PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2770+2771 - Almindelige anl. Bilag 7
Offentligt

UDENRIGSMINISTERIET

Nordgruppen

EUK j.nr. 400.A.5-0-0

Den 21. december 2006

REFERAT

Rådsmøde (almindelige anliggender

og eksterne forbindelser) den 11.-

12. december 2006.

1. Rådets 18-måneders formandskabsprogram (åben debat)

Tyskland, Portugal og Slovenien understregede alle det gode samarbejde, der havde præget ud-

arbejdelsen af det første 18-månedersprogram, såvel internt i 3-lande gruppen som i samarbej-

det med Kommissionen, Rådssekretariatet og den efterfølgende 3-lande gruppe af formandska-

ber. Fra tysk side blev lagt vægt på 1) Naboskabspolitikken, 2) Centralasien samt 3) Forfat-

ningstraktaten; fra portugisisk side på 1) betydningen af at fortsætte arbejdet med resultaternes

Europa og målsætningerne i Lissabon-strategien samt 2) fsva. de eksterne politikker relationer-

ne til landene i Afrika og Latinamerika samt udvikling af politikken i forhold til nabolandene i

både øst og syd; og fra slovensk side på 1) fortsættelse af udvidelsesprocessen med fokus på

Kroatien og Tyrkiet, 2) en styrket indsats for landene på Vestbalkan med fastholdelse af deres

europæiske perspektiv og 3) interkulturel dialog med særlig fokus på forholdet mellem kristen-

dom og islam. Efter kort drøftelse, hvor Kommissionen (næstformand Wallström) noterede

sig den høje grad af konvergens mellem 18-månedersprogrammet og Kommissionens arbejds-

program for 2007 og også Italien, Sverige, Polen og Rumænien fremkom med bemærkninger,

takkede formanden for indlæggene og konstaterede, at Rådet hermed havde endosseret 18-

månedersprogrammet.

2. Forberedelse af Det Europæiske Råd den 13.-14. december 2006: Konklusioner

Formandskabet præsenterede sit seneste udkast til konklusioner. Der var en lang drøftelse ved-

rørende især udvidelsen. Linien i formandskabets tekst kunne samle bred opbakning.

3. EU’s udvidelse

Som forventet fokuserede drøftelsen på to hovedtemaer. Det første var forberedelse af den

generelle udvidelsesdrøftelse på december-topmødet. Det andet var håndteringen af Tyrkiets

tiltrædelsesforhandlinger i lyset af Tyrkiets manglende efterlevelse af dets forpligtelser under

den såkaldte Ankara Protokol.

Med hensyn til Tyrkiet var der var enighed om en pakke, der som væsentligt element indehol-

der en fastfrysning af forhandlingerne om 8 såkaldte forhandlingskapitler, indtil Tyrkiet har

efterlevet sine forpligtelser i henhold til Ankara Protokollen. Kapitler, der ikke er omfattet af

fastfrysningen, kan åbnes, men ingen kan lukkes, før der kan konstateres fremskridt i forhold til

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ankara Protokollen. Desuden fastlagdes en opfølgningsklausul om, at Rådet årligt og særligt i

2007, 2008 og 2009 på basis af Kommissionens fremskridtsrapport gør status for fremskridt.

Efter en lang drøftelse som led i forberedelsen af Det Europæiske Råd tegnede der sig på

grundlag af formandskabets forslag til konklusioner konturerne af en ny enighed om EU's ud-

videlsesstrategi. Drøftelsen var koncentreret om absorptions-/integrationskapacitet, hvor der

dog forsat herskede uoverensstemmelser om begrebets betegnelse og indhold. Der var dog

bred enighed om, at EU's evne til at optage nye medlemmer er en politisk beslutning, men også

at grundlaget for denne politiske beslutning kan forbedres.

4. Det vestlige Balkan

Rådet bød Kommissionens fremskridtsrapporter om landene i det Vestlige Balkan velkommen

og anerkendte i den forbindelse, at der var sket flere fremskridt i de enkelte lande, men at der

dog også udestod en række udfordringer og problemer for landenes yderligere tilnærmelse til

EU.

5. Mellemøsten

På baggrund af briefinger af SG/HR Solana samt flere EU-udenrigsministres nylige besøg i

Mellemøsten drøftede Rådet udviklingen i Mellemøsten, herunder særligt for så vidt angår den

israelsk-palæstinensiske fredsproces samt den aktuelt meget ustabile situation i Libanon.

6. Iran

EU's Høje Repræsentant Javier Solana redegjorde kort for status i sagen om Irans atompro-

gram.

7. Afghanistan

Rådet have på dansk initiativ en kort drøftelse af EUs bistand til Afghanistan. EU er samlet set

den næststørste donor i Afghanistan. Fællesskabsbistanden er en væsentlig del heraf. Der var

enighed om, at EU fremover skal forblive engageret, hvilket den 7-årige programmeringshori-

sont i fællesskabsbistanden er et udtryk for. Enighed om at styrke indsatsen i retsstatssektoren,

at skabe større fleksibilitet i relation til den geografiske dækning, samt i de ustabile provinser at

gennemføre en del af genopbygningsaktiviteterne gennem PRT’erne. Rådskonklusioner blev

vedtaget.

8. Kina: Konklusioner om EU-Kina strategisk partnerskab

Danmark lagde vægt på, at man samarbejdede med Kina om energi, klima og miljø samt men-

neskerettigheder. Rådskonklusionerne blev vedtaget.

9. Kina: Våbenembargoen samt dagsordenspunkt 10. EU’s adfærdskodeks for våben-

eksport

Der blev ikke opnået enighed om at stadfæste adfærdskodeksen for våbeneksport til en opdate-

ret juridisk bindende fælles holdning eller fsva. våbenembargoen mod Kina.

11. Revision af tidligere rådsbeslutning vedr. mekanisme til fællesfinansiering af EU’s

militære operationer (ATHENA)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Der blev opnået enighed om en kompromistekst vedrørende det eneste udestående spørgsmål,

hvorved den samlede rådsbeslutning om revision af Athena-mekanismen blev godkendt.

12. EU’s Sikkerheds- og Forsvarspolitik (ESDP)

Formandskabets EDSP-rapport blev godkendt uden debat.

13. Forslag til Rådets forordning om finansielle bidrag fra Fællesskabet til Den Interna-

tionale Fond for Irland (2007-2010)