Udvalget for Videnskab og Teknologi 2007-08 (2. samling)
KOM (2007) 0697 Bilag 1
Offentligt
Foreløbigt nærhedsnotat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets
Udvalg for Videnskab og Teknologi
Forslag til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv om ændring af direktiv
2002/21/EF om fælles rammebestemmelser for elektroniske
kommunikationsnet og tjenester, direktiv 2002/19/EF om adgang til og
samtrafik mellem elektroniske kommunikationsnet og tilhørende faciliteter
og direktiv 2002/20/EF om tilladelser til elektroniske kommunikationsnet
og -tjenester
KOM (2007) 697 endelig
Baggrund og indhold
Kommissionen har den 13. november 2007 som led i revisionen af
teledirektivpakken fremsat forslag til revision af rammedirektivet,
adgangsdirektivet og tilladelsesdirektivet. Den danske sprogversion er oversendt til
Rådet den 22. november 2007.
Hjemlen for direktivet er artikel 95 i TEF (foranstaltninger vedrørende det indre
marked), og forordningen skal derfor vedtages efter proceduren i artikel 251 i TEF
om fælles beslutningstagen mellem Europa-Parlamentet og Rådet.
Kommissionen anfører, at Europa må have et sammenhængende regelsæt for den
digitale økonomi for at øge investeringerne, innovationen og forbrugerfordelene
inden for elektronisk kommunikation. Formålet med det aktuelle forslag er i
henhold til Kommissionen at tilpasse regelsættet for elektronisk kommunikation,
således at det får større gennemslagskraft, så der bliver brug for færre
administrative ressourcer for at gennemføre den økonomiske regulering, og så
adgangen til radiofrekvenser bliver nemmere og mere effektiv.
De særlige mål for dette forslag er:
1. At opnå en mere effektiv forvaltning af radiofrekvenser for at give operatører
lettere adgang til frekvenser og fremme innovation
2. At sikre, at reguleringen, hvor den fortsat er nødvendig, effektiviseres og
forenkles, både for operatørerne og for de nationale tilsynsmyndigheder
3. At tage et afgørende skridt i retning af større ensartethed i anvendelsen af EU-
reglerne for at få et fuldt fungerende indre marked for elektronisk
kommunikation.
Nærhedsprincippet
Det er EU-Kommissionens vurdering, at nærhedsprincippet er overholdt. Dette
begrundes med:
”Forslaget går ud på at ændre eksisterende rammelovgivning på EU-plan og
vedrører dermed et område, hvor Fællesskabet allerede har udøvet sin
kompetence. Forslaget er derfor i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet
som fastlagt i EF-traktatens artikel 5. Desuden følger rammebestemmelserne
princippet om decentral regulering i medlemsstaterne, idet de giver de nationale
myndigheder ansvaret for at føre tilsyn med de nationale markeder efter et fælles
sæt principper og procedurer.”
5. december 2007
IT- og Telestyrelsen
Holsteinsgade 63
2100 København Ø
Telefon
Telefax
E-post
Netsted
CVR-nr.
3545 0000
3545 0010
www.itst.dk
2676 9388