PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervsudvalget 2006-07
KOM (2007) 0303 Bilag 1
Offentligt

Lovafdelingen

Dato:

Kontor:

Sagsnr.:

Dok.:

4. juli 2007

Formueretskontoret

2007-7220/21-0038

LFA40905

FORELØBIGT NÆRHEDSNOTAT

vedrørende forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om

beskyttelse af forbrugerne i forbindelse med visse aspekter af time-

share, varige ferieprodukter, videresalg og bytte (KOM (2007) 303

endelig).

1. Formålet med forslaget

Kommissionen har den 7. juni 2007 fremsat et forslag til Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv om beskyttelse af forbrugerne i forbin-

delse med visse aspekter af timeshare, varige ferieprodukter, videresalg

og bytte. Forslaget er modtaget i en dansk sprogversion i Rådet den 20.

juni 2007.

Formålet med direktivforslaget – der vil skulle erstatte Europa-

Parlamentets og Rådets direktiv 94/47/EF om beskyttelse af køber i for-

bindelse med visse aspekter ved kontrakter om brugsret til fast ejendom

på timesharebasis – er primært at styrke forbrugerbeskyttelsen på områ-

det.

Det fremgår af forslagets begrundelse, at der siden vedtagelsen af det

gældende timesharedirektiv er sket en betydelig udvikling på området, og

at en række nye produkter, der minder om timeshare, er kommet på mar-

kedet, f.eks. ferieklubber med rabatter. Dette har resulteret i et stort antal

klager fra forbrugere, idet sådanne produkter ikke er omfattet af den gæl-

dende regulering på området. Forslaget udvider derfor direktivets anven-

delsesområde, således at disse produkter samt videresalg og bytte frem-

over er omfattet af direktivets bestemmelser.

Forslaget indebærer endvidere, at der gennemføres totalharmonisering af

de enkelte medlemslandes nationale lovgivninger med henblik på at styr-

Slotsholmsgade 10

1216 København K.

Telefon 7226 8400

Telefax 3393 3510

www.justitsministeriet.dk

[email protected]

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

ke det indre marked. Det gældende direktiv på området indeholder alene

minimumsharmonisering.

Kommissionen har endelig oplyst, at forslaget vil erstatte det gældende

direktiv på området med moderne, enkle og mere sammenhængende reg-

ler.

Forslaget er fremsat under henvisning til artikel 95 i Traktaten om opret-

telse af Det Europæiske Fællesskab, der giver hjemmel til at vedtage for-

anstaltninger med henblik på indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes

love og administrative bestemmelser, der vedrører det indre markeds op-

rettelse og funktion.

2. Kommissionens vurdering af nærhedsprincippet

Kommissionen har om forholdet til nærhedsprincippet anført, at formålet

med forslaget ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemslandene.

Kommissionen henviser i den forbindelse til, at forskelle i de enkelte

medlemslandes nationale lovgivninger skaber hindringer for det indre

marked, konkurrenceforvridninger og retsusikkerhed.

Kommissionen fremhæver særligt, at en indsats på fællesskabsplan vil

være et mere effektivt redskab til at nå formålene med forslaget, idet en

fællesskabsretsakt, der gælder i alle medlemslande, vil give et højt for-

brugerbeskyttelsesniveau i forbindelse med aftaler på tværs af lande-

grænserne.

Kommissionen fremhæver endvidere, at hovedparten af alle forbruger-

klager vedrører tværnationale spørgsmål, at forslaget indeholder regler på

et område, hvor der i forvejen findes regler på fællesskabsniveau og at

transaktioner på området meget ofte går på tværs af landegrænserne,

hvorfor der er behov for en retsakt, der omfatter hele fællesskabet.

3. Regeringens foreløbige vurdering af nærhedsprincippet

Regeringen finder på det foreløbige grundlag, at forslaget må anses for at

være i overensstemmelse med nærhedsprincippet, og man kan i den for-

bindelse tilslutte sig de betragtninger, som Kommissionen er fremkom-

met med, jf. ovenfor under punkt 2.