle for fremme af mellemfolkelige kontakter mellem

landene i det vestlige Balkan og EU.

Rådet gentog under henvisning til Thessaloniki-dagsordenen, at EU er klar over den særli-

ge betydning, som det vestlige Balkans befolkning tillægger visumspørgsmålet. Det under-

stregede, at aftaler om lempelse af visumregler og om tilbagetagelse er et vigtigt og nød-

vendigt skridt fremad. Rådet noterede sig også, at yderligere fremskridt afhænger af gen-

nemførelsen af de relevante reformer, og opfordrede landene på det vestlige Balkan til at

intensivere deres bestræbelser på at gennemføre reformer på retsstatsområdet, bekæmpe

organiseret kriminalitet, korruption og ulovlig migration og styrke deres administrative

kapacitet med hensyn til grænsekontrol og dokumentsikkerhed.

Rådet hilste i den forbindelse med tilfredshed, at der den 17. november 2006 i Tirana af-

holdes et RIA-forum mellem EU og landene i det vestlige Balkan. Det er første gang, et

sådant møde afholdes i regionen, hvilket også understreger den betydning, som regionalt

samarbejde har med hensyn til at fremme reformer på området retlige og indre anliggender.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

REGIONALT SAMARBEJDE

Rådet hilste med tilfredshed, at landene i Sydøsteuropa og UNMIK/Kosovo den 9. novem-

ber paraferede den udvidede og ændrede centraleuropæiske frihandelsaftale (CEFTA). Af-

talen, der er blevet hjulpet på vej af stabilitetspagten og Europa-Kommissionen, markerer

et stort skridt fremad, da den erstatter det eksisterende netværk af bilaterale handelsaftaler

og harmoniserer handelsreglerne i hele regionen og også medtager nye bestemmelser om

f.eks. handel med tjenesteydelser, intellektuelle ejendomsrettigheder, offentlige indkøb og

investeringsfremme. Rådet mindede om den centrale betydning af det regionale samarbej-

de som led i stabiliserings- og associeringsprocessen og om de sydøsteuropæiske premier-

ministres erklæring fra april og udtrykte håb om, at den nye CEFTA-aftale kan undertegnes

inden årets udgang."

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

MELLEMØSTEN

–

Fredsprocessen i mellemøsten - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet udtrykte dyb bekymring over den eskalerende vold i Gaza og på Vestbredden. Rådet bekla-

ger på det stærkeste Israels militære aktion i Gaza, der har medført et stigende antal civile ofre, her-

under kvinder og børn, og beklager den uacceptable militære aktion den 8. november 2006 i Beit

Hanoun. Rådet anerkender Israels legitime ret til selvforsvar, men opfordrede indtrængende landet

til at udvise den yderste tilbageholdenhed og understregede, at dets handlinger ikke bør være ufor-

holdsmæssige eller i modstrid med den humanitære folkeret. Rådet opfordrede Israel til at indstille

sine militære operationer, der bringer den palæstinensiske civilbefolkning i det palæstinensiske om-

råde i fare. Rådet beklager ligeledes på det stærkeste affyringen af raketter mod israelsk område og

opfordrede den palæstinensiske ledelse til at bringe sådanne handlinger til ophør. Forværringen af

situationen vil kun forringe de allerede alvorlige forhold i området, hvor der er et presserende behov

for at vende tilbage til en samlet fredsproces med et klart politisk perspektiv. For at opnå dette er

det nødvendigt, at volden øjeblikkeligt bringes til ophør.

Rådet gentog sin opfordring til omgående løsladelse af den bortførte israelske soldat og anerkendte

de bestræbelser, der udfoldes med henblik herpå, også af partnerne i området. Det gentog sin opfor-

dring til omgående løsladelse af de palæstinensiske ministre og lovgivere, der tilbageholdes i Israel.

Rådet anmodede indtrængende palæstinenserne om at arbejde for national enhed og danne en rege-

ring med en platform, der afspejler Kvartettens principper og giver mulighed for en hurtig indsats.

En sådan national enhedsregering vil også være en partner for det internationale samfund med hen-

blik på at støtte genoptagelsen af fredsprocessen.

Rådet gentog, at EU har til hensigt at bidrage aktivt til arbejdet inden for Kvartetten for hurtigt at få

fredsprocessen i Mellemøsten tilbage på rette spor og gøre fremskridt i retning af en samlet løsning

på grundlag af køreplanen, FN's Sikkerhedsråds relevante resolutioner og de tilsagn, der blev givet i

Sharm el Sheikh i 2005. Dette bør ske i snævert samarbejde med de arabiske partnere.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

Rådet fremhævede på ny nødvendigheden af et politisk perspektiv og af at genoplive fredsprocessen

ved at genoptage forhandlingerne. For at støtte målet en fremtidig uafhængig, demokratisk og leve-

dygtig palæstinensisk stat, der bygger på retsstatsprincippet, understregede Rådet betydningen af at

bevare og styrke Den Palæstinensiske Myndigheds institutioners kapacitet. Med henblik herpå un-

derstregede Rådet det arbejde, der allerede er påbegyndt af EU, og som fortsættes under de nuvæ-

rende forhold for at bidrage til at opbygge de palæstinensiske institutioner, og gav udtryk for, at det

er rede til at yde mere støtte til en palæstinensisk regering, som EU kan samarbejde med. Der vil

under de videre bestræbelser herpå blive taget hensyn til EU-missionernes nyttige erfaringer i områ-

det (EU BAM Rafah og EU POL COPPS) samt resultaterne af den tekniske bistand, der er ydet de

palæstinensiske institutioner.

Rådet understregede betydningen af gennemførelsen af aftalen om bevægelse og adgang fra novem-

ber 2005. Det opfordrede Israel til også at overholde tidligere aftaler og til at opfylde sine forpligtel-

ser i henhold til disse. Det understregede, at det er særlig vigtigt, at grænseovergangene i Gaza, især

Rafah-grænseovergangen, fungerer normalt, og opfordrede Israel til at gøre sit yderste for at sikre,

at grænseovergangene åbnes og forbliver åbne. Rådet besluttede at forlænge EU-grænsebistands-

missionen ved grænseovergangen i Rafah med yderligere seks måneder.

Rådet opfordrede Israel til at afstå fra enhver handling, der truer holdbarheden af en aftalt tostats-

løsning. Det er specielt bosættelsesaktiviteterne i og omkring Østjerusalem og i Jordandalen, der

giver anledning til bekymring. Den Europæiske Union vil ikke anerkende nogen andre ændringer af

grænserne fra før 1967 end dem, parterne selv når til enighed om.

Rådet er fortsat dybt bekymret over forværringen af den humanitære situation i Gaza og på Vest-

bredden, der også fremhæves i de seneste rapporter fra FN-organisationerne. Rådet erindrede om sit

tilsagn til at hjælpe det palæstinensiske folk og noterede sig, at EU's kombinerede bistand i 2006 er

på over 650 mio. EUR. Rådet gentog sin opfordring til Israel om øjeblikkeligt at genoptage over-

førslerne af de tilbageholdte palæstinensiske skatte- og toldindtægter. Rådet opfordrede donorer og

andre til at udnytte den midlertidige internationale mekanisme fuldt ud."

Se nedenfor.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

–

Libanon - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet opfordrede alle libanesiske parter til at nå til enighed og til at genoptage den nationale dia-

logproces. EU opretholder sit tilsagn om at støtte den legitime og demokratisk valgte libanesiske

regering og dens bestræbelser på at stabilisere situationen i landet og bevare dets enhed. I denne

forbindelse støtter EU fuldt ud genopbygningsprocessen med henblik på Paris-konferencen i janu-

ar 2007.

Rådet gentog, at det er fast besluttet på at støtte en fuld gennemførelse af FN's Sikkerhedsråds reso-

lution 1701. Rådet opfordrede alle parter i området til at efterkomme resolutionen, især våbenem-

bargoen. Libanons suverænitet over sit landområde, territorialfarvand og luftrum må respekteres af

alle. Rådet anmodede indtrængende Israel om at standse det israelske luftvåbens krænkelser af det

libanesiske luftrum. Rådet hilste indsættelsen af UNIFIL-tropper og libanesiske væbnede styrker,

som gør gode fremskridt, velkommen.

Rådet gentog sin opfordring til omgående løsladelse af de to bortførte israelske soldater.

Rådet opfordrede landene i området til at afholde sig fra at gribe ind i Libanons interne anliggender

i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolutioner og til at yde Libanons regering stærk

støtte til genopbygningsbestræbelserne."

–

Grænsebistandsmissionen i Rafah

Rådet vedtog uden debat en fælles aktion om ændring og forlængelse af fælles aktion

2005/889/FUSP om oprettelse af en EU-grænsebistandsmission ved grænseovergangen i Rafah (EU

BAM Rafah)

(13571/06).

Efter at både den palæstinensiske og den israelske part har bifaldet forlængelsen af EU BAM Rafah,

besluttede Rådet at forlænge missionen med en yderligere periode på seks måneder. Denne fælles

aktion tages op til fornyet overvejelse senest den 31. marts 2007."

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

IRAN

Under frokosten drøftede ministrene Iran og den nuværende situation, herunder debatten om et reso-

lutionsudkast i FN's Sikkerhedsråd.

På samlingen i oktober fandt Rådet, at Irans fortsatte berigningsaktiviteter ikke gav EU andet valg

end at støtte konsultationer om passende foranstaltninger i henhold til artikel 41 i FN-pagten, jf.

FN's Sikkerhedsråds resolution 1696. Det bemærkede, at der dog stadig er en dør åben for forhand-

linger.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

EVENTUELT

–

Afghanistan

Rådet udvekslede synspunkter om situationen i Afghanistan, EU's nuværende engagement i landet

og eventuelle aktioner til styrkelse af EU's tilstedeværelse på stedet.

Det noterede sig navnlig situationen med hensyn til en eventuel civil mission i Afghanistan under

den europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik.

Der blev atter gjort opmærksom på EU's mangeårige engagement over for Afghanistan. EU, som er

en vigtig donor (3,7 mia. EUR over 5 år), spiller sammen med internationale partnere en stor rolle i

forbindelse med genopbygningen og stabiliseringen.

Formandskabet oplyste, at Rådet vil drøfte Afghanistan mere indgående på samlingen den 11.

december.

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Der blev afholdt følgende møder i tilknytning til Rådets samling:

–

konference om forbedring af de civile kapaciteter

møde i Det Europæiske Forsvarsagenturs styringskomité

forsvarstrojkamøde med Kroatien, Island, Den Tidligere Jugoslaviske Republik

Makedonien, Norge og Tyrkiet

trojkamøde mellem EU og OSCE

møde i Samarbejdsrådet EU-Armenien

møde i Samarbejdsrådet EU-Aserbajdsjan

møde i Samarbejdsrådet EU-Georgien

møde i Samarbejdsrådet EU-Sydafrika

møde i Associeringsrådet EU-Jordan.

–

14781/06 (Presse 303)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

13.XI.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

Se pressemeddelelsen i dokument 14779/06.

14781/06 (Presse 303)