PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2772 - transport, tele og energi Bilag 2
Offentligt

NOTAT TIL

FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

28. november 2006

J.nr. 200500581

Center for Maritim Regulering

/ahl

Direktivforslag om indførelse af tekniske forskrifter for fartøjer på

de indre vandveje, KOM (2006) 646

Resumé

Forslaget er en formalitetssag. Forslaget sikrer, at opdateringer af EU’s

tekniske krav til fartøjer på indre vandveje, kan vedtages hurtigt og effektivt

via komitologiproceduren og dermed bringes i overensstemmelse med de

mere avancerede standarder, der er vedtaget af Den Centrale Kommission

for Sejlads på Rhinen (CCNR).

Forslaget er en konsekvens af en generel ændring af komitologiproceduren.

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige, statsfinansielle eller samfunds-

økonomiske konsekvenser for Danmark.

Forslaget vil blive behandlet på Rådsmødet (Transport, Telekommunikation

og Energi) den 11.- 12. december 2006 med henblik på vedtagelse.

Baggrund og indhold

Med hjemmel i traktatens artikel 71 har Kommissionen den 27. oktober

2006 fremsat et forslag om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets di-

rektiv om en ændring af direktiv 82/714/EØF af 4. oktober 1982 om indfø-

relse af tekniske forskrifter for fartøjer på de indre vandveje. Direktivet kan

vedtages med kvalificeret flertal efter proceduren for fælles beslutningsta-

gen i traktatens artikel 251.

Forslaget skal sikre, at opdateringer af EU’s tekniske krav til fartøjer på in-

dre vandveje, som følger af den teknologiske udvikling, kan vedtages hur-

tigt og effektivt via komitologiproceduren. Dermed sikres det, at EU’s stan-

darder bringes i overensstemmelse med de mere avancerede standarder, der

er vedtaget af Den Centrale Kommission for Sejlads på Rhinen (CCNR).

Dette er nødvendigt for at undgå perioder med konkurrenceforvridning og

varierende sikkerhedsniveau inden for EU’s grænser.

Direktivforslaget lægger op til en ændring af et direktiv om indførelse af tekniske for-

skrifter for fartøjer på indre vandveje, som blev vedtaget på Rådsmødet (Miljø) den 23.

oktober 2006, og som afventer offentliggørelse i EF Tidende.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/3

Baggrunden for ændringsforslaget er, at den generelle komitologiprocedure

er blevet ændret siden vedtagelsen af det oprindelige direktiv. Det har med-

ført, at den procedure, man oprindelig valgte for at sikre hurtige opdaterin-

ger af de tekniske forskrifter, er blevet mindre effektiv. Derfor tjener den

ikke længere direktivets formål. En anden procedure må derfor vælges for

fortsat at sikre, at det oprindelige direktivforslags formål opfyldes.

Forslaget er sat på dagsordenen for Rådsmødet (Transport, Telekommuni-

kation og Energi) den 11.-12. december 2006 med henblik på vedtagelse.

Europa-Parlamentets holdning

Europa-Parlamentets Transport- og Turismeudvalg vedtog den 22. novem-

ber 2006 Kommissionens forslag med fem tekniske ændringsforslag. For-

slaget er på dagsordenen for Europa-Parlamentets plenarmøde den 29. no-

vember 2006 med henblik på vedtagelse.

Formandskabet lægger op til en godkendelse af Kommissionens forslag

med en inkorporering af Europa-Parlamentets ændringsforslag. Dermed ar-

bejdes der for en endelig vedtagelse efter 1. læsning.

Nærhedsprincippet

Kommissionen har ikke taget stilling til nærhedsprincippet i forslaget.

Regeringen finder, at nærhedsprincippet er opfyldt. Søtransport er et inter-

nationalt erhverv. En høj sikkerhedsstandard sker derfor bedst ved en har-

monisering på EU niveau. De tekniske standarder fastlægges desuden i høj

grad med inddragelse af CCNR og dermed de medlemslande, der har inter-

nationale indre vandveje.

Gældende dansk ret

Danmark har ingen indre vandveje og skal hverken gennemføre det oprin-

delige direktivforslag eller nærværende ændringsforslag i dansk ret.

Høring

Forslaget har ikke været i høring. Danmark har som nævnt ingen indre

vandveje, og forslaget vil ikke få konsekvenser for danske skibe. Forslaget

skønnes derfor ikke relevant for borgere eller virksomheder i Danmark.

Andre landes holdninger

Forslaget er som nævnt en formalitetssag. Der synes derfor ikke at være

problemer forbundet med vedtagelsen af ændringsdirektivet. Generelt har

Kommissionen, Europa-Parlamentet og Rådet etableret en fælles forståelse

om at køre sagerne om opfølgning på den ændrede komitologiprocedure

hurtigt gennem systemet. Der synes derfor ikke at være problemer forbun-

det med vedtagelsen af ændringsdirektivet.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

3/3

Foreløbig dansk holdning

Danmark finder det hensigtsmæssigt at gennemføre den forslåede procedu-

reændring. Det er påkrævet for at kunne opfylde direktivets erklærede for-

mål om at foretage hurtige og effektive opdateringer for at undgå konkur-

renceforvridning og varierende sikkerhedsniveau på EU’s indre vandveje.

Lovgivningsmæssige og statsfinansielle konsekvenser

Forslaget skønnes ikke at få lovgivningsmæssige eller statsfinansielle kon-

sekvenser.

Samfundsøkonomiske konsekvenser

Forslaget vurderes ikke at have samfundsøkonomiske konsekvenser.

10. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Folketingets Europaudvalg er orienteret om det oprindelige direktivforslag

ved samlenotat af 25. november 2004.