PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2772 - transport, tele og energi
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

15900/06 (Presse 343)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2772. samling i Rådet

Transport, telekommunikation og energi

Bruxelles, den 11.-12. december 2006

Formand

Susanna HUOVINEN

Finlands trafik- og kommunikationsminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 9776 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til enighed om en generel indstilling om et forslag om

havnestatskontrol

og om ratifi-

cering af Den Internationale Arbejdsorganisations

konvention af 2006 om søfarendes arbejds-

standarder.

Det nåede også til enighed om en generel indstilling om et forslag om

eftermontering

af spejle

på tunge lastvogne og om et forslag om forlængelse af mandatet for

Det Europæiske Luft-

fartssikkerhedsagentur.

Rådet vedtog en resolution om en

strategi for et sikkert informationssamfund

i Europa. Det vedtog

konklusioner om fremme af

nærskibsfarten

og om

godslogistik.

Endvidere bemyndigede Rådet Kommissionen til at indlede forhandlinger med

Ukraine

om luftfart.

Rådet vedtog uden debat

–

en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning om fælles bestemmelser om

sikkerhed inden for civil luftfart

en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning om

forsyningspligt

med hen-

syn til offentlig personbefordring med jernbane og ad vej

et direktiv om

tjenesteydelser i det indre marked

et direktiv om

beskyttelse af grundvandet

mod forurening.

–

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 6

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TELEKOMMUNIKATION ............................................................................................................ 8

–

En strategi for et sikkert informationssamfund i Europa ......................................................... 8

Roaming på offentlige mobiltelefonnet ................................................................................ 16

Det indre marked for posttjenester i Fællesskabet................................................................. 17

SKIBSFART................................................................................................................................. 18

–

Nærskibsfart - Rådets konklusioner...................................................................................... 18

Havnestatskontrol ................................................................................................................ 23

Erstatningsansvar ved ulykker i forbindelse med passagerskibsfart ...................................... 25

Konvention om søfarendes arbejdsstandarder....................................................................... 26

INTERMODAL TRANSPORT OG TRANSPORTNET ............................................................... 27

Galileo .......................................................................................................................................... 27

–

a) Forhandlingerne om koncessionsaftalen ........................................................................... 27

b) Forbindelser med tredjelande ........................................................................................... 27

c) Grønbog om satellitnavigationsapplikationer.................................................................... 27

Godslogistik i Europa -

Rådets konklusioner

................................................................................. 28

LANDTRANSPORT .................................................................................................................... 33

–

Eftermontering af spejle på tunge lastvogne ......................................................................... 33

LUFTFART .................................................................................................................................. 34

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Eksterne forbindelser .................................................................................................................... 34

–

a) Forhandlinger mellem EU og Ukraine om en luftfartsaftale.............................................. 34

b) Forhandlinger mellem EU og USA om en luftfartsaftale .................................................. 34

c) Overflyvning af Sibirien................................................................................................... 35

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur .................................................................................. 36

EVENTUELT ............................................................................................................................... 38

–

i2010 - den årlige konference ............................................................................................... 38

Forvaltning af internettet...................................................................................................... 38

Meddelelse fra Kommissionen om at få eCall tilbage på rette spor ....................................... 38

Anvendelse af de nationale gratisnummerserier, der begynder med 116, udelukkende til

tjenester af samfundsmæssig værdi ...................................................................................... 38

Transportdialogen mellem EU og Rusland ........................................................................... 39

Ministerkonference om "Innovative tiltag vedrørende færdselssikkerhed" ............................ 39

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING................................................................................ 40

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

–

Galileo ............................................................................................................................................................41

Galileo - samarbejdsaftale med Marokko .........................................................................................................41

Forsyningspligt *.............................................................................................................................................42

Fælles bestemmelser om sikkerhed inden for civil luftfart *..............................................................................44

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Europæisk betalingspåkravsprocedure..............................................................................................................45

ØKONOMI OG FINANS

–

Finansiel støtte inden for transeuropæiske transport- og energinet.....................................................................46

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

DET INDRE MARKED

–

Godkendelse af motorkøretøjer ........................................................................................................................46

Anvendelse af perfluoroktansulfonater * ..........................................................................................................47

Tjenesteydelser i det indre marked * ................................................................................................................47

FISKERI

–

Østersøen - Samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter for 2007 * .........................................................47

KULTUR

–

Kulturprogrammet (2007-2013) .......................................................................................................................48

Programmet "Europa for borgerne"..................................................................................................................49

MILJØ

–

Beskyttelse af grundvandet mod forurening......................................................................................................51

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Renaat LANDUYT

Den Tjekkiske Republik:

Aleš

ŘEBÍČEK

Minister for mobilitet

Transportminister

Viceminister for informationsteknologi med særligt ansvar

for eksterne forbindelser

Trafik- og energiminister

Minister for videnskab, teknologi og udvikling

Forbundsminister for transport, anlægsarbejder og byud-

vikling

Statssekretær under forbundsministeren for økonomi og

teknologi, medlem af Forbundsdagen

Økonomi- og kommunikationsminister

Trafik- og kommunikationsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for telekommunikation og for informations-

samfundet

Generalsekretær for transport, Ministeriet for Infrastruktur

og Transport

Viceminister med ansvar for industrispørgsmål

Trafikminister

Minister for kommunikation, den marine sektor og natur-

ressourcer

Trafikminister

Kommunikationsminister

Minister for kommunikation og offentlige arbejder

Minister med særligt ansvar for e-forvaltning

Statssekretær, Transportministeriet

Statssekretær, Transport- og Kommunikationsministeriet

Minister for samarbejde og humanitær bistand, kommuni-

kationsminister samt forsvarsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær (med særligt ansvarsområde), Økonomi- og

Transportministeriet

Minister for konkurrenceevne og kommunikation

Lenka PTÁČKOVÁ

Danmark:

Flemming HANSEN

Helge SANDER

Tyskland:

Wolfgang TIEFENSEE

Dagmar WÖHRL

Estland:

Edgar SAVISAAR

Grækenland:

Mihail-Georgios LIAPIS

Dimitris N. ILIOPOULOS

Spanien:

Francisco ROS PERÁN

Fernando PALAO

Frankrig:

François LOOS

Irland:

Martin CULLEN

Noel DEMPSEY

Italien:

Alessandro BIANCHI

Paolo GENTILONI

Cypern:

Haris THRASSOU

Letland:

Ina GUDELE

Jānis MARŠĀNS

Litauen:

Alminas MAČIULIS

Luxembourg:

Jean-Louis SCHILTZ

Georges FRIDEN

Ungarn:

Balázs FELSMANN

Malta:

Censu GALEA

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Nederlandene:

Karla PEIJS

Østrig:

Hubert GORBACH

Polen:

Jerzy POLACZEK

Rafał WIECHECKI

Portugal:

Mário LINO

Slovenien:

Janez BO�½IČ

Slovakiet:

�½ubomír

VÁ�½NY

Finland:

Susanna HUOVINEN

Perttu PURO

Sverige:

Åsa TORSTENSSON

Det Forenede Kongerige:

Stephen LADYMAN

Margaret HODGE

Minister for transport, offentlige arbejder og vandforvalt-

ning

Vicekansler og forbundsminister for transport, innovation

og teknologi

Transportminister

Minister for maritim økonomi

Minister for offentlige arbejder, transport og kommunika-

tion

Trafikminister

Minister for transport, postvæsen og telekommunikation

Trafik- og kommunikationsminister

Statssekretær, Trafik- og Kommunikationsministeriet

Erhvervsminister

Vicetransportminister

Viceminister for industri og regionerne

Kommissionen:

Jacques BARROT

Viviane REDING

Charlie MCCREVY

Næstformand

Medlem

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Vessela GOSPODINOVA

Rumænien:

Radu Mircea BERCEANU

Vicetransportminister

Minister for transport, byggeri og turisme

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

TELEKOMMUNIKATION

–

En strategi for et sikkert informationssamfund i Europa

Rådet vedtog følgende resolution, der skal offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION

VEDTAGER FØLGENDE RESOLUTION OG

UDTRYKKER TILFREDSHED MED

meddelelsen af 31. maj 2006 fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske

Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget med titlen En strategi for et sikkert informati-

onssamfund – "Dialog, partnerskab og myndiggørelse"

NOTERER SIG

meddelelsen af 15. november 2006 fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæi-

ske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om bekæmpelse af spam, spyware og ska-

deligt software

ERINDRER OM

Rådets resolution af 28. januar 2002 om en fælles strategi og særlige foranstaltninger inden

for net- og informationssikkerhed

Rådets resolution af 18. februar 2003 om en europæisk strategi for udvikling af en kultur

for net- og informationssikkerhed

10248/06 [KOM(2006) 251 endelig].

15379/06 [KOM(2006) 688 endelig].

EFT C 43 af 16.2.2002, s. 2.

EUT C 48 af 28.2.2003, s. 1.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Rådets konklusioner af 8.–9. marts 2004 om uønskede henvendelser med henblik på direk-

te markedsføring (spam) og Rådets konklusioner af 9.–10. december 2004 om bekæmpelse

af spam

konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i marts 2005 om et nyt afsæt for Lissabon-

strategien og konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i marts 2006, der opfordrer

Kommissionen og medlemsstaterne til energisk at gennemføre den nye i2010-strategi

Fællesskabets rammebestemmelser om elektronisk kommunikation

, især dem, der gælder

kommunikationssikkerhed, databeskyttelse og datafortrolighed, som har bidraget til at sik-

re et højt beskyttelsesniveau for personoplysninger og privatlivets fred og sikre de offentli-

ge kommunikationsnets integritet og sikkerhed

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om opret-

telse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (ENISA)

Tunis-dagsordenen og Tunis-engagementet fra verdenstopmødet om informationssamfun-

det (WSIS), der fremhæver nødvendigheden af at fortsætte kampen mod internetkriminali-

tet og spam, samtidig med at privatlivets fred og ytringsfriheden beskyttes, og af i samar-

bejde med alle berørte parter yderligere at fremme, udvikle og gennemføre en global kultur

for internetsikkerhed

formandskabets konklusioner fra den årlige europæiske konference om informationssam-

fundet "i2010 - På vej mod et allestedsnærværende europæisk informationssamfund" (den

27.-28. september 2006 i Esbo, Finland)

UNDERSTREGER DERFOR FØLGENDE:

Vores samfund bevæger sig hurtigt over i en ny udviklingsfase i retning af et allestedsnær-

værende informationssamfund, hvor stadig flere af borgernes daglige aktiviteter bygger på

anvendelse af informations- og kommunikationsteknologier (ikt) samt elektroniske kom-

munikationsnet; net- og informationssikkerhed bør betragtes som en nøglefaktor for denne

udvikling og dens succes.

Direktiv 2002/58/EF (direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation),

direktiv 2002/20/EF (tilladelsesdirektivet) og direktiv 2002/22/EF (forsyningspligtdirekti-

vet).

EUT L 77 af 13.3.2004, s. 1.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Tillid er et centralt element i det nye informationssamfunds succes; tillid vedrører også

slutbrugernes erfaringer og behovet for at respektere deres privatliv; net- og informations-

sikkerhed bør derfor ikke blot betragtes som et teknisk spørgsmål.

Net- og informationssikkerhed skal ses som en væsentlig del af etableringen af et europæ-

isk samarbejdsområde for information, der er omfattet af i2010-initiativet, og bidrager der-

ved til, at den nye Lissabon-strategi lykkes; ikt er også et afgørende element i innovation,

økonomisk vækst og jobskabelse i hele økonomien.

Nye teknologier, der fører os over i det allestedsnærværende informationssamfund, er alle-

rede under udvikling; nye banebrydende teknologier (såsom trådløse højhastighedsnet, ud-

styr til radiofrekvensidentifikation (RFID) og sensornet) og innovative indholdsrige tjene-

ster (såsom internetfjernsyn (IPTV), internettelefoni (VoIP), mobil-tv og andre mobiltjene-

ster) kræver passende niveauer for net- og informationssikkerhed helt fra starten af udvik-

lingsfasen, så der kan opnås en reel kommerciel værdi; en hurtig indførelse af de nye lo-

vende innovationer er meget vigtig for informationssamfundets udvikling og Europas kon-

kurrenceevne; offentlige organer og virksomheder bør snarest muligt indføre sikre, nye

teknologier og tjenester, for at fremskynde disses generelle anvendelse.

Det er af strategisk betydning for EU, at den europæiske industri er både en krævende bru-

ger og en konkurrencedygtig leverandør af net og sikkerhedsprodukter og -tjenester; mang-

foldighed, åbenhed og interoperabilitet er integrerende elementer i sikkerheden og bør

fremmes.

Viden og færdigheder inden for net- og informationssikkerhed skal også gøres til en inte-

grerende del af enkeltpersoners og berørte parters hverdag i samfundet; der er gennemført

en række oplysningskampagner både på nationalt plan og på EU-plan, men der er stadig

langt igen på dette område, især for så vidt angår slutbrugerne og små og mellemstore virk-

somheder (SMV'er); der bør tages særlige hensyn til brugere med specielle behov eller rin-

ge bevidsthed om net- og informationssikkerhed; alle berørte parter bør være bevidste om,

at de er en del af den globale sikkerhedskæde og bør myndiggøres til at handle derefter;

net- og informationssikkerhed bør indgå i al uddannelse og erhvervsuddannelse vedrørende

ikt.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Oprettelsen af ENISA har været et stort fremskridt i EU's bestræbelser på at tackle udfor-

dringerne vedrørende net- og informationssikkerhed; agenturets kompetenceområde, for-

mål, opgaver og varighed er fastlagt i forordning nr. 460/2004.

Midler, der kanaliseres til forskning og udvikling (FoU) og innovation både på nationalt

plan og på EU-plan, er et af nøgleelementerne i en styrkelse af nye systemers, applikatio-

ners og tjenesters net- og informationssikkerhed; indsatsen på EU-plan inden for sikker-

hedsrelateret forskning og innovation bør styrkes, især gennem syvende rammeprogram og

rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation; der bør også iværksættes foran-

staltninger til at udbrede og fremme den kommercielle udnyttelse af betydningsfulde resul-

tater, bl.a. ved en vurdering af deres nytteværdi for samfundet i bred forstand; dette vil

fremme de europæiske leverandørers evne til at levere sikkerhedsløsninger, der imøde-

kommer det europæiske markeds specifikke behov.

Det allestedsnærværende informationssamfund giver store fordele, men skaber også store

udfordringer og derved nye former for potentielle risici; trusler mod sikkerheden og privat-

livets fred, også gennem ulovlig opfangelse og udnyttelse af data, bliver mere og mere al-

vorlige, målrettede og klart rettet mod at opnå en økonomisk fordel; der bør på en innova-

tiv måde udformes nye former for beredskab i forhold til de fremvoksende og allerede ek-

sisterende trusler, og disse bør også omfatte spørgsmål, der opstår på grund af systemernes

kompleksitet, fejl, uheld eller uklare retningslinjer; oprettelsen og udviklingen af nationale

CERTs rettet mod forskellige aktører og samarbejdet mellem disse organer og med andre

relevante parter bør opmuntres og fremmes yderligere.

Standardisering og certificering af produkter, tjenester og styringssystemer, navnlig foreta-

get af eksisterende institutioner, fortjener særlig opmærksomhed i EU's politik for net- og

informationssikkerhed, da det er et middel til at udbrede god praksis og professionalisme

inden for net- og informationssikkerhed; især nye fremvoksende teknologier som RFID og

mobil-tv kunne få gavn af en rettidig indførelse af eventuelt nye, åbne og interoperable

standarder; de europæiske standardiseringsorganers virke på dette område bør opmuntres.

10.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

11.

Eftersom elektroniske net og informationssystemer spiller en stadig mere central rolle i den

generelle drift af kritiske infrastrukturer, bliver deres tilgængelighed og integritet uundvær-

lig for myndigheder, virksomheder og borgernes sikkerhed og livskvalitet samt for sam-

fundenes generelle funktion.

Der er mere end nogensinde brug for samarbejde og en praktisk tilgang; de forskellige be-

rørte parter bør afdække og erkende deres respektive roller, ansvar og rettigheder.

12.

OG OPFORDRER DERFOR MEDLEMSSTATERNE TIL:

at støtte uddannelsesprogrammer og generelt øge bevidstheden om net- og informations-

sikkerhed, f.eks. ved at iværksætte oplysningskampagner om net- og informationssikker-

hed, der er målrettet mod alle borgere/brugere og erhvervssektorer, især SMV'er og slut-

brugere med specielle behov eller ringe bevidsthed; inden 2008 kunne der vælges en fælles

dato for en europæisk dag for bevidstgørelse (f.eks. "Dagen for net- og informationssikker-

hed"), der skal gennemføres hvert år i medlemsstaterne på et frivilligt grundlag

at styrke bidraget til en sikkerhedsrelateret FoU og forbedre brugervenligheden og udbre-

delsen af de betydningsfulde resultater; fremme udviklingen af innovative partnerskaber

for at øge væksten i den europæiske ikt-sikkerhedsindustri og fremme en hurtig anvendelse

af nye net- og informationssikkerhedsteknologier og -tjenester for at give dem et kommer-

cielt skub fremad

at udvise den fornødne opmærksomhed over for behovet for at forebygge og bekæmpe nye

og eksisterende sikkerhedstrusler mod elektroniske kommunikationsnet, hvilket også om-

fatter ulovlig opfangelse og udnyttelse af data, erkende og tackle dermed forbundne risici

og, om nødvendigt i samarbejde med ENISA, fremme effektiv udveksling af oplysninger

og samarbejde mellem de relevante organisationer og agenturer på nationalt plan samt for-

pligte sig til at bekæmpe spam, spyware og skadeligt software, især gennem øget samar-

bejde mellem kompetente myndigheder på nationalt og internationalt plan

at styrke det gensidige samarbejde inden for i2010-rammerne for at kortlægge effektiv og

innovativ praksis med henblik på at forbedre net- og informationssikkerheden og på frivil-

lig basis udbrede kendskabet til denne praksis i hele EU

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

at tilskynde til fortsat forbedring af de nationale it-udrykningsorganer

at fremme et miljø, som tilskynder tjenesteudbydere og netoperatører til at yde deres kun-

der en ordentlig service og sikre, at sikkerhedstjenesterne og -løsningerne er modstands-

dygtige, og at forbrugerne har valgmuligheder; at tilskynde netoperatører og tjenesteudby-

dere til, og om nødvendigt kræve af dem, at de garanterer deres kunder et passende niveau

for net- og informationssikkerhed

at fortsætte en strategisk debat i Gruppen på Højt Niveau om i2010 under hensyntagen til

den igangværende udvikling inden for informationssamfundet og sikre en sammenhæn-

gende tilgang, som omfatter regulering, samregulering, FoU og e-forvaltning sammen med

kommunikation og uddannelse

at sørge for, i overensstemmelse med handlingsplanen for e-forvaltning, udbredelse af

sammenhængende e-forvaltningstjenester, fremme interoperable identitetsstyringsløsninger

og foretage alle relevante ændringer i organisationen af den offentlige sektor; regeringer og

offentlige forvaltninger bør tjene som eksempel på bedste praksis ved at fremme sikre e-

forvaltningstjenester for alle borgere.

HILSER DET VELKOMMEN, AT KOMMISSIONEN HAR TIL HENSIGT

at fortsætte udviklingen af en samlet dynamisk EU-dækkende strategi for net- og informa-

tionssikkerhed. Den helhedsstrategi, som Kommissionen foreslår, er af særlig betydning

at tage fat på net- og informationssikkerhed som et af målene for revisionen af EU's ram-

mebestemmelser om elektronisk kommunikation

fortsat at spille en rolle, så der kan skabes øget bevidsthed om behovet for generel politisk

vilje til at bekæmpe spam, spyware og skadeligt software; styrke dialogen og samarbejdet

med tredjelande, især gennem aftaler med tredjelande, herunder om spørgsmålet om be-

kæmpelse af spam, spyware og skadeligt software

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

at styrke ENISA's inddragelse til støtte for strategien for et sikkert informationssamfund i

Europa som fastsat i denne resolution i overensstemmelse med de formål og opgaver, der

er fastsat i forordningen om agenturet, samt nærmere samarbejde og tættere arbejdsmæssi-

ge forbindelser mellem medlemsstater og berørte parter

inden for i2010-rammerne og i samarbejde med medlemsstaterne og alle berørte parter,

især statistikere og eksperter i informationssikkerhed fra medlemsstaterne, at udvikle rele-

vante indikatorer for Fællesskabets undersøgelser af alle aspekter i forbindelse med sikker-

hed og tillid

via en åben dialog mellem alle berørte parter at tilskynde medlemsstaterne til undersøge de

økonomiske, forretningsmæssige og samfundsmæssige drivkræfter med henblik på at ud-

vikle en sektorspecifik ikt-politik for at øge net- og informationssystemernes sikkerhed og

modstandsdygtighed som et potentielt bidrag til det planlagte europæiske program for be-

skyttelse af kritisk infrastruktur

i samordning med medlemsstaterne at fortsætte indsatsen for at befordre dialogen med re-

levante internationale partnere og organisationer for at fremme globalt samarbejde om net-

og informationssikkerhed, især ved at gennemføre de aktionslinjer, der er fastlagt af WSIS,

og regelmæssigt aflægge rapport til Rådet.

OG OPFORDRER

ENISA til at fortsætte det tætte samarbejde med medlemsstaterne, Kommissionen og andre

relevante parter for at gennemføre de opgaver og de formål, der er fastsat i forordningen

om agenturet og til at bistå Kommissionen og medlemsstaterne i deres bestræbelser på at

opfylde kravene til net- og informationssikkerhed og således bidrage til gennemførelsen og

videreudviklingen af den nye strategi for et sikkert informationssamfund i Europa som

fastsat i denne resolution

alle berørte parter til at forbedre sikkerheden ved software og net- og informationssyste-

mers sikkerhed og modstandsdygtighed i overensstemmelse med strategien for et sikkert

informationssamfund i Europa som fastsat i denne resolution, samt til at deltage i en struk-

tureret debat mellem alle berørte parter om, hvordan man bedst muligt udnytter de eksiste-

rende redskaber og lovgivningsinstrumenter

virksomheder til at stille sig positivt til informations- og netsikkerhed for at skabe mere

avancerede og sikre produkter og tjenester, idet investeringer i sådanne produkter og tjene-

ster betragtes som en konkurrencefordel

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

fabrikanter og tjenesteudbydere til, hvor det er relevant, at lade krav til sikkerhed, databe-

skyttelse og datahemmelighed indgå i udformningen af deres produkter og tjenester og i

udbredelsen af netværksinfrastrukturer, applikationer og software, og til at gennemføre og

overvåge sikkerhedsløsninger

berørte parter til samarbejde og til at oprette forsøgsmiljøer, hvor nye teknologier og tjene-

ster kan testes og afprøves på en sikker måde; berørte parter til rettidigt at indføre de nye

sikre teknologier og tjenester, efter at de er blevet introduceret på markedet

alle berørte parter til at øge indsatsen for at bekæmpe spam og anden uredelig anvendelse

af internettet og aktivt samarbejde med kompetente myndigheder på nationalt og internati-

onalt plan

alle tjenesteudbydere og ikt-industrien til at fokusere på at fremme sikkerhed, databeskyt-

telse og brugervenlighed i forbindelse med produkter, processer og tjenester med henblik

på at fremme pålideligheden, forebygge og bekæmpe id-tyveri og andre angreb på privatli-

vets fred

netværksoperatører, tjenesteudbydere og den private sektor til at udveksle og gennemføre

god sikkerhedspraksis og fremme en risikovurderings- og styringskultur i organisationer og

virksomheder ved at støtte passende uddannelsesprogrammer og udvikle beredskabsplaner

samt stille sikkerhedsløsninger til rådighed for deres kunder som del af deres tjenester."

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

Roaming på offentlige mobiltelefonnet

Rådet havde på baggrund af et spørgeskema fra formandskabet en orienterende drøftelse om et for-

slag til forordning om roaming på offentlige mobiltelefonnet i Fællesskabet og om ændring af direk-

tiv 2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske kommunikationsnet og -tjenester.

Rådet noterede sig en statusrapport fra formandskabet (15759/06) om det arbejde, der er foregået på

gruppeniveau.

Kommissionen vedtog forslaget i juli 2006 (11724/06

+ ADD 1 + ADD 2).

Formålet med udkastet

til forordning er at sikre, at brugere af offentlige mobiltelefonnet under rejse i Fællesskabet ikke be-

taler for høje takster for internationale roamingtjenester, når de foretager og modtager opkald, hvor-

ved der opnås et højt forbrugerbeskyttelsesniveau, samtidig med at konkurrencen mellem mobilope-

ratørerne sikres. De takster, brugerne af offentlige mobiltelefonnet betaler for roamingtjenester un-

der rejse i Fællesskabet, bør ikke uberettiget være højere end de takster, der skal betales, når de fo-

retager opkald i deres hjemland. Den ordning, der er valgt til at opfylde dette formål, er at anvende

beskyttede maksimumstakstgrænser på jordbaserede mobiltelefonoperatører i Fællesskabet for leve-

ring af roamingtjenester for taletelefoniopkald mellem medlemsstaterne på detail- og engrosniveau.

Formandskabet drog følgende konklusioner af drøftelserne: der er generel enighed om, at regule-

rende indgriben er nødvendig for at bringe roamingtaksterne ned på et rimeligt niveau, og Kommis-

sionens forslag er et skridt i den rigtige retning. Gennemsigtige priser kan også bidrage til at løse

problemet. Det ville øge kundernes tilfredshed og derved også være en fordel for operatørerne.

Gennemsigtighed alene kan dog ikke løse problemet med høje roamingtakster; der er også brug for

takstregulering. En sådan regulering skal indebære, at alle forbrugere kan drage fordel af hurtige og

mærkbare takstnedsættelser. Det skal dog sikres, at konkurrencedygtigheden på markedet ikke brin-

ges i fare. En takstregulering skal være klar og enkel, og operatørerne skal have mulighed for at fo-

retage en smidig prisfastsættelse. Der er stadig behov for mere indgående drøftelser. Der findes for-

håbentligt hurtigt en løsning sammen med Europa-Parlamentet, og Rådet vil støtte det kommende

tyske formandskabs bestræbelser herpå.

Arbejdet med forslaget i Rådets forberedende organer fortsætter under det kommende tyske for-

mandskab. Forhandlingerne med Europa-Parlamentet indledes også i begyndelsen af 2007 med

henblik på at nå til enighed ved førstebehandlingen.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

Det indre marked for posttjenester i Fællesskabet

Efter at Kommissionen havde forelagt sit forslag til direktiv om ændring af det nugældende postdi-

rektiv 97/67/EF med henblik på fuld realisering af det indre marked for posttjenester i Fællesskabet,

som Kommissionen vedtog den 18. oktober 2006, havde Rådet en indledende udveksling af syns-

punkter på grundlag af en rapport fra formandskabet (15761/06).

Kort beskrevet har forslaget (14357/06

+ ADD 1 + ADD 2)

til formål at indføre et indre marked for

posttjenester ved at afskaffe ene- og særrettigheder i postsektoren og bekræfte tidsplanen for mar-

kedsåbning som fastlagt i det nuværende direktiv, sikre alle brugere i alle EU-lande et fælles mål af

tjenester, der er omfattet af befordringspligt, og fastsætte harmoniserede principper for reguleringen

af postsektoren på et åbent marked; forslaget sigter derudover mod at mindske andre hindringer for,

at det indre marked kan fungere.

Formålet med udvekslingen af synspunkter var at skabe et grundlag for en hurtig og konstruktiv

lovgivningsproces og bidrage til at indkredse de vigtigste punkter, som Rådets forberedende orga-

ner skal se nærmere på, når de skal drøfte forslaget mere indgående.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

SKIBSFART

–

Nærskibsfart - Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET,

SOM HENVISER TIL

Kommissionens program fra 2003 til fremme af nærskibsfarten og Kommissionens medde-

lelse om midtvejsevalueringen af dette program

Kommissionens meddelelse om midtvejsevalueringen af hvidbogen om transportpolitikken

Kommissionens meddelelse om godslogistik

formandskabets konklusioner om nærskibsfart, som Den Europæiske Unions transportmi-

nistre vedtog på mødet den 10. juli 2004 i Amsterdam

de konklusioner, der blev vedtaget på ministerkonferencen om motorveje til søs den 24. ja-

nuar 2006 i Ljubljana

høringerne om nærskibsfart i 2005 og 2006,

MENER, at fremme af nærskibsfarten bidrager til at nå Lissabon-strategiens mål og til at begrænse

de skadelige virkninger af den hurtige vækst i vejtransporten af tungt gods, øger og forbedrer sam-

menhængskraften i Fællesskabet, bl.a. ved at skabe flere forbindelser til fjerntliggende områder og

øer, lande, der er afhængige af søtransport og de omkringliggende områder, og mellem områder ad-

skilt af naturlige barrierer,

ANERKENDER den positive udvikling inden for nærskibsfarten i de seneste år,

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

UNDERSTREGER, at det er vigtigt for Den Europæiske Union og medlemsstaterne at fortsætte

arbejdet med at lette og forenkle driftsbetingelserne for nærskibsfarten,

ANERKENDER, at de satsningsområder, der foreslås i Kommissionens program til fremme af nær-

skibsfarten, er et skridt i den rigtige retning, og SER MED TILFREDSHED på de betydelige for-

bedringer og væksten i nærskibsfarten,

NOTERER SIG, at nærskibsfarten spiller en vigtig rolle i Europas transportsystem, både individuelt

og kombineret med andre transportformer,

ERINDRER OM, at det kan være til gavn for nærskibsfarten, hvis der lægges vægt på fragtlogistik,

FINDER, at de fleste af satsningsområderne i Kommissionens program til fremme af nærskibsfarten

bør videreføres og tilpasses som foreslået i midtvejeevalueringen af programmet for yderligere at

forbedre forudsætningerne for denne transportform,

UDTRYKKER TILFREDSHED med de fremskridt, der er gjort med de projekter for motorveje til

søs, som er under udvikling i mellem medlemsstaterne,

UNDERSTREGER imidlertid, at der stadig er en række hindringer for den yderligere udvikling af

nærskibsfarten, for eksempel: 1) nærskibsfarten er stadig underlagt komplekse administrative pro-

cedurer, især anvendelsen deraf, 2) denne transportform er endnu ikke fuldt ud integreret i den in-

termodale dør-til-dør-logistikkæde, der også omfatter bestemmelsessteder inde i landet, og 3) den

kræver stor effektivitet i havnene samt lettere adgang dertil og udvikling af transportforbindelser til

oplandet,

ER DERFOR ENIGT OM, at medlemsstaterne, Kommissionen og sektoren bør øge deres bestræ-

belser for at forbedre driftsbetingelserne for nærskibsfarten og gøre den mere attraktiv, især på føl-

gende områder:

Lovgivningsmæssige rammer

–

De nuværende lovgivningsmæssige rammer for nærskibsfarten kunne strømlines

yderligere for at styrke den samlede effektivitet under hensyn til Lissabon-strategiens

principper og bedre lovgivning

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

Da nærskibsfarten inden for Fællesskabet er underlagt tunge administrative procedu-

rer, bør de nuværende procedurer strømlines og forenkles

For at skabe lige vilkår bør harmonisering og indbyrdes tilnærmelse af forskellige

anvendelser af Fællesskabets toldregler i de forskellige medlemsstater fortsætte

Der bør søges pragmatiske løsninger med hensyn til sikkerhedsprocedurer, således at

de hæmmer nærskibsfarten mindst muligt, som f.eks. alternative sikringsaftaler eller

tilsvarende sikringsordninger som omhandlet i forordning (EF) nr. 725/2004, og for-

anstaltninger vedrørende ro-ro-skibe som omhandlet i direktiv 2005/65/EF

Nærskibsfarten er energieffektiv og generelt mindre skadelig for miljøet end andre

transportformer. For at opretholde nærskibsfartens miljøvenlige image og nytteværdi

er det ikke desto mindre bydende nødvendigt at fortsætte med at tilstræbe miljømæs-

sige forbedringer, især med hensyn til SOx, NOx og partikler. Med henblik herpå bør

arbejdet intensiveres i de relevante fora, især i IMO.

–

Udvikling og fremme

–

Fremme af nærskibsfarten på fællesskabsplan og på medlemsstatsplan bør fortsættes.

Rammerne i form af konceptet motorveje til søs, de nationale centre til fremme af

nærskibsfarten og deres europæiske nærskibsfartsnetværk (ESN - European Short

Sea Network) og nærskibsfartens kontaktpunkter bør udnyttes fuldt ud. Fremme bør

aktivt rettes mod alle relevante aktører i dør-til-dør-logistikkæden, der også omfatter

bestemmelsessteder inde i landet

Centrene til fremme af nærskibsfarten og deres europæiske nærskibsfartsnetværk har

ydet et betydeligt bidrag til fremme af nærskibsfarten og dens vækst. De bør bestyr-

kes yderligere i deres arbejde, så det sikres, at de fortsat kan fungere effektivt

Gennemførelsen af fællesskabsprogrammer som f.eks. Marco Polo eller det transeu-

ropæiske transportnet, herunder motorveje til søs, bør fortsætte mere intensivt

–

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

Fremme af nærskibsfarten bør især videreføres med indtrængende opfordringer til

markedsspillerne om at integrere den nærmere i hele logistikforsyningskæden, bl.a.

ved at udvikle havne som strategiske knudepunkter, forbindelser til oplandet samt

tjenester

Havnene bør som effektive og velfungerende knudepunkter for omladning mellem

land- og søtransport styrke og forbedre deres tjenester for nærskibstrafikken; arbejdet

med at sikre tjenester af høj kvalitet og ubegrænset og effektiv adgang til havne fra

hav og opland bør videreføres

Fremme og implementering af nærskibsfarten og motorveje til søs bør tage hensyn til

særlige omstændigheder og forhold i forskellige maritime områder og regionerne i

oplandet

Motorveje til søs bør udvikles yderligere som integrerede nærskibsfartsløsninger, der

omfatter koordinering og samarbejde mellem alle aktører, private og/eller offentlige,

i dør-til-dør-transportlogistikkæden, der også omfatter bestemmelsessteder inde i

landet. Velfungerende godsstrømme er absolut nødvendige for, at motorveje til søs

bliver en levedygtig mulighed

Arbejdet med at gøre motorveje til søs mere operationelle er igangsat og bør intensi-

veres. De første motorveje til søs, som er finansieret over programmet for EF-tilskud

til TEN-T, kan tages i brug i 2010. Til det formål bør der foretages analyser af pro-

jekterne, og der bør skabes overblik over de disponible finansielle ressourcer

Forskning og udvikling i den maritime sektor bør fokusere på sikrere, renere og mere

effektive skibe, lasthåndteringsteknologi, terminaler, havneoperationer, logistik og

miljøforbedringer inden for søtransport.

–

Samarbejde mellem medlemsstaterne og Europa-Kommissionen

–

Tidstro systemer til fartøjsovervågning og positionsbestemmelse i forbindelse med

søtransport i de europæiske farvande vil bidrage til at forbedre udbyttet af nærskibs-

farten. Samtidig vil den teknologiske udvikling bidrage til at forbedre sikkerheden til

søs, reducere miljørisikoen og forbedre overvågningen af miljøhændelser til søs. Ga-

lileos avancerede kapacitet kan bidrage til at gøre denne transportform højtydende

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

En kvikskranke for forelæggelse af administrative dokumenter og "one-stop forvalt-

ningsshops" for fysiske tjek ville yde et vigtigt bidrag til at gøre nærskibsfarten ef-

fektiv og minimere de administrative byrder. Elektronisk toldbehandling bør, når det-

te er nødvendigt, anvendes i hele Fællesskabet

Kommissionen kunne i samarbejde med medlemsstaterne undersøge, hvordan oplys-

ningerne i bevillingerne til fast rutefart kan gøres let tilgængelige for alle berørte par-

ter, og hvordan nytteværdien af instrumentet bevillinger til fast rutefart kan forbedres

Arbejdet med at identificere og fjerne de flaskehalse, der lægger hindringer i vejen

for nærskibsfarten og de efterfølgende forbindelser til oplandet, har været en succes

og bør videreføres sammen med udbredelsen af bedste praksis. Alle, som på en eller

anden måde er berørt af nye flaskehalse, bør opfordres til at indberette dem i forbin-

delse med flaskehalsundersøgelsen, således at der kan findes andre løsninger mellem

sektoren, medlemsstaterne og Kommissionen

For at gøre det lettere at overvåge udviklingen af nærskibsfarten, bør de statistiske

oplysninger vedrørende søtransport yderligere udvikles,

–

FORESLÅR, at overvågningen af gennemførelsen af programmet til fremme af nærskibsfarten fort-

sættes, og at programmet revideres regelmæssigt,

UNDERSTREGER, at overvågningen af programmet og eventuelle revisioner bør foregå i tæt sam-

spil mellem Kommissionen, medlemsstaterne, de nationale centre til fremme af nærskibsfarten og

de kredse, der repræsenterer transportbrugerne og tjenesteyderne.".

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

Havnestatskontrol

Under hensyntagen til de fremskridt, der er gjort inden for rammerne af Paris-memorandummet

i afventen af Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse nåede Rådet til enighed om en generel

indstilling til forslaget til direktiv om havnestatskontrol (omarbejdet udgave) (5632/06). Den malte-

siske delegation oplyste, at den ville stemme imod.

Forslaget blev forelagt Rådet i januar 2006. Forslaget, der er et ud af syv forslag i Kommissionens

tredje pakke om sikkerhed til søs, har til formål at omarbejde successive ændringer til direktiv

95/21/EF om havnestatskontrol i en konsolideret tekst samt forenkle eller ændre visse bestemmelser

med henblik på at styrke effektiviteten og kvaliteten af de inspektioner på skibe, som havnestaten

foretager i farvande under medlemsstaternes jurisdiktion.

Med dette direktiv indføres en ny inspektionsordning, der har til formål at sikre, at 100% af de ski-

be, der anløber medlemsstaternes havne, inspiceres. Inspektionerne skal fokusere på substandard-

fartøjer, der skal kontrolleres oftere, mens byrden lettes for fartøjer af høj kvalitet.

Ministrenes drøftelse tog udgangspunkt i et forslag fra formandskabet, der især drejede sig om føl-

gende spørgsmål:

–

direktivets anvendelsesområde

- medlemsstaterne skal inspicere ethvert skib og dets be-

sætning, der anløber en af medlemsstatens havne eller ligger for anker i et område under en

af disse havnes jurisdiktion med henblik på at indgå i en grænseflade mellem skib og havn;

Paris-aftalememorandummet består af 25 deltagende søfartsmyndigheder og omfatter de eu-

ropæiske kyststaters farvande og det nordøstlige Atlanterhav fra Nordamerika til Europa.

Det sigter mod at eliminere anvendelsen af substandard-skibe ved hjælp af et harmoniseret

havnestatskontrolsystem. Der foretages inspektioner om bord på udenlandske fartøjer i hav-

ne, der er omfattet af memorandummet, så det sikres, at fartøjerne opfylder internationale

sikkerheds- og miljøstandarder, og at besætningsmedlemmerne har passende leve- og ar-

bejdsvilkår. Canada, Kroatien, Island, Norge og Den Russiske Føderation er medlemmer af

aftalememorandummet, medens Fællesskabets indlandsstater ikke er medlemmer. Cypern,

Litauen og Malta blev fuldgyldige medlemmer af aftalememorandummet den 9.maj 2006.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

fleksibilitetsmekanisme i forbindelse med inspektioner

- medlemsstaterne får lov til at for-

bigå en lille procentdel af inspektionerne, nemlig inspektioner af 5% af skibe med højrisi-

koprofil og 10% af andre skibe. De skal dog fokusere specielt på skibe, der sjældent anlø-

ber Fællesskabets havne. Endvidere kan medlemsstaterne under særlige forhold udsætte in-

spektionen med 15 dage;

adgangsforbud -

skibe, der

ved

flere lejligheder har vist sig ikke at overholde de internati-

onale sikkerheds-, sundheds- og miljøstandarder, vil få forbud mod adgang til medlemssta-

ternes havne. Som kriterium for en sådan foranstaltning evalueres skibets præstation i for-

hold til flagstatens præstation, bestemt på grundlag af de sorte, grå og hvide lister over

flagstater, som er etableret af Paris MOU. Som et yderste skridt mod substandard-skibe

kan det besluttes på ubestemt tid at forbyde adgang til havne i Fællesskabet. Hvis skibet

imidlertid opfylder en række betingelser, kan adgangsforbuddet hæves efter 36 måneder.

Blandt de betingelser, der skal opfyldes, er, at skibet ikke må føre et flag, der tilhører en

stat, som er på den sorte eller grå liste etableret af Paris MOU, at det er klassificeret af en

EU-anerkendt organisation, og at det administreres af et rederi med høj præstation;

dato for gennemførelsen

- kompleksiteten i det nye inspektionssystem nødvendiggør en

intensiv forberedelse fra medlemsstaternes side. Direktivet tages derfor i anvendelse af

samtlige medlemsstater på samme dag efter en gennemførelsesperiode på 36 måneder.

–

Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse forventes at foreligge i april 2007.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

Erstatningsansvar ved ulykker i forbindelse med passagerskibsfart

Rådet noterede sig en statusrapport om et forslag til forordning om transportørers erstatningsansvar

ved ulykker under passagertransport ad søvejen og indre vandveje (15894/06).

Kommissionen fremsendte sit forslag (6827/06) til Rådet i februar 2006 som en del af tredje sø-

fartspakke

, der kan ses som en videreførelse af bestræbelserne for at forbedre sikkerheden til søs

under første og anden søfartspakke.

Udkastet til forordning tager sigte på at fastsætte en fællesskabsordning for ensartet erstatningsan-

svar i forbindelse med befordring af passagerer ad søvejen og indre vandveje.

Med sigte herpå indarbejder forordningen Athen-konventionen af 1974 om søtransport af passage-

rer og deres bagage som ændret ved protokollen af 2002 i fællesskabslovgivningen. Forslaget udvi-

der desuden Athen-konventionens anvendelsesområde til også at omfatte søtransport i de enkelte

medlemsstater samt international og indenlandsk transport ad indre vandveje.

Arbejdet med forslaget i Rådets forberedende organer fortsætter under det kommende tyske for-

mandskab.

De andre forslag i denne pakke er:

–

et forslag til direktiv om opfyldelse af kravene til flagstater (dok. 6843/06)

–

et forslag til direktiv om fælles regler og standarder for organisationer, der udfører

inspektion og syn af skibe, og for søfartsmyndighedernes aktiviteter i forbindelse

hermed (omarbejdning) (dok. 5912/06)

–

et forslag til direktiv om ændring af direktiv 2002/59/EF om oprettelse af et trafik-

overvågnings- og trafikinformationssystem for skibsfarten i Fællesskabet

(dok.5171/06)

–

et forslag til direktiv om de grundlæggende principper for undersøgelser af ulykker i

søtransportsektoren og om ændring af direktiv 1999/35/EF og 2002/59/EF

(dok.6436/06)

–

et forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om rederes erstatningsansvar og

om finansiel garanti (dok.5907/06)

–

et forslag til direktiv om havnestatskontrol (5632/06).

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

Konvention om søfarendes arbejdsstandarder

I afventen af Europa-Parlamentets vedtagelse af en udtalelse nåede Rådet til enighed om en generel

indstilling til forslaget til beslutning om bemyndigelse af medlemsstaterne til i Det Europæiske Fæl-

lesskabs interesse at ratificere Den Internationale Arbejdsorganisations (ILO) 2006-konvention om

søfarendes arbejdsstandarder.

2006-konventionen om søfarendes arbejdsstandarder blev vedtaget i februar 2006 på søfartsdelen

af 94. samling i den internationale arbejdskonference. Denne konvention er et væsentligt bidrag til

skibsfartssektoren på internationalt plan, fordi den fremmer rimelige leve- og arbejdsvilkår for søfa-

rende og mere lige konkurrencevilkår for operatører og skibsredere.

Kommissionen forelagde ovennævnte forslag i juni 2006 (10900/06). Formålet med udkastet til Rå-

dets beslutning er at bemyndige medlemsstaterne til at ratificere 2006-konventionen om søfarendes

arbejdsstandarder, da nogle af dens dele hører under Det Europæiske Fællesskabs og andre under

medlemsstaternes kompetence, og da Det Europæiske Fællesskab som sådant ikke er medlem af

ILO eller part i konventionen. Desuden fastlægger beslutningsudkastet udgangen af 2010 som en

mulig frist for medlemsstaterne ratifikation af konventionen.

Europa-Parlamentets udtalelse forventes at foreligge i marts 2007.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

INTERMODAL TRANSPORT OG TRANSPORTNET

Galileo

–

a) Forhandlingerne om koncessionsaftalen

Rådet noterede sig oplysningerne fra Kommissionen om, hvor langt forhandlingerne om koncessi-

onsaftalen med koncessionsindehaveren for det globale satellitnavigationssystem (GNSS ) er kom-

met. Forhandlingerne ledes af fællesforetagendet Galileo, der afløses af Den Europæiske GNSS-

Tilsynsmyndighed fra 1. januar 2007.

Det er meningen, at der skal opnås enighed om aftalens centrale elementer inden årets udgang, og

Kommissionen vil oplyse Rådet og Europa-Parlamentet om udfaldet af forhandlingerne og give

dem en detaljeret og begrundet analyse, der forklarer risikodelingen og fordelingen af de vigtigste

rettigheder og forpligtelser mellem den private og den offentlige sektor.

–

b) Forbindelser med tredjelande

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af et udkast til horisontalt mandat, der foreslår mu-

lige regler for tredjelandes deltagelse i Galileo-programmet, især i Den Europæiske GNSS-

Tilsynsmyndighed, samt en liste over mulige samarbejdsområder.

–

c) Grønbog om satellitnavigationsapplikationer

Rådet noterede sig Kommissionens oplysninger om den grønbog om satellitnavigationsapplikatio-

ner, der blev vedtaget den 8. december 2006 (16540/06).

Formålet med grønbogen er at indlede en drøftelse om, hvad den offentlige sektor kan gøre for at

skabe de rette politiske og retslige rammer til støtte for udviklingen af satellitnavigationsapplikatio-

ner ud over den økonomiske støtte til forskning og udvikling af infrastruktur. Den skal inspirere til

nye idéer fra industrien, de offentlige myndigheder, forbrugergrupper eller forbrugerne selv til at

opstille konkrete mål og få fastlagt de mest hensigtsmæssige foranstaltninger vedrørende GNSS fra

den offentlige sektors side.

I september 2007 vil Kommissionen fremlægge en analyse af resultaterne af drøftelsen ledsaget af

en handlingsplan med de praktiske foranstaltninger, der skal foreslås fra 2008.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Godslogistik i Europa -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION,

som henviser til:

–

den fornyede Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse og den reviderede strategi

for bæredygtig udvikling

Kommissionens

meddelelse "Hold Europa i bevægelse - Bæredygtig mobilitet på vo-

res kontinent - Midtvejsevaluering af Europa-Kommissionens hvidbog fra 2001 om

transportpolitikken"

konsultationerne

om godslogistik i 2006,

–

og som tager følgende i betragtning:

–

globaliseringen af produktionen og de tilsvarende forsyningskæder øger behovet for

avanceret logistik, både inden for Europa og i Europas internationale forretningsrela-

tioner

et velfungerende logistiksystem, der gør effektiv brug af alle transportformer både

individuelt og kombineret, er vigtigt for at øge den europæiske konkurrenceevne og

velstand samt sikkerhed og for at fremme en bæredygtig udvikling ved at reducere de

negative eksterne virkninger af transport som f.eks. forurening, klimaændringer, tra-

fikkøer, støj og energiafhængighed

logistik kan bidrage til at øge samhørigheden og forbedre forbindelserne til fjerntlig-

gende områder og øer

effektiv logistik gør det muligt at udnytte knap transportinfrastrukturkapacitet bedre

der mangler

pålidelige

statistiske oplysninger om logistik, hvilket gør det umuligt at

følge udviklingen inden for godslogistikken og vurdere virkningen af politiske foran-

staltninger,

–

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

HILSER Kommissionens meddelelse "Godslogistik i Europa - nøglen til bæredygtig mobi-

litet" VELKOMMEN

UNDERSTREGER, at udvikling af godslogistik først og fremmest er et anliggende for in-

dustrien, idet myndighederne har en rolle at spille i forbindelse med tilvejebringelsen af fa-

vorable betingelser for effektivitet, innovation og vækst; forslag til en indsats på fælles-

skabsplan bør understøttes af systematiske konsekvensvurderinger, navnlig med fokus på

følgerne for den internationale konkurrenceevne

ANERKENDER, at det for at fremme udviklingen af godslogistik er nødvendigt, at de of-

fentlige myndigheder samarbejder på alle relevante niveauer - europæisk, nationalt og lo-

kalt - i overensstemmelse med deres respektive beføjelser

ERKENDER, at der må integreres et logistikperspektiv i EU's transportpolitik og på andre

politikområder og UNDERSTREGER i den forbindelse, at sammenhæng, hvor det er rele-

vant, bør være et mål i logistiske løsninger i hele EU

UNDERSTREGER betydningen af topkvalitet inden for logistik for at bevare og forøge

knowhow, færdigheder og job i Europa

STØTTER Kommissionens planer om i samråd med alle relevante berørte parter at udvikle

en rammestrategi for godslogistik i Europa, der muliggør mere konkurrencedygtige logi-

stiktjenester og passende miljømæssig og social bæredygtighed

TILSLUTTER SIG en tilgang med samordnet modalitet - dvs. effektiv brug af forskellige

transportformer alene eller i kombination - for at udnytte transportsystemet i Europa opti-

malt, idet det samtidig erkendes, at det fortsat vil være nødvendigt at tilstræbe mere miljø-

venlig transport, herunder omlægninger til mere miljøvenlige transportformer, hvor det er

relevant

HILSER Kommissionens planer om at udarbejde en handlingsplan for godslogistik i 2007

VELKOMMEN

10.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

11.

OPFORDRER KOMMISSIONEN til at tage hensyn til følgende ved udarbejdelsen af ram-

mestrategien og handlingsplanen:

der er behov for en detaljeret analyse, der inddrager alle berørte parter og tager behørigt

hensyn til alle oplysninger, der er indhentet tidligere, blandt andet fra flaskehalsundersø-

gelsen for nærskibsfart, for at få indkredset de væsentligste hindringer for en hurtigere ud-

vikling af godslogistikken i Europa. Ud over en sådan flaskehalsundersøgelse for godslogi-

stik bør udveksling af god praksis og deling af knowhow fremmes. Dette arbejde bør udfø-

res af repræsentanter for branchen, arbejdsmarkedets parter, andre relevante berørte parter

og medlemsstaterne

anvendelsen af informations- og kommunikationsteknologi (ikt) og intelligente transport-

systemer i forsyningskæden bør fremmes yderligere og prioriteres højt. Eventuelle initiati-

ver bør fokusere på kommunikationsteknologi anvendt mellem administrationer og private

parter og mellem administrationerne indbyrdes og bør geares til interoperabilitet samt fæl-

les meddelelsessystemer og identifikation med en åben ikt-arkitektur. Desuden skal gods-

logistik fortsat være en forskningsprioritet under 7. rammeprogram

det globale satellitnavigationssystem Galileos avancerede positioneringssystem vil

give mulighed for bedre logistiktjenester og bedre transportstyring, herunder track-

ing/sporing, og derved støtte gode resultater i forsyningskæderne for alle transport-

former

det vil være stærkt medvirkende til at gøre logistikstrømmene, især de multimodale

strømme, mere effektive, hvis man kun skal henvende sig ét sted for at indgive ad-

ministrative dokumenter, og hvis der er en administrativ enhedsbetjening med hen-

blik på fysiske tjek

fremme af uddannelse og livslang læring er afgørende for at sikre en innovativ gods-

logistiksektor af høj kvalitet. Med henblik på at lette adgangen til logistikerhvervet

og øge mobiliteten for logistikarbejdere i Europa kan mulighederne for foranstaltnin-

ger til forbedring af den gensidige anerkendelse af kvalifikationer undersøges, hvis

sådanne foranstaltninger klart vil give ekstra fordele, herunder også for så vidt angår

praktiske job på lavere niveauer

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

med henblik på systematisk overvågning af godslogistikken, især med hensyn til ef-

fektiviteten af det europæiske marked for logistiktjenester, og med henblik på at til-

vejebringe grundlaget for informerede politikafgørelser bør der udvikles egnede me-

toder og indikatorer, så vidt muligt på grundlag af tilgængelige statistiske oplysnin-

ger. Desuden er benchmarks for godslogistik, der eventuelt indebærer minimale ad-

ministrative procedurer, vigtige for at muliggøre en ensartet vurdering af præstatio-

nerne på logistikområdet

infrastrukturen skal i de kommende år absorbere stigende mængder trafik. Dette

kræver ikke blot, at der anlægges ny infrastruktur, navnlig i forbindelse med det

transeuropæiske transportnet, med anvendelse af offentlige og private midler, men

også at den nuværende infrastruktur udnyttes optimalt, bl.a. ved at forbedre interope-

rabiliteten. Effektive og bæredygtige logistiske løsninger som f.eks. infrastrukturtra-

fikstyrings- og kontrolsystemer for alle transportformer og sammenkoblede informa-

tionssystemer mellem disse bør fremmes, da de kan øge nettenes kapacitet. For at

fordele byrden mere jævnt på infrastrukturen vil samarbejdet mellem transportfor-

merne desuden skulle forbedres

avancerede logistikløsninger forbedrer alle transportformers effektivitet. Moderne

systemer til tracking/sporing og styring af søtrafikken i europæiske farvande vil øge

skibsfartens konkurrenceevne, bl.a. ved at gøre det teknologisk muligt at reducere

antallet af individuelle kontroller i ren EU-intern handel. Endvidere fortjener luft-

fragtlogistik opmærksomhed på grund af dens voksende betydning

med henblik på at muliggøre yderligere udvikling af logistiktjenester, der omfatter

flere transportformer, er infrastrukturforbindelser af særlig betydning. I den forbin-

delse er det særlig vigtigt, at omskibningsfaciliteterne, herunder intermodale termina-

ler, havne og lufthavne, tilskyndes til at anvende avanceret informatik. Med henblik

på at øge lasthåndteringskapaciteten og -hastigheden og reducere omkostningerne

bør ny lasteteknologi og lasthåndtering endvidere fremmes. Endelig kan det undersø-

ges yderligere, hvorledes det eksisterende netværk af Shortsea Promotion Centres

(centre til fremme af nærskibsfart) kan bruges til fremme af multimodale logistikløs-

ninger, også for transportkæder inde i landet

foranstaltninger til forøgelse af interoperabiliteten, sikring af åben adgang baseret på

den vedtagne fællesskabslovgivning og reduktion af forsinkelser forårsaget af blan-

det gods- og passagertrafik bør sikre, at jernbanenettet i hele Europa har tilstrækkelig

kapacitet til at imødekomme efterspørgslen efter jernbanegodstjenester; dette bør

prioriteres i de vigtige nord/syd- og øst/vest-korridorer

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

bestemmelserne om køretøjers og lasteenheders dimensioner bør afspejle behovene

for avanceret logistik, samordnet modalitet og bæredygtig mobilitet under hensynta-

gen til trafiksikkerhed, sikker og effektiv brug af vejinfrastrukturerne, navnlig med

henblik på at reducere antallet af tomme lastbiler, samt infrastrukturbegrænsningerne

i medlemsstaterne og konsekvenserne for andre transportformer. For at klare proble-

merne i forbindelse med den hurtige vækst i den nationale og internationale gods-

transport er det derfor nødvendigt med indgående undersøgelser af allerede tilgænge-

lige og nye tekniske løsninger, der bl.a. gør det muligt at transportere mere gods, og

nogle af disse løsninger undersøges i øjeblikket i forbindelse med igangværende pi-

lotprojekter. Med henblik på at fremme gnidningsløs brug af forskellige transport-

former i en enkelt transportkæde kan anvendelsen af kompatible lasteenheder, der

letter effektiv godstransport, desuden undersøges under behørig hensyntagen til den

globale godstransportkontekst.

12.

UNDERSTREGER den betydning, som en nøje samordning mellem udarbejdelsen af

handlingsplanen og udarbejdelsen af rammestrategien for godslogistik har for en konkur-

rencedygtig og bæredygtig europæisk logistiksektor

UNDERSTREGER både med hensyn til rammestrategien og handlingsplanen og de for-

skellige foranstaltninger deri betydningen af at fortsætte interaktionen med logistiksektoren

og arbejdsmarkedets parter og konstant samarbejde med medlemsstaterne; FORESLÅR i

denne forbindelse, at Kommissionen får bistand fra en gruppe på højt plan,

13.

OPFORDRER MEDLEMSSTATERNE OG LOGISTIKSEKTOREN

14.

til aktivt at bidrage til udviklingen af handlingsplanen for logistik og rammestrategien for

logistik

til aktivt at udveksle og formidle bedste praksis,

15.

OPFORDRER LOGISTIKSEKTOREN

16.

til at øge sine bestræbelser på at videreudvikle godslogistikken, herunder foretage de nød-

vendige investeringer i infrastruktur og menneskelige ressourcer.".

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

LANDTRANSPORT

–

Eftermontering af spejle på tunge lastvogne

I afventen af Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse nåede Rådet til enighed om en fælles

indstilling til et forslag til direktiv om eftermontering af spejle på tunge lastvogne, som er indregi-

streret i Fællesskabet.

Kommissionen fremsendte ovennævnte forslag til Rådet i oktober 2006 (13869/06

+ ADD 1,

ADD 2).

Direktivudkastet har til formål at beskytte bløde trafikanter som fodgængere, cyklister og

motorcyklister, der er særlig udsatte for den fare, der opstår i forbindelse med den blinde vinkel,

som lastvogne har i passagersiden.

Det foreslåede direktiv er en midlertidig foranstaltning, der tager sigte på at forbedre det indirekte

udsyn fra eksisterende tunge lastvogne. I henhold til direktiv 2003/97/EF

er anvendelsen af forbed-

rede spejle på nye lastvogne obligatorisk fra 2006/2007. Ifølge dette direktiv skal nye tunge er-

hvervskøretøjer på over 3,5 t være udstyret med blindvinkelspejle fra næste år. De eksisterende tun-

ge lastvogne bliver imidlertid ikke omfattet af denne lovgivningsmæssige foranstaltning. Det bety-

der, at direktiv 2003/97/EF ikke finder anvendelse på 5 mio. tunge lastvogne, der i dag er i brug i

Det Europæiske Fællesskab.

Kommissionen foreslår derfor, at kravene vedrørende det indirekte synsfelt langs køretøjets side

udvides til at omfatte den eksisterende vognpark af tunge lastvogne. Hvis der opstår tekniske van-

skeligheder med hensyn til at opfylde kravene, giver det foreslåede direktiv mulighed for en vis

fleksibilitet, så synsmyndighederne undtagelsesvis kan godkende alternative løsninger.

Kommissionen anslår, at eftermontering af blindvinkelspejle på de eksisterende tunge last-vogne vil

kunne redde mere end 1 200 menneskeliv på de europæiske veje fra nu af og frem til 2020. Udgif-

terne til eftermontering af spejle vil på indeværende tidspunkt i princippet ikke udgøre nogen meget

stor økonomisk byrde og skønnes at beløbe sig til mellem 100 og 150 EUR.

I modsætning til Kommissionens forslag, der foreslår at gøre eftermontering obligatorisk for alle

lastvogne, der er under ti år gamle, nåede Rådet til enighed om, at et udkast til direktiv skal gælde

for lastvogne indregistreret efter den 1. januar 2000. Medlemsstaterne vil have tre år efter direkti-

vets ikrafttræden (tyvendedagen efter offentliggørelsen i EUT) til at opfylde alle dets bestemmelser.

Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse forventes at foreligge i april 2007.

EUT L 25 af 29.1.2004, s. 1. Ændret ved Kommissionens direktiv 2005/27/EF (EUT L 81 af

30.3.2005, s. 44).

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

LUFTFART

Eksterne forbindelser

–

a) Forhandlinger mellem EU og Ukraine om en luftfartsaftale

Rådet bemyndigede Kommissionen til at indlede forhandlinger med Ukraine om en omfattende luft-

fartsaftale. Aftalen skal sigte på at integrere den ukrainske luftfartssektor i et større europæisk luft-

fartsområde.

–

b) Forhandlinger mellem EU og USA om en luftfartsaftale

Kommissionen informerede Rådet om den seneste udvikling i forbindelse med udkastet til en luft-

fartsaftale med USA, efter at det amerikanske transportministerium for nylig har besluttet at opgive

at gå videre med regelfastsættelsen vedrørende den faktiske kontrol med de amerikanske luftfarts-

selskaber.

Rådet gav udtryk for dyb skuffelse og beklagelse over denne beslutning, da en ændring af USA's

politik i forbindelse med ejerskab og kontrol har været betragtet som en væsentlig faktor, før man

kan gå videre med aftalen.

Rådet bekræftede på ny sit tilsagn om at ville sikre en historisk og omfattende luftfartsaftale mellem

EU og USA for en første fase; aftalen skal øge retssikkerheden og erstatte de eksisterende bilaterale

aftaler.

Med henblik herpå og på baggrund af USA's forslag anmodede Rådet Kommissionen om snarest

muligt at indlede hastekonsultationer med USA for at søge elementer, der kan bruges til at genop-

rette en form for ligevægt mellem de forskellige interesser. Kommissionen skal aflægge rapport til

Rådet (transport) i marts 2007 om de resultater, der er opnået i denne vigtige sag.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

c) Overflyvning af Sibirien

Rådet noterede sig oplysningerne fra Kommissionen om de resultater af forhandlingerne mellem

EU og Den Russiske Føderation, der blev opnået i forbindelse med topmødet mellem EU og Rus-

land den 24. november i Helsingfors.

Rådet hilste forhandlingsresultaterne velkommen og så med tilfredshed på det russiske transportmi-

nisteriums vilje til at øge overflyvningsfrekvenserne i bilaterale forhandlinger med EU-

medlemsstaterne.

Rådet hilste også velkommen, at aftalen giver mulighed for at styrke luftfartsforbindelserne mellem

EU og Rusland, navnlig på områderne luftfartssikkerhed og lufttrafikstyring.

Rådet anmodede Kommissionen om at forelægge forslag med henblik på indgåelse og vedtagelse af

aftalen snarest muligt.

I den forbindelse noterede Rådet sig vigtigheden af at indføre en udligningsmekanisme for at undgå

mulig konkurrenceforvridning på transsibiriske ruter mellem EU-luftfartsselskaber i overgangsperi-

oden. Det bør sikres, at kun EU-luftfartsselskaber, der er omfattet af en sådan mekanisme, kan flyve

på disse ruter.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur

I afventen af Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse nåede Rådet til enighed om en gene-

rel indstilling til et forslag til forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1592/2002 om fælles

regler for civil luftfart og om oprettelse af et europæisk luftfartssikkerhedsagentur.

Kommissionens forslag (14903/05) blev forelagt TTE-Rådet den 5. december 2005. Det har til for-

mål at indføre nye ansvarsområder under Det Europæiske Luftfartssikkerhedsagentur (EASA)

(EFT

L 240 af 7.9.2002, s. 1).

I henhold til ovennævnte forordning fik agenturet certificerings- og regelfastsættelsesansvar med

hensyn til luftdygtighed. Kommissionens forslag tilsigter at tillægge EASA nye ansvarsområder,

især: ansvar for certificering af flyvebesætninger, flyveoperationer og tilsyn med tredjelandes luft-

fartøjer i Fællesskabet.

Gruppen er nået til enighed om forskellige ændringer til Kommissionens forslag, der især vedrører

følgende spørgsmål:

–

væsentlige krav til certificering, operationer og tredjelandes luftfartøjer

- der er foretaget

ændringer af forordningens dispositive del og af nogle betragtninger for at mindske med-

lemsstaternes betænkeligheder med hensyn til de sikkerhedsmæssige virkninger af de fore-

slåede væsentlige krav hvad angår navnlig det foreslåede certifikat til piloter, der udfører

fritidsflyvning, indholdet af reglerne for tredjelandsoperatørers ikke-erhvervsmæssige ope-

rationer i Fællesskabet og betingelserne for, at praktiserende læger kan virke som flyvelæ-

ger i henhold til national lovgivning;

vurderingsorganer -

i Kommissionens forslag fik vurderingsorganer tildelt rettighed til ud-

stedelse af forskellige fællesskabsanerkendte godkendelser, navnlig på området certifice-

ring, men denne bestemmelse er taget ud af forslaget under forudsætning af, at dette ikke

forhindrer de medlemsstater, der måtte ønske at indrømme organer inden for deres retsom-

råde sådanne rettigheder, i at gøre dette;

–

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

nye certificeringsopgaver til EASA

- antallet af nye certificeringsopgaver, der gives til

agenturet, er blevet reduceret i forhold til Kommissionens forslag. De nye certificeringsop-

gaver er stort set begrænset til certificering af tredjelandes operatører, der flyver til og fra

Fællesskabet, og til godkendelse af organisationer beliggende uden for medlemsstaternes

område;

regelfastsættelse -

med hensyn til omfanget af regelfastsættelsen for tredjelandsoperatører

er der indsat en ny bestemmelse for at præcisere kravene til tredjelandsoperatører, der be-

nytter Fællesskabets lufthavne;

ledelse -

Kommissionen foreslog en række ledelsesmæssige ændringer for EASA, men de

er blevet tilbagevist med den begrundelse, at de vil gribe ind i de egentlige ansvarsrelatio-

ner, der er i fællesskabsagenturerne. Gruppen har dog opretholdt Kommissionens forslag

om at inddrage interesserede parter som observatører i bestyrelsen og har indført særlige

bestyrelsesarbejdsgrupper til at bistå bestyrelsen ved udøvelsen af dens funktioner;

bilag -

bilagene til forslaget, som fastsætter de væsentlige krav, der skal anvendes på om-

rådet flyveoperationer og certificering, er blevet finpudset.

–

Europa-Parlamentets førstebehandlingsudtalelse forventes at foreligge i februar 2007.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

EVENTUELT

–

i2010 - den årlige konference

Formandskabet orienterede Rådet om resultaterne af den årlige konference, der fandt sted den

28. september 2006 i Esbo, Finland (15433/06). Konferencen blev arrangeret af formandskabet i

samarbejde med Kommissionen og Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed

(ENISA) om emnet

"På vej mod et allestedsnærværende europæisk informationssamfund".

–

Forvaltning af internettet

Formandskabet orienterede Rådet om den seneste udvikling inden for forvaltning af internettet

(15781/06), bl.a. EU-trojkaens møde med den amerikanske regering i juli, fornyelsen af den fælles

aftale mellem ICANN og USA's handelsministerium samt det indledende møde i forummet for for-

valtning af internettet (IGF). Mødet i IGF, der er et konkret resultat af det tilsagn, der blev givet på

WSIS-topmødet i Tunis, fandt sted den 31. oktober – 2. november 2006 i Athen.

–

Meddelelse fra Kommissionen om at få eCall tilbage på rette spor

Kommissionen forelagde Rådet en meddelelse om at få eCall tilbage på rette spor, der blev vedtaget

den 23. november 2006 (15932/06). Som led i initiativet om intelligente biler har industrien og den

offentlige sektor i fællesskab opstillet en gennemførelsesplan, der sigter mod et fuldt fungerende

eCall-system fra 2009. Som følge af den lange produktudviklingstid og de dermed forbundne om-

kostninger må bilindustrien have sikkerhed for, at der opbygges den nødvendige infrastruktur i

medlemsstaterne, før den går ind i produktionsfasen for eCall-udstyr til biler.

Meddelelsen foreslår to parallelle aktionslinjer for at komme ud af det nuværende dødvande: med-

lemsstaterne skal give tilsagn inden midten af 2007, og der skal forhandles en aftale med industrien

inden udgangen af 2007. Kommissionen agter selv at gennemføre en række foranstaltninger for at

fremme indførelsen af eCall.

–

Anvendelse af de nationale gratisnummerserier, der begynder med 116, udelukkende til

tjenester af samfundsmæssig værdi

Rådet noterede sig Kommissionens orientering om et udkast til beslutning om udelukkende at an-

vende de nationale gratisnummerserier, der begynder med 116, til harmoniserede numre bestemt til

harmoniserede tjenester af samfundsmæssig værdi (16510/06).

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

I Kommissionens meddelelse "Strategiske mål 2005-2009 - Europa 2010: Et partnerskab for forny-

else i EU - Velstand, solidaritet og sikkerhed" (KOM (2005) 12 endelig) og efterfølgende i Kom-

missionens meddelelse "Mod en EU-strategi for børns rettigheder" (KOM (2006) 367 endelig) er

børns rettigheder en af de højeste prioriteter. En væsentlig, meget konkret og presserende udmønt-

ning af denne prioritet er fastlæggelsen af ét enkelt europæisk telefonnummer for forsvundne børn.

At reservere et sådant nummer er led i et bredere projekt for medlemsstaterne, der skal anvende de

nationale gratisnummerserier, der begynder med 116, udelukkende til tjenester af samfundsmæssig

værdi.

Et udkast til Kommissionens beslutning er under forberedelse baseret på artikel 10, stk. 4, i ramme-

direktivet

. Det foreslås heri udelukkende at anvende de nationale nummerserier, der begynder med

116, til harmoniserede numre bestemt til harmoniserede tjenester af samfundsmæssig værdi i Euro-

pa. Kommissionen foreslår at medtage ét enkelt nummer for forsvundne børn i udkastet til beslut-

ning. Dette beslutningsudkast vil snart blive forelagt på et ekstraordinært møde i Kommunikations-

udvalget med henblik på en udtalelse (forskriftsudvalgsprocedure, der kræver kvalificeret flertal).

Under hensyntagen til Europa-Parlamentets kontrolperiode vil denne procedure gøre det muligt for

Kommissionen at vedtage beslutningen i begyndelsen af februar.

Formandskabet konkluderede, at dette er et vigtigt spørgsmål, hvor samarbejde på EU-plan kan ud-

rette meget. Formandskabet opfordrede medlemsstaterne til at bidrage positivt, når sagen skal drøf-

tes yderligere i de relevante instanser.

–

Transportdialogen mellem EU og Rusland

Rådet noterede sig Kommissionens orientering om transportdialogen mellem EU og Rusland.

–

Ministerkonference om "Innovative tiltag vedrørende færdselssikkerhed"

Formandskabet og den italienske delegation orienterede Rådet om resultaterne af transportministre-

nes konference om "Innovative tiltag vedrørende færdselssikkerhed", der fandt sted den 3.-4. no-

vember 2006 i Verona (16091/06).

Direktiv 2002/21/EF, EFT L 108 af 24.4.2002, s. 33.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

I tilknytning til Rådets samling blev følgende aftaler undertegnet:

–

aftale om visse aspekter af lufttrafik med Marokko

Euro-Middelhavs-luftfartsaftale med Marokko

samarbejdsaftale med Marokko om et civilt globalt satellitbaseret navigationssystem;

ligesom følgende protokol blev undertegnet:

–

protokol om gennemførelse af Alpe-konventionen på transportområdet.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

TRANSPORT

Galileo

Forvaltningsstrukturerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1321/2004 om forvaltningsstruktu-

rerne for de europæiske programmer for satellitbaseret radionavigation (14033/06).

Formålet med forslaget er at sætte Den Europæiske GNSS-Tilsynsmyndighed i stand til at fuldføre

Galileo-programmets udviklingsfase efter afviklingen af fællesforetagendet Galileo.

Fællesforetagendet Galileo

Rådet vedtog en forordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 876/2002 om oprettelse af

fællesforetagendet Galileo (14458/06).

Formålet med forordningen er at ændre fællesforetagendet Galileos vedtægter for at fastsætte, at

foretagendet indstiller sine aktiviteter den 31. december 2006. Det supplerer endnu et forslag til for-

ordning om ændring af Rådets forordning (EF) nr. 1321/2004 om oprettelse af Den Europæiske Til-

synsmyndighed for GNSS (det globale satellitnavigationssystem), der sikrer, at Galileo-

programmets udviklingsfase afsluttes af tilsynsmyndigheden. Alle fællesforetagendet Galileos akti-

viteter vil på den måde blive overtaget af tilsynsmyndigheden ved udgangen af 2006.

Galileo - samarbejdsaftale med Marokko

Rådet vedtog en afgørelse om undertegnelse af samarbejdsaftalen om et civilt globalt satellitnaviga-

tionssystem (GNSS) mellem Det Europæiske Fællesskab og Marokko, der har til formål at fremme,

lette og forbedre samarbejdet mellem parterne inden for rammerne af Europas og Marokkos bidrag

til GNSS.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Samarbejdet inden for satellitbaseret navigation og tidsbestemmelse omfatter følgende områder:

videnskabelig forskning, industriel produktion, uddannelse, anvendelse, tjeneste- og markedsudvik-

ling, handel, frekvensspørgsmål, integritetsspørgsmål, standardisering og certificering samt sikker-

hed.

Forsyningspligt *

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning om forsyningspligten

vedrørende offentlig personbefordring med jernbane og ad vej (13736/1/06,

15864/06 ADD 1).

Den

tjekkiske delegation afholdt sig fra at stemme.

Rådet er enigt med Kommissionen i, at der er behov for en ny lovgivningsmæssig ramme i betragt-

ning af det stadigt mere åbne og konkurrenceprægede fællesskabsmarked for offentlig personbefor-

dring. De gældende regler stammer fra 1969 (forordning (EØF) nr. 1191/69) og blev sidst ændret i

1991 (forordning (EØF) nr. 1893/91). På nutidens europæiske marked for offentlig personbefor-

dring, hvor operatørerne ikke længere er rent nationale, regionale eller lokale, er der behov for et

nyt regelsæt. Disse regler skal mindske konkurrenceforvridningen ved at skabe større gennemsig-

tighed, indføre ikke-diskriminerende konkurrencevilkår blandt operatørerne og garantere retssik-

kerheden for både operatørerne og de myndigheder, der beskæftiger sig med offentlig personbefor-

dring.

De vigtigste punkter i den fælles holdning er:

–

anvendelsesområde

- offentlig personbefordring med jernbane og ad vej, hvor de kompe-

tente myndigheder, når de pålægger eller indgår kontrakter vedrørende forsyningsforplig-

telser, yder operatørerne kompensation for deres omkostninger og/eller giver eneret til

gengæld for opfyldelsen af forsyningsforpligtelser. Endvidere kan medlemsstaterne vælge

at anvende forordningen på offentlig personbefordring ad indre vandveje;

gennemsigtighed

- med henblik på at øge gennemsigtigheden er Rådet enigt i Kommissio-

nens forslag om, at kompetente myndigheder skal indgå kontrakter om offentlig trafikbe-

tjening, når de giver eneret og/eller kompensation til gengæld for opfyldelse af forsynings-

pligten;

–

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

–

indgåelse af kontrakter

- Rådet finder, at et system, der giver de kompetente myndigheder

frihed til at vælge mellem at indgå kontrakter om offentlig trafikbetjening ved udbudspro-

cedurer eller ved underhåndsaftaler, giver den bedste sikkerhed for, at kvaliteten og effek-

tiviteten af den offentlige transport bliver forbedret. I den fælles holdning bibeholdes de fi-

re undtagelser fra at anvende udbudsprocedurer som foreslået af Kommissionen, men de

nærmere regler ændres. Rådet tillader, at der indgås kontrakter ved underhåndsaftaler i fire

situationer:

–

tredjeparter, som er under deres kontrol i lighed med deres egne tjenestegrene - en

såkaldt "intern operatør";

mindre kontrakter

nødsituationer

personbefordring med jernbane, herunder S-tog,

–

kontrakternes varighed

- for så vidt angår jernbaner og andre skinnekøretøjer følger den

fælles holdning Kommissionens forslag om at begrænse den maksimale varighed til 15 år.

Varigheden af underhåndsaftaler vedrørende jernbanekontrakter må dog ikke overstige

10 år. For rutebiler og bustjenester fastsættes en maksimal varighed på 10 år. Varigheden

af disse kontrakter kan forlænges med 50% på visse betingelser.

sociale og arbejdsmarkedsmæssige standarder og trafikbetjeningens kvalitet -

Rådet støtter

Kommissionens tilgang, ifølge hvilken myndighederne er ansvarlige for at fastsætte sociale

og arbejdsmarkedsmæssige kriterier og kvalitetskriterier;

overgang -

Rådet forenklede og forlængede de overgangsordninger, Kommissionen har

foreslået, for at give myndigheder og operatører tilstrækkelig tid til at tilpasse sig den nye

ordning. I den fælles holdning fastsættes det, at forordningen træder i kraft tre år efter of-

fentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende, og at der derefter er en maksimal over-

gangsperiode på 12 år.

–

Rådet vil sende sin fælles holdning til Europa-Parlamentet med henblik på at indlede andenbehand-

lingen.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Fælles bestemmelser om sikkerhed inden for civil luftfart *

Rådet vedtog en fælles holdning med henblik på vedtagelse af en forordning om fælles bestemmel-

ser om sikkerhed inden for civil luftfart (14039/06,

15865/06 ADD 1).

Teksten vil blive sendt til andenbehandling i Europa-Parlamentet.

Forslaget tager sigte på at erstatte forordning (EF) nr. 2320/2002 om fastsættelse af fælles bestem-

melser om sikkerhed inden for civil luftfart (EFT

L 355 af 30.12.2002, s. 1),

der blev vedtaget som

en følge af terrorangrebene den 11. september 2001, og som har været i kraft siden januar 2003.

Den nye forordning har til formål at præcisere, forenkle og yderligere harmonisere retsforskrifterne

med henblik på at forbedre sikkerheden inden for civil luftfart. Den fastsætter fælles regler for be-

skyttelse af civil luftfart mod ulovlige handlinger. Den tilvejebringer endvidere grundlaget for en

ensartet fortolkning af bilag 17 til Chicago-konventionen af 1944 angående international civil luft-

fart. Forordningen omhandler sikkerhedsforanstaltninger under flyvningen. Den indeholder desuden

regler for situationer, hvor et tredjeland ønsker at anvende andre sikkerhedsforanstaltninger på flyv-

ninger fra Fællesskabets lufthavne end dem, der er fastsat i EF-lovgivningen.

Sammenholdt med Kommissionens forslag tager den fælles holdning hensyn til de nye udvalgspro-

cedureregler (EUT

L 200 af 22.7.2006, s. 11).

Den tillader også medlemsstaterne at anvende stren-

gere nationale foranstaltninger end dem, der er fastsat i forordningen. I betragtning af, hvor alvorli-

ge de forskellige sikkerhedstrusler er, og hvor hurtigt omstændighederne ved disse trusler udvikler

sig, har Rådet ment, at medlemsstaterne bør have tilstrækkelig handlefrihed til at indføre eventuelle

supplerende eller særlige foranstaltninger, som de måtte anse for nødvendige.

Det tager desuden hensyn til den aftale, som Spanien og Det Forenede Kongerige indgik om Gibral-

tar-spørgsmålet den 18. september 2006 i Cordoba.

Rådet undersøgte mulighederne for at nå frem til en førstebehandlingsaftale med Europa-

Parlamentet om dette forslag. Det viste sig imidlertid, at spørgsmålet om finansiering af sikkerheds-

foranstaltningerne skulle undersøges nærmere for at kunne imødekomme alle parternes ønsker.

Europa-Parlamentet vedtog sin førstebehandlingsudtalelse i juni 2006 (10377/06).

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Europæisk betalingspåkravsprocedure

Rådet vedtog en forordning, som ændret af Europa-Parlamentet ved andenbehandlingen, om indfø-

relse af en europæisk betalingspåkravsprocedure

(PE-CONS 3659/06).

Forordningen har til formål:

–

at forenkle og fremskynde grænseoverskridende sager om ubestridte pengekrav og ned-

bringe sagsomkostningerne ved at indføre en europæisk betalingspåkravsprocedure og

at muliggøre fri bevægelighed for europæiske betalingspåkrav overalt i medlemsstaterne

ved at fastsætte mindstestandarder, hvis overholdelse overflødiggør en mellemliggende

procedure i fuldbyrdelsesstaten forud for anerkendelsen og fuldbyrdelsen.

–

Forordningen finder anvendelse på det civil- og handelsretlige område i grænseoverskridende sager,

uanset domsmyndighedens art. Den omfatter ikke spørgsmål vedrørende skat, told eller administra-

tive anliggender eller statens ansvar for handlinger og undladelser under udøvelse af statsmagt. For-

ordningen finder heller ikke anvendelse på formueforholdet mellem ægtefæller samt arv efter loven

eller testamente, konkurs, social sikring og de fleste tilfælde af krav affødt af forpligtelser uden for

kontrakt.

I henhold til denne forordning og for krav, der falder ind under dens anvendelsesområde, er behovet

for eksekvatur afskaffet, således at et europæisk betalingspåkrav, der er eksigibelt i udstedelsessta-

ten, anerkendes og fuldbyrdes i de øvrige medlemsstater, uden at der kræves en afgørelse om eksi-

gibilitet, og uden at der kan gøres indsigelse mod anerkendelsen.

Forordningen vil blive anvendt i alle medlemsstater med undtagelse af Danmark.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

ØKONOMI OG FINANS

Finansiel støtte inden for transeuropæiske transport- og energinet

Rådet nåede til politisk enighed om et forslag til en forordning om generelle regler for Fællesska-

bets finansielle støtte inden for transeuropæiske transport- og energinet og om ændring af Rådets

forordning (EF) nr. 2236/95.

Den tekst, der nu er enighed om, vil blive vedtaget formelt som en fælles holdning på en kommende

samling i Rådet og sendt til Europa-Parlamentet med henblik på hurtigt at nå til enighed under an-

denbehandlingen.

Det finansielle referencebeløb i løbende priser til gennemførelsen af denne forordning udgør for

perioden 2007-2013 8 168 mio. EUR, heraf 8 013 mio. EUR til transportsektoren og 155 mio. EUR

til energisektoren.

DET INDRE MARKED

Godkendelse af motorkøretøjer

Rådet vedtog sin fælles holdning til et udkast til direktiv om fastlæggelse af en ramme for godken-

delse af motorkøretøjer og påhængskøretøjer dertil samt af systemer, komponenter og separate tek-

niske enheder til sådanne køretøjer ("rammedirektiv"). Rådet vil sende sin fælles holdning til

Europa-Parlamentet med henblik på andenbehandlingen som led i den fælles beslutningsprocedure

(9911/06).

Dette forslag udgør anden og sidste etape i omarbejdningen af rammedirektiv 70/156/EØF af

6. februar 1970 om tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivning om godkendelse af motordrevne

køretøjer og påhængskøretøjer dertil. Den første etape i omarbejdningen, der bestod i at kodificere

de tekniske bilag, blev afsluttet med vedtagelsen af Kommissionens direktiv 2001/116/EF af 20. de-

cember 2001. Anden etape består i at omarbejde direktivets dispositive bestemmelser.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Anvendelse af perfluoroktansulfonater *

Rådet vedtog ved førstebehandlingen og efter forhandlinger med Europa-Parlamentet et direktiv om

begrænsning af markedsføring og anvendelse af perfluoroktansulfonater

(PE-CONS 3660/06,

15915/06 ADD 1).

Direktivet har til formål at beskytte sundhed og miljø ved at begrænse markedsføringen og brugen

af perfluoroktansulfonater. Det skal dække størstedelen af eksponeringsrisiciene.

Tjenesteydelser i det indre marked *

Som led i den fælles beslutningsprocedure vedtog Rådet i dag med kvalificeret flertal

direktivet om

tjenesteydelser i det indre marked

(PE-CONS 3667/06, 15183/06, 15950/06 ADD 1).

Se også pressemeddelelse 16598/06.

FISKERI

Østersøen - Samlede tilladte fangstmængder (TAC) og kvoter for 2007 *

Rådet vedtog en forordning om fastsættelse for 2007 af fiskerimuligheder og dertil knyttede betin-

gelser for visse fiskebestande gældende for Østersøen

(14928/06).

Den polske delegation stemte

imod. Vedtagelsen skete på baggrund af den politiske enighed, som Rådet nåede frem til i okto-

ber 2006

(jf. pressemeddelelse 13956/1/06 og 14924/1/06 ADD 1).

Den litauiske delegation undlod at stemme, og den belgiske delegation erklærede, at den

ville afholde sig fra at deltage i afstemningen.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

De vigtigste elementer i forordningen er følgende:

–

TAC for torsk i den østlige Østersø (40 805 tons) nedsættes med 10% i forhold til det nu-

værende niveau for 2006; TAC for torsk i den vestlige Østersø fastsættes til 26 696 tons,

dvs. en nedsættelse på 6% i forhold til det nuværende niveau for 2006. Hvis forslaget til

forordning om en flerårig plan for torskebestandene i Østersøen ikke vedtages inden den

30. juni 2007, vil der for 2007 blive foretaget en nedsættelse af TAC for torsk på 15%.

TAC for brisling for 2007 forhøjes med 8% i forhold til 2006. For atlantisk laks vil TAC

for 2007 i det vigtigste fangstområde blive nedsat med 5%.

For så vidt angår bestemmelserne om begrænsning af fiskeriindsatsen sikrer forordningen

en yderligere nedsættelse på 10% af antallet af havdage i forhold til 2006. Denne begræns-

ning af fiskeriindsatsen fordeles på lukkede perioder i løbet af året. Medlemsstaterne skal

selv fastsætte yderligere begrænsninger af fiskeriindsatsen uden for disse perioder på

77 dage i den vestlige del af Østersøen og 67 dage i underområde 25-27. Det samlede antal

forbudsdage bliver på 117 dage i den vestlige del af Østersøen og 138 dage i underområ-

de 25-27. Fartøjer med en længde overalt på under 12 meter, som fisker med specificerede

typer af fangstredskaber, kan fiske indtil 12 sømil fra kysten, hvis bifangsten af torsk ikke

overstiger 20 kg eller 10%, idet det er den største mængde, der gælder.

–

KULTUR

Kulturprogrammet (2007-2013)

For så vidt angår forslaget til afgørelse om oprettelse af kulturprogrammet (2007-2013) accepterede

Rådet alle Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer, idet den portugisiske delegation dog

undlod at stemme. Afgørelsen anses dermed for at være vedtaget i form af den således ændrede fæl-

les holdning

(PE-CONS 3656/06, 15873/06 ADD 1).

Programmet vil først og fremmest støtte tre mål:

–

at fremme den tværnationale bevægelighed for personer, der arbejder i kultursektoren i EU

at fremme den tværnationale udbredelse af kunstværker og kunstneriske og kulturelle

frembringelser

at fremme den tværkulturelle dialog.

–

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Programmet gennemføres ved hjælp af tre typer foranstaltninger:

–

direkte støtte til kulturelle aktioner (flerårige samarbejdsprojekter, samarbejdsaktioner og

særaktioner

støtte til organer, der er aktive på kulturområdet på europæisk plan

støtte til analyser samt indsamling og formidling af information og til aktiviteter, der mak-

simerer virkningen af projekter inden for europæisk kultursamarbejde.

–

Afgørelsen indeholder følgende ændringer i forhold til Kommissionens oprindelige forslag:

–

støtten til foranstaltninger til bevarelse af mindesmærker er overført til programmet "Euro-

pa for borgerne"

for at gøre det lettere for små aktører at komme med i programmet, er minimumsstøtten fra

Kommissionen sat ned fra 60 000 EUR til 50 000 EUR, og det mindste antal aktører i sam-

arbejdsaktioner er nedsat fra 4 til 3.

der er skabt større fleksibilitet i varigheden af såvel de flerårige samarbejdsprojekter (3-

5 år) som samarbejdsaktioner (1-2 år)

der er indført en forvaltningsudvalgsprocedure for flerårige samarbejdsprojekter

–

De samlede bevillinger til programmet beløber sig til 400 mio. EUR.

Programmet "Europa for borgerne"

For så vidt angår forslaget til afgørelse om oprettelse af programmet "Europa for borgerne" accepte-

rede Rådet alle Europa-Parlamentets andenbehandlingsændringer, idet den portugisiske delegation

dog undlod at stemme. Afgørelsen anses dermed for at være vedtaget i form af den således ændrede

fælles holdning

(PE-CONS 3657/06, 15914/06 ADD 1).

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

Programmet sikrer videreførelsen af det nuværende handlingsprogram til fremme af aktivt medbor-

gerskab i Europa

og bereder vejen for nye aktiviteter med henblik på at fremme samarbejdet mel-

lem borgerne og civilsamfundets organisationer fra deltagerlandene. Programmet bidrager til føl-

gende generelle mål:

–

at give borgerne mulighed for at indgå i et samspil med hinanden og være med til at op-

bygge et stadig mere sammenhængende Europa, der er demokratisk og globalt orienteret,

forenet i og beriget af sin kulturelle mangfoldighed for således at udbygge unionsborger-

skabet

at udvikle en følelse af europæisk identitet, der bygger på fælles værdier, historie og kultur

at skabe en følelse af ejerskab i forhold til Den Europæiske Union blandt borgerne

at fremme tolerance og gensidig forståelse mellem de europæiske borgere og respektere og

fremme den kulturelle og sproglige mangfoldighed og samtidig bidrage til dialogen mel-

lem kulturer.

–

Det har følgende specifikke mål:

–

at bringe folk fra lokalsamfund i hele Europa sammen, så de kan dele og udveksle erfarin-

ger, synspunkter og værdier, lære af historien og skabe fremtiden

at fremme aktioner, debatter og overvejelser om medborgerskab i Europa og demokrati,

fælles værdier og fælles historie og kultur gennem samarbejde inden for civilsamfundets

organisationer på europæisk plan

at bringe Europa tættere på sine borgere ved at fremme Europas værdier og resultater og

samtidig bevare erindringen om fortiden

at fremme interaktionen mellem borgerne og civilsamfundets organisationer fra alle delta-

gerlandene ved at bidrage til dialog mellem kulturer og fremhæve både Europas mangfol-

dighed og dets enhed.

–

Programmet omfatter bl.a. aktioner som venskabsbysamarbejde, støtte til forskningsinstitutioner for

offentlig europæisk politik, støtte til projekter, der iværksættes på initiativ af civilsamfundets orga-

nisationer, støtte til mindehøjtideligheder, prisuddelinger og europæiske konferencer samt aktiv eu-

ropæisk erindring i form af bevarelse af mindesmærker.

De samlede bevillinger til programmet beløber sig til 215 mio. EUR.

EUT L 30 af 4.2.2004, s. 6.

15900/06 (Presse 343)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

11.-12.XII.2006

MILJØ

Beskyttelse af grundvandet mod forurening

Rådet vedtog direktivet om beskyttelse af grundvandet mod forurening og forringelse i overens-

stemmelse med den fælles tekst, som Rådet og Europa-Parlamentet nåede til enighed om den 17.

oktober 2006 under forligsproceduren

(PE-CONS 3658/06).

Direktivet fastsætter specifikke foranstaltninger til forebyggelse af og kontrol med forurening i

overensstemmelse med vandrammedirektivet

Disse foranstaltninger omfatter navnlig kriterier for vurdering af god kemisk grundvandstilstand, og

kriterier for identifikation og vending af en væsentlig og vedvarende opadgående tendens og for

fastlæggelse af udgangspunktet for at vende tendensen.

Direktivet taget også sigte på at forebygge eller begrænse udledning af forurenende stoffer til

grundvandsforekomster og på at forebygge en forringelse af deres tilstand.

Se også pressemeddelelse 14275/06.

Artikel 17 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF af 23. oktober 2000 om

fastlæggelse af en ramme for Fællesskabets vandpolitiske foranstaltninger (EFT L 327 af

22.12.2000, s. 1. Ændret ved beslutning 2455/2001/EF, EFT L 331 af 15.12.2001, s. 1).

15900/06 (Presse 343)