PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2766 - økofin
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

15502/06 (Presse 332)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2766. samling i Rådet

Økonomi og finans

Bruxelles, den 28. november 2006

Formand

Eero HEINÄLOUMA

Finlands finansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog en beslutning om konstatering i overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 8,

af, at de foranstaltninger, som

Polen

har truffet til opfølgning af Rådets henstilling, er utilstrække-

lige til at få det offentlige underskud bragt ned under referenceværdien på 3% af BNP næste år.

Rådet nåede til enighed om fornyelse for perioden 2007-2013 af de mandater, der gives til

Den

Europæiske Investeringsbank

med garanti i EU-budgettet til långivning til projekter uden for EU.

Det nåede til enighed om maksimal långivning på 27,8 mia. EUR over den syvårige periode, hvoraf

2 mia. EUR vil blive aktiveret, hvis Rådet beslutter det på grundlag af en midtvejsrevision. Det

nåede også til enighed om en ny geografisk fordeling af långivningen for at sikre en større sam-

menhæng med EU's politikker og mål i forbindelserne udadtil.

Rådet vedtog en omarbejdning af direktivet om

fælles momsbestemmelser

("sjette momsdirektiv")

og nåede til politisk enighed om øget

afgiftsfri indførsel af varer,

der indføres af rejsende fra

tredjelande. Det godkendte også forlængelse indtil udgangen af 2008 af et direktiv om

momsbe-

stemmelser for e-handel

i afventen af en række foranstaltninger med sigte på at forenkle moms-

ordningen for erhvervslivet.

Det vedtog konklusioner vedrørende en række andre emner:

–

strømme af kapital og arbejdskraft

i verdensøkonomien

nationale

økonomiske reformprogrammer

reduktion af

den statistiske byrde

for erhvervslivet

bekæmpelse af

skatteunddragelse

clearing og afvikling

værdipapirtransaktioner

revision af EIB's

Euro-Middelhavs-investeringsfaciliteten.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

PROCEDURE I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUD .......... 8

–

Polen...................................................................................................................................... 8

ØKONOMISKE REFORMER........................................................................................................ 9

–

Globalisering: strømme af kapital og arbejdskraft - Rådets konklusioner................................ 9

Nationale reformprogrammer - Rådets konklusioner ............................................................ 12

REDUKTION AF ERHVERVSLIVETS ADMINISTRATIVE BYRDER .................................... 15

–

Statistik - Rådets konklusioner ............................................................................................. 15

DEN EUROPÆISKE INVESTERINGSBANK............................................................................. 18

–

EIB's eksterne långivning..................................................................................................... 18

Revision af EIB's Euro-Middelhavs-facilitet - Rådets konklusioner...................................... 20

PUNKTAFGIFTER ...................................................................................................................... 22

–

Alkoholholdige drikkevarer ................................................................................................. 22

Afgiftsfri indførsel af varer, der indføres af rejsende fra tredjelande ..................................... 23

MERVÆRDIAFGIFT................................................................................................................... 24

–

Leveringsstedet for tjenesteydelser....................................................................................... 24

Forenklede forpligtelser for erhvervslivet: étstedsordningen................................................. 24

E-handel .............................................................................................................................. 24

BEKÆMPELSE AF SKATTEUNDDRAGELSE

- Rådets konklusioner

....................................... 26

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

ERHVERVSBESKATNING......................................................................................................... 28

–

Skadelig skattekonkurrence - Rådets konklusioner ............................................................... 28

Fælles konsolideret selskabsskattegrundlag .......................................................................... 29

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER ........................................................................................ 30

–

Betalingstjenester................................................................................................................. 30

Clearing og afvikling - Rådets konklusioner......................................................................... 31

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING................................................................................ 33

–

Eurogruppen ........................................................................................................................ 33

Makroøkonomisk dialog med arbejdsmarkedets parter ......................................................... 33

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

–

Omarbejdning af de fælles momsbestemmelser ................................................................................................34

De nationale centralbankers eksterne revisorer - Slovenien...............................................................................34

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Det vestlige Balkan - Det Europæiske Genopbygningsagentur..........................................................................34

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Bosnien-Hercegovina - EU's politimission .......................................................................................................35

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Aftale med Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde...............................................................................35

Verdens AIDS-dag ..........................................................................................................................................36

HANDELSPOLITIK

–

Aftale med Argentina - EU-udvidelsen ............................................................................................................36

DET INDRE MARKED

–

Motorkøretøjer - FN's Økonomiske Kommission .............................................................................................36

MILJØ

–

Beskyttelse af havmiljøet i Middelhavet...........................................................................................................36

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

FISKERI

–

Finansiering af udgifter til fiskerivarer og akvakulturprodukter.........................................................................37

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier REYNDERS

Den Tjekkiske Republik:

Vlastimil TLUSTÝ

Danmark:

Thor PEDERSEN

Tyskland:

Peer STEINBRÛCK

Estland:

Aivar SÕERD

Grækenland:

Georgios ALOGOSKOUFIS

Spanien:

Pedro SOLBES MIRA

Frankrig:

Pierre SELLAL

Irland:

Bobby MCDONAGH

Italien:

Rocco CANGELOSI

Cypern:

Michalis SARRIS

Letland:

Oskars SPURDZIĥŠ

Litauen:

Zigmantas BALČYTIS

Luxembourg:

Jean-Claude JUNCKER

Jeannot KRECKÉ

Ungarn:

János VERES

Malta:

Lawrence GONZI

Nederlandene:

Gerrit ZALM

Østrig:

Karl-Heinz GRASSER

Polen:

Piotr WOJTCZAK

Portugal:

Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS

Vicepremierminister og finansminister

Finansminister

Forbundsfinansminister

Finansminister

Økonomi- og finansminister

Anden viceministerpræsident samt økonomi- og

finansminister

Fast repræsentant

Finansminister

Premierminister, ministre d'Etat og finansminister

Minister for økonomi og udenrigshandel samt

sportsminister

Finansminister

Premierminister, finansminister

Viceministerpræsident, finansminister

Forbundsfinansminister

Chargé d'affaires

Ministro de Estado, finansminister

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

Slovenien:

Andrej BAJUK

Slovakiet:

Maros ŠEFČOVIČ

Finland:

Eero HEINÄLUOMA

Pertti RAUHIO

Sverige:

Anders BORG

Det Forenede Kongerige:

Dawn PRIMAROLO

Finansminister

Fast repræsentant

Vicestatsminister, finansminister

Statssekretær, Finansministeriet

Finansminister

Paymaster General

Kommissionen:

Joaquin ALMUNIA

László KOVÁCS

Charlie McCREEVY

Medlem

Andre deltagere:

Philippe MAYSTADT

Xavier MUSCA

Joe GRICE

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Plamen Vassiler ORESHARSKI

Rumænien:

Bogdan DRAGOI

Finansminister

Statssekretær, Finansministeriet

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

PROCEDURE I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUD

–

Polen

Rådet vedtog en beslutning om konstatering i overensstemmelse med traktatens artikel 104, stk. 8,

af, at de foranstaltninger, som Polen har truffet til opfølgning af Rådets henstilling, er

utilstrækkelige til at få det offentlige underskud bragt ned under referenceværdien på 3% af

bruttonationalproduktet (BNP) som fastsat i EU's stabilitets- og vækstpagt.

I sin henstilling, der blev fremsat i juli 2004 i henhold til traktatens artikel 104, stk. 7, opfordrede

Rådet Polen til på mellemlang sigt at træffe foranstaltninger til på holdbar vis at nedbringe sit

underskud med følgende mål: 5,7% af BNP i 2004, 4,2% i 2005, 3,3% i 2006 og 1,5% i 2007.

Selv om Polens offentlige finanser i mellemtiden er forbedret, og det indtil videre har overgået sine

budgetmål, forventes underskuddet i 2007 at overstige tærsklen på 3%, når der tages hensyn til

budgetomkostningerne ved Polens pensionsreform. Rådet besluttede derfor på baggrund af en

henstilling fra Kommissionen at gå videre til næste trin af EU's procedure i forbindelse med

uforholdsmæssigt store underskud.

Rådet noterede sig, at:

–

det reviderede mål for underskuddet på 1,7% af BNP i Polens budgetforslag for 2007,

ekskl. pensionsreformomkostninger overstiger det mål på 1,5% af BNP, som Rådet

godkendte i sin henstilling fra 2004

overgangsperioden for gennemførelse af Eurostats afgørelse af marts 2004 om

klassificeringen af fundede pensionsordninger udløber den 1. april 2007, og når

pensionsreformomkostningerne medregnes, kommer målet for underskuddet i 2007 til at

ligge på omkring 3,7% af BNP

i henhold til Kommissionens prognoser fra efteråret vil underskuddet i 2007 overskride de

polske myndigheders mål med 0,3% af BNP

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

ØKONOMISKE REFORMER

Rådet havde på grundlag af rapporter fra Udvalget for Økonomisk Politik en udveksling af

synspunkter om strømme af kapital og arbejdskraft i verdensøkonomien og om de fremskridt, der er

gjort med gennemførelsen af medlemsstaternes nationale økonomiske reformprogrammer.

–

Globalisering: strømme af kapital og arbejdskraft - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet har drøftet politikker til fremme af internationale strømme af arbejdskraft og udenlandsk

investeringskapital, der indgår som elementer i fremtidens kilder til økonomisk vækst i forbindelse

med globaliseringen.

Rådet har noteret sig, at konkurrencen om internationale investeringer og internationalt mobil

faglært arbejdskraft øges. Internationalt mobile faglærte arbejdstagere og direkte udenlandske

investeringer stimulerer til øget produktivitet gennem overførsel af innovation, forskning og

udvikling i et videnbaseret samfund i Europa. Europas tiltrækningskraft over for internationale

faktorstrømme afhænger stærkt af de rette rammebetingelser og kan øges gennem en række

målrettede politikker.

Rådet udtrykte tilfredshed med rapporten fra Udvalget for Økonomisk Politik og noterede sig

følgende:

Angående direkte udenlandske investeringer (FDI):

–

FDI er blevet en vigtig motor for den økonomiske globalisering og spredningen af viden.

EU er i øjeblikket den vigtigste modtager af FDI i verden. De nye markeders andel af de

samlede FDI vil fortsat stige, mens kombinationen af handel og FDI vil få de nye markeder

til at tiltrække en højere andel af FDI inden for produktion, tjenesteydelser og FoU med

stor merværdi, efterhånden som deres kvalifikationsniveau indhenter EU-niveauet. Selv

om denne udvikling er positiv for den globale vækst, er Europa nødt til fortsat at være

banebrydende inden for innovation for at kunne drage fordel af alle disse muligheder. Det

er også vigtigt at forbedre medlemsstaternes evne til at udnytte den spredning af viden,

som FDI forårsager.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

Rammebetingelserne spiller en vigtig rolle for udformningen af FDI-strømme. De mange

forskelligartede, stive og komplekse produkt- og arbejdsmarkedsregler har direkte

indflydelse på EU's evne til at drage fordel af de muligheder, globaliseringen byder på.

Rådet bekræfter i denne forbindelse sit tilsagn om at ville realisere det indre marked med

hensyn til at nedbryde resterende barrierer i EU for udenlandske investeringer.

Færdiggørelsen af det indre marked for finansielle tjenesteydelser er særlig vigtig.

EU bør have et attraktivt investeringsklima for at tiltrække FDI. Brugen af økonomiske

incitamenter til at tiltrække FDI er øget væsentligt, hvilket i kombination med den højere

mobilitet i FDI giver anledning til en vis bekymring, da positive virkninger i et land meget

vel kan være opnået på bekostning af andre lande. Medlemsstaterne bør styrke

konsekvensvurderingen af incitamentordninger, der har til formål at tiltrække og fastholde

internationalt mobile produktionsfaktorer. Fællesskabet bør intensivere indsatsen for at

reducere de konkurrenceforvridende subsidier i EU og med dets vigtigste partnere.

For at støtte investeringer i udlandet har det stor prioritet at få skabt et stabilt og attraktivt

investeringsklima, der garanterer retssikkerhed og stabilitet i lovgivningen, herunder regler

for beskyttelse af investeringer og intellektuelle ejendomsrettigheder i partnerlandene. Det

haster med at nå til en vellykket afslutning på Doha-runden med en ambitiøs og omfattende

multilateral handelsaftale, der reducerer handelshindringer og konkurrenceforvridende

støtte. Sideløbende hermed og med udgangspunkt i WTO-platformen er der behov for

supplerende mekanismer, der giver os mulighed for fortsat at opnå yderligere forbedringer

i markedsadgang og erhvervsmiljø.

–

Angående migration:

–

Politikker for arbejdskraftens mobilitet via migration fortjener større opmærksomhed set

ud fra både modtagerlandenes og oprindelseslandenes perspektiv. Migration kan medvirke

til at opfylde de skiftende behov på arbejdsmarkedet på forskellige kvalifikationsniveauer,

hvilket på sin side er med til at øge den dynamiske efficiens i værtslandene.

Alle medlemsstater råder over et bredt spektrum af politikker til forvaltning af migration.

Selv om Rådet fuldt ud er klar over de politiske udfordringer, der ligger i

migrationspolitikkerne, understreger det, at der fuldt ud bør tages hensyn til de økonomiske

aspekter af migrationspolitikken, specielt med hensyn til politikker, der kan tiltrække

kvalificeret arbejdskraft og afhjælpe kvalifikationsgab og -mismatch for at bevare Europa

som førende inden for innovation og FoU-udvikling.

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

Hvad migration inden for EU angår bør konkrete foranstaltninger tages under overvejelse

og gennemføres for at lette arbejdskraftens bevægelighed. I øjeblikket er forslag om

overførsel af pensioner ved flytning og gensidig anerkendelse af kvalifikationer til

drøftelse. Færre hindringer for arbejdskraftmobilitet i euroområdet vil bidrage til, at

ØMU'en fungerer tilfredsstillende.

Derudover bør politikkerne have til formål at sætte arbejdstagerne i stand til at udnytte

deres potentiale og drage fordel af globaliseringens muligheder. Rådet understreger den

rolle, som sociale broer kan spille i denne forbindelse.

–

Rådet har opfordret Kommissionen til at gøre status over de mange forskellige nationale

produktmarkedsreguleringer, der medvirker til at lægge hindringer i vejen for udenlandske

investeringer på det europæiske marked, og virkningen i hele Fællesskabet af nationale

investeringsfremmeordninger; endvidere opfordres Kommissionen til at foretage en grundig analyse

af de økonomiske faktorer, der har betydning for migration, herunder højt kvalificeret migration, til

Europa. Kommissionen opfordres til at aflægge rapport til Rådet i andet halvår af 2007."

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

Nationale reformprogrammer - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet

drøftede gennemførelsen af medlemsstaternes nationale reformprogrammer for perioden

2005-2008. Det godkendte den rapport, som Udvalget for Økonomisk Politik havde udarbejdet, og

som dækker fire store reformområder, nemlig innovation, arbejdsmarkeder, energi og bedre

lovgivning. Rådet bemærkede følgende:

–

Det samlede billede af de fremskridt, der gøres for at nå Lissabon-målene, er opmuntrende.

Alle medlemsstaterne erkender, at reformer er nødvendige. Der gennemføres mange tiltag,

og de første resultater begynder allerede at vise sig, men der skal gøres mere. Alle

medlemsstaterne gør fremskridt med gennemførelsen af deres nationale

reformprogrammer, om end deres resultater er forskellige. Europa bør udnytte de

forholdsvis gunstige økonomiske udsigter i øjeblikket til at bygge videre på de reformer,

der allerede er i gang, og tage fat på områder, hvor der kun er gjort begrænsede fremskridt,

såsom fremme af konkurrence, forbedring af incitamenterne i

overførselsindkomstsystemerne og forlængelse af arbejdslivet, der er et vigtigt element i

indsatsen for at fremme en holdbar budgetsituation.

Udformning af innovationspolitikker er et centralt element i alle de nationale

reformprogrammer. Der er en bred erkendelse i medlemsstaterne af, at de rette

rammebetingelser, herunder konkurrence, juridisk og teknisk infrastruktur, især et

velafbalanceret og brugervenligt system for beskyttelse af intellektuelle

ejendomsrettigheder, adgang til kapital, især for SMV'er, øget samarbejde mellem

virksomheder, forskningsinstitutter og universiteter, velfungerende arbejdsmarkeder og en

kvalificeret arbejdsstyrke, er en forudsætning for gode innovationsresultater. Der skal

gøres mere for at skabe fuldt konkurrenceorienterede markeder, da dette er et vigtigt

incitament for virksomhederne til innovation. På baggrund af EU-målet bør der gøres mere

for at fremme private FoU-udgifter. Der bør også lægges særlig vægt på at støtte

innovation i servicesektoren og skabe et innovationsvenligt miljø for virksomhederne.

Desuden bør medlemsstaterne tilstræbe at opnå størst mulige fordele af innovationsinput

ved at forbedre deres politikforanstaltningers kvalitet, især de offentlige

forskningsudgifters effektivitet.

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

Øget beskæftigelse i Europa er fortsat en topprioritet. Det vil kræve en betydelig

ekstraindsats fra mange medlemsstaters side at bringe den samlede beskæftigelsesfrekvens

i EU tættere på 70%. I en række lande er skattesystemerne ændret, så de i højere grad

fremmer beskæftigelsen. Der vil dog skulle tages yderligere skridt til at øge incitamenterne

i skatte- og overførselsindkomstsystemerne og forbedre arbejdsmarkedets tilpasningsevne.

Det er også vigtigt, at aktiveringsforanstaltningerne og uddannelsesprogrammerne på dette

område bliver mere effektive. Medlemsstaterne har gjort en stor indsats for at øge ældre

arbejdstageres arbejdsmarkedsdeltagelse, men der skal gøres større fremskridt, hvis EU

skal nå målet om en beskæftigelsesfrekvens for ældre arbejdstagere på 50%. Selv om dette

mål nås, vil det ikke være nok til at møde den udfordring, som befolkningernes aldring

udgør. Der bør derfor gøres mere for at forlænge arbejdslivet og få arbejdstagerne til ikke

at trække sig tidligt tilbage eller for at bremse stigningerne i pensionsudgifterne. Der bør

også lægges større vægt på at øge beskæftigelsen for kvinder og unge.

EU har langtfra et velfungerende og fuldt integreret indre marked for el og gas. Fuld

gennemførelse af de vedtagne direktiver ville være et første skridt på vejen mod et effektivt

energimarked i EU. Energimarkedet kunne komme til at fungere bedre med en øget

sammenkoblingsgrad, fuld gennemførelse af bestemmelserne om regnskabsmæssig

adskillelse og tredjepartsadgang, større gennemsigtighed på markederne og mere

samarbejde mellem nationale regulatorer. Medlemsstaterne har truffet eller planlægger

mange foranstaltninger til fremme af energieffektivitet og brug af vedvarende energikilder

og bør fortsat se på incitamenterne til og de økonomiske hindringer for investeringer i

teknologi og infrastruktur, der fremmer energieffektivitet. Udformningen af

emissionshandelsordningen, bl.a. en mere rationel udstedelse af tilladelser og deltagelse af

andre relevante emissionslande, er et centralt spørgsmål, og den skal forbedres til perioden

efter 2012 i forbindelse med den revision, der finder sted i 2007.

Der gøres store fremskridt med bedre lovgivning, især med hensyn til måling og

nedbringelse af den unødige administrative byrde. Dette tempo skal opretholdes. De

nationale strategier for lovgivningsreformer skal videreudvikles. Medlemsstaterne skal

følge erfaringerne fra de lande, der er længst fremme, ved at træffe konkrete

foranstaltninger til at reducere urimelige administrative byrder, især for erhvervslivet. Der

skal ske en opfølgning for at øge indsatsen for en konsekvent brug af

konsekvensvurderinger af lovgivning og forenkling af gældende lovgivning. Der er også

behov for foranstaltninger på EU-plan til støtte for medlemsstaternes indsats.

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

Rådet mente, at den tematiske tilgang, der er valgt i gennemgangen, er nyttig til at tegne et

foreløbigt billede af fremskridtene og identificere den bedste praksis og udfordringerne. Rådet

opfordrer Kommissionen til at tage hensyn til dette arbejde i sin årlige situationsrapport. Det ser

frem til resultaterne af den anden runde af den multilaterale overvågning i forbindelse med

ajourføringen af de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker, der skal have klar

fokus på landespecifikke henstillinger i begyndelsen af næste år. Rådet understreger, at fortsatte

strukturerede reformer er vigtige for, at ØMU'en kan fungere bedre, og fordelene ved den fælles

valuta kan udnyttes fuldt ud.

I den forbindelse bekræfter Rådet, at benchmarking af de nationale resultater ledsaget af en

kvalitativ vurdering kan hjælpe medlemsstaterne til at gennemføre reformer ved at lette

udvekslingen af den bedste praksis. I overensstemmelse med mandatet til revision af de indikatorer,

der anvendes til at overvåge fremskridtene med Lissabon-dagsordenen, mener Rådet, at kortlisten

over 14 nøgleindikatorer på nuværende tidspunkt bør bevares uændret.

Arbejdet i Udvalget for Økonomisk Politik med at videreudvikle brugen af strukturindikatorer og

anvendelsen heraf til overvågning er nyttigt i denne forbindelse, og Eurostat og udvalget opfordres

til at forbedre databasen i 2007. Der bør f.eks. udvikles indikatorer inden for integration.

Strukturindikatorerne skal fortsat være en del af metoden for vurdering af fremskridtene med

gennemførelsen af Lissabon-strategien. Der skal tages hensyn til indikatorernes manglende

pålidelighed og gennemsigtighed, tidsforskelle i adgangen til data og forskellene mellem landene."

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

REDUKTION AF ERHVERVSLIVETS ADMINISTRATIVE BYRDER

–

Statistik - Rådets konklusioner

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af en meddelelse med titlen "Reducering

indberetningsbyrden, forenkling og fastsættelse af prioriterede mål inden for

fællesskabsstatistikker".

Det vedtog følgende konklusioner:

"Efter at have gennemgået Kommissionens meddelelse om reducering af indberetningsbyrden,

forenkling og fastsættelse af prioriterede mål inden for fællesskabsstatistikker" og drøftet de

fremskridt, der hidtil er gjort, understreger Rådet, at nok er statistikker af høj kvalitet altafgørende

for den politiske beslutningstagning i Europa, men der er behov for en øget indsats for at reducere

den administrative byrde forbundet med statistikker i EU. Rådet:

–

NOTERER SIG, at selv om den statistiske byrde tegner sig for en relativt lille del af den

samlede administrative byrde, er den generelle statistiske byrde vokset kontinuerligt trods

de senere års initiativer til at revidere de statistiske prioriteter og mindske de statistiske

krav inden for områder, der i dag forekommer mindre væsentlige

MINDER om Rådets konklusioner af 8. november 2005, der krævede omprioriteringen ud-

møntet i praksis og anbefalede at inkorporere den i det kommende flerårige statistiske pro-

gram for 2008-2012 og i det årlige arbejdsprogram for 2007, Rådets anmodning i juni 2006

om at analysere måder til at reducere den byrde, Intrastat-forordningen medfører, især for

små og mellemstore virksomheder (SMV'er), og Rådets konklusioner af 10. oktober 2006,

hvori Kommissionen og medlemsstaterne blev opfordret til straks at udpege relevante EU-

bestemmelser og straks træffe foranstaltninger for at reducere byrderne

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

HILSER MED TILFREDSHED den strategiske tilgang og arbejdsplanen i Kommissionens

meddelelse, der kombinerer konkrete tiltag til forenkling af statistiske krav inden for

bestemte områder, forslag om anvendelse af forskellige redskaber til at reducere

indberetningsbyrden ved at ændre måden, visse statistikker udarbejdes på, en mere udstrakt

brug af moderne informations- og kommunikationsteknologier og et forslag om

systematisk prioritering i forbindelse med større statistiske projekter og i det flerårige

statistiske program 2008-2012. Alle disse elementer er tilsammen centrale faktorer i

forbindelse med en omprioritering, idet de samtidig sikrer, at de europæiske politikker

understøttes af statistikker af høj kvalitet. For at sikre fremskridt OPFORDRES

Kommissionen til at iværksætte forskellige foranstaltninger og aflægge rapport om

yderligere fremskridt inden oktober 2007 med en angivelse af ændringen i den samlede

byrde. Rådet HILSER også Kommissionens tilsagn om at inddrage de nationale statistiske

kontorer mere direkte i udformningen af indholdet af Kommissionens statistiske

programmer VELKOMMEN

UNDERSTREGER behovet for ambitiøse tiltag, i overensstemmelse med Kommissionens

strategi, med henblik på en væsentlig reduktion af den administrative byrde forbundet med

statistiske indberetningsforpligtelser, og HILSER i den sammenhæng MED TILFREDS-

HED Kommissionens tilsagn om at gennemføre en cost-benefit-analyse i forbindelse med

indførelsen af alle nye statistiske krav, som kan forventes at lægge en væsentlig statistisk

byrde på dataleverandørerne, samt den planlagte systematiske vurdering af

omkostningseffektiviteten på alle områder omfattet af det næste flerårige statistiske

program (2008-2012), der involverer primær dataindsamling, inden afslutningen af

programmet

ERKENDER, at i forbindelse med målet om en generel reduktion af den administrative

byrde og ønsket om at opnå fuld adgang til alle nødvendige eksisterende data og udnytte

disse data maksimalt vil de statistiske prioriteter, der er formuleret og evalueret i Det

Økonomiske og Finansielle Udvalgs situationsrapport for 2006, kunne nødvendiggøre nye

eller forbedrede statistiske undersøgelser, og at udarbejdelsen af statistikker, der er af vital

betydning for den politiske beslutningstagning i Europa, fortsat vil kræve, at SMV'erne

også er nødt til at opfylde visse statistiske indberetningsforpligtelser, og

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

STØTTER FULDT UD Kommissionens ambitiøse mål om en forenkling af Intrastat, som

vil være en central faktor med hensyn til at tilvejebringe en generel reduktion af den

statistiske indberetningsbyrde, og HILSER især MED TILFREDSHED den tosporede

tilgang, hvor yderligere væsentlige fremskridt med hensyn til den traditionelle forenkling

suppleres af, at man på mellemlang sigt går over til indberetning baseret på en enkelt

strøm. I den forbindelse UNDERSTREGER Rådet, at overgangen til et system baseret på

en enkelt strøm eller indførelsen af enhver anden metode, der fører til en betydelig

reduktion af den statistiske indberetningsbyrde, ikke må berøre tilgængeligheden,

rettidigheden og kvaliteten i forbindelse med de nationale statistikker, der er altafgørende

med henblik på EU's økonomiske politik, som f.eks. nationalregnskaber og data om

aggregerede strømme mellem euroområdet og andre EU-medlemsstater. Overgangen bør

også ledsages af de nødvendige foranstaltninger for at sikre datafortroligheden, når der

udveksles mikrodata mellem dem, der udarbejder de officielle statistikker i Europa. Med

henblik herpå OPFORDRES Kommissionen til at analysere gennemførligheden af en

metode baseret på en enkelt strøm og alternative metoder, der vil give stort ser de samme

resultater, samt de forskellige spørgsmål i forbindelse med overgangen, og til under

hensyntagen til denne analyse i oktober 2007 at forelægge Rådet en præcis køreplan for det

videre arbejde ledsaget af relevante tidsplaner. Parallelt med denne analyse bør der på kort

sigt gøres konkrete fremskridt med hensyn til den traditionelle forenkling, og

Kommissionen bør sammen med medlemsstaterne gøre fremskridt med hensyn til at

overvinde de nuværende udfordringer i relation til Intrastat, især spørgsmålet om

asymmetrier."

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

DEN EUROPÆISKE INVESTERINGSBANK

–

EIB's eksterne långivning

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling vedrørende et udkast til afgørelse om forlængelse

af Den Europæiske Investeringsbanks eksterne lånemandater for perioden 2007-2013.

Med denne enighed vil der kunne træffes en formel afgørelse, før de nuværende mandater udløber i

januar 2007.

Den foreslåede afgørelse tager sigte på at forny de mandater, der gives til EIB med garanti i EU-

budgettet, til långivning til projekter uden for EU. De nuværende mandater består af et generelt

eksternt lånemandat og specifikke mandater til projekter i Rusland, Ukraine, Moldova og Belarus

som fastsat i Rådets afgørelse 2000/24/EF og 2005/48/EF.

Aktiviteter uden for EU udgør omkring 10% af EIB's samlede aktiviteter, hvilket i 2005 beløb sig til

5,1 mia. EUR, hvoraf 72,5% var med EU-garanti. Garantien forhindrer, at disse EIB-transaktioner,

der ofte indebærer et betydeligt højere risikoniveau end bankens transaktioner inden for EU,

påvirker bankens kreditværdighed. Den giver således EIB mulighed for at fastholde attraktive

rentesatser.

Afgørelsen vil muliggøre långivning på et enkelt retsgrundlag for lån og garantier i alle regioner.

Den indeholder en ny geografisk fordeling for at sikre en større sammenhæng med EU's politikker

og mål i forbindelserne udadtil.

I Rådets generelle indstilling opereres der med et samlet låneomfang i syvårsperioden på

27,8 mia. EUR, hvoraf 2 mia. EUR tilbageholdes indtil 2010 i afventen af resultaterne af en

midtvejsrevision.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

Den regionale fordeling af långivningen beregnes på grundlag af det resterende faste låneloft på

25,8 mia. EUR:

–

lande i førtiltrædelsesfasen: 8,7 mia. EUR

naboskabs- og partnerskabslande: 12,4 mia. EUR, heraf

•

8,7 mia. EUR til Middelhavslandene og

•

3,7 mia. EUR til Østeuropa, det sydlige Kaukasus og Rusland

–

Asien og Latinamerika: 3,8 mia. EUR, heraf

•

2,8 mia. EUR til Latinamerika og

•

1 mia. EUR til Asien

–

Sydafrika: 900 mio. EUR.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

Revision af EIB's Euro-Middelhavs-facilitet - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Økofin-Rådet har for at imødekomme det ønske, som Det Europæiske Råd fremsatte på sit møde i

december 2003, foretaget en vurdering af resultaterne i forbindelse med den styrkede Euro-

Middelhavs-facilitet for investeringer og partnerskab (FEMIP) samt den mulige udvikling af

faciliteten og har i den forbindelse taget hensyn til partnerlandenes synspunkter. Vurderingen af den

styrkede FEMIP's resultater var positiv, da FEMIP har vist sig at være egnet til at kanalisere midler

til Middelhavsregionen via udlån til private virksomheder og investering i infrastruktur, der sigter

mod at forbedre erhvervsklimaet.

Medlemsstaterne noterede sig dog, at FEMIP's effektivitet kan øges yderligere, navnlig med hensyn

til støtte til den private sektor, især SMV, med hensyn til hvilke støtten endnu ikke har stabiliseret

sig på målsætningen om, at støtten til SMV skal udgøre 50% af FEMIP's aktiviteter. Samtidig er

medlemsstaterne enige om, at FEMIP's effektivitet også afhænger af, at erhvervsklimaet i

partnerlandene i højere grad virker befordrende for udvikling i den private sektor, og af en række

reguleringsmæssige hindringer i partnerlandene afskaffes.

På denne baggrund og under hensyn til resultaterne af konsultationerne med partnerlandene er

Rådet enigt om, at den bedste vej til forbedrede partnerskabsforbindelser med Middelhavslandene

på nuværende tidspunkt er at fortsætte udviklingen af dette instrument og i denne forbindelse

prioritere følgende:

–

forbedring af sammenhængen mellem FEMIP og den europæiske naboskabspolitik (ENP),

bl.a. ved bedre at integrere EIB's aktiviteter i EU's landestrategier og kombinere EIB-lån

med EU's budgetmidler. Der bør derfor afsættes passende midler i Fællesskabets budget

yderligere udvikling af FEMIP-instrumenter for at få løst de problemer, der står i vejen for

mere effektiv finansiering af den private sektor, især SMV. Med henblik herpå bør

–

fordelingen af risikoen mellem FEMIP, lokale finansielle formidlere og lokale

virksomheder forbedres, hovedsagelig ved at opfordre de lokale formidlere til at

påtage sig en større risiko

EIB påtage sig en større risiko ved at gøre mere aktiv brug af den særlige FEMIP-

finansieringsramme

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

der gives incitamenter samt teknisk bistand til lokale formidlere for at gøre globallån

mere effektive og tilgængelige for SMV

den risiko, som SMV løber, lettes ved hjælp af garantier og lån i lokal valuta, og

risikokapital og teknisk bistand kan anvendes oftere for at forbedre kvaliteten af

lokale SMV-projekter og bør fortsat støtte aktiviteter med en højere risikoprofil

ligesom

–

partnerskabet og den lokale interaktion bør styrkes, især ved nedsættelse af et rådgivende

udvalg med deltagelse af repræsentanter fra Middelhavslandene for at styrke

partnerlandenes ejerskab.

EIB bør ved gennemførelsen af disse prioriteter fortsat beskytte FEMIP's merværdi over for

markedet og andre internationale finansielle institutioner.

Medlemsstaterne opfordrer partnerlandene

–

til at lette udviklingen af den private sektor og fremme strukturelle reformer, især en

reform af den finansielle sektor, og

til at forpligte sig til et snævrere samarbejde med EIB, og især sikre, at EIB kan udstede

obligationer på lokale markeder.

–

Rådet vil fortsat overvåge FEMIP's resultater."

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

PUNKTAFGIFTER

–

Alkoholholdige drikkevarer

Rådet gennemgik nogle foreslåede tilpasninger af minimumspunktafgiftssatserne for alkoholholdige

drikkevarer, der skal imødegå virkningerne af inflationen, og en foreslået revisionsmekanisme for

satserne for at tage højde for inflationen i fremtiden.

Det opfordrede Kommissionen til at foretage en omfattende undersøgelse af beskatningen af

alkohol og alkoholholdige drikkevarer, herunder tendenserne i de konkurrencemæssige positioner

og afgifts- og prisniveauerne, og forelægge resultaterne af undersøgelsen i første halvdel af 2007

med henblik på at lette Rådets videre beslutningstagning for så vidt angår beskatning af alkohol.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

Afgiftsfri indførsel af varer, der indføres af rejsende fra tredjelande

Rådet nåede til politisk enighed om et forslag om afgiftsfri indførsel af varer, der indføres i EU af

rejsende fra tredjelande.

Det anmodede De Faste Repræsentanters Komité om at færdiggøre teksten og forelægge den til

vedtagelse uden yderligere drøftelser på en kommende samling i Rådet.

Formålet med forslaget er at revidere og erstatte direktiv 69/169/EØF om rejsendes afgiftsfri

indførsel, idet man tilpasser direktivet til det udvidede EU, omstrukturerer det og forenkler visse

bestemmelser. Ifølge forslaget forhøjes loftet for afgiftsfri indførsel, især for at tage højde for

inflationens virkninger siden den seneste revision i 1994.

Rådets enighed bygger på et kompromisforslag fra formandskabet, hvor hovedelementerne er

følgende:

–

maksimumsværdien for afgiftsfri indførsel forhøjes fra 175 EUR til 430 EUR for fly- og

skibsrejsende og fra 175 EUR til 300 EUR for rejsende over land (herunder sejlbare

vandveje)

medlemsstaterne kan anvende forskellige kvantitative begrænsninger for indførsel af

afgiftsfri tobaksvarer (cigaretter, cigarillos, cigarer, røgtobak) alt efter, om de indføres i EU

ad luftvejen (højere grænse) eller over land/ad søvejen (lavere grænse).

–

Direktivet træder i kraft samtidig med, at de foreslåede toldbestemmelser træder i kraft.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

MERVÆRDIAFGIFT

–

Leveringsstedet for tjenesteydelser

Forenklede forpligtelser for erhvervslivet: étstedsordningen

E-handel

Rådet noterede sig de fremskridt, der er gjort med arbejdet med en pakke af foranstaltninger, der

tager sigte på at forenkle merværdiafgiftssystemet for erhvervslivet.

Det nåede til enighed om:

–

en generel indstilling, i henhold til hvilken gyldighedsperioden for direktivet om e-handel

forlænges fra den 1. januar 2007 til udgangen af 2008, idet det er aftalt, at jurist-

lingvisterne, efter at Kommissionens forslag og Europa-Parlamentets og Det Europæiske

Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelser foreligger, udformer en endelig tekst med

henblik på vedtagelse snarest muligt uden drøftelse

at videreføre arbejdet med momspakken som en prioritet med henblik på at nå til en samlet

løsning inden juni 2007, idet der samtidig tages hensyn til aspekterne vedrørende

bekæmpelse af momsunddragelse.

–

Momspakken består af følgende elementer:

–

et udkast til direktiv om leveringsstedet for tjenesteydelser hvad angår momsbetaling,

der

har til formål at ændre momsbeskatningsstedet fra det sted, hvor leverandøren er etableret,

til det sted, hvor kunden er etableret

udkast til to direktiver og en forordning om forenkling af de grænseoverskridende

momsforpligtelser og tilbagebetalingsprocedurer for virksomhederne

–

Udkast til direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

forlængelse af momsordningerne for e-handel,

ifølge hvilke der opkræves moms på radio-

og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leverede tjenesteydelser fra tredjelande.

Formålet med forslagene om forenkling af de grænseoverskridende ordninger er at indføre

en étstedsordning med henblik på at forenkle virksomhedernes momsregistrering og -

angivelse i medlemsstater, hvor de ikke er etablerede

. De indeholder også detaljerede

regler for tilbagebetaling af moms til sådanne virksomheder

og forbedret administrativt

samarbejde for at forebygge svig

Med étstedsordningen får virksomheder, der opererer i medlemsstater, hvor de ikke er

registrerede, mulighed for at opfylde et enkelt sæt regler i deres hjemland med hensyn til

registrering, angivelse og tilbagebetaling. Hjemlandet videresender således oplysningerne

til de andre involverede medlemsstater, hvis momssatser og -tilsyn finder anvendelse, og

som opkræver momsen direkte.

f. direktiv 2002/38/EF.

udkast til direktiv om ændring af direktiv 77/388/EØF.

f. direktiv 77/388/EØF.

udkast til forordning om ændring af forordning 1798/2003/EF.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

BEKÆMPELSE AF SKATTEUNDDRAGELSE

- Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet understreger nødvendigheden af at træffe alle nødvendige foranstaltninger for at bekæmpe

skatteunddragelse og i særdeleshed inden for indirekte beskatning.

Rådet erkender det presserende behov for at udarbejde en strategi til bekæmpelse af

skatteunddragelse på fællesskabsplan, der skal supplere den nationale indsats for at bekæmpe

skatteunddragelse.

Rådet opfordrer Kommissionen til at udarbejde elementerne til en sådan strategi i tæt samarbejde

med medlemsstaterne og til især at prioritere følgende aspekter:

–

udarbejdelse af en handlingsplan, herunder en opfølgningsmekanisme, for at sikre en mere

effektiv udnyttelse af det administrative samarbejde

undersøgelse af, hvordan medlemsstaterne kan træffe mere effektive foranstaltninger mod

dem, der begår skatteunddragelse, og prioritere beskyttelsen af andre medlemsstaters

momsindtægter lige så højt som beskyttelsen af deres egne

undersøgelse af mulighederne for hurtigere og mere detaljeret udveksling af oplysninger

mellem medlemsstaterne, herunder de retlige og praktiske muligheder for adgang til data

om skatteydere for andre medlemsstaters skatteadministrationer; dette skal om nødvendigt

også omfatte udarbejdelsen af lovgivningsforslag for at sikre, at medlemsstaterne får de

relevante oplysninger fra virksomhederne ledsaget af en vurdering af virkningerne i form

af ekstra byrder for virksomhederne og administrationerne og under hensyntagen til de

muligheder, der ligger i elektronisk teknologi

undersøgelse af mulige retlige ændringer af det nuværende momssystem for at fremme de

retlige muligheder for at bekæmpe svig som f.eks. solidarisk hæftelse.

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

Rådet anmoder Kommissionen om at aflægge rapport til Rådet om de fremskridt, der gøres med

hensyn til disse aspekter, og om at skitsere en strategi for bekæmpelse af svig på EU-plan på Rådets

samling i juni 2007.

Rådet har også undersøgt mulige retlige ændringer af momssystemet, især muligheden for at lægge

afgift på transaktioner inden for Fællesskabet eller for på frivillig basis at anvende et generelt

"reverse charge"-system over for de mest bekostelige former for momssvig. Drøftelserne har endnu

ikke ført til noget resultat og har ikke gjort det muligt at blive enige om retningslinjer.

Rådet vil fortsætte sit arbejde med alle disse lovgivningsmæssige foranstaltninger for senest på

samlingen i juni 2007 at kunne udstikke retningslinjer for Kommissionen."

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

ERHVERVSBESKATNING

–

Skadelig skattekonkurrence - Rådets konklusioner

Rådet noterede sig en rapport fra den arbejdsgruppe i Rådet, der er ansvarlig for gennemførelsen af

den adfærdskodeks, der har til formål at fjerne skadelig konkurrence på

erhvervsbeskatningsområdet. Det havde en kort udveksling af synspunkter.

Det igangværende arbejde i gruppen, der ledes af Det Forenede Kongeriges paymaster general,

Dawn Primarolo, omfatter:

–

rollback af skattemæssige foranstaltninger, der anses for at være skadelige

overvågning af medlemsstaternes tilsagn om ikke at indføre nye skadelige foranstaltninger

("standstill");

drøftelse af adfærdskodeksens fremtid med fokus på at udvide arbejdet inden for rammerne

af det nuværende mandat.

–

Rådet noterede sig følgende konklusioner:

"Rådet

–

hilser med tilfredshed de fremskridt, som Gruppen vedrørende Adfærdskodeksen

(erhvervsbeskatning) har gjort under det finske formandskab, således som de fremgår af

gruppens rapport (dok. 15472/06 FISC 145)

er enigt om at forlænge det tidsrum, i hvilket der kan drages fordel af de maltesiske

foranstaltninger ML4 og ML5, som omhandlet i punkt 21 i rapporten fra Gruppen

vedrørende Adfærdskodeksen (dok. 15472/06 FISC 145), ud over udgangen af 2006

anmoder gruppen om at fortsætte med at overvåge standstill og gennemførelsen af rollback

og aflægge rapport til Rådet inden afslutningen af det tyske formandskab."

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

Fælles konsolideret selskabsskattegrundlag

Rådet blev af kommissær László Kovács underrettet om det arbejde, der foregår i en teknisk

arbejdsgruppe, om eventuel fastsættelse af et fælles konsolideret skattegrundlag for hele EU med

sigte på at forenkle ordninger vedrørende direkte erhvervsbeskatning.

Rådet havde en kort udveksling af synspunkter herom.

Et fælles konsolideret skattegrundlag ville give selskaber, der er etableret i mere en én medlemsstat,

mulighed for at beregne koncernens skattepligtige indkomst efter et enkelt sæt regler. Idéen blev

drøftet på et uformelt ministermøde i september 2004 i Scheveningen og igen i april 2006 i Wien

samt på samlingen i Rådet den 7. juni.

På grundlag af den støtte, der blev givet udtryk for i Scheveningen med hensyn til at indlede det

tekniske arbejde, nedsatte Kommissionen en arbejdsgruppe, der skulle bistå den med at udarbejde et

lovgivningsforslag. Gruppen er mødtes hver tredje måned og er blevet bistået af fire undergrupper,

der arbejder med de mere tekniske aspekter.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER

–

Betalingstjenester

Rådet noterede sig en situationsrapport om arbejdet med et udkast til direktiv om indførelse af en

retlig ramme for betalingstjenester (15064/06). Det havde en udveksling af synspunkter herom.

Formålet med forslaget er at

–

fastslå retten for "betalingsinstitutter" til at udbyde betalingstjenester til offentligheden,

idet der opstilles markedsadgangsbetingelser for betalingstjenesteudbydere, der ikke er

banker

indføre klare og koncise oplysningskrav, som alle betalingstjenesteudbydere skal opfylde

fastlægge rettigheder og forpligtelser for brugere og udbydere af betalingstjenester.

–

Rådet noterede sig de fremskridt, der hidtil er gjort, og opfordrede det nuværende og det kommende

formandskab til at bygge videre på disse fremskridt med henblik på hurtigt at nå til enighed, således

at Rådet og Europa-Parlamentet om muligt kan nå til enighed ved førstebehandlingen.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

–

Clearing og afvikling - Rådets konklusioner

Rådet blev af kommissær Charlie McCreevy orienteret om den endelige udarbejdelse af en

adfærdskodeks for branchen, der har til formål at forbedre clearing og afvikling af

værdipapirtransaktioner i EU. Rådet havde en kort udveksling af synspunkter herom.

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet, som har gennemgået den europæiske adfærdskodeks for clearing og afvikling, som

branchen undertegnede den 7. november 2006, og Kommissionens planer med henblik på større

effektivitet og soliditet i efterhandelsinfrastrukturerne i EU, og som har haft en drøftelse den 10.

oktober 2006,

–

MINDER OM, at clearing og afvikling af værdipapirtransaktioner er et centralt område i

den finansielle integration i EU, hvor der skal gøres betydelige fremskridt i

overensstemmelse med Rådets konklusioner af 25. november 2004 og 5. maj 2006

NOTERER SIG adfærdskodeksen, hilser den enighed VELKOMMEN, som branchen er

nået frem til vedrørende kodeksen, og OPFORDRER til, at den hurtigt gennemføres

ERKENDER, at Kommissionens strategiske tilgang, der er baseret på selvregulering, er et

forsøg på at styrke konkurrenceevnen og nedbringe udgifterne for brugere af

efterhandelstjenester, at håndhævelsen af adfærdskodeksen skal overvåges nøje med

henblik på at overveje andre foranstaltninger, herunder reguleringsforanstaltninger, hvis

der ikke gøres tilfredsstillende fremskridt, at overholdelsen af konkurrencereglerne fortsat

skal overvåges nøje, og at de forskellige parter sideløbende skal tage yderligere skridt for

at øge effektiviteten og soliditeten af efterhandelsinfrastrukturer under hensyntagen til

udviklingen på markederne

OPFORDRER Kommissionen til at uddybe sit arbejde på disse centrale områder under

hensyntagen til Økofin-Rådets drøftelse den 10. oktober 2006 og se på udviklingen efter

følgende plan:

senest i februar 2007 aflægge rapport om overvågningen af adfærdskodeksens

gennemførelse og funktion

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

senest i juni 2007 se på spørgsmål i relation til sikkerheden og soliditeten i

forbindelse med udbyderne af infrastruktur for clearing og afvikling af

værdipapirtransaktioner i Europa - under hensyntagen til arbejdet i Det Europæiske

System af Centralbanker og Det Europæiske Værdipapirtilsynsudvalg på dette

område, og se på de fremskridt, der er gjort med at fjerne juridiske og fiskale

hindringer i forbindelse med de såkaldte "Giovannini-barrierer", og

senest i februar 2008 fremlægge en fuldstændig vurdering af den samlede situation

og de yderligere politiske foranstaltninger, der eventuelt er nødvendige for at sikre

fremskridt på alle de centrale områder, bl.a. på baggrund af adfærdskodeksens

gennemførelse og indvirkning på markederne, herunder muligheden for fremover at

udvide kodeksen

–

NOTERER SIG, at Den Europæiske Centralbank og de nationale centralbanker i

Eurosystemet er ved at undersøge mulighederne for en TARGET2-værdipapirtjeneste for

afvikling med centralbankpenge for værdipapirtransaktioner i euro; FORVENTER senest i

januar 2007 at få større indsigt i, hvordan TARGET2-værdipapirer kunne bidrage til

udvikling, soliditet og effektivitet i efterhandelstjenester for værdipapirtransaktioner i EU

og dets medlemsstater; OPFORDRER Udvalget for Finansielle Tjenesteydelser (FSC) til at

behandle spørgsmål vedrørende TARGET2-værdipapirer med henblik på en drøftelse i

Økofin-Rådet forud for en beslutning om, hvorvidt der skal arbejdes videre med initiativet,

som ECB forventer i februar 2007

OPFORDRER FSC til senest i juli 2007 at vurdere fremskridtene med clearing og

afvikling, bl.a. med indsatsen for at øge sikkerheden og soliditeten og med fjernelsen af

"Giovannini-barriererne" i medlemsstaterne, og senest i marts 2008 at behandle den

samlede situation og give retningslinjer for, om der skal gennemføres yderligere politiske

foranstaltninger på baggrund af Kommissionens behandling som nævnt ovenfor, og

OPFORDRER Det Økonomiske og Finansielle Udvalg til at forberede overordnede

strategiske diskussioner om disse spørgsmål på grundlag af ovennævnte elementer med

henblik på Rådets samlinger i efteråret 2007 og foråret 2008."

–

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

–

Eurogruppen

Ministrene fra euroområdets medlemsstater deltog i et møde i Eurogruppen den 27. november, hvor

man drøftede den økonomiske situation, procedurerne for revision af medlemsstaternes

budgetpolitik og dynamisk tilpasning i euroområdet. Eurogruppen mødte også Michael Deppler,

direktør for den europæiske afdeling af Den Internationale Valutafond.

–

Makroøkonomisk dialog med arbejdsmarkedets parter

Repræsentanter for Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Centralbank, Eurogruppen, Den

Europæiske Faglige Samarbejdsorganisation og Sammenslutningen af Industri- og

Arbejdsgiverorganisationer i Europa mødtes til en udveksling af synspunkter om den økonomiske

situation og udsigterne for økonomien. Mødet omfattede en vurdering af politikkerne til forbedring

af den økonomiske tillid og konsolidering af væksten i EU. Det omfattede også spørgsmål, der

forventes at blive behandlet på Det Europæiske Råds forårsmøde i 2007, navnlig for så vidt angår

globalisering.

Den belgiske minister orienterede under frokosten ministrene om udviklingen i en undersøgelse af

de amerikanske myndigheders påståede overvågning af bankoverførsler foretaget af Swift SCRL i

Belgien.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

Omarbejdning af de fælles momsbestemmelser

Rådet vedtog et direktiv om omarbejdning af EU's fælles merværdiafgiftssystem ("sjette

momsdirektiv") med henblik på at forenkle lovgivningen på dette område og gøre den klarere og

mere rationel

(12876/2/06 REV2 og 15447/06 ADD1).

De nationale centralbankers eksterne revisorer - Slovenien

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af udnævnelsen af Deloitte & Touche revizija d.o.o. som

eksterne revisorer for Banka Slovenije for regnskabsåret 2007 og 2008

(14961/06).

EKSTERNE FORBINDELSER

Det vestlige Balkan - Det Europæiske Genopbygningsagentur

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning nr. 2667/2000 om videreførelse af Det

Europæiske Genopbygningsagenturs aktiviteter med dets nuværende mandat og status i yderligere

to år, indtil slutningen af 2008, med henblik på udfasning af dets aktiviteter under CARDS-

programmet (fællesskabsbistand til genopbygning, udvikling og stabilisering)

(10086/06).

Det Europæiske Genopbygningsagentur, der blev oprettet i henhold til forordning nr. 2667/2000, er

ansvarlig for bistanden til Serbien og Montenegro, herunder Kosovo, i henhold til FN's

Sikkerhedsråds resolution 1244, og Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien. Agenturet

blev oprettet sideløbende med vedtagelsen af CARDS-programmet i henhold til Rådets forordning

nr. 2666/2000, der tager sigte på at støtte deltagelse af landene i det vestlige Balkan i stabiliserings-

og associeringsprocessen.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

EUROPÆISK SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Bosnien-Hercegovina - EU's politimission

Rådet vedtog en afgørelse om gennemførelse i 2007 af fælles aktion 2005/824/FUSP om Den

Europæiske Unions politimission (EUPM) i Bosnien-Hercegovina, med et budget på 12,15 mio.

EUR

(14555/06).

Med fælles aktion 2005/824/FUSP, der blev vedtaget af Rådet i november 2005, sker der en

videreførelse af EUPM fra 1. januar 2006 indtil udgangen af 2007 med et tilpasset mandat og en

tilpasset størrelse. Der gennemføres en opfølgningsmission, der skal støtte bekæmpelsen af

organiseret kriminalitet på en mere proaktiv måde og gennemførelsen af politireformen i tæt

samarbejde med andre EU-aktører og lokale retshåndhævende myndigheder.

EUPM, der blev iværksat i januar 2003, var den første EU-mission, der blev indledt under den

europæiske sikkerheds- og forsvarspolitik. Den har bestræbt sig på at etablere holdbare politiforhold

under BiH's ejerskab i overensstemmelse med målene for Paris/Dayton-aftalen af 1995 ved at

koncentrere indsatsen om følgende strategiske prioriteter: institutions- og kapacitetsopbygning,

bekæmpelse af organiseret kriminalitet og korruption, udvikling af det lokale politis finansielle

levedygtighed og bæredygtighed samt fremme af politiets uafhængighed og ansvarlighed.

(http://www.eupm.org)

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Aftale med Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse til indledning af forhandlinger med Sydafrika om

revision af aftalen mellem EU og Sydafrika om handel, udvikling og samarbejde samt en afgørelse

om retningslinjer til Kommissionen for, hvordan forhandlingerne skal føres.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

Verdens AIDS-dag

Rådet godkendte et udkast til erklæring fra EU om "Indsatsen mod hiv/aids: hvordan vi kommer

videre" med henblik på offentliggørelse på Verdens aids-dag den 1. december 2006.

HANDELSPOLITIK

Aftale med Argentina - EU-udvidelsen

Rådet vedtog afgørelser om indgåelse af en aftale med Argentina i henhold til GATT om ændring af

indrømmelserne i de ti nye medlemsstaters lister i tilslutning til tiltrædelsen af EU (13898/1/06).

Rådet vedtog også en forordning om gennemførelse af aftalen for så vidt angår ændring af

forordning nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og EU's fælles toldtarif (13899/06).

DET INDRE MARKED

Motorkøretøjer - FN's Økonomiske Kommission

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af FN's

Økonomiske Kommission for Europas regulativ nr. 107 vedrørende ensartede bestemmelser for

godkendelse af motorkøretøjer i klasse M2 og M3 hvad angår den generelle konstruktion.

MILJØ

Beskyttelse af havmiljøet i Middelhavet

Rådet vedtog en afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til på Fællesskabets vegne at deltage

i forhandlingerne om protokollen om integreret kystzoneforvaltning til konventionen om beskyttelse

af Middelhavets havmiljø og kystområder.

15502/06 (Presse 332)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

28.XI.2006

FISKERI

Finansiering af udgifter til fiskerivarer og akvakulturprodukter

Rådet vedtog en forordning, der har til formål at sikre kontinuitet i finansieringen under EU's fælles

markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter

(12598/06).

Forordningen, der ændrer forordning nr. 104/2000, giver mulighed for anvendelse af den nye

Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) for så vidt angår finansiering af udgifter

vedrørende fiskerimarkederne.

EGFL, der træder i stedet for Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget

(EUGFL), Garantisektionen, vil finansiere foranstaltninger vedrørende fiskerimarkeder ved

centraliseret forvaltning.

15502/06 (Presse 332)