PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Udvalget for Videnskab og Teknologi 2007-08 (2. samling)
KOM (2007) 0833 Bilag 1
Offentligt

NOTAT

Til Folketingets Europaudvalg

Notatet fremsendes også til Folketingets Kulturudvalg

Grundnotat om Kommissionens meddelelse til Europa-Parlamentet, Rådet,

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om en

europæisk fremgangsmåde i forbindelse med mediekendskab i det digitale

miljø

KOM (2007) 833 endelig

1. Resumé

Kommissionen har fremsat meddelelsen om mediekendskab i det digitale miljø med det

formål at fremme udvikling af og information om god praksis inden for mediekendskab i

det digitale miljø. For Kommissionens vedkommende sker det bl.a. gennem en række

relaterede initiativer, herunder Media 2007-programmet og Sikrere Internet Plus-

programmet. I meddelelsen opfordres medlemslandene til at tilskynde til forskning i

mediekendskab. Kommissionen vil i 2008 iværksætte en bred undersøgelse af mediekend-

skab i alle medlemslande, bl.a. for at kunne opfylde sin rapporteringsforpligtelse i hen-

hold til direktivet om audiovisuelle medietjenester. Formandskabet har som opfølgning

på meddelelsen fremsat forslag til rådskonklusioner om mediekendskab, som vil blive sat

på dagsordenen for rådsmøde (uddannelse, ungdom og kultur) den 21.-22. maj 2008.

2. Baggrund

Meddelelsen er fremsat på baggrund af opfordringer fra bl.a. Europa-Parlamentet og

mediebranchen. Den supplerer en række andre initiativer på medieområdet, og den

bidrager til opfyldelse af i2010-initiativet og til Lissabon-processen.

3. Hjemmelsgrundlag

Spørgsmålet om hjemmelsgrundlag er ikke relevant.

4. Nærhedsprincippet

Meddelelsen anfører, at nationale myndigheder i overensstemmelse med nærhedsprin-

cippet har hovedansvaret for at inkludere mediekendskab i skolepensum på alle ni-

veauer. Desuden fremhæves lokale myndigheder som meget vigtig i denne sammen-

hæng, fordi de er tættere på borgerne og understøtter initiativer i den uformelle under-

visningssektor.

I meddelelsen henviser Kommissionen til den rapporteringsforpligtelse, som det nye

audiovisuelle medietjenestedirektiv pålægger den i art. 26 med hensyn til mediekend-

skab.

18. februar 2008

J.Nr.2004-18883-29

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 2

5. Formål og indhold

Kommissionen vil fortsætte med at fremme udvikling af og information om god praksis

inden for mediekendskab i det digitale miljø. Det vil ske gennem MEDIA 2007-

programmet og Sikrere Internet Plus-programmet. Kommissionen vil også tilskynde til

forskning i kriterier for bedømmelse af mediekendskab, og til det formål iværksætter

Kommissionen i 2008 en undersøgelse af sådanne kriterier.

Det understreges i meddelelsen, at mediekendskab er vigtig i forhold til alle mediefor-

mer. Begrebet skal forstås som de færdigheder og den viden og forståelse af medierne,

som gør brugerne i stand til at forholde sig kritisk til indholdet og drage fordel af de

mange medietilbud.

Meddelelsen fokuserer på tre områder: 1) Kommerciel kommunikation (reklamer mv.),

2) audiovisuelle værker og 3) online virksomhed.

Ad 1): formålet er bl.a. at give unge mulighed for at forholde sig kritisk til reklamernes

indhold og gennemskue deres virkemidler; gøre opmærksom på selv- og ko-

reguleringsformer; og fremme offentlig/privat investering på området med henblik på

tilstrækkelig gennemsigtighed.

Ad 2): gøre især unge europæere opmærksomme på den europæiske filmarv og øge deres

interesse i europæiske, herunder nye, film; fremme færdigheder inden for audiovisuel

medieproduktion; skabe forståelse for ophavsretlige spørgsmål.

Ad 3): gøre brugerne i stand til at forholde sig kritisk til online-indhold; fremme færdig-

heder inden for digital kreativitet og produktion og skabe forståelse for ophavsretlige

spørgsmål; sørge for, at informationssamfundets fordele kan anvendes af alle; fremme

kendskab til søgemaskiner.

6. Europa-parlamentets udtalelser

Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig om meddelelsen.

7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor

Meddelelsen indeholder ikke egentlige forslag og forventes derfor ikke at få konsekven-

ser for dansk ret.

8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien og er-

hvervslivet

Meddelelsen har ikke i sig selv statsfinansielle konsekvenser eller konsekvenser for

EU’s budget. Det vurderes endvidere for usandsynligt, at meddelelsen vil blive fulgt op

af konkrete retsakter/målsætninger/rådskonklusioner eller andet, der vil have væsent-

lige udgiftskonsekvenser.

9. Høring

Meddelelsen har været sendt i høring i EU-specialudvalget for kulturpolitiske spørgs-

mål med frist den 18. februar 2008. Høringen gav ikke anledning til bemærkninger.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Side 3

10. Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen er positiv over for meddelelsen og vil deltage aktivt i arbejdet med udarbej-

delsen af de rådskonklusioner, som formandskabet har fremsat forslag om som opfølg-

ning på meddelelsen.

11. Generelle forventninger til andre landes holdninger

Forhandlingerne om rådskonklusionerne om meddelelsen er netop gået i gang. Der

forventes bred opbakning til dem.

12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.