PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2773 - Miljø
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

16164/06 (Presse 349)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2773. samling i Rådet

Miljø

Bruxelles, den 18. december 2006

Formand

Jan-Erik ENESTAM

Finlands miljøminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8716 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog med enstemmighed

REACH-forordningen

(registrering, vurdering og godkendelse af

samt begrænsninger for kemikalier), hjørnestenen i den nye europæiske kemikaliepolitik, som er-

statter omkring 40 gældende retsakter.

Det vedtog endvidere en afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs

syvende rammeprogram

(FP7)

for forskning

og teknologisk udvikling for perioden 2007-2013, og en afgørelse om

Euratoms syvende rammeprogram for forskning på det nukleare område for perioden 2007-2011.

Rådet vedtog desuden en forordning om flerårig finansiering af

Det Europæiske Agentur for Sø-

fartssikkerheds

tiltag til bekæmpelse af forurening fra skibe og om ændring af forordning (EF)

nr. 1406/2002.

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til direktiv om fastlæggelse af en ramme for Fælles-

skabets

havmiljøpolitiske foranstaltninger.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

HAVSTRATEGIDIREKTIVET...................................................................................................... 7

STOP FOR TAB AF BIODIVERSITET -

Rådets konklusioner.......................................................

KLIMAÆNDRINGER -

Rådets konklusioner

............................................................................... 16

GENETISK MODIFICEREDE ORGANISMER........................................................................... 20

EVENTUELT ............................................................................................................................... 21

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

–

Århus-konventionen - gmo'er...........................................................................................................................23

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

–

Europol - samarbejdsaftaler med tredjelande ....................................................................................................23

Udveksling af oplysninger og efterretninger.....................................................................................................23

HANDELSPOLITIK

–

Aftale med Brasilien - EU-udvidelsen ..............................................................................................................23

Anti-dumping - Japan - Fjernsynskamerasystemer............................................................................................24

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

–

Den Europæiske Udviklingsfond - Bidrag for 2007 ..........................................................................................24

DET INDRE MARKED

–

Ny kemikalielovgivning - REACH ..................................................................................................................24

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

FORSKNING

–

EU-rammeprogram for forskning (2007-2013)* ...............................................................................................25

Samarbejdsaftaler med Israel og Schweiz.........................................................................................................25

ENERGI

–

Aftale om "Energy Star" ..................................................................................................................................25

TRANSPORT

–

Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed - EU's finansielle bidrag for 2007-2013......................................26

Tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje............................................................................................27

SOCIALPOLITIK

–

Koordinering af sociale sikringsordninger........................................................................................................27

INTELLEKTUEL EJENDOMSRET

–

International registrering af industrielt design*.................................................................................................27

UDDANNELSE

–

Aftale med Canada - Samarbejdsprogram for videregående uddannelse ............................................................28

Nøglekompetencer for livslang læring..............................................................................................................28

Europæisk charter for mobilitet........................................................................................................................29

AFGØRELSER VEDTAGET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

–

EU-budgettet - Finansforordningen..................................................................................................................29

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Kris PEETERS

Den Tjekkiske Republik:

Petr Jan KALAŠ

Danmark:

Connie HEDEGAARD

Tyskland:

Sigmar GABRIEL

Estland:

Rein RANDVER

Grækenland:

Stavros KALOGIANNIS

Spanien:

Cristina NARBONA RUIZ

José Luis MARTINEZ GUIJARRO

Frankrig:

Nelly OLIN

Irland:

Dick ROCHE

Italien:

Alfonso PECORARO SCANIO

Cypern:

Fotis FOTIOU

Letland:

Raimonds VĒJONIS

Litauen:

Aleksandras SPRUOGIS

Luxembourg:

Lucien LUX

Ungarn:

Miklós PERSÁNYI

Malta:

George PULLICINO

Nederlandene:

Pieter van GEEL

Østrig:

Josef PRÖLL

Polen:

Jan SZYSZKO

Flamsk minister for offentlige arbejder, energi, miljø og natur-

spørgsmål

Miljøminister

Miljøminister og minister for nordisk samarbejde

Forbundsminister for miljø, naturbeskyttelse og reaktorsikker-

hed

Miljøminister

Statssekretær for miljø, fysisk planlægning og offentlige arbej-

der

Miljøminister

Minister for miljø og landdistriktsudvikling i den selvstyrende

region Castilla-La Mancha

Minister for økologi og bæredygtig udvikling

Miljøminister og minister for kultur- og naturarv samt lokalsty-

Minister for miljø og naturbevaring

Minister for Landbrug, Naturressourcer og Miljø

Miljøminister

Vicestatssekretær, Miljøministeriet

Miljøminister og transportminister

Miljøminister og minister for vandressourcer

Miljøminister og minister for landdistriktspørgsmål

Statssekretær for boligspørgsmål, fysisk planlægning og miljø-

politik

Forbundsminister for landbrug, skovbrug, miljø og vandforvalt-

ning

Miljøminister

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

Portugal:

Humberto ROSA

Slovenien:

Janez PODOBNIK

Slovakiet

Jaroslav JADUŠ

Finland:

Jan-Erik ENESTAM

Stefan WALLIN

Sverige:

Andreas CARLGREN

Det Forenede Kongerige:

Ben BRADSHAW

Ross FINNIE

Statssekretær under miljøministeren

Minister for Miljø og Fysisk Planlægning

Statssekretær, Miljøministeriet

Miljøminister

Statssekretær, Miljøministeriet

Miljøminister

Statssekretær for lokale miljøspørgsmål, havspørgsmål og dyre-

velfærd

Miljøminister og minister for landdistriktudvikling (den skotske

regering)

Kommissionen:

Stavros DIMAS

Medlem

De tiltrædende staters regeringer var repræsenteret således:

Bulgarien:

Jordan DARDOV

Rumænien:

Sulfina BARBU

Viceminister for miljø og vandforvaltning

Miljøminister

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

HAVSTRATEGIDIREKTIVET

Rådet nåede til politisk enighed om et udkast til direktiv om fastlæggelse af en ramme for Fælles-

skabets havmiljøpolitiske foranstaltninger

(16976/06).

Den italienske delegation meddelte, at den ikke ville deltage på dette stadium af forhandlingerne.

Ved udkastet til direktiv skabes en ramme for beskyttelse og bevaring af havmiljøet, for forebyggel-

se af forringelser og, hvor det er praktisk muligt, for genopretning af dette miljø i områder, hvor det

er blevet negativt påvirket.

Med henblik herpå skal medlemsstaterne inden for regionale samarbejdsrammer udarbejde og gen-

nemføre havstrategier med det formål at opnå eller opretholde en god miljøtilstand i havmiljøet se-

nest i år 2021.

Ved god miljøtilstand forstås, at have og oceaner er økologisk mangfoldige og dynamiske, rene,

sunde og produktive, samt at de udnyttes på et bæredygtigt niveau, så nuværende og fremtidige ge-

nerationers muligheder for anvendelse og aktiviteter bevares.

Havstrategierne skal ajourføres regelmæssigt og gøres offentligt tilgængelige i overensstemmelse

med fællesskabslovgivningen.

Foreslået retsgrundlag: traktatens. artikel 175, stk. 1 - der kræves kvalificeret flertal til en rådsafgø-

relse, fælles beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet finder anvendelse. Europa-Parlamentet

afgav sin førstebehandlingsudtalelse den 13. november 2006.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

STOP FOR TAB AF BIODIVERSITET -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET -

DER MINDER om det mål om at standse tabet af biodiversitet i EU senest i 2010, som Det Euro-

pæiske Råd satte sig på mødet i Göteborg i 2001, og som blev bekræftet i den relancerede Lissabon-

strategi i marts 2005 og i EU's fornyede strategi for bæredygtig udvikling fra juni 2006; DER

OGSÅ MINDER om det globale mål om en væsentlig reduktion af tabsraten for biodiversitet senest

i 2010

DER BYGGER VIDERE PÅ Det Europæiske Fællesskabs biodiversitetsstrategi, der blev vedtaget i

1998, og dens fire handlingsplaner, der blev vedtaget i 2001, og som MINDER om resultatet af ot-

tende møde i partskonferencen (COP 8) under konventionen om biologisk diversitet (CBD) og af

tredje partsmøde (MOP 3) under Cartagena-protokollen om biosikkerhed til CBD

DER UNDERSTREGER, at biodiversiteten har en værdi i sig selv og spiller en væsentlig rolle ved

at understøtte liv og erhvervsmuligheder, økonomisk og social udvikling og menneskers velfærd, og

BEKRÆFTER, hvor vigtig biodiversiteten er for at nå miljømæssige, økonomiske og sociale mål på

verdensplan og i EU samt for realiseringen af årtusindudviklingsmålene

DER UNDERSTREGER betydningen af at fremme en bedre forståelse af biodiversiteten verden

over; DER MENER, at CBD i det væsentlige er en konvention, der skal støtte alt liv på jorden

DER ER DYBT BEKYMRET over det fortsatte tab af biodiversitet og økosystemtjenester i EU og

på verdensplan; DER UNDERSTREGER, at det haster med at iværksætte intensiverede og koordi-

nerede bestræbelser for at imødegå denne tendens, navnlig set i lyset af, hvor lidt tid der er til at op-

fylde 2010-forpligtelserne –

UDTRYKKER TILFREDSHED MED Kommissionens meddelelse Stop for tab af biodi-

versitet inden 2010 - og fremover - Opretholdelse af økosystemfunktioner til gavn for

menneskeheden, der indkredser vigtige politikområder og fastsætter prioriterede mål for

2007-2013

STØTTER de ti prioriterede mål i meddelelsen og GIVER SIN TILSLUTNING TIL den

generelle tilgang, der går ud på at styrke integrationen af biodiversitet og økosystemtjene-

ster i de relevante horisontale politikker og sektorpolitikker

HILSER EU-handlingsplanen frem til 2010 og tiden derefter, der yderligere indkredser mål

og aktioner, VELKOMMEN og SER FREM TIL den videre behandling, idet det

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne, som det er relevant, til straks at gå i

gang med at gennemføre handlingsplanen

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

UNDERSTREGER betydningen af øget samarbejde og koordinering mellem Kommissio-

nen og medlemsstaterne i den videre afpudsning og gennemførelse af EU-handlingsplanen

og OPFORDRER Kommissionen til at videreudvikle passende processer og effektive

strukturer med henblik herpå

OPFORDRER Kommissionen til at indlede en proces, der inddrager interessenterne, med

henblik på at udforme en langsigtet EU-vision for biodiversitet, der skal danne rammen om

den videre politikudformning

ANERKENDER det vigtige arbejde, der er i gang både på fællesskabsniveau og i med-

lemsstaterne med henblik på bevarelse og bæredygtig udnyttelse af biodiversiteten, bl.a.

etableringen af Natura 2000-nettet; BEKRÆFTER tilsagnet om at standse tabet af biodi-

versitet senest i 2010 og OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen og medlems-

staterne til at sætte mere fart i deres bestræbelser med henblik herpå

Biodiversitet i EU

OPFORDRER KRAFTIGT Kommissionen og medlemsstaterne til at øge indsatsen for at

færdiggøre Natura 2000-nettet både på land og i havet og sørge for en effektiv forvaltning

og tilstrækkelig finansiering af nettet

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at vurdere og om nødvendigt styrke

Natura 2000-nettets sammenhæng, forbindelser og modstandskraft og de omfattede økosy-

stemers modstandskraft; FREMHÆVER i den forbindelse betydningen af fysisk planlæg-

ning og UNDERSTREGER medlemsstaternes ansvar for regional og lokal planlægning i

denne forbindelse

ERKENDER betydningen af den høje biodiversitet i fjernområderne og af bestræbelserne

på at bevare den og udnytte den bæredygtigt

UNDERSTREGER betydningen af den bedste disponible videnskabelige viden som basis

for beskyttelsen af EU's vigtigste naturtyper og arter og OPFORDRER Kommissionen til

at indlede en videnskabelig gennemgang af de arter, og i anden omgang de naturtyper, der

er angivet i bilagene til habitatdirektivet, bl.a. på grundlag af en analyse af medlemsstater-

nes rapporter i henhold til habitatdirektivet og på baggrund af de fremskridt, der gøres frem

til 2010

OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen og medlemsstaterne til yderligere at

integrere hensyn til og mål for biodiversitet og økosystemtjenester i politikker og pro-

grammer i alle relevante sektorer

OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen og medlemsstaterne til at gøre brug af

de muligheder, som politikkerne for landbrug, landdistriktudvikling, skovbrug og fiskeri

giver for at støtte biodiversitetsmålet, både inden for beskyttede områder og i det bredere

landskabs- og havmiljø

10.

11.

12.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

13.

UNDERSTREGER nødvendigheden af at styrke bestræbelserne for at beskytte den marine

biodiversitet for at opfylde 2010-målet; UNDERSTREGER betydningen af at udarbejde og

gennemføre havstrategier med henblik på at opnå eller opretholde en god miljøtilstand i

havmiljøet, OPFORDRER medlemsstaterne til yderligere at nedbringe forureningen og

næringsstofbelastningen fra landbruget og andre diffuse kilder samt fra bykilder, industri-

kilder og andre punktkilder; UNDERSTREGER betydningen af en rettidig og effektiv

gennemførelse af vandrammedirektivet og henstillingen om integreret kystzoneforvaltning

UNDERSTREGER skovenes rolle med hensyn til bevarelse og bæredygtig udnyttelse af

biodiversiteten og OPFORDRER KRAFTIGT Kommissionen og medlemsstaterne til at

fortsætte bestræbelserne på at gennemføre EU-skovhandlingsplanen

UNDERSTREGER den vigtige rolle, som jordbunden spiller for beskyttelse af biodiversi-

tet, imødegåelse af klimaændringer og bekæmpelse af ørkendannelse

ERKENDER behovet for at styrke foranstaltninger til at sikre bevarelse af genetisk diversi-

tet i landbruget, navnlig in situ- og on farm-bevarelse og sikre dens tilgængelighed med

henblik på udnyttelse

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at styrke kompatibiliteten mellem

regional og territorial udvikling og biodiversitetsmål, bl.a. ved at øge synergierne og opti-

mere positive resultater for biodiversiteten og ved at forebygge, minimere eller begrænse

eventuelle negative indvirkninger på biodiversiteten af projekter, der støttes af samhørig-

heds- og strukturfondene; OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen og medlems-

staterne til at sikre, at biodiversitetsaspekter får en passende behandling i de strategiske

miljøvurderinger og i miljøkonsekvensvurderingerne

OPFORDRER Kommissionen til at vurdere lakunerne i de nuværende juridiske, politiske

og økonomiske rammer for forebyggelse af indførelse af invasive ikke-hjemmehørende ar-

ter samt for kontrol og udryddelse heraf; OPFORDRER Kommissionen til sammen med

medlemsstaterne at udarbejde en EU-strategi og et effektivt system til tidlig varsling under

hensyntagen til de biogeografiske regioner på grundlag af CBD's vejledende principper for

invasive ikke-hjemmehørende arter, idet de tager hensyn til Bern-konventionens europæi-

ske strategi vedrørende invasive ikke-hjemmehørende arter og anerkender den indsats, der

gøres under de relevante konventioner og organisationer på området såsom IPPC og EPPO

UNDERSTREGER betydningen af en fuldstændig gennemførelse af EU-lovgivningen om

genetisk modificerede organismer, navnlig bestemmelserne om miljørisikovurdering, over-

vågningsplaner og identifikationssystemer; ERKENDER betydningen af praktiske forbed-

ringer i den måde, hvorpå lovgivningen gennemføres, for at forbedre dens videnskabelige

konsistens og gennemsigtighed under hensyntagen til de henstillinger, som Kommissionen

fremlagde på samlingen i Rådet (miljø) den 27. juni 2006

14.

15.

16.

17.

18.

19.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

EU og biodiversitet på verdensplan

20.

MINDER OM EU's nye strategi for bæredygtig udvikling og dens mål om at inddrage bæ-

redygtighedshensynet i alle EU's eksterne politikker, herunder også målet om at standse ta-

bet af biodiversitet inden 2010, bl.a. ved at gøre bæredygtighed til et mål i det multilaterale

og bilaterale udviklingssamarbejde; OPFORDRER KRAFTIGT Kommissionen og med-

lemsstaterne til på verdensplan at forbedre konsistensen i de EU-tiltag, der har indvirkning

på biodiversiteten

SLÅR KRAFTIGT TIL LYD FOR en styrkelse af den internationale forvaltning af biodi-

versiteten, UNDERSTREGER betydningen af en effektiv gennemførelse af CBD og

PÅPEGER PÅ NY behovet for gensidig støtte mellem multilaterale miljøaftaler og øget

samarbejde mellem biodiversitetsrelaterede konventioner og processer samt behovet for

styrkelse af synergierne og i relevant omfang konsistensen mellem dem på alle niveauer

UDTRYKKER TILFREDSHED med resultatet af den ottende partskonference i CBD

(COP 8); UNDERSTREGER betydningen af at styrke gennemførelsen af nationale biodi-

versitetsstrategier og -handlingsplaner og støtte kapacitetsopbygning med henblik herpå;

UNDERSTREGER vigtigheden af at gøre yderligere fremskridt med de tematiske arbejds-

programmer og horisontale spørgsmål, bl.a. en fuldstændig gennemførelse af arbejdspro-

grammet vedrørende beskyttede områder efter den aftalte tidsplan, og af at færdiggøre ar-

bejdet i Den Åbne ad hoc-gruppe vedrørende Adgang og Retfærdig Fordeling af Fordele

(ABS) med en international ordning for adgang til genetiske ressourcer og deling af fordele

så tidligt som muligt inden COP 10; OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen og

medlemsstaterne til at spille en aktiv og konstruktiv rolle i disse processer og

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at sørge for gennemførelse af CBD's

Bonn-retningslinjer og andre ABS-relaterede aftaler

UNDERSTREGER vigtigheden af en fuldstændig gennemførelse af Cartagena-protokollen

om biosikkerhed og af MOP 3-beslutningen om dokumentationskrav for grænseoverskri-

dende transport af gmo'er

GENTAGER sin støtte til processen med at udarbejde en gennemførelsesaftale om beskyt-

telse af marin biodiversitet i områder uden for national jurisdiktion under FN's havretskon-

vention; BETRAGTER dette som et vigtigt bidrag til bl.a. at nå det mål, der er fastsat i Jo-

hannesburg-gennemførelsesplanen om at oprette repræsentative net af beskyttede havom-

råder inden 2012; BEKRÆFTER den rolle, som CBD spiller i forbindelse med levering af

videnskabelig og teknisk rådgivning om etablering af beskyttede områder på åbent hav;

ERKENDER betydningen af straks at gribe ind mod destruktiv fiskeripraksis som et bidrag

til at nå 2010-målet; UNDERSTREGER vigtigheden af, at EU stiller sig i spidsen for disse

processer

21.

22.

23.

24.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

25.

OPFORDRER medlemsstaterne og Kommissionen til i god tid at indlede forberedelsen af

nøglespørgsmålene til niende møde i partskonferencen (COP 9) under konventionen, der

finder sted i maj 2008 i Bonn, Tyskland

GENTAGER sit engagement, som angivet i "den europæiske konsensus om udvikling" fra

2005, i fattigdomsudryddelse i forbindelse med bæredygtig udvikling, herunder forfølgel-

sen årtusindudviklingsmålene, som det vigtigste og overordnede mål for EU's udviklings-

samarbejde; MINDER OM, at Fællesskabet vil støtte den indsats, som dets partnerlande

gør for at integrere miljøet i udviklingsprocessen, og hjælpe dem med at øge deres kapaci-

tet til at gennemføre multilaterale miljøaftaler, bl.a. med mere støtte til gennemførelsen af

CBD som et middel til at standse tabet af biodiversitet og fremme biosikkerhed og bære-

dygtig forvaltning af biodiversitet; MINDER OM, at der vil blive anvendt en styrket til-

gang i alle Fællesskabets aktiviteter for at integrere miljøet som et horisontalt spørgsmål

HILSER meddelelsen fra Paris af 19.-21. september 2006 om integration af biodiversitet i

det europæiske udviklingssamarbejde ("Integrating

biodiversity into European develop-

ment cooperation")

VELKOMMEN; der lægges heri vægt på, at biodiversitet spiller en af-

gørende rolle i fattigdomsbekæmpelsen og er et centralt udviklingsspørgsmål

OPFORDRER Kommissionen til at hjælpe partnerlandene og -regionerne med at integrere

biodiversitet i deres udviklingsstrategier og til på grundlag af de behov, som partnerlande-

ne og -regionerne har prioriteret, at øge midlerne og i højere grad integrere biodiversitets-

hensyn i sine eksterne bistandsprogrammer, bl.a. ved at udarbejde lande- og regionsmiljø-

profiler med særlig vægt på bevaring af biodiversitet og økosystemtjenester og tage hensyn

hertil i forbindelse med udarbejdelsen af lande- og regionsstrategipapirer sammen partner-

landene og -regionerne og i samråd med medlemsstaterne

OPFORDRER medlemsstaterne til at øge midlerne til biodiversitet, eventuelt efter de be-

hov, som partnerlandene og -regionerne har prioriteret, og til at forbedre integrationen af

biodiversitetshensyn i deres programmer for udviklingssamarbejde

HILSER i den forbindelse den sidste genopfyldning af den globale miljøfacilitet (GEF),

der med kraftig støtte fra medlemsstaterne nåede målet på 2,46 mia. EUR for GEF4 (2006-

2010), VELKOMMEN; BEKRÆFTER desuden, at GEF spiller en vigtig rolle som central

finansieringsmekanisme for CBD til støtte for udviklingslandenes bestræbelser på at nå

konventionens mål

OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen og medlemsstaterne til at identificere

handelens vigtigste virkninger for biodiversiteten og vedtage relevante foranstaltninger for

at forebygge eller begrænse disse negative virkninger samt tilskynde til en positiv handels-

praksis; OPFORDRER Kommissionen til at udarbejde bæredygtighedsvurderinger i denne

forbindelse

26.

27.

28.

29.

30.

31.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

32.

OPFORDRER Kommissionen til at fortsætte bestræbelserne på at fremme integrationen af

biodiversitet i WTO-Doha-forhandlingerne og til at styrke den gensidige støtte mellem

multilaterale handelsaftaler og biodiversitetsrelaterede multilaterale miljøaftaler samt bila-

terale og regionale aftaler

PÅPEGER PÅ NY betydningen af at styrke indsatsen for at bekæmpe ulovlig skovhugst

og den dertil knyttede handel inden for rammerne af EU's FLEGT-handlingsplan,

Skt. Petersborg-ministererklæringen (ENA-FLEG) og andre regionale FLEG-processer;

HILSER det VELKOMMEN, at Kommissionen overvejer at udforme yderligere mulighe-

der for at bekæmpe ulovlig skovhugst

OPFORDRER INDTRÆNGENDE Kommissionen til at undersøge mulighederne for yder-

ligere at sikre, at import af vilde dyr og planter, herunder vilde fugle, til Den Europæiske

Union fuldt ud støtter biodiversitetsmålene og ikke udgør en risiko for dyrenes og planter-

nes overlevelse i naturen; HILSER den proces VELKOMMEN, som Kommissionen har

indledt for at vurdere effektiviteten af reglerne for handel med vilde dyr og planter, herun-

der overvejelserne om en eventuel revision; UNDERSTREGER betydningen af en effektiv

gennemførelse af CITES-konventionen og EF's gennemførelseslovgivning;

UNDERSTREGER behovet for kapacitetsopbygning for at lette gennemførelsen af poli-

tikkerne for bevarelse og bæredygtig udnyttelse af vilde dyr og planter i udviklingslandene

og en effektiv gennemførelse af CITES-konventionen i disse lande, idet komplementarite-

ten i den ydede støtte sikres

OPFORDRER medlemsstaterne til at øge indsatsen for at bekæmpe ulovlig handel med

arter opført på CITES-listerne og OPFORDRER medlemsstaterne og Kommissionen til at

styrke en koordineret indsats og aktioner med henblik på håndhævelse af CITES-

konventionen

33.

34.

35.

Biodiversitet og klimaændringer

36.

SLÅR KRAFTIGT TIL LYD FOR vigtigheden af at reducere udledningen af drivhusgas-

ser for at minimere konsekvenserne af klimaændringer for biodiversitet og økosystemtje-

nester; UNDERSTREGER biodiversitetens positive bidrag til bekæmpelse af klimaæn-

dringer

UNDERSTREGER nødvendigheden af at forebygge og minimere de negative konsekven-

ser for biodiversitet og økosystemtjenester samt maksimere de muligheder for en styrkelse,

der eventuelt kan opstå som følge af tilpasnings- og imødegåelsesforanstaltninger i forbin-

delse med klimaændringer; GIVER tilsagn om at undersøge mulighederne for tilgange, der

giver synergi, og som reducerer emissionerne og styrker biodiversiteten, bl.a. ved at for-

hindre skovrydning

UNDERSTREGER vigtigheden af at styrke EU's biodiversitets modstandskraft over for

klimaændringer og OPFORDRER Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at ud-

arbejde et samlet program med prioriterede aktioner under hensyntagen til langsigtet om-

kostningseffektivitet for at støtte biodiversitetens tilpasning til klimaændringer i EU

37.

38.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

39.

UNDERSTREGER i den forbindelse behovet for en vurdering af de naturtyper og arter i

EU, der er mest udsatte i forbindelse med klimaændringer

Videnbasen

40.

UNDERSTREGER det afgørende behov for at forbedre forståelsen af biodiversitet og øko-

systemtjenester, bl.a. ved i syvende rammeprogram for forskning og i de nationale forsk-

ningsprogrammer at styrke det europæiske forskningsrum for biodiversitet betydeligt

UNDERSTREGER vigtigheden af i syvende rammeprogram at afsætte tilstrækkelige, mål-

rettede finansielle midler til forskning i biodiversitet og formidling af resultaterne

ANERKENDER det arbejde, som den europæiske platform for forskning og strategi inden

for biodiversitet har gjort for at identificere og fremme politikrelevant forskning, og

UNDERSTREGER betydningen af at omsætte viden til passende aktioner

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at overveje mulighederne for at styr-

ke forskningsbaseret rådgivning om biodiversitet og økosystemtjenester til politiske be-

slutningstagere, bl.a. ved hjælp af eksisterende instrumenter og under hensyntagen til den

igangværende høringsproces til vurdering af, om der er behov for en international ordning

med videnskabelig ekspertise, og hvilket omfang og hvilken form den kan have

41.

42.

43.

Støtteforanstaltninger

44.

UNDERSTREGER, at finansieringsgrundlaget for biodiversitet og økosystemtjenester må

gøres bredere; OPFORDRER KRAFTIGT medlemsstaterne til at udnytte de disponible

samfinansieringsinstrumenter bedst muligt i overensstemmelse med disse instrumenters

mål

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at anvende en bred vifte af økonomi-

ske instrumenter, frivillige aftaler, incitamenter og markedsbaserede tilgange for at forbed-

re bevarelsen og den bæredygtige udnyttelse af biodiversiteten samt opretholdelsen og

genoprettelsen af økosystemtjenester. Der skal også gøres yderligere fremskridt med at

fjerne miljøskadelige subsidier

FREMHÆVER behovet for at se på passende finansiering af biodiversitet og især af Natu-

ra 2000-nettet ved revisionen af de finansielle overslag for 2008-2009

UNDERSTREGER behovet for fortsat at ajourføre og gennemføre nationale biodiversi-

tetsstrategier og -handlingsplaner og UNDERSTREGER behovet for at øge koordineringen

og komplementariteten mellem medlemsstaternes og Fællesskabets biodiversitetsstrategier

og -handlingsplaner

45.

46.

47.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

48.

UNDERSTREGER behovet for partnerskaber og strategiske alliancer med bl.a. den private

sektor; TILSKYNDER til udvikling af biodiversitets- og erhvervspartnerskaber;

ANERKENDER det vigtige arbejde, der er gjort i forbindelse med Countdown 2010-

initiativet

UNDERSTREGER vigtigheden af, at de europæiske borgere aktivt deltager i bevarelsen af

biodiversiteten, og behovet for mere effektiv kommunikation i den forbindelse;

OPFORDRER Kommissionen og medlemsstaterne til at udarbejde, finansiere og gennem-

føre strategier for kommunikation, uddannelse, oplysning og deltagelse, der tager hensyn

til de forskellige nationale forhold og behov

OPFORDRER Kommissionen til at forelægge Rådet og Parlamentet midtvejs- og slutrap-

porter om de fremskridt, der er gjort hen imod meddelelsens og handlingsplanens mål

OPFORDRER KRAFTIGT Kommissionen til at strømline rapporteringen om biodiversitet

og til fuldt ud at gøre brug af de rapporter, som medlemsstaterne aflægger i overensstem-

melse med deres eksisterende rapporteringsforpligtelser, således at unødvendig ny rapport-

skrivning undgås; UNDERSTREGER behovet for at tilpasse rapportskrivningen og evalu-

eringen af handlingsplanen til gennemgangen af andre EU-politikker, -programmer og

-budgetter, så biodiversitetshensyn og -forpligtelser kan integreres mere effektivt heri

SER FREM TIL en snarlig færdiggørelse af passende biodiversitetsindikatorer til vurde-

ring af opfyldelsen af 2010-målet som udarbejdet i forbindelse med SEBI 2010-projektet

og vil overveje at støtte biodiversitetsindikatorer; SER også FREM TIL færdiggørelsen af,

støtten til og anvendelsen af en biodiversitetsindikator i sættet af strukturindikatorer og i li-

sten over indikatorer for bæredygtig udvikling.

49.

50.

51.

52.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

KLIMAÆNDRINGER -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner om opfølgning af tolvte partskonference (COP 12) under De

Forenede Nationers rammekonvention om klimaændringer (UNFCCC) i forbindelse med anden

samling i den partskonference, der tjener som møde for parterne i Kyoto-protokollen (COP/MOP 2)

(den 6.-17. november 2006 i Nairobi):

"Rådet For Den Europæiske Union:

HILSER udfaldet af tolvte partskonference (COP 12) under De Forenede Nationers ram-

mekonvention om klimaændringer (i det følgende benævnt "konventionen") i forbindelse

med anden samling i den partskonference, der tjener som møde for parterne i Kyoto-

protokollen (COP/MOP 2), VELKOMMEN; GLÆDER SIG bl.a. OVER :

•

vedtagelsen af Nairobi-programmet for arbejdet vedrørende følger, sårbarhed og tilpas-

ning til klimaændringer

•

enigheden om principperne og reglerne for driften og forvaltningen af Tilpasningsfon-

den

•

enigheden om arbejdsprogrammet for fuldførelsen af mandatet for Ad hoc-gruppen ved-

rørende Yderligere Forpligtelser for Bilag I-parterne under Kyoto-protokollen

•

beslutningen om, at anden revision af Kyoto-protokollen i henhold til artikel 9 skal fin-

de sted på COP/MOP 4 i 2008 og forberedes på COP/MOP 3 i 2007

•

fremskridt i dialogen om det langsigtede samarbejde om at tackle klimaændringerne ved

at fremme gennemførelsen af konventionen med henblik på et vellykket resultat af

COP 13 i 2007

•

enigheden om at afholde en workshop om Den Russiske Føderations forslag om frivilli-

ge forpligtelser;

HILSER også initiativer VELKOMMEN, f.eks. Nairobi-rammen, som FN's generalsekre-

tær har forelagt, og Verdensfonden for Energieffektivitet og Vedvarende Energi

(GEEREF), som Kommissionen har udarbejdet, og som begge støttes af flere medlemssta-

ter, og ANERKENDER, at disse og andre eksisterende initiativer kan styrke den regionale

fordeling og kapacitetsopbygning inden for rammerne af mekanismen for bæredygtig ud-

vikling (CDM) samt fremme udviklingen og overførslen af miljøvenlig teknologi og

knowhow;

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

ER OPMÆRKSOM PÅ, at der, til trods for disse fremskridt, fortsat skal ydes en mere dy-

namisk indsats for at imødegå klimaændringer, UNDERSTREGER, at virkningerne af

klimaændringerne kan få afgørende konsekvenser for den nationale og internationale sik-

kerhed i form af problemer som stadig større og hyppigere naturkatastrofer, vandmangel

og tørke, hungersnød og jordforringelse, der forstærker risikoen for nationale og internati-

onale konflikter, herunder et større antal miljøflygtninge; SER FREM TIL fjerde vurde-

ringsrapport fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer, der giver omfattende og

ajourførte oplysninger om klimaændringer, årsagerne til dem, følger og mulige indsatsfor-

anstaltninger baseret på den seneste videnskabelige, tekniske og socioøkonomiske littera-

tur;

UNDERSTREGER de seneste økonomiske analyser, især Sir Nicholas Sterns rapport om

klimaændringernes økonomi, der viser, at klimaændringerne udgør en alvorlig trussel, at

fordelene ved en hurtig, kraftig og global indsats over for klimaændringerne langt opvejer

omkostningerne ved ikke at handle, at global tackling af klimaændringerne er en pro-

vækst-strategi på længere sigt, som kan foretages på en måde, der ikke begrænser den bæ-

redygtige vækst for nogen af parterne, og at jo hurtigere der gribes ind, jo lavere bliver

omkostningerne; ER OVERBEVIST OM, at integreringen af klimaændringsaspekterne i

den sektorspecifikke beslutningstagning ved hjælp af sådanne instrumenter som kulstofpri-

sen udgør et incitament til udvikling, udbredelse og spredning af teknologier med lave

drivhusgasemissioner, fremmer en proaktiv tilpasning og omkostningsminimerende imø-

degåelse af klimaændringer og resulterer i betydelige sidegevinster med hensyn til energi-

sikkerhed, luftforurening og bæredygtig udvikling;

HILSER Kommissionens meddelelse "Opbygning af et globalt kulstofmarked" vedrørende

direktivet om Den Europæiske Unions ordning for handel med emissioner VELKOM-

MEN; FREMHÆVER, at det er fast besluttet på at udvikle et stærkt globalt CO

-marked

ved at kæde EU's emissionshandelsordning sammen med andre emissionshandelsordninger

på nationalt eller regionalt plan; SER FREM TIL yderligere arbejde med revisionen af

EU's emissionshandelsordning inden for rammerne af det europæiske klimaændringspro-

gram og TIL Kommissionens forelæggelse af et lovgivningsforslag på baggrund af denne

revision i andet halvår af 2007; UNDERSTREGER, at det ændrede direktiv skal træde i

kraft ved begyndelsen af den tredje handelsperiode i 2013; SER FREM TIL, at Kommissi-

onen meget snart vil forelægge et forslag om medtagelse af luftfart i EU's emissionshan-

delsordning; MINDER OM, at en fortsat anerkendelse af kreditterne fra de projektbaserede

mekanismer, mekanismen for bæredygtig udvikling og den fælles gennemførelse allerede

er forudset i EU's emissionshandelsordning; ANERKENDER bidraget fra de projektbase-

rede mekanismer og EU's emissionshandelsordning til at opnå omkostningseffektive emis-

sionsreduktioner; OPFORDRER Den Europæiske Investeringsbank og andre europæiske

finansielle institutioner samt regionale udviklingsbanker og internationale finansielle insti-

tutioner til at undersøge mulighederne for innovative mekanismer til støtte for en fortsæt-

telse af projektbaserede mekanismer, der kan generere emissionsreduktionskreditter ud

over 2012;

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

MINDER OM Det Europæiske Råds konklusioner om emissionsreduktionsveje for indu-

strilandene i størrelsesordenen 15-30% senest i 2020 i forhold til udgangspunktet i Kyoto-

protokollen og MINDER OM, at der ikke bør være nogen afbrydelse mellem første og an-

den forpligtelsesperiode, UNDERSTREGER, at det er nødvendigt at fremskynde de inter-

nationale forhandlinger om en aftale for tiden efter 2012 betydeligt i 2007, så de kan være

afsluttet senest inden udgangen af 2009; SER i den forbindelse FREM TIL Kommissionens

yderligere analyse af omkostningerne og fordelene ved emissionsreduktionsstrategierne;

SER LIGELEDES FREM TIL, at Det Europæiske Råd på sit forårsmøde i 2007 overvejer

mulighederne for en global aftale for tiden efter 2012, som er forenelig med EU's mål om

en global temperaturstigning på højst 2 ºC i forhold til de førindustrielle niveauer, og fast-

lægger EU's potentielle bidrag til en sådan aftale og skitserer EU-strategier for den tekno-

logiske overgang til en økonomi med lave drivhusgasemissioner over de næste to årtier og

for integrering af klimaændringsaspekter i andre politikområder, især energisikkerhed og

innovation;

BESLUTTER, at det vil forberede sig herpå på samlingen i februar 2007, og

OPFORDRER i den forbindelse INDTRÆNGENDE andre parter til at fremkomme med

deres idéer; MINDER OGSÅ OM, at der er behov for at styrke sammenhængen mellem

EU's interne og eksterne energi- og klimaændringspolitikker og HILSER handlingsplanen

for energieffektivitet samt de kommende forslag fra Kommissionen om en køreplan for

vedvarende energi VELKOMMEN;

HILSER VELKOMMEN, at det i Nairobi blev erkendt, at der er behov for en fælles vision

for den udfordring, der ligger i konventionens endelige mål, og GLÆDER SIG i den for-

bindelse over den voksende erkendelse hos mange parter af, at den globale gennemsnitlige

overfladetemperatur ikke små stige med mere end 2 ºC i forhold til de førindustrielle ni-

veauer og af, at de samlede drivhusgasemissioner, bl.a. baseret på scenarier i tredje vurde-

ringsrapport fra Det Mellemstatslige Panel om Klimaændringer, skal toppe inden for de

næste to årtier, efterfulgt af betydelige reduktioner af en størrelsesorden på mindst 15% og

måske helt op til 50% inden 2050 i forhold til 1990-niveauerne for at stabilisere koncentra-

tionen af dem i atmosfæren; ERKENDER, at enhver ordning vil skulle omfatte både til-

pasning og imødegåelse og tage hensyn til teknologiens rolle, sikre at alle lande samarbej-

der i videst muligt omfang og tager del i en effektiv og hensigtsmæssig international reak-

tion, være acceptabel for alle parter og tilskynde til hurtige skridt i retning af en økonomi

med lave drivhusgasemissioner; UNDERSTREGER, at forslagene til en aftale efter 2012

bør afspejle og udmønte princippet om fælles, men differentieret ansvar og respektive ka-

paciteter og være gennemsigtige og fleksible, så landene kan skræddersy deres reaktioner

efter deres egne specifikke forhold og udviklingsmål og maksimere omkostningseffektivi-

teten."

Delegationerne fik efterfølgende lejlighed til at udveksle synspunkter om strategien for at nå frem

til en aftale for tiden efter 2012 og om dens eventuelle udformning. De blev opfordret til at udstikke

retningslinjer med henblik på Det Europæiske Råds forårsmøde.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

Drøftelserne fokuserede navnlig på følgende spørgsmål:

•

EU's ledende rolle i 2007 og fremover

•

hvilken åbning EU skal tilkendegive nu med hensyn til sin mulige rolle i en kommende aftale;

hvordan der skal tages hensyn til den globale sammenhæng, EU's tilsagn indgår i

•

generelle elementer, som EU skal fokusere på ved udarbejdelsen af valgmuligheder med henblik

på en aftale for tiden efter 2012.

Ved afslutningen af drøftelserne forsøgte formanden at sammenfatte delegationernes indlæg såle-

des:

•

Der er enighed om, at EU skal udvise stærkt lederskab for at hindre de internationale forhandlin-

ger i at gå i stå og for at fremskynde dem, så man senest i 2009 kan nå til enighed om en global

ordning for tiden efter 2012.

•

I den forbindelse ser EU frem til den samlede meddelelse om energistrategi og klimaændringer,

som Kommissionen vil forelægge den 10. januar.

•

På baggrund af disse dokumenter skal EU fastlægge sin holdning for at fremskynde de internati-

onale forhandlinger. Det er håbet, at EU med udgangspunkt i vort arbejde og vore fornyede til-

sagn vil kunne puste nyt liv i de internationale forhandlinger, så der hurtigst muligt kan indgås en

hårdt tiltrængt global aftale.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

GENETISK MODIFICEREDE ORGANISMER

Rådet vedtog med kvalificeret flertal

to beslutninger om forkastelse af Kommissionens forslag

(13764/06 og 13767/06)

om at pålægge Østrig at ophæve de midlertidige forsigtighedsforanstalt-

ninger vedrørende brug og salg i Østrig af to slags genetisk modificeret majs.

Den 24. juni 2005 forkastede Rådet (miljø) med kvalificeret flertal Kommissionens forslag om at

ophæve de østrigske sikkerhedsforanstaltninger om forbud mod brug og salg af de to slags genetisk

modificeret majs MON 810 og T25.

Kommissionen hørte derfor på ny Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA), som i sin

udtalelse af 29. marts 2006 konkluderede, at der ikke var grund til at tro, at fortsat markedsføring af

de pågældende produkter ville kunne skade menneskers og dyrs sundhed eller miljøet.

Derfor genfremsatte Kommissionen i oktober 2006 sine forslag om ophævelse af de østrigske be-

skyttelsesforanstaltninger med den begrundelse, at der ikke er noget videnskabeligt belæg for at op-

retholde foranstaltningerne, som går imod princippet om fri omsætning af godkendte produkter.

På denne samling i Rådet var et kvalificeret flertal af medlemsstater imod disse forslag.

Rådet begrundede sine beslutninger med:

–

at majslinje MON 810 OG T25 blev godkendt i medfør af direktiv 90/220/EØF, som siden

er blevet erstattet af direktiv 2001/18/EF, der indeholder harmoniserede miljørisikovurde-

ringskriterier for gmo'er, og at disse to produkter endnu ikke har været underkastet en for-

nyet godkendelses- og risikovurderingsprocedure efter det nye direktiv;

at hvor betingelserne i den relevante lovgivning finder anvendelse, kan en medlemsstat be-

grænse brug og/eller salg af en gmo i overensstemmelse med artikel 23 i direktiv

2001/18/EF (beskyttelsesklausul);

at der i forbindelse med miljørisikovurderingen af gmo'er er behov for mere systematisk at

tage hensyn til de forskellige landbrugsstrukturer og regionale økologiske karakteristika i

Den Europæiske Union.

–

UK, NL, CZ og SE stemte imod.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

EVENTUELT

Forslag til direktiv om affald

–

Fremskridtsrapport fra formandskabet

(16238/06)

Den danske, belgiske og tjekkiske delegation redegjorde for deres første indtryk af forsla-

get.

Temastrategien for bæredygtig anvendelse af pesticider

–

Forslag til direktiv om en ramme for Fællesskabets indsats for en bæredygtig anven-

delse af pesticider

Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om markedsføring af plantebe-

skyttelsesmidler

Orientering fra formandskabet (15945/06

og 16242/06)

–

Kommissionen og den svenske, græske, danske og cypriotiske delegation nævnte en række

problemer, der skal tages op under arbejdet fremover.

Forslag til direktiv om miljøkvalitetskrav inden for vandpolitikken

–

Orientering fra formandskabet (16162/06)

Eksterne forbindelser: Rapport fra formandskabet/Kommissionen om resultaterne af møder

mellem EU og tredjelande

–

Møde under dialogen på højt niveau mellem EU og USA om klimaændringer, ren

energi og bæredygtig udvikling (24.-25. oktober 2006 i Helsingfors) (16734/06)

–

Topmøde mellem EU og Ukraine (27. oktober 2006 i Helsingfors)

–

Euro-Middelhavs-ministerkonference om miljø (20. november 2006 i Cairo)

–

Topmøde mellem EU og Rusland (24. november 2006 i Helsingfors)

–

Topmøde om den nordlige dimension (24. november 2006 i Helsingfors)(16733/06)

Meddelelse fra Kommissionen: Opbygning af et globalt kulstofmarked

–

Orientering fra Kommissionen (15585/06)

Ottende partskonference under Basel-konventionen om kontrol med grænseoverskridende

overførsel af farligt affald og bortskaffelse heraf (27. november-1. december 2006 i

Nairobi) (16754/06)

–

Orientering fra formandskabet/Kommissionen

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

Orientering fra Kommissionen om en europæisk indsats vedrørende vandmangel og tørke

(16709/06)

–

Orientering fra den portugisiske og den spanske delegation, som støttedes af den

cypriotiske delegation

Behovet for gradvis erstatning af fosfat i vaskemidler (16503/06)

–

Orientering fra den svenske delegation, som støttedes af den italienske delegation

Forventet indvirkning af Fællesskabets kviksølvstrategi på Almadén-regionen (16651/06)

–

Orientering fra den spanske delegation, som støttedes af den slovenske delegation

Miljøkonference (2.-3. februar 2007 i Paris)

–

Orientering fra den franske delegation

FN's Generalforsamlings resolution om bæredygtigt fiskeri (16500/06)

–

Orientering fra Det Forenede Kongeriges delegation, som støttedes af den spanske

delegation

Vanddirektørernes erklæring om vandrammedirektivet og landbruget, der blev vedtaget på

det uformelle møde mellem vanddirektørerne fra Den Europæiske Union, kandidatlandene

og EFTA-landene (30. november - 1. december 2006 i Inari) (16650/06)

–

Orientering fra formandskabet

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

MILJØ

Århus-konventionen - gmo'er

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse på Det Europæiske Fællesskabs vegne af en ændring af

konventionen om adgang til oplysninger, offentlig deltagelse i beslutningsprocesser samt adgang til

klage og domstolsprøvelse på miljøområdet (Århus-konventionen) med henblik på at gøre de for-

pligtelser, der pålægges parterne med hensyn til offentlig deltagelse i beslutningsprocesser vedrø-

rende genetisk modificerede organismer, mere specifikke (13589/06).

RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER

Europol - samarbejdsaftaler med tredjelande

Rådet bemyndigede Europols direktør til at indgå udkast til aftaler mellem Europol og Albanien,

Bosnien-Hercegovina, Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien samt Moldova.

Formålet med disse aftaler er at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne, der handler gennem

Europol, og de nævnte lande om forebyggelsen, afsløringen, udryddelsen og efterforskningen af de

grove former for international kriminalitet, navnlig gennem udveksling af strategiske og tekniske

oplysninger (bortset fra videregivelse af personoplysninger).

Udveksling af oplysninger og efterretninger

Rådet vedtog en rammeafgørelse om forenkling af udvekslingen af oplysninger og efterretninger

mellem medlemsstaternes retshåndhævende myndigheder

(9827/06).

HANDELSPOLITIK

Aftale med Brasilien - EU-udvidelsen

Rådet vedtog afgørelser om indgåelse af en aftale med Brasilien, i henhold til GATT, om ændring

af toldindrømmelserne i de godkendte lister for de ti medlemsstater, der tiltrådte EU i maj 2004

(15650/06).

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

Rådet vedtog desuden en forordning om gennemførelse af aftalen for så vidt angår ændringer i for-

ordning nr. 2658/87 om told- og statistiknomenklaturen og den fælles toldtarif (15651/06).

Anti-dumping - Japan - Fjernsynskamerasystemer

Rådet vedtog en forordning om ændring af bilaget til forordning (EF) nr. 2042/2000 om indførelse

af en endelig antidumpingtold på importen af fjernsynskamerasystemer med oprindelse i Japan

(15695/06).

UDVIKLINGSSAMARBEJDE

Den Europæiske Udviklingsfond - Bidrag for 2007

Rådet vedtog en beslutning om fastsættelse af tidsplanen for indkaldelse af medlemsstaternes bidrag

til 9. Europæiske Udviklingsfond for regnskabsåret 2007

(15904/06).

Rådet vedtog desuden en beslutning om fastsættelse af det finansielle bidrag til første tranche til

1 570 mio. EUR

(15870/06).

DET INDRE MARKED

Ny kemikalielovgivning - REACH

Rådet vedtog i dag med enstemmighed REACH-forordningen (registrering, vurdering og godken-

delse af samt begrænsninger for kemikalier), hjørnestenen i den nye europæiske kemikaliepolitik

(15315/06),

som erstatter omkring 40 gældende retsakter.

Som led i den fælles beslutningsprocedure har der i de seneste tre måneder været ført forhandlinger

mellem Rådet og Europa-Parlamentet med henblik på at nå til enighed under andenbehandlingen, så

denne vigtige lovgivning kunne træde i kraft den 1. juni 2007.

Kompromispakken blev godkendt under den uformelle trilog den 30. november 2006 og blev ved-

taget på Europa-Parlamentets plenarmøde den 13. december 2006.

Se pressemeddelelse 16889/06

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

FORSKNING

EU-rammeprogram for forskning (2007-2013)*

Rådet vedtog en afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs syvende rammeprogram for forskning

og teknologisk udvikling for perioden 2007-2013 og en afgørelse om Euratoms syvende rammepro-

gram for forskning på det nukleare område for perioden 2007-2011

(3666/06 og 13802/06).

Rådet vedtog desuden en forordning om regler for virksomheders, forskningscentres og universite-

ters deltagelse i foranstaltninger under EF's syvende rammeprogram og for formidling af forsk-

ningsresultater

(3668/06).

Denne nye lovgivningspakke finder anvendelse fra 1. januar 2007, så der sikres kontinuitet i forhold

til det igangværende sjette rammeprogram, som udløber med udgangen af 2006.

Syvende rammeprogram tager sigte på at bidrage til at realisere et af EU's vigtigste mål, som er at

øge potentialet for økonomisk vækst og styrke Europas konkurrenceevne ved at investere i viden,

innovation og menneskelig kapital.

Erklæringer fra Kommissionen og fra de enkelte delegationer kan findes i følgende dokumenter:

16292/1/06 ADD1, 16292/06 ADD2 and 16364/06.

(yderligere oplysninger findes i pressemeddelelse 16887/06).

Samarbejdsaftaler med Israel og Schweiz

Rådet vedtog to afgørelser om bemyndigelse af Kommissionen til at føre forhandlinger om en for-

længelse af aftalen om videnskabeligt og teknisk samarbejde henholdsvis med Israel og med

Schweiz.

ENERGI

Aftale om "Energy Star"

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af aftalen mellem regeringen for Amerikas Forenede Stater

og Det Europæiske Fællesskab om koordinering af programmer for energieffektivitetsmærkning af

kontorudstyr

(15516/06).

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

Aftalen fornyer den gældende aftale, som nu udløber efter at have været i kraft i fem år. Parterne

har bl.a. vedtaget at integrere de nye computerspecifikationer, som for nylig blev godkendt af

Energy Star-Rådet, i den bilaterale aftale for således at bringe aftalen i tråd med den seneste tekno-

logiske udvikling inden for energieffektivitet.

Forslaget til forordning om gennemførelse af aftalen på fællesskabsniveau vil blive vedtaget senere

sammen med Europa-Parlamentet.

TRANSPORT

Det Europæiske Agentur for Søfartssikkerhed - EU's finansielle bidrag for 2007-2013

Rådet vedtog en forordning om flerårig finansiering af Det Europæiske Agentur for Søfartssikker-

heds tiltag til bekæmpelse af forurening fra skibe og om ændring af forordning (EF) nr. 1406/2002

(PE-CONS 3631/06).

Den tyske delegation stemte imod.

Finansieringsrammen for agenturets tiltag i perioden 2007-2013 er fastsat til 154 mio. EUR.

Forordningen fastsætter detaljerede bestemmelser for EU's finansielle bidrag til agenturets budget

til gennemførelse af dets opgaver på området bekæmpelse af forurening forårsaget af skibe.

EU's finansielle bidrag tager sigte på at finansiere en række tiltag, navnlig på følgende områder:

•

information i form af sammenstilling, analyse og udbredelse af bedste praksis samt teknikker og

innovation, f.eks. instrumenter til kontrol med tømning af tanke på området bekæmpelse af foru-

rening fra skibe

•

samarbejde og koordinering ved at yde medlemsstaterne og Kommissionen teknisk og videnska-

belig støtte i forbindelse med aktiviteter inden for rammerne af de relevante regionale aftaler

•

operativ assistance ved i tilfælde af utilsigtet eller forsætlig forurening fra skibe, efter anmodning

at støtte medlemsstaternes forureningsbekæmpelsesaktioner med supplerende midler, f.eks. stand

by-fartøjer og udstyr til forureningsbekæmpelse.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

Tekniske forskrifter for fartøjer på indre vandveje

Rådet vedtog et direktiv om ændring af direktiv 2006/87/EF om fastsættelse af tekniske forskrifter

for fartøjer på indre vandveje og om ophævelse af Rådets direktiv 82/714/EØF, for at tilpasse det de

nye komitologiforskrifter, som Rådet vedtog i juli 2006

(PE-CONS 3674/06).

Rådet vedtog i oktober 2006 et direktiv om fastsættelse af tekniske forskrifter for fartøjer på indre

vandveje

(se pressemeddelelse 13989/06, s. 30).

SOCIALPOLITIK

Koordinering af sociale sikringsordninger

Rådet vedtog en forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de soci-

ale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer,

der flytter inden for Fællesskabet, og af forordning (EØF) nr. 574/72 om gennemførelsesbestem-

melserne til forordning (EØF) nr. 1408/71 (forskellige ændringer 2005) og accepterede alle Europa-

Parlamentets førstebehandlingsændringer

(PE-CONS 3669/06).

Formålet med disse regelmæssige ændringer er at ajourføre forordning (EØF) nr. 1408/71 samt bi-

lagene og gennemførelsesbestemmelserne dertil for at afspejle ændringer i den retlige situation i

medlemsstaterne og ny retspraksis ved EF-Domstolen, således at der sikres en korrekt koordinering

af de nationale sociale sikringsordninger på fællesskabsplan.

INTELLEKTUEL EJENDOMSRET

International registrering af industrielt design*

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af Genève-

aftalen om Haag-arrangementet vedrørende international registrering af industrielle design samt en

forordning som følge af tiltrædelsen

(14710/06, 14712/06 og 15683/06 ADD 1).

Genève-aftalen af 1999 gør det muligt for designere at opnå beskyttelse af deres design i en række

lande ved en enkelt international registrering.

Rådets afgørelse 2006/512/EF (EUT L 200 af 22.7.2006, s. 11).

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

UDDANNELSE

Aftale med Canada - Samarbejdsprogram for videregående uddannelse

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af aftalen mellem EU og Canada om oprettelse af et

samarbejdsprogram for videregående uddannelse, erhvervsuddannelse og unge

(16151/06).

Aftalens mål er:

•

at fremme gensidig forståelse mellem befolkningerne i EU og Canada, herunder et bredere kend-

skab til deres sprog, kulturer og institutioner

•

at forbedre kvaliteten af menneskelige ressourcer i både EU og Canada, ved at fremme opnåelse

af kvalifikationer, der sætter borgerne i stand til at tage udfordringerne i forbindelse med den

globale videnbaserede økonomi op.

Aftalen indgås for en periode af otte år og kan forlænges eller ændres efter skriftlig aftale mellem

parterne.

Aftalen blev undertegnet den 5. december 2006 i Helsingfors.

Nøglekompetencer for livslang læring

Rådet vedtog en henstilling om nøglekompetencer for livslang læring, idet det accepterede alle

Europa-Parlamentets førstebehandlingsændringer (PE-CONS

3650/06).

Første gang, der blev fremsat ønske om en europæisk ramme for grundlæggende færdigheder, der

skal erhverves gennem livslang læring, var i Lissabon-konklusionerne i 2000. Henstillingen er et af

de konkrete resultater af arbejdsprogrammet for 2010 vedrørende uddannelses- og erhvervsuddan-

nelsessystemerne og har til formål at tilskynde til og lette nationale reformer ved for første gang på

europæisk plan at fastsætte en ramme for nøglekompetencer, som alle europæiske borgere bør have

for at klare sig i et videnbaseret samfund.

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

Henstillingen opfordrer medlemsstaterne til at sikre, at alle unge får mulighed for at udvikle otte

nøglekompetencer efter grundlæggende almenuddannelse og erhvervsuddannelse, og at der rettes

særlig opmærksomhed mod lærende, der er uddannelsesmæssigt dårligt stillet. Nøglekompetencerne

omfatter kommunikativ kompetence i modersmålet, kommunikativ kompetence i fremmedsprog,

matematisk kompetence og naturvidenskabelig og teknologisk basiskompetence, digital kompeten-

ce, læringskompetence, sociale kompetencer og medborgerkompetencer, initiativ og iværksætte-

rånd, samt kulturel bevidsthed og udtryksevne.

Europæisk charter for mobilitet

Rådet vedtog en henstilling om tværnational mobilitet i Det Europæiske Fællesskab i uddannelses-

øjemed: Det europæiske charter for mobilitet, idet det accepterede alle Europa-Parlamentets første-

behandlingsændringer (PE-CONS

3649/06).

Det europæiske charter for mobilitet fokuserer på kvalitetsaspekter af mobilitet. Det skal bidrage til

at øge antallet af udvekslinger, til at lette anerkendelse af perioder anvendt til grunduddannelse eller

erhvervsuddannelse, til at anerkende titler og kvalifikationer og til at skabe gensidig tillid for at for-

bedre og styrke samarbejdet mellem de relevante myndigheder, organisationer og øvrige interessen-

ter på mobilitetsområdet.

I chartret udstikkes retningslinjer for mobilitet, der gennemføres af unge eller voksne enkeltperso-

ner med henblik på formel eller uformel uddannelse og med henblik på deres personlige og faglige

udvikling. Chartret er udformet som et grundlæggende referencedokument, der tager hensyn til na-

tionale forhold og respekterer medlemsstaternes beføjelser. Dets anvendelsesområde og indhold kan

tilpasses mobilitetsperiodens varighed og de særlige forhold, der gælder for uddannelses-, erhvervs-

uddannelses- og ungdomsaktiviteter. Desuden kan det tilpasses deltagernes særlige behov. Selv om

chartret i første omgang vedrører mobilitet i uddannelsesøjemed, skønnes det, at disse retningslinjer

også kan være nyttige for andre former for mobilitet, f.eks. mobilitet i arbejdssammenhæng.

Medlemsstaterne opfordres til at benytte det som et middel til fremme af deres borgeres personlige

og faglige udvikling

AFGØRELSER VEDTAGET VED SKRIFTLIG PROCEDURE

EU-budgettet - Finansforordningen

I fortsættelse af en forligsprocedure med Europa-Parlamentet, som blev afsluttet med positivt resul-

tat, vedtog Rådet en forordning om ændring af forordning nr. 1605/2002 om bestemmelserne vedrø-

rende forvaltningen af EU's almindelige budget (14144/06).

16164/06 (Presse 349)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

18.XII.2006

De nye bestemmelser finder anvendelse senest fra den 1. maj 2007 sammen med reviderede detalje-

rede bestemmelser for gennemførelse af finansforordningen ("gennemførelsesbestemmelser").

Hovedformålene med den reviderede finansforordning er:

–

at gøre den måde, bestemmelserne fungerer på, mere effektiv og gennemskuelig, og navn-

lig præcisere deres fortolkning og anvendelse

at forenkle de procedure- og dokumentationsmæssige krav i forbindelse med kontrakter og

tilskud, navnlig mindre tilskud, og sikre, at kravene står i et rimeligt forhold til de dermed

forbundne omkostninger og risici

at forenkle kravene med hensyn til forhåndskontrol af tilskud og med hensyn til finansielle

og juridiske garantier, samt sikre at kravene og de administrative byrder, de lægger på

modtagerne, står i et rimeligt forhold til de dermed forbundne omkostninger og risici

at præcisere og strømline bestemmelserne vedrørende forvaltningsmetoder.

–

Finansforordningen tages op til revision hvert tredje år, eller når det viser sig nødvendigt.

16164/06 (Presse 349)