Besvarelse af spørgsmål nr. 1 stillet af Folketingets Europaudvalg til uden-

rigsministeren den 3. april 2009

Spørgsmål:

”Ministeren bedes – i forlængelse af Europaudvalgets møde den 3. april 2009 – redegørefor, om forslaget til rammedirektiv om status for personer, der er indrejst på medlemsstater-nes territorium med henblik på at udøve økonomisk aktivitet (KOM (2007) 0638) vil være om-fattet af et eventuelt nyt dansk opt-in forbehold på det retlige område efter en eventuel ikraft-træden af Lissabontraktaten og en efterfølgende godkendelse af et ændret dansk forbeholdpå det retlige område.”

Svar:

Det i spørgsmålet omtalte direktivforslag er fremsat med hjemmel i EF-traktatens tredje del,afsnit IV, artikel 63, stk. 3, litra a, der bemyndiger Rådet til at vedtage foranstaltninger vedrø-rende”betingelser for indrejse og ophold og standarder for procedurer for medlemsstaternesudstedelse af langtidsvisa og opholdstilladelser, bl.a. med henblik på familiesammenføring”.Forslaget er omfattet af det danske forbehold for retlige og indre anliggender, hvorfor Dan-mark ikke deltager i vedtagelsen, og direktivet ikke vil blive bindende for eller finde anven-delse i Danmark.Tilsvarende fremgår det af traktaten om den Europæiske Unions Funktionsmådes tredje del,afsnit V, artikel 79, stk. 2, litra a, i det foreliggende udkast til Lissabon-traktaten, at der kanvedtages foranstaltninger om ”betingelserfor indrejse og ophold samt standarder for proce-durer for medlemsstaternes udstedelse af langtidsvisa og opholdstilladelser, bl.a. med hen-blik på familiesammenføring”.Af artikel 2 i Protokollen om Danmarks Stilling som affattet i det foreliggende udkast til Lissa-bon-traktaten følger, at foranstaltninger vedtaget i henhold til traktaten om den EuropæiskeUnions Funktionsmådes tredje del, afsnit V, ikke er bindende for eller finder anvendelse iDanmark.

Såfremt Lissabon-traktaten træder i kraft, vil Danmark kunne træffe beslutning om at benyttemuligheden for at omdanne forbeholdet for retlige og indre anliggender til en tilvalgsmodel,hvor Danmark fra sag til sag kan afgøre, om man vil deltage i samarbejdet. Tilvælger Dan-mark ikke en retsakt, vil Danmark ikke være bundet af den.Der er ikke truffet beslutning om, hvilke konkrete retsakter der i givet fald vil være omfattet afet tilvalg, herunder det i spørgsmålet omtalte direktiv.