PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2784 - konkurrenceevne
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6044/07 (Presse 19)

PRESSEMEDDELELSE

2784. samling i Rådet

Konkurrenceevne (det indre marked, industri og forskning)

Bruxelles, den 19. februar 2007

Formand

Michael GLOS

Tysklands forbundsminister for økonomi og teknologi

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281

/ 6319

Fax: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vedtog et bidrag med titlen "styrkelse

af Europas konkurrenceevne",

der skal forelægges på

Det Europæiske Råds forårsmøde 2007 som led i EU's Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse.

Rådet vedtog også konklusioner om transportsektorens bidrag til Lissabon-strategien

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE............................................ 7

HANDLINGSPLAN FOR REDUKTION AF DE ADMINISTRATIVE BYRDER......................... 9

EU'S AUTOMOBILINDUSTRI ("CARS 21") .............................................................................. 11

EVENTUELT ............................................................................................................................... 12

Varernes frie bevægelighed ........................................................................................................... 12

Grønbog om gennemgang af fællesskabslovgivningen på forbrugerbeskyttelsesområdet ............... 12

Direktiv om aktionærers udøvelse af stemmerettigheder i selskaber, der har deres

vedtægtsmæssige hjemsted i en medlemsstat................................................................................. 13

Resultattavlen for det indre marked ............................................................................................... 13

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

–

Zimbabwe - restriktive foranstaltninger............................................................................................................14

Transdnestrien-området i Moldova - restriktive foranstaltninger .......................................................................14

UDVIKLINGSPOLITIK

–

Zimbabwe - konsultationerne i henhold til AVS-EF-partnerskabsaftalen...........................................................14

TRANSPORT

–

Lissabon-strategien -

Rådets konklusioner........................................................................................................15

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

ENERGI

–

Instrument for sikkerhed på det nukleare område..............................................................................................21

ÅBENHED

–

Aktindsigt .......................................................................................................................................................22

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Marc VERWILGHEN

Benoit CEREXHE

Økonomiminister og minister for energi, udenrigshandel

og videnskabspolitik

Minister i regeringen for hovedstadsregionen Bruxelles,

med ansvar for beskæftigelse, økonomi, forskning,

brandbekæmpelse og akut lægehjælp

Viceminister for økonomi og energi

Viceminister for industri og handel

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for økonomi og teknologi

Forbundsjustitsminister

Statssekretær, Forbundsministeriet for Økonomi og

Teknologi

Økonomi- og kommunikationsminister

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær for spørgsmål vedrørende Den Europæiske

Union

Viceminister med ansvar for Europaspørgsmål

Minister for erhvervspolitik, handel og beskæftigelse

Statssekretær for økonomisk udvikling

Stedfortrædende fast repræsentant

Økonomiminister

Minister for økonomi og udenrigshandel samt

sportsminister

Statssekretær (med særligt ansvarsområde), Økonomi- og

Transportministeriet

Minister for konkurrenceevne og kommunikation

Stedfortrædende fast repræsentant

Forbundsminister for økonomi og arbejde

Bulgarien:

Nina RADEVA

Den Tjekkiske Republik:

Karel TUREČEK

Danmark:

Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN

Tyskland:

Michael GLOS

Brigitte ZYPRIES

Joachim WUERMELING

Estland:

Edgar SAVISAAR

Grækenland:

Dimitris N. ILIOPOULOS

Spanien:

Alberto NAVARRO GONZÁLEZ

Frankrig:

Catherine COLONNA

Irland:

Micheál MARTIN

Italien:

Filippo BUBBICO

Cypern:

Georges CHACALLI

Letland:

Jurijs STRODS

Litauen:

Vytas NAVICKAS

Luxembourg:

Jeannot KRECKÉ

Ungarn:

Géza EGYED

Malta:

Censu GALEA

Nederlandene:

Peter W. KOK

Østrig:

Martin BARTENSTEIN

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

Polen:

Marcin KOROLEC

Portugal:

António CASTRO GUERRA

Rumænien:

Adriana CIOCANEA

Slovenien:

Gregor VIRANT

Slovakiet:

Ivan RYBÁRIK

Finland:

Nina VASKUNLAHTI

Sverige:

Göran HÄGGLUND

Det Forenede Kongerige:

Anne LAMBERT

Viceøkonomiminister, understatssekretær,

Økonomiminister

Statssekretær under ministeren, med ansvar for industri og

innovation

Statssekretær for europæisk integration

Minister for offentlig forvaltning

Statssekretær, Økonomiministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

Statssekretær, Erhvervsministeriet

Stedfortrædende fast repræsentant

Kommissionen:

Günter VERHEUGEN

Charlie McCREEVY

Meglena KUNEVA

Næstformand

Medlem

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE

Rådet havde en orienterende debat om gennemførelsen af og situationen i forbindelse med den for-

nyede Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse på grundlag af Kommissionens årlige frem-

skridtsrapport

(5074/07).

Ministrene tilsluttede sig konklusionerne i dokumentet, at der takket være

gennemførelsen af Lissabon-strategien har vist sig tydelige tegn på opsving, herunder øget økono-

misk vækst, nedbringelse af arbejdsløsheden, skabelse af nye job samt fremme af innovation og

bæredygtighed på en lang række politikområder. Samtidig er der behov for en yderligere indsats for

at sikre, at Europa fortsætter processen hen imod bæredygtig udvikling og fuld beskæftigelse.

Rådet vedtog derfor et "dokument om nøglespørgsmål" som bidrag til Det Europæiske Råds møde

den 8.- 9. marts (6560/07).

Dokumentet om nøglespørgsmål indeholder en række politikhenstillinger på centrale områder, hvor

der er behov for yderligere foranstaltninger på EU-niveau for at forbedre den europæiske konkur-

renceevne. Det er koncentreret om følgende aktionsområder, der henhører under Rådet (konkurren-

ceevne):

–

gennemførelsen af det indre marked: Rådet nåede navnlig til enighed om en gradvis reduk-

tion af målet for ikke-gennemførte direktiver vedrørende det indre marked fra 1,5% til

1,0% inden 2009;

bedre lovgivning og reduktion af de administrative byrder for virksomheder; Rådet nåede

navnlig til enighed om et reduktionsmål på 25% for administrative byrder i forbindelse

med EU-lovgivningen inden 2012, idet EU's medlemsstater skal opstille deres nationale

mål senest i 2008; Rådet hilste det også velkomment, at Kommissionen har nedsat et

udvalg for konsekvensanalyse, og at Kommissionen har til hensigt at gennemgå deres

måde at fungere på i god tid inden Det Europæiske Råds forårsmøde i 2008, idet det gav

udtryk for, at det på grundlag af denne gennemgang vil overveje, om der er behov for yder-

ligere foranstaltninger under hensyn til de forskellige valgmuligheder, der foreligger, her-

under en gruppe af uafhængige eksperter, der skal rådgive institutionerne om deres arbejde

med spørgsmålet om bedre lovgivning.

–

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

–

investering i forskning, viden og innovation: Rådet opfordrede navnlig Kommissionen til

at fremlægge forslag om fælles teknologiinitiativer

og initiativer baseret på artikel 169

med henblik på at lancere de mest avancerede i 2007; Rådet forpligtede sig endvidere til i

2007 at træffe beslutning om oprettelse af Det Europæiske Teknologiske Institut; Rådet

opfordrede også Kommissionen til at fremlægge et forslag til en strategisk energiteknologi-

plan for EU i efteråret 2007;

industripolitik og Europas erhvervspotentiale: navnlig en forbedret ramme for den europæ-

iske automobilindustri

styrkelse af den europæiske konkurrenceevne i forhold til tredjelande ved at opnå et ambi-

tiøst og velafbalanceret resultat i de multilaterale handelsforhandlinger under Doha-

runden; intensivere de bilaterale handelsforbindelser med vigtige markeder i tredjelande og

styrke beskyttelsen mod forfalskning og piratkopiering

–

Fælles teknologiinitiativer er langsigtede offentlige/private partnerskaber inden for forsk-

ning og teknologisk udvikling.

Traktatens artikel 169 åbner mulighed for, at Fællesskabet kan deltage i forskningsprogram-

mer, der iværksættes af flere medlemsstater uden for enhver EF-sammenhæng.

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

HANDLINGSPLAN FOR REDUKTION AF DE ADMINISTRATIVE BYRDER

Under en offentlig debat noterede Rådet sig Kommissionens næstformand Günter Verheugens fore-

læggelse af et handlingsprogram for reduktion af de administrative byrder

(5924/07),

hvorefter det

havde en drøftelse herom. Rådet fremhævede betydningen af at reducere de administrative byrder,

der skyldes EU-lovgivningen, for virksomheder for at øge deres konkurrenceevne og mente, at

Kommissionens handlingsprogram er et godt grundlag med henblik på forberedelsen af Det Euro-

pæiske Råds næste forårsmøde.

Spørgsmålet om reduktion af de administrative byrder for virksomheder indgår i dagsordenen for

bedre lovgivning og behandles også i det dokument om nøglespørgsmål, som blev vedtaget på sam-

lingen i Rådet (konkurrenceevne) som bidrag til det næste møde i Det Europæiske Råd

(den 8.-9. marts).

I november 2006 foreslog Kommissionen at igangsætte et ambitiøst handlingsprogram for at redu-

cere de administrative byrder i forbindelse med den eksisterende lovgivning i EU. Som led i denne

strategi foreslog Kommissionen, at der på Det Europæiske Råds forårsmøde i 2007 fastsættes et

reduktionsmål på 25%, som EU og medlemsstaterne i fællesskab skal nå inden 2012

I Kommissionens handlingsprogram gøres der rede for Kommissionens forslag til kortlægning,

måling og reduktion af oplysningsforpligtelserne. Programmet går ud på at måle de administrative

omkostninger, afgøre, hvilke af disse omkostninger der udgør unødvendige byrder, og reducere

unødvendige administrative byrder. Kommissionen vil, efterhånden som målingsprojektets resulta-

ter foreligger, analysere disse og tage de fornødne initiativer til reduktion af de byrder, der er unød-

vendige. Det er klart, at disse foranstaltninger ikke må sætte det tilgrundliggende formål med lov-

givningen over styr, og der er tydeligvis tilfælde, hvor det bl.a. af hensyn til beskyttelsen af folke-

sundheden, arbejdstagernes rettigheder eller miljøet eller behovet for at beskytte Fællesskabets

finansielle interesser og sikre en forsvarlig økonomisk forvaltning vil være nødvendigt at opretholde

oplysningsforpligtelser.

Kommissionens arbejdsdokument, KOM(2006) 691: "Måling af administrative omkostnin-

ger og reduktion af administrative byrder i Den Europæiske Union". Meddelelse fra

Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale

Udvalg og Regionsudvalget, KOM(2006) 689: "En strategisk gennemgang af programmet

for bedre lovgivning i Den Europæiske Union".

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

Programmet indledes i maj 2007 og skal senest i november 2008 munde ud i en vurdering af de

administrative omkostninger, der pålægges ved udvalgte EF-lovgivningsområder. Dette vil bidrage

til en reduktion af de administrative byrder for virksomheder med 25% senest i 2012.

Ud over reduktionsmålet og de prioriterede områder indeholder handlingsprogrammet en liste over

tiltag efter den hurtige procedure, der skal igangsættes under det tyske formandskab. Disse tiltag er

et første bidrag til reduktionsmålet, idet de skaber resultater på kort tid.

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

EU'S AUTOMOBILINDUSTRI ("CARS 21")

Rådet havde en første drøftelse af Kommissionens meddelelse vedrørende de fremtidige vilkår for

automobilindustrien i EU.

Drøftelsen blev afholdt på grundlag af et spørgeskema udarbejdet af formandskabet

(5747/07)

Kommissionens forelæggelse af meddelelsen "En konkurrencevenlig lovramme for automobiler i

det 21. århundrede (CARS 21)", der blev udsendt den 7. februar

(5746/07).

EU's ministre erkendte behovet for at forbedre rammebetingelserne for EU's automobilindustri, der

er en central fremstillingssektor i den europæiske økonomi. De drøftede også forskellige måder til

at nå Fællesskabets reduktionsmål for CO2-emissioner samtidig med, at konkurrenceevnen på

internationalt plan bevares.

Meddelelsen, der passer ind i den fornyede Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse, er også led

i en bredere integreret strategi vedrørende de fremtidige politiske valgmuligheder for automobil-

industrien. Den omfatter følgende områder:

–

Det indre marked: typegodkendelse af køretøjer

Forenkling og internationalisering af lovrammen

Bæredygtig vejtransport

Sikkerhed på Europas veje

Handel og oversøiske markeder

Forskning og udvikling

Beskatning og finanspolitiske incitamenter, intellektuel ejendomsret og konkurrence.

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

EVENTUELT

Varernes frie bevægelighed

Rådet noterede sig en orienterende note fra næstformand Günter Verheugen om en bred pakke af

foranstaltninger vedrørende varernes frie bevægelighed, der blev vedtaget den 14. februar

(6312/07,

6313/07, 6377/07, 6378/07).

Kommissionens pakke omfatter:

–

en meddelelse om "Det indre marked for varer: en hjørnesten i Europas konkurrenceevne"

et forslag til forordning om fastlæggelse af procedurer vedrørende anvendelse af visse tek-

niske nationale regler på produkter, der er lovligt markedsført i en anden medlemsstat, og

om ophævelse af beslutning 3052/95/EF

et forslag til forordning om akkrediterings- og markedstilsynsaktiviteter

et forslag til afgørelse om fælles retlige rammer for industriprodukter.

–

Grønbog om gennemgang af fællesskabslovgivningen på forbrugerbeskyttelsesområdet

Under forsæde af Brigitte Zypries, Tysklands forbundsjustitsminister, noterede Rådet sig en oriente-

rende note fra kommissær Meglena Kuneva om den for nylig vedtagne grønbog om gennemgang af

fællesskabslovgivningen på forbrugerbeskyttelsesområdet

(6307/07).

Kommissionens grønbog afslutter gennemgangens diagnosticeringsfase, opsummerer Kommissio-

nens foreløbige resultater og indeholder en opfordring til at fremsætte bemærkninger til en række af

de muligheder, der er for at gennemgå forbrugerlovgivningen. Gennemgangen omfatter otte direkti-

ver om forbrugerbeskyttelse.

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

Direktiv om aktionærers udøvelse af stemmerettigheder i selskaber, der har deres vedtægts-

mæssige hjemsted i en medlemsstat

Rådet noterede sig en orienterende note, som Brigitte Zypries, Tysklands forbundsjustitsminister,

fremlagde på formandskabets vegne, om status i forbindelse med et udkast til direktiv, der skal fjer-

ne de vigtigste hindringer for grænseoverskridende stemmeafgivning i børsnoterede selskaber, der

har deres vedtægtsmæssige hjemsted i en medlemsstat, idet der indføres særlige krav med hensyn til

visse aktionærrettigheder i forbindelse med generalforsamlinger.

Formandskabet fremhævede betydningen af, at Rådet hurtigt vedtager direktivets endelige tekst.

Efter forhandlinger mellem Rådet og Europa-Parlamentet er begge lovgivere nået til enighed under

førstebehandlingen. Resultatet af disse forhandlinger er nedfældet i Europa-Parlamentets første-

behandlingsudtalelse, der blev vedtaget den 15. februar 2007.

Resultattavlen for det indre marked

Rådet noterede sig oplysningerne fra kommissær Charles McCreevy om resultattavlen vedrørende

det indre marked 15a (5990/07).

Resultattavlen er en undersøgelse af medlemsstaternes resultater med hensyn til at sikre, at betingel-

serne er til stede for, at det indre marked kan fungere tilfredsstillende. Dette sker ved først at sam-

menligne, hvor hurtigt og hvor godt hver enkelt medlemsstat omsætter direktiver vedrørende det

indre marked til national lovgivning, og fremhæve det antal overtrædelsesprocedurer, som Kommis-

sionen har indledt over for hver enkelt medlemsstat.

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

DEN FÆLLES UDENRIGS- OG SIKKERHEDSPOLITIK

Zimbabwe - restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en fælles holdning om forlængelse af de restriktive foranstaltninger over for

Zimbabwe i endnu et år og om ajourføring af listen over de personer, der er underlagt disse for-

anstaltninger.

Disse restriktive foranstaltninger, der oprindelig blev indført i februar 2002, består i et forbud mod

indrejse i EU og indefrysning af finansielle aktiver for personer, som er involveret i aktiviteter, der

alvorligt undergraver demokrati og respekt for menneskerettigheder og retsstatsforhold i Zimbabwe.

Der er endvidere indført en embargo mod levering af våben og udstyr bestemt til militære operatio-

ner.

Den fælles holdning offentliggøres i EU-Tidende L 51 den 20. februar.

Transdnestrien-området i Moldova - restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en fælles holdning om forlængelse og ændring af fælles holdning 2004/179/FUSP om

restriktive foranstaltninger over for lederne i Transdnestrien-området i Republikken Moldova. For-

anstaltningerne forlænges i yderligere tolv måneder indtil den 27. februar 2008.

Listen over de 17 personer, der er underlagt disse foranstaltninger, er uændret, kun er identifikato-

rerne for visse personer blevet ajourført.

Den fælles holdning offentliggøres i EU-Tidende L 51 den 20. februar.

UDVIKLINGSPOLITIK

Zimbabwe - konsultationerne i henhold til AVS-EF-partnerskabsaftalen

Rådet vedtog en afgørelse om forlængelse med 12 måneder af gyldighedsperioden for anvendelse af

foranstaltningerne i henhold til AVS-EF-partnerskabsaftalen

(5724/07).

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

Foranstaltningerne fornyes, fordi de væsentlige elementer, der er omhandlet i artikel 9 i AVS-EU-

partnerskabsaftalen, fortsat krænkes af Zimbabwes regering, og de nuværende forhold i Zimbabwe

ikke er sådan, at menneskerettighederne, de demokratiske principper og retsstatsprincippet over-

holdes.

Disse foranstaltninger omfatter suspension af støtte under Den Europæiske Udviklingsfond (EUF)

på alle områder med undtagelse af områder, der vedrører direkte støtte til Zimbabwes befolkning,

omlægning af støtte til fordel for sociale sektorer, demokratisering, respekt for menneskerettig-

hederne og retsstaten samt suspension af undertegnelsen af en ny EUF-finansiering.

Disse foranstaltninger, der oprindelig blev indført i 2002, er blevet forlænget ved fire lejligheder,

senest den 14. februar 2006.

TRANSPORT

Lissabon-strategien -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet, som henviser til Kommissionens meddelelse om Kommissionens anden årlige situations-

rapport om den nye Lissabon-strategi, understreger, at effektive, bæredygtige, lettilgængelige og

sikre transportsystemer har afgørende betydning for gennemførelsen af Lissabon-målene.

Transportsektoren, der tegner sig for ca. 7% af det europæiske BNP, er en vigtig økonomisk sektor i

sig selv og bidrager i væsentlig grad til det europæiske erhvervsliv som helhed og til et velfunge-

rende indre marked.

På baggrund af den fornyede Lissabon-strategi for vækst og jobskabelse og den reviderede strategi

for bæredygtig udvikling er der fortsat behov for, at EU fører en bæredygtig transportpolitik, der

tager sigte på, at transportsystemerne tilgodeser Europas økonomiske, sociale og miljømæssige

interesser. Det europæiske transportsystem skal derfor udnyttes optimalt i kraft af en tilgang med

samordnet modalitet - dvs. effektiv udnyttelse af de forskellige transportformer alene eller i kombi-

nation. Samtidig er det fortsat nødvendigt at tilstræbe en mere miljøvenlig transport, herunder

omlægninger til mere miljøvenlige transportformer, hvor det er relevant. I så henseende spiller

innovation inden for transportsektoren en væsentlig rolle for en forbedring af Europas konkurren-

ceevne og for bæredygtig udvikling.

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

Transportsektorens bidrag til at gøre EU til et dynamisk, konkurrencedygtigt og bæredygtigt viden-

intensivt samfund kræver en indsats både på fællesskabs- og medlemsstatsniveau. I den forbindelse

hilser Rådet (transport) de fremskridt velkommen, der er gjort i forbindelse med Fællesskabets

Lissabon-program og de nationale Lissabon-reformprogrammer. Hvis transportsektoren skal kunne

bidrage fuldt ud til vækst i Den Europæiske Union og til Europas konkurrenceevne i den globale

økonomi er det nødvendigt, også i erkendelse af de udfordringer, som især Fællesskabets rand-

områder står over for, at få det indre marked til at fungere bedre og at udvikle en infrastruktur uden

hindringer med hensyn til interoperabilitet og logistik.

Rådet påtager sig til fulde sit ansvar for transportpolitikken i forbindelse med den fornyede

Lissabon-strategi for vækst og jobskabelse og finder, at følgende foranstaltninger er absolut nød-

vendige på baggrund af de fire prioriterede områder, som Det Europæiske Råd fastlagde i

marts 2006:

Øgede investeringer i viden og innovation

Innovation og forskning og udvikling er af stor betydning for at kunne øge transportsektorens kon-

kurrenceevne og effektivitet og for at afbøde de negative virkninger af den øgede trafik i Europa. I

den forbindelse

–

GENTAGER RÅDET, at det er vigtigt at fremme Galileo, det europæiske satellitnaviga-

tionssystem. Dette innovative industriprogram er af afgørende betydning for at kunne yde

transporttjenester og for Europas teknologiske stilling i den internationale konkurrence.

RÅDET UNDERSTREGER, at det er nødvendigt at bringe koncessionsforhandlingerne

med det private konsortium til en vellykket afslutning,

UNDERSTREGER RÅDET betydningen af en rettidig start på det fællesforetagende, der

skal forberede Sesar, det program, der tager sigte på at modernisere infrastrukturerne i

flyvekontrolsystemerne. Sesar vil gøre det muligt for flyvekontroltjenesterne at opfylde

kapacitetskravene som følge af lufttrafikkens stigende omfang, samtidig med at sikker-

hedsniveauet forbedres, enhedsomkostningerne for flyvekontroltjenesterne reduceres og

miljøpåvirkningen pr. flyvning reduceres ved at udnytte luftbevægelserne optimalt,

–

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

–

UNDERSTREGER RÅDET betydningen af intelligente transportsystemer for at forbedre

effektiviteten af alle transportformer. RÅDET TILSKYNDER til at prioritere brugen af

disse systemer, idet der om muligt især skal lægges vægt på deres interoperabilitet. Med

hensyn til vejtransport STØTTER RÅDET udviklingen af politiske initiativer til systemer

som f.eks. førerstøttesystemer for at fremme bæredygtig mobilitet og anvendelse af infra-

strukturer og øge vejtrafiksikkerheden. Udviklingen af intelligente transportsystemer vil

sætte yderligere skub i motor- og leverandørindustrien, da næsten 50% af et køretøjs

værditilvækst nu ligger i elektronikken.

Frigørelse af erhvervslivets, navnlig SMV'ernes, potentiale

Transportsektorens konkurrenceevne drager fordel af åbne markeder og et erhvervsklima, der

fremmer privat initiativ gennem bedre regulering. I den forbindelse

–

UNDERSTREGER RÅDET i overensstemmelse med principperne for bedre regulering, at

Fællesskabet kun bør lovgive, hvis det er nødvendigt, og anvende alternative instrumenter,

hvor det er relevant; UNDERSTREGER DET, at det er nødvendigt at styrke kvaliteten og

anvendelsen af konsekvensanalyser; UDTRYKKER DET tilfredshed med Kommissionens

strategiske gennemgang af hidtidige initiativer og ANERKENDER betydningen af at redu-

cere de administrative byrder, hvor det er muligt, samtidig med at de nødvendige standar-

der, især inden for miljø og sikkerhed, opretholdes. RÅDET OPFORDRER medlemsstater-

ne og Kommissionen til effektivt at gennemføre og håndhæve den eksisterende EU-lovgiv-

ning på transportområdet,

ERKENDER RÅDET, at passende infrastrukturer, herunder teknologiske ledsage-

foranstaltninger, der sammenkobler det indre marked, er en afgørende forudsætning for

udviklingen af en videnbaseret økonomi. I lyset heraf understreger Rådet behovet for en

effektiv og sammenhængende tilgang, der mobiliserer alle relevante finansieringskilder til

nye og forbedrede infrastrukturer af europæisk interesse, især med hensyn til de trans-

europæiske transportnet. Med henblik på at udvikle passende vilkår for handelen mellem

EU og dets nabolande er det nødvendigt at tage behørigt hensyn til infrastrukturerne ved

grænseovergangene og ikke-fysiske hindringer for den erhvervsmæssige trafik. For at

udnytte eksisterende og nye infrastrukturers kapacitet optimalt, bl.a. ved at forbedre inter-

operabiliteten, bør effektive og bæredygtige logistiske løsninger, såsom infrastruktur-

trafikstyring, fremmes,

–

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

–

ERKENDER RÅDET, at det er nødvendigt at fremme samarbejdet mellem de forskellige

transportformer for at fordele infrastrukturbyrden mere ligeligt. I den forbindelse er omlad-

ningsfaciliteter, herunder intermodale terminaler, havne og lufthavne, af særlig betydning.

Med hensyn til havne OPFORDRER RÅDET Kommissionen til i det videre arbejde med

den fremtidige havnepolitik at forelægge forslag om finansiel åbenhed og at vedtage ret-

ningslinjer for statsstøtte til finansiering af havneinfrastrukturer efter afslutningen af den

igangværende konsultationsprocedure,

ERKENDER RÅDET, at globaliseringen af produktion og de tilsvarende forsyningskæder

øger behovet for avancerede logistiske løsninger. Derfor er et effektivt logistiksystem af

stor betydning for det europæiske transportsystems konkurrenceevne og bæredygtighed.

Det er først og fremmest industrien, der skal udvikle logistiske løsninger, men statslige

organer skal bidrage til at skabe et gunstigt klima. På denne baggrund STØTTER RÅDET

Kommissionens hensigt om at udforme en europæisk handlingsplan for godstransport-

logistik. Denne plan bør føre til fremlæggelse af forslag til, hvordan der kan skabes betin-

gelser for, at europæiske handels- og industrivirksomheder kan blomstre, især ved at

indkredse de største hindringer for, at godstransportlogistik kan udvikle sig hurtigere, og

ved at tilskynde til anvendelse af informations- og kommunikationsteknologi og intelligen-

te transport-systemer i forsyningskæden,

UNDERSTREGER RÅDET betydningen af at øge de europæiske jernbaners effektivitet

for at styrke deres position som en afgørende del af transportsystemet. Endvidere

ANERKENDER RÅDET, at der - for at fortsætte processen hen imod en genoplivning af

de europæiske jernbaner både for gods- og passagertransport - bør træffes passende for-

anstaltninger til at sikre åben adgang på grundlag af vedtaget fællesskabslovgivning for at

fremme interoperabiliteten og fjerne flaskehalse og manglende forbindelser,

UNDERSTREGER RÅDET vejtransportens vigtige rolle, både alene og som led

transportkæden, for distributionen af varer i det økonomiske kredsløb og for personers

mobilitet i samfundet. Med henblik på en yderligere forbedring af kvaliteten, sikkerheden

og pålideligheden i sektoren og for at reducere konkurrenceforvridninger OPFORDRER

RÅDET Kommissionen til at foreslå en fornyet gennemgang af de eksisterende lovgiv-

ningsrammer for adgang til erhvervet og til markedet på en måde, der bl.a. sikrer, at

administrative byrder er rimelige og afbalancerede,

UNDERSTREGER RÅDET søtransportens store betydning for bæredygtig mobilitet inden

for Europa og for grænsefladen mellem Europa og den globale økonomi. I betragtning af,

at søfarten tegner sig for ca. 90% af al godstransport i EU's internationale handel og 40%

af handelen inden for EU, GENTAGER RÅDET sin stærke støtte til kvalitetsshipping, der

sikrer passende standarder for sikkerheden til søs og for miljøbeskyttelse og sikring. End-

videre OPFORDRER RÅDET Kommissionen til at intensivere arbejdet med at forenkle

procedurerne vedrørende nærskibsfart og med at gøre begrebet "havets motorveje" mere

operationelt,

–

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

–

UDTRYKKER RÅDET, der fuldt ud anerkender sektorens specifikke SMV-karakter,

TILFREDSHED med, at Kommissionen har taget initiativ til at udarbejde yderligere for-

slag på grundlag af meddelelsen om fremme af transport ad indre vandveje (NAIADES).

RÅDET HILSER DET især VELKOMMEN, at formålet med NAIADES-programmet er

at skabe gunstige vilkår for tjenesteydelser, fremme modernisering og innovation af flåden,

fremme jobskabelse og fagkundskaber og sikre tilstrækkelige infrastrukturer.

Større omstillingsevne for arbejdsmarkeder og kvalifikationer

Transportsektoren tegner sig alene for ca. 5% af direkte job i EU og bidrage r til mange forskellige

indirekte job. I den forbindelse

–

ANERKENDER RÅDET, at gennemførelsen og håndhævelsen af den eksisterende EU-

lovgivning om kvalifikationer og arbejdsvilkår er af afgørende betydning,

ERKENDER RÅDET, at det er nødvendigt med en yderligere indsats for at forbedre

uddannelse og motivere folk til at lade sig ansætte i transportsektoren. Arbejdsmarkedets

parter skal om muligt inddrages i denne indsats, og der skal tages behørigt hensyn til nær-

hedsprincippet. Endvidere opfordrer Rådet medlemsstaterne til at træffe de nødvendige

foranstaltninger til at deponere deres ratifikationsinstrumenter vedrørende ILO-konven-

tionen (2006) om søfarendes arbejdsstandarder hos Det Internationale Arbejdsbureau

snarest muligt.

–

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

Energi og klimaændringer

Transporten tegner sig for ca. 71% af hele olieforbruget i EU. I overensstemmelse med målene for

EU's energipolitik STØTTER RÅDET derfor en transportpolitik, der tager sigte på at nedsætte

energiforbruget og emissionerne for at mindske transportsektorens indvirkning på klimaændringer. I

den forbindelse

–

UNDERSTREGER RÅDET, at det som et første skridt er nødvendigt i fællesskab at

fremme en yderligere forbedring af drivmidlers effektivitet, at øge udnyttelsen af

bæredygtige biobrændstoffer og fremme markedsføring af innovative motor- og

brændstofteknologier og at lade disse initiativer indgå i en sammenhængende europæisk

energistrategi for transportsektoren,

UNDERSTREGER RÅDET, at det er vigtigt at have den første globale miljø- og

sikkerhedsovervågning (GMES) klar senest i 2008 for at mindske risikoen for skader på

miljøet,

ANERKENDER RÅDET, at afgiftsordninger vil kunne bidrage til at finansiere infra-

struktur og optimere transport. Endvidere OPFORDRER RÅDET Kommissionen til at

undersøge, hvordan prisen på at anvende forskellige transportformer bedre kan afspejle

omkostningerne for samfundet. På baggrund heraf skal overvejelserne og høringerne om

behovet for afgifter uddybes med henblik på at demonstrere deres praktiske og politiske

nytte for kommende initiativer på dette område og under hensyntagen til indvirkningen på

økonomien (herunder indvirkningen på randområder), miljøet og samfundet. RÅDET

HILSER DET VELKOMMEN, at Kommissionen har taget hensyn til den samlede finan-

sielle byrde, der pålægges de pågældende. RÅDET NOTERER SIG, at Kommissionen har

givet tilsagn om senest den 10. juni 2008 at fremlægge en generelt anvendelig, gennem-

skuelig og omfattende model til brug ved vurdering af eksterne omkostninger, som skal

danne grundlag for fremtidige beregninger af infrastrukturafgifter, og en vurdering af

konsekvenserne af internaliseringen af eksterne omkostninger for alle transportformer,

–

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

–

ANERKENDER RÅDET, at også luftfartssektoren i betragtning af den fortsat voksende

lufttrafik vil skulle tage udfordringen med at nedbringe CO2-emissionerne op. Innovation

og investering i moderne luftfartøjer kommer her til at spille en stor rolle sammen med en

bedre organisering af luftrummet. Kommissionen forelagde den 20. december 2006 et

forslag om at inddrage luftfarten i det eksisterende emissionshandelssystem. Transport-

sektoren vil yde et væsentligt bidrag til drøftelserne om dette forslag i betragtning af, at

opgaven består i at finde måder til at løse emissionsproblemet uden konkurrencemæssige

ulemper for den europæiske luftfartssektor. Det bemærkes, at Fællesskabet vil udarbejde

en fælles holdning med henblik på ICAO-forsamlingen i anden halvdel af 2007,

HILSER RÅDET DET VELKOMMEN, at Kommissionen - under behørig hensyntagen til

nærhedsprincippet - agter at offentliggøre en grønbog om bytransport, der skal indkredse

initiativer, der kan tilføre en potentiel merværdi til foranstaltninger truffet på lokalt, regio-

nalt og nationalt niveau. Der må gøres noget ved transportproblemerne i byerne for at

forbedre livs- og miljøkvaliteten og de økonomiske resultater i byområder.

–

ENERGI

Instrument for sikkerhed på det nukleare område

Rådet vedtog en forordning om oprettelse af et instrument for samarbejde om sikkerhed på det

nukleare område i henhold til traktaten om Det Europæiske Atomenergifællesskab

(16959/06).

Formålet med forordningen er at fremme et højt nukleart sikkerhedsniveau, strålingsbeskyttelse og

gennemførelse af effektiv sikkerhedskontrol med nukleart materiale i tredjelande. Finansiel, økono-

misk og teknisk bistand i henhold til denne forordning ydes som supplement til andre former for

bistand, som Det Europæiske Fællesskab yder inden for rammerne af andre eksisterende instrumen-

ter.

6044/07 (Presse 19)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

19.II.2007

ÅBENHED

Aktindsigt

Rådet vedtog:

–

svaret på genfremsat begæring fra Costanza HERMANIN (03/c/01/07), idet den danske og

den finske delegation stemte imod (5502/07);

svaret på genfremsat begæring 04/c/01/07 (5860/07).

–

6044/07 (Presse 19)