PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2787 - økofin
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

6610/07 (Presse 35)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2787. samling i Rådet

Økonomi og finans

Bruxelles, den 27. februar 2007

Formand

Peer STEINBRÜCK

Tysklands forbundsfinansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 8716 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet vurderede de opdaterede

stabilitets- og konvergensprogrammer,

der var blevet forelagt af en

række medlemsstater, og vedtog en ny henstilling til

Polen

vedrørende korrektion af dets ufor-

holdsmæssigt store underskud.

Henstillingen til Polen følger Rådets beslutning i november, hvoraf det fremgik, at de trufne foran-

staltninger var utilstrækkelige; på baggrund heraf opdaterede Polen sit budgetmæssige konver-

gensprogram.

Rådet godkendte et dokument om nøglespørgsmål vedrørende EU's Lissabon-strategi for

vækst og

beskæftigelse,

færdigbehandlede dette års ajourføring af EU's overordnede

økonomisk-politiske

retningslinjer

og vedtog konklusioner om indsatsen i EU og på nationalt plan for at reducere de

administrative byrder

for erhvervslivet. Alle tre dokumenter vil blive forelagt for Det Europæiske

Råd i Bruxelles den 8.- 9. marts.

Rådet vedtog også konklusioner om Den Europæiske Centralbanks initiativ vedrørende "TARGET

2-værdipapirer" for afvikling med centralbankpenge for

værdipapirtransaktioner

i euro.

Det vedtog uden debat restriktive foranstaltninger over for

Iran

i overensstemmelse med FN's Sik-

kerhedsråds resolution 1737 som aftalt på samlingen den 12. februar.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

STABILITETS- OG KONVERGENSPROGRAMMER ................................................................. 7

PROCEDURE I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUD -

HENSTILLING TIL POLEN.......................................................................................................... 8

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE............................................ 9

Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse: Dokument om nøglespørgsmål.............................. 9

De overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker............................................................ 9

Reduktion af administrative byrder -

Rådets konklusioner

............................................................. 10

EU-BUDGETTET - DECHARGE FOR 2005 ............................................................................... 12

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER - CLEARING OG AFVIKLING ..................................... 13

TARGET2-værdipapirer -

Rådets konklusioner.............................................................................

Adfærdskodeks ............................................................................................................................. 16

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING................................................................. 17

Trojkamødet med Europa-Parlamentet .......................................................................................... 17

Eurogruppen ................................................................................................................................. 17

Ministrenes morgenmadsmøde om den økonomiske situation ....................................................... 17

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

–

Nationale centralbankers eksterne revisorer - Østrig.........................................................................................18

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til Presse-

tjenesten.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

BUDGETTER

–

Forvaltningen af EU-budgettet - Gennemførelsen af finansforordningen...........................................................18

Revisionsrettens beretning om udgifter til oversættelse -

Rådets konklusioner...................................................19

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Iran - Restriktive foranstaltninger.....................................................................................................................22

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

–

Den Demokratiske Republik Congo - Afslutningen af EU's militæroperation....................................................22

UDVIKLINGSPOLITIK

–

Fiji - Indledning af konsultationer efter statskuppet ..........................................................................................23

TRANSPORT

–

Det europæiske lufttrafikstyringssystem*.........................................................................................................23

BILAG

–

LISSABON-STRATEGIEN FOR VÆKST OG BESKÆFTIGELSE: DOKUMENT OM

NØGLESPØRGSMÅL....................................................................................................................................25

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier REYNDERS

Bulgarien

Plamen Vassilev ORESHARSKI

Den Tjekkiske Republik:

Miroslav KALOUSEK

Danmark:

Thor PEDERSEN

Tyskland:

Peer STEINBRÛCK

Thomas MIROW

Estland:

Aivar SÕERD

Eire/Irland:

Brian COWEN

Grækenland:

Georgios ALOGOSKOUFIS

Spanien:

Pedro SOLBES MIRA

Frankrig:

Thierry BRETON

Italien:

Tommaso PADOA SCHIOPPA

Cypern:

Michalis SARRIS

Letland:

Oskars SPURDZI Š

Litauen:

Rimantas ŠAD�½IUS

Luxembourg:

Jean-Claude JUNCKER

Ungarn:

János VERES

Malta:

Lawrence GONZI

Nederlandene:

Laura van GEEST

Østrig:

Wilhelm MOLTERER

Polen:

Marta GAJĘCKA

Katarzyne ZAJDEL-KUROWSKA

Portugal:

Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS

Vicepremierminister og finansminister

Finansminister

Forbundsfinansminister

Statssekretær, Forbundsfinansministeriet

Finansminister

Økonomi- og finansminister

Anden viceministerpræsident samt økonomi- og finansmi-

nister

Økonomi-, finans- og industriminister

Økonomi- og finansminister

Finansminister

Vicefinansminister

Premierminister, ministre d'Etat og finansminister

Finansminister

Premierminister, finansminister

Thesaurier-generaal, Finansministeriet

Vicekansler og forbundsfinansminister

Vicestatssekretær, Finansministeriet

Ministro de Estado, finansminister

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

Rumænien

Lazar COMANESCU

Slovenien:

Andrej BAJUK

Slovakiet:

Ján POČIATEK

Finland:

Pertti RAUHIO

Sverige:

Anders BORG

Det Forenede Kongerige:

Ed BALLS

Fast repræsentant

Finansminister

Statssekretær, Finansministeriet

Finansminister

Statssekretær for økonomiske spørgsmål, Finansministeri-

Kommissionen:

Günter VERHEUGEN

Siim KALLAS

Joaquín ALMUNIA

László KOVÁCS

Næstformand

Medlem

Andre deltagere:

Jean-Claude TRICHET

Philippe MAYSTADT

Xavier MUSCA

Joe GRICE

Formand for Den Europæiske Centralbank

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

Formand for Udvalget for Økonomisk Politik

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

STABILITETS- OG KONVERGENSPROGRAMMER

Rådet vedtog udtalelser vedrørende en række årlige opdateringer af medlemsstaternes stabilitets- og

konvergensprogrammer, dvs.:

–

opdaterede stabilitetsprogrammer forelagt af Tyskland, Grækenland, Frankrig, Irland,

Italien, Luxembourg, Nederlandene, Portugal, Slovenien og Finland

opdaterede konvergensprogrammer forelagt af Danmark, Estland, Cypern, Litauen,

Ungarn, Malta, Polen, Slovakiet, Sverige og Det Forenede Kongerige.

–

Rådet drøftede spørgsmålene i relation til sin vurdering, navnlig med hensyn til medlemsstaternes

fremskridt hen imod de mellemfristede målsætninger, der er fastsat for deres offentlige finanser.

Rådets formand konkluderede, at medlemsstaterne trods den nuværende gunstige økonomiske situa-

tion fortsat bør bestræbe sig på at gennemføre reformer, mindske strukturelle underskud, undgå

procykliske udgifter og sikre de offentlige finansers holdbarhed og udgifternes kvalitet.

I henhold til EU's stabilitets- og vækstpagt skal medlemsstater, der anvender møntenheden euro,

forelægge stabilitetsprogrammer, og lande, der ikke deltager i den fælles valuta, skal forelægge

konvergensprogrammer.

Formålet er at sikre sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for pris-

stabilitet og vedvarende og beskæftigelsesskabende vækst.

Pagten kræver, at programmerne opstiller en mellemfristet målsætning for medlemsstaten, hovedan-

tagelserne vedrørende den forventede økonomiske udvikling og vigtige økonomiske variabler, en

beskrivelse af budgetforanstaltninger og andre økonomisk-politiske foranstaltninger og en analyse

af, hvordan ændringer i antagelser vil påvirke budget- og gældsstillingen.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

PROCEDURE I FORBINDELSE MED UFORHOLDSMÆSSIGT STORE UNDERSKUD -

HENSTILLING TIL POLEN

Rådet vedtog i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 104, stk. 7, en henstilling, hvorefter Po-

len skal træffe foranstaltninger til at reducere sit offentlige underskud til under 3% af sit bruttonati-

onalprodukt (BNP), hvilket er den øvre tærskel fastsat i traktaten (6533/07).

Det henstillede til de polske myndigheder, at de

–

senest i 2007 bringer den nuværende situation med et uforholdsmæssigt stort underskud til

ophør

på en troværdig og holdbar måde reducerer det offentlige underskud og med henblik herpå

sikrer en forbedring af den strukturelle saldo på 0,5 procentpoint af BNP mellem 2006 og

2007.

–

Rådet gav Polen en frist til den 27. august 2007 til at træffe virkningsfulde foranstaltninger med

henblik herpå. Det opfordrede desuden Polen til at sikre, at budgetkonsolideringen i retning af den

mellemfristede målsætning om et strukturelt underskud på 1 % af BNP fastholdes, efter at det ufor-

holdsmæssigt store underskud er korrigeret.

For nærmere oplysninger henvises til pressemeddelelse 6764/07.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

FORBEREDELSE AF DET EUROPÆISKE RÅDS FORÅRSMØDE

Rådet godkendte de tre tekster, der skal forelægges for Det Europæiske Råd den 8.- 9. marts med

henblik på dettes årlige gennemgang af EU's Lissabon-strategi for vækst og beskæftigelse.

Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse: Dokument om nøglespørgsmål

Rådet vedtog et dokument om nøglespørgsmål, der er knyttet som bilag til denne pressemeddelelse,

og som giver et overblik over de vigtigste politiske målsætninger vedrørende økonomi og finans

(6459/07).

De overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker

Rådet vedtog et udkast til henstilling vedrørende en ajourføring i 2007 af EU's overordnede ret-

ningslinjer for de økonomiske politikker (BEPG) for perioden 2005-08 (6465/07).

Udkastet til ajourføring af BEPG indeholder landespecifikke henstillinger vedrørende gennemførel-

sen på nationalt plan på grundlag af årsberetninger fra medlemsstaterne samt specifikke henstillin-

ger for euroområdet. For første gang består den af en enkelt tekst for både økonomiske politikker og

beskæftigelsespolitikker.

Teksten blev godkendt på samlingen i Rådet (beskæftigelse, socialpolitik, sundhed og forbrugerpo-

litik) den 22. februar. Så snart den er godkendt af Europa-Parlamentet, vil den blive vedtaget af

Rådet uden videre drøftelse.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

Reduktion af administrative byrder -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"På forårsmødet i 2006 anmodede Det Europæiske Råd Kommissionen om at gå i gang med at måle

administrative omkostninger i forbindelse med EU-bestemmelser på specifikke områder. Den

2. oktober 2006 gav Rådet sin støtte til Kommissionens strategi for yderligere udvikling af en meto-

de til måling af administrative omkostninger og anmodede den om at foreslå aktioner til reduktion

af den administrative byrde. Den 14. november 2006 aflagde Kommissionen rapport om, hvilke

fremskridt der var gjort i dens "strategiske gennemgang af programmet for bedre lovgivning i Den

Europæiske Union", og foreslog at iværksætte et ambitiøst handlingsprogram, der skulle forelægges

i begyndelsen af 2007. Efter forelæggelsen af "handlingsprogrammet for reduktion af unødvendige

administrative byrder i Den Europæiske Union" havde Økofin-Rådet en orienterede debat den

30. januar 2007. Det er på grundlag af dette forberedende arbejde, at

Rådet:

hilser Kommissionens handlingsprogram for reduktion af administrative byrder i EU vel-

kommen og bemærker, at reduktionen af den administrative byrde er en del af en mere om-

fattende dagsorden vedrørende bedre regulering, der omfatter forenkling af lovgivningen,

en mere udbredt anvendelse af økonomiske konsekvensvurderinger og andre bestræbelser

på at reducere unødvendige opfyldelsesomkostninger for virksomhederne. I programmet

fremhæves det, at forpligtelsen til bedre regulering udgør en del af Lissabon-strategien for

vækst og beskæftigelse, og der lægges vægt på behovet for, at der straks træffes foranstalt-

ninger, så der kan ske hurtige fremskridt. Reduktionen af unødvendige administrative byr-

der udgør et centralt element i strategien for at styrke konkurrenceevnen og støtte vækst og

beskæftigelse i Europa. Rådet understreger, at reduktionen af administrative byrder skal

beskytte lovgivningens politiske mål på de prioriterede områder og tage hensyn til dens

fordele, og at reduktionen af administrative byrder tager sigte på at forbedre reguleringen

med henblik på at øge konkurrence, konkurrenceevne og produktivitet.

noterer sig med tilfredshed de fremskridt, der er gjort både på medlemsstats- og på EU-

plan i retning af at måle og reducere den administrative byrde i EU. Det noterer sig med til-

fredshed det metodiske grundlag for handlingsprogrammet og tilslutter sig principperne og

de prioriterede aktioner med henblik på at reducere den administrative byrde. Det er den

korrekte tilgang at sætte fokus på prioriterede områder for hurtigt at reducere den admini-

strative byrde for virksomhederne. Rådet opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til

at arbejde tæt sammen for hurtigt at sætte programmet i gang og løse resterende udestående

problemer.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

anbefaler Kommissionen, at den fortsætter med systematisk at anvende den vedtagne EU-

standardomkostningsmodel til at måle oplysningsforpligtelserne på de prioriterede områ-

der. Det henstiller til medlemsstaterne, at de også samarbejder tæt med Kommissionen i

forbindelse med måling af de byrder, der vedrører fællesskabslovgivning for at sikre sam-

menhæng og sammenlignelighed og for at undgå dobbeltarbejde og overlapning. Det hen-

stiller til Kommissionen, at den begynder at måle i begyndelsen af sommeren 2007.

understreger, at en betydelig reduktion i den administrative byrde bør sætte virksomheder-

ne i stand til at øge deres produktivitetsniveauer. Rådet henstiller til Det Europæiske Råd,

at det klart bekræfter denne fælles ambition, da dette vil bidrage til at fokusere indsatsen

for at reducere den administrative byrde. Det støtter et reduktionsmål på 25%, der skal nås

inden udgangen af 2012, for den administrative byrde, der stammer fra EU-lovgivningen.

Rådet henstiller til medlemsstaterne, at de forpligter sig til at medtage fordelene ved reduk-

tionen af den administrative byrde i forbindelse med gennemførelsen og fastsætter deres

egne ambitiøse nationale mål inden udgangen af 2008 under hensyn til de forskellige ud-

gangspunkter og reguleringstraditioner. Rådet opfordrer medlemsstaterne til at arbejde tæt

sammen indbyrdes og med Kommissionen for at identificere og formidle god praksis.

anmoder Kommissionen om løbende at aflægge rapport om, hvilke fremskridt der er gjort

med hensyn til indsatsen for reduktion og anvendelsen af EU's standardomkostningsmodel,

og opfordrer medlemsstaterne til at aflægge rapport om deres erfaring med måling og re-

duktion af den administrative byrde i deres nationale reformprogrammer. Det tilskynder

Kommissionen til yderligere at undersøge mulighederne for at lade borgerne og de nationa-

le administrationer nyde godt af reduktionen af den administrative byrde. Rådet vender til-

bage til spørgsmålet om den administrative byrde senere på året for at vurdere, hvilke

fremskridt der er gjort, navnlig inden for dets egne ansvarsområder, og for eventuelt at ud-

stikke yderligere retningslinjer."

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

EU-BUDGETTET - DECHARGE FOR 2005

Rådet godkendte på grundlag af et omfattende forberedende arbejde en henstilling vedrørende med-

delelse af decharge til Kommissionen for gennemførelsen af EU's almindelige budget for regn-

skabsåret 2005 (5710/07

ADD 1).

Rådet vedtog også henstillinger vedrørende meddelelse af decharge til direktørerne for 16 EU-

organer for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 2005 (5711/07

ADD 1).

Henstillingerne vil blive forelagt for Europa-Parlamentet i overensstemmelse med proceduren for

meddelelse af decharge for budgettet.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

FINANSIELLE TJENESTEYDELSER - CLEARING OG AFVIKLING

Rådet gjorde status over, hvor langt man er kommet med to initiativer vedrørende clearing og afvik-

ling af værdipapirtransaktioner.

TARGET2-værdipapirer -

Rådets konklusioner

Rådet blev af Den Europæiske Centralbank orienteret om forberedelsen af dennes initiativ vedrø-

rende

"TARGET2-værdipapirer"

for afvikling med centralbankpenge for værdipapirtransaktioner i

euro. Det vedtog følgende konklusioner:

"Rådet:

–

MINDER OM, at clearing og afvikling af værdipapirtransaktioner er et centralt område i

den finansielle integration i Den Europæiske Union, hvor der skal gøres betydelige frem-

skridt med henblik på større effektivitet og soliditet i efterhandelsinfrastrukturerne, jf.

Rådets konklusioner fra den 28. november 2006;

HILSER MED TILFREDSHED, at Eurosystemet deler dette mål, og at det med henblik

herpå har arbejdet med TARGET2-værdipapirprojektet (T2S) med henblik på at tilveje-

bringe en fælles mekanisme for afvikling med centralbankpenge for værdipapirtransaktio-

ner i euro, og HILSER MED TILFREDSHED de oplysninger om, hvordan T2S fungerer,

som ECB har givet i form af offentliggjort materiale og konsultationer med markedsdelta-

gerne;

HILSER MED TILFREDSHED, at Eurosystemet agter at træffe endelig afgørelse om lan-

ceringen af T2S, når nedenstående spørgsmål er blevet drøftet, og der er gennemført en

feasibility-undersøgelse;

NOTERER SIG, at anvendelsesområdet for T2S-projektet er begrænset til afviklingsaspek-

tet af efterhandelsaktiviteten for værdipapirtransaktioner, der afvikles med centralbank-

penge og ikke omfatter depottjenester, "asset servicing", selskabsretlige rettigheder og alle

de andre aktiviteter, der er og forbliver særskilte økonomiske aktiviteter udført af værdipa-

pircentraler;

–

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

–

da T2S vil få omfattende konsekvenser for værdipapirafviklingsinfrastrukturen,

OPFORDRER Rådet ECB til at gå frem skridt for skridt, til nøje at undersøge resultaterne

af konsultationen og til navnlig at tage hensyn til følgende aspekter, når der træffes afgø-

relse om vejen frem for T2S:

–

Planen skal være klart dokumenteret på basis af veldefinerede brugerkrav og velfun-

derede økonomiske data vedrørende hele serviceprocessen, herunder realistiske ud-

gifter til projektudvikling; den nye facilitet skal navnlig gøre det muligt at afvikle

grænseoverskridende og nationale transaktioner til en samlet udgift, der er lavere end

den laveste udgift i EU;

Projektets succes vil afhænge af, om det har kapacitet til at tilfredsstille alle de berør-

te parters markedsbehov. Deltagelse i T2S bør ikke være obligatorisk, og adgangen

til centralbankpenge bør ikke begrænses for ikke-deltagere, der bør kunne fortsætte

afviklingen i centralbankpenge og yde dermed forbundet sikkerhedsstillelse;

Udformningen og driften af projektet skal være i overensstemmelse med EU's kon-

kurrencepolitik og tage sigte på at fremme konkurrence og innovation i efterhan-

delstjenester for at sikre, at effektivitetsgevinster som følge af øget konkurrence i ef-

terhandelstjenester kommer slutbrugerne, herunder udstederne, til gode;

–

UNDERSTREGER følgende princippers betydning for det videre forløb af T2S:

–

T2S bør være åbent for værdipapircentraler og valutaer uden for euroområdet, med

forbehold af en aftale herom mellem de berørte parter;

den måde, hvorpå eksisterende værdipapirafviklingssystemer opererer, dvs. enten

med en fælles grænseflade eller integreret, bør ikke anfægtes i migreringsfasen, før

T2S er gennemført; migreringsfasen bør altså være konkurrencemæssigt neutral;

styringsstrukturen for hhv. udviklingen og den fremtidige drift af T2S bør bidrage til

løsning af, hvordan potentielle interessekonflikter gribes an (med henblik herpå bør

der overvejes en særskilt retlig enhed til at skelne mellem driften af og tilsynet med

systemet);

–

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

–

styringsstrukturen bør på passende vis involvere alle berørte markedsdeltagere fra

hele EU, sikre lydhørhed over for markedsbehov og tilvejebringe ansvarlighed og

åbenhed;

de gældende tilsynsordninger for værdipapircentraler skal fortsat være sikre og effek-

tive, og konsekvenserne af T2S for disse ordninger bør derfor analyseres med hen-

blik herpå;

de retlige konsekvenser af en kombination af T2S og gældende nationale jurisdiktio-

ner skal analyseres nøje;

de tekniske specifikationer bør muliggøre både direkte og indirekte besiddelse af

værdipapirer i T2S med samme effektivitets- og omkostningsniveau.

–

OPFORDRER ECB til:

–

at overveje også i alle kommende faser af projektets gennemførelse at forfølge sin

åbenhedspolitik, hvor det er relevant;

regelmæssigt at aflægge rapport til FSC, EFC og Rådet om T2S-projektets forløb,

begyndende med resultaterne af konsultationsprocessen i 2007, før der træffes en en-

delig afgørelse."

–

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

Adfærdskodeks

Rådet noterede sig Kommissionens fremlæggelse af en rapport om overvågning af en adfærdsko-

deks, der blev undertegnet i november af udbydere af handel- og post-trade-infrastruktur (6516/07).

Overvågningsprocessen omfatter både gennemførelse og virkemåde i forbindelse med kodeksen,

hvis formål er at forbedre clearing og afvikling af værdipapirtransaktioner i EU.

Kodeksen indeholder tilsagn vedrørende prisgennemsigtighed (der skal efterleves senest den

31. december 2006), adgang og interoperabilitet (der skal efterleves senest den 30. juni 2007) og

opdeling af tjenesteydelser og særskilte regnskaber (der skal efterleves senest den 1. januar 2008).

Kommissionen er ansvarlig for at overvåge, at tilsagnene bliver efterlevet, og har oprettet en kon-

trolgruppe, der træder sammen ca. hver tredje måned.

Kommissionen mener, at kodeksen har haft en lovende start, og vil aflægge rapport til Rådet, når

den er gennemført yderligere.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Trojkamødet med Europa-Parlamentet

Rådets trojka mødtes den 26. februar med repræsentanter for Europa-Parlamentet for at drøfte dette

års ajourføring af EU's overordnede økonomisk-politiske retningslinjer, det foreslåede fælles euro-

betalingsområde og direktivet om betalingstjenester samt spørgsmålet vedrørende hedgefonde.

Eurogruppen

Ministrene fra euroområdets medlemsstater deltog i et møde i Eurogruppen den 26. februar.

Ministrenes morgenmadsmøde om den økonomiske situation

Ministrene afholdt et morgenmadsmøde for at drøfte den økonomiske situation i EU på baggrund af

de foreløbige økonomiske prognoser, som blev forelagt af Kommissionen. Formanden for Euro-

gruppen aflagde rapport om Eurogruppens møde den 26. februar.

Ved frokosten blev ministene af formandskabet orienteret om G7-finansministrenes møde i Essen

den 9.- 10. februar og påhørte en statusrapport fra formandskabet om et udkast til direktiv, der skal

etablere et EU-lovgrundlag for betalingstjenester.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

Nationale centralbankers eksterne revisorer - Østrig

Rådet vedtog en afgørelse om godkendelse af valget af TPA Horwath Wirtschaftsprüfung GmbH og

Moore Stephens Austria Wirtschaftsprüfungsgesellschaft mbH til eksterne revisorer for Oesterrei-

chische Nationalbank (OeNB) for regnskabsåret 2006 (6172/07).

I afgørelsen godkendes det også, at BDO Auxilia Treuhand GmbH og Ernst & Young

Wirtschaftsprüfungs GmbH vælges til eksterne revisorsuppleanter for OeNB for 2006.

Mandaterne kan fornys årligt, men ikke ud over et tidsrum på fem år, sluttende senest med regn-

skabsåret 2010.

BUDGETTER

Forvaltningen af EU-budgettet - Gennemførelsen af finansforordningen

Rådet vedtog en udtalelse om udkastet til Kommissionens forordning om ændring af gennemførel-

sesbestemmelserne til den såkaldte finansforordning vedrørende De Europæiske Fællesskabers al-

mindelige budget (6295/07). Udtalelsen vil blive fremsendt til Kommissionen.

Finansforordningen blev ændret af Rådet i november med henblik på at forbedre effektiviteten og

gennemsigtigheden i EU's finansforvaltning samt kravene til procedure og dokumentation, samtidig

med at det sikres, at disse står i forhold til de hermed forbundne omkostninger og risici. Den nye

finansforordning trådte i kraft den 1. januar samtidig med EU's finansielle ramme for perioden

2007-13.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

Revisionsrettens beretning om udgifter til oversættelse -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"RÅDET:

HILSER Revisionsrettens særberetning om de tre institutioners udgifter til oversættelse

VELKOMMEN, ikke mindst fordi den dækker den periode, hvor de ti nye medlemsstater til-

trådte, og hvor antallet af officielle sprog og arbejdssprog dermed kom op på 21; disse udgif-

ter beløb sig til 511 mio. EUR i 2005;

UNDERSTREGER, hvor vigtig oversættelsen af dokumenter er i et mangesproget EU med

lige behandling af medlemsstaternes sprog, navnlig for kommunikationen med borgerne, bl.a.

via institutionernes websteder, og i betragtning af den rolle, som de nationale parlamenter

spiller i forbindelse med gennemgangen af EU-lovgivningen i overensstemmelse med med-

lemsstaternes interne ordninger;

UNDERSTREGER, at oversættelser skal foreligge til tiden og være af tilstrækkelig god kvali-

tet som det meget vigtige led, de er i lovgivningsprocessen, samtidig med at omkostningerne

skal holdes under kontrol, og der skal være egnede procedurer til at prioritere absolut nødven-

dige oversættelser, hvilket forudsætter en effektiv forvaltning af oversættelsesressourcerne;

BEKLAGER imidlertid, at politisk vigtige oplysninger, som burde have været oversat, i nogle

tilfælde har været anbragt i et ikke-oversat bilag til et dokument;

NOTERER SIG med tilfredshed, at Revisionsretten konstaterer, at institutionerne generelt har

opfyldt oversættelsesbehovene på EU 15-sprogene og leveret oversættelser af den fornødne

kvalitet, bl.a. ved at gøre brug af freelanceoversættere; BEKLAGER, at alle tre institutioner

har haft strukturelle vanskeligheder med at levere en tilstrækkelig mængde og en acceptabel

kvalitet for EU 10-sprogenes vedkommende;

BEMÆRKER, at flersprogethed er af stigende betydning for kommunikationen med civilsam-

fundet og virksomhederne, og FORVENTER derfor, at institutionerne yderligere øger graden

af flersprogethed for så vidt angår de oplysninger, der gives på deres websteder;

BEKLAGER, at institutionerne, bortset fra Kommissionen i 2002, ikke har beregnet deres

samlede omkostninger eller de gennemsnitlige omkostninger pr. oversat side, og opfordrer

dem til at gøre dette fremover og jævnligt underrette budgetmyndigheden herom;

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

UDTRYKKER TILFREDSHED MED, at institutionerne på baggrund af en produktivitetsori-

enteret tilgang har formået at begrænse stigningen i oversættelsesmængden, og at Kommissi-

onen og Rådet har truffet foranstaltninger til at reducere mængden;

NOTERER SIG med betænkelighed, at produktiviteten i EU's oversættelsestjenester er langt

lavere end i den private sektor, til dels fordi den private sektor udnytter it-redskaber mere ef-

fektivt, idet det dog også anerkendes, at kvaliteten af den interne oversættelse er højere;

NOTERER SIG ligeledes, at Rådets produktivitet systematisk er lavere end Kommissionens

og Europa-Parlamentets, idet det dog anerkendes, at der stilles specifikke krav som f.eks. et

stort antal hasteopgaver på grund af Rådets særlige arbejdsmetoder, lovtekster og andre do-

kumenter, hvor Rådet er det sidste led i lovgivningskæden inden vedtagelsen og offentliggø-

relsen;

GØR OPMÆRKSOM PÅ rådssekretariatets langsigtede handlingsplan, der går ud på at for-

bedre produktiviteten ved at reducere antallet af "fuldtidsækvivalenter" i EU 15-

sprogenhederne med henblik på at opnå generelt sammenlignelige tal for alle EU 27-

sprogenheder senest i 2015 under hensyn til de faktiske behov; BEMÆRKER, at behovet for

oversættelse i Rådet for at sikre effektive forhandlinger fortsat vil tage behørigt hensyn til

bl.a. de nationale parlamenters behov for oversættelse;

ANBEFALER, at det interinstitutionelle samarbejde udvides til at omfatte alle institutionerne

for at forbedre effektiviteten og procedurerne og reducere omkostningerne på oversættelses-

området; OPFORDRER indtrængende institutionerne til at udarbejde et egnet prognosesystem

og forbedre arbejdsbyrdeudligningsordningen for at udnytte ledig kapacitet bedre og undgå

unødig outsourcing; NOTERER SIG, at Kommissionen og Europa-Parlamentet ifølge Retten

kunne have sparet 11 mio. EUR på freelanceoversættelse i 2005 ved at sende ikke-hastende

dokumenter til oversættelse i andre institutioner;

FORVENTER, at institutionerne anvender effektive arbejdsmetoder og træffer foranstaltnin-

ger til at indføre produktivitet som ledelsesindikator under hensyntagen til de ansatte oversæt-

teres samlede aktiviteter, herunder den tid, der bruges på at lære nye sprog, og til at udnytte

ressourcerne bedre med henblik på at udarbejde relevante kvalitative og kvantitative resultat-

indikatorer;

10.

11.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

12.

BEKLAGER, at institutionerne ikke har haft mulighed for at ansætte oversættere nok til

EU 10-sprogene, hvilket har medført problemer med kvaliteten og med fristerne for oversæt-

telse til EU 10-sprogene; ANBEFALER, at der tilvejebringes tilstrækkelige oversætterres-

sourcer til EU 10-sprogene, ved at der skabes øget opmærksomhed omkring og interesse for

Fællesskabets oversættelsesarbejde i EU 10-medlemsstaterne og kandidatlandene;

ANBEFALER, at der træffes tilsvarende foranstaltninger for Bulgarien og Rumænien;

HILSER den kvalitetskontrol VELKOMMEN, som Kommissionen foretager ved at opdele

oversættelserne i fem kvalitetskategorier og ved at foretage stikprøvekontrol; BEKLAGER, at

ingen af institutionerne har indført brugertilfredshedsundersøgelser eller udarbejdet procedu-

rer for behandling af klager eller opstillet konsekvente og klare procedurer for anmodninger

om oversættelse; OPFORDRER institutionerne til jævnligt at foretage stikprøveundersøgelser

af kvaliteten i hver sprogenhed, brugertilfredshedsundersøgelser og undersøgelser af, om fri-

sterne overholdes;

UNDERSTREGER, at institutionerne fremover skal træffe foranstaltninger til at begrænse

oversættelsesmængden, bl.a. ved at kontrollere dokumenternes længde - dog således at den li-

ge behandling af EU's officielle sprog og arbejdssprog ikke tilsidesættes, og der tages hensyn

til den operationelle effektivitet - samt ved at anlægge en "fit for purpose"-tilgang for så vidt

angår tekster, der godkendes til oversættelse; OPFORDRER institutionerne til at forbedre

planlægningen af deres arbejde og overholde fristerne for anmodning om oversættelse;

ANMODER institutionerne OM at forbedre effektiviteten af oversættelsesprocessen, navnlig

ved at intensivere brugen af it-redskaber, skære ned på antallet af sekretærer og anvende ar-

bejdsmetoder baseret på bedste praksis og telearbejde;

OPFORDRER Retten til også at undersøge de øvrige institutioners og organers udgifter til

oversættelse."

13.

14.

15.

16.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

EKSTERNE FORBINDELSER

Iran - Restriktive foranstaltninger

Rådet vedtog en fælles holdning om restriktive foranstaltninger over for Iran i overensstemmelse

med De Forenede Nationers Sikkerhedsråds resolution (UNSCR) 1737 (2006), som skal tilskynde

Iran til øjeblikkeligt at suspendere visse spredningsfølsomme nukleare aktiviteter. Vedtagelse er en

følge af den politiske enighed, der blev opnået i Rådet den 12. februar.

Den fælles holdning indfører følgende restriktive foranstaltninger:

–

et forbud mod levering af varer, teknologi eller teknisk eller finansiel bistand, der kan bi-

drage til berignings-, oparbejdnings- eller tungtvandsaktiviteter eller til udvikling af atom-

våbenfremføringsmidler

et visumforbud for personer og indefrysning af aktiver for personer og enheder, der er an-

ført i UNSCR 1737 (2006), og som ifølge FN's Sikkerhedsråd eller Sanktionskomitéen er

involveret i disse aktiviteter, og andre personer eller enheder, der har direkte tilknytning til

eller yder støtte til Irans spredningsfølsomme nukleare aktiviteter eller til udvikling af

atomvåbenfremføringsmidler

skridt til at forhindre specialiseret uddannelse eller træning af iranske statsborgere på fag-

områder, der ville bidrage til Irans spredningsfølsomme nukleare aktiviteter eller til udvik-

ling af atomvåbenfremføringsmidler.

–

Den fælles holdning kan findes i EU-Tidende L 61 af 28.02.07, s. 49.

DEN EUROPÆISKE SIKKERHEDS- OG FORSVARSPOLITIK

Den Demokratiske Republik Congo - Afslutningen af EU's militæroperation

Rådet vedtog en fælles aktion om ophævelse af fælles aktion 2006/319/FUSP om EU's

"EUFOR RD Congo"-militæroperation til støtte for De Forenede Nationers mission under valgpro-

cessen i Den Demokratiske Republik Congo (5900/07).

Militæroperationen blev iværksat den 12. juni 2006 ved afgørelse 2006/412/FUSP og afsluttet den

30. november 2006. Alle styrker er derefter blevet redeployeret fra indsatsområdet.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

UDVIKLINGSPOLITIK

Fiji - Indledning af konsultationer efter statskuppet

Rådet godkendte teksten til et brev, der skal sendes til Fijiøernes regering, og hvor denne indbydes

til at indlede konsultationer med EU for at vurdere situationen efter militærkuppet i Fiji den 5. de-

cember.

Formålet med konsultationerne er i henhold til AVS-EF-partnerskabsaftalens artikel 96 sammen

med Fijis midlertidige regering at vedtage en køreplan for genindførelse af demokrati og forfat-

ningsmæssig legalitet.

Den 11. december fordømte Rådet den militære magtovertagelse på Fiji og opfordrede til en hurtig

og fuldstændig tilbagevenden til demokratiske tilstande.

TRANSPORT

Det europæiske lufttrafikstyringssystem*

Rådet vedtog en forordning om oprettelse af et fællesforetagende til udvikling af en ny generation

af det europæiske lufttrafikstyringssystem (SESAR) (SESAR = Single European Sky ATM Re-

search) (5404/07,

6356/07).

Fællesforetagendet vil få hjemsted i Bruxelles.

SESAR-projektet har til formål at modernisere lufttrafikstyringen i Europa og udgør det teknologi-

ske aspekt af det fælles europæiske luftrum. Projektet tager sigte på inden 2020 at forsyne Fælles-

skabet med en effektiv kontrolinfrastruktur, der vil gøre det muligt at udvikle en sikker og miljøven-

lig lufttrafik.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

SESAR består af tre faser (en definitionsfase (2005-2008), en udviklingsfase (2008-2013) og en

implementeringsfase (2014-2020), og fællesforetagendet skal føre tilsyn med udviklingsfasen, der

varer indtil 2013. Den første fase påbegyndtes i oktober 2005 og gennemføres under Eurocontrols

ansvar af et virksomhedskonsortium, der er udvalgt efter afholdelsen af et offentligt udbud. Den

sidste implementeringsfase (2014-2020) vil blive industriens ansvar.

Fællesforetagendets hovedopgave er at forvalte forsknings-, udviklings- og valideringsaktiviterne i

SESAR-projektet ved at samle offentlige og private midler, der stilles til rådighed af medlemmerne,

idet man udnytter eksterne tekniske ressourcer og navnlig trækker på Eurocontrols erfaringer og

ekspertise. EU og Eurocontrol er stiftende medlemmer af fællesforetagendet, men Den Europæiske

Investeringsbank og offentlige og private foretagender, herunder fra tredjelande, som bidrager til

finansiering af projektet, kan også blive medlemmer.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

BILAG

LISSABON-STRATEGIEN FOR VÆKST OG BESKÆFTIGELSE: DOKUMENT OM

NØGLESPØRGSMÅL

"Økofin-Rådets bidrag til Det Europæiske Råds forårsmøde

I efteråret 2006 fremlagde medlemsstaterne de første rapporter om gennemførelsen af deres nationa-

le reformprogrammer. Det Europæiske Råd bør nu udstikke retningslinjer for, hvordan der kan gø-

res fremskridt med strukturreformerne som led i Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse, der

blev relanceret i 2005, og for hvordan reformtempoet kan opretholdes i en forbedret økonomisk si-

tuation.

Gunstige tider for budgetkonsolidering og yderligere strukturreformer

Økofin-Rådet opfordrer til fuldt ud at udnytte vækstbetingelserne, der nu er bedre, end de

har været i mange år, til at gå videre med strukturreformerne i overensstemmelse med de

overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker, herunder de landespecifikke hen-

stillinger. De gunstige generelle betingelser, der illustreres ved en forventet vækstrate på

2,7% i 2007, bør også udnyttes til at konsolidere de offentlige finanser og forbedre deres

kvalitet, hvormed man bidrager til finanspolitisk holdbarhed. Dette er i overensstemmelse

med den reviderede stabilitets- og vækstpagt, der har styrket overensstemmelsen mellem

budget- og strukturpolitikkerne på kort og længere sigt. Den positive udvikling på ar-

bejdsmarkedet afspejles i udsigten til faldende arbejdsløshed, skabelsen af 7 mio. nye job i

perioden 2007-2008 og en forventet stigning i beskæftigelsesfrekvensen fra 63¾% i 2005

til 65�½% i 2008. Langtidsledigheden er dog fortsat høj. Strukturreformer, som øger be-

skæftigelses- og vækstpotentialet, har derfor fortsat højeste prioritet. Selv om gevinsterne

ved tidligere reformer begynder at vise sig, vil de positive virkninger af mange reformer

først kunne mærkes på mellemlang og lang sigt, hvilket gør et klart signal om fremme af

nationalt "ejerskab" vigtigt.

Gennemførelse af Lissabon-strategien

Økofin-Rådet hilser den årlige statusrapport, som Kommissionen forelagde den 12. decem-

ber 2006 om Lissabon-strategien for vækst og beskæftigelse, velkommen. Det deler i vidt

omfang Kommissionens diagnose, der tager hensyn til arbejdet i Rådet under det finske

formandskab, og som bygger på de prioriteter, der blev fastlagt af Det Europæiske Råd på

forårsmødet i 2006. Medlemsstaterne og Kommissionen har haft en lovende start med gen-

nemførelsen de nationale reformprogrammer og Fællesskabets Lissabon-program. I de fle-

ste medlemsstater kan der dog gøres en større indsats på områder som de offentlige finan-

sers langsigtede holdbarhed, arbejdsmarkedets tilpasningsevne, FoU og innovationspolitik,

frigørelse af erhvervslivets, navnlig SMV'ernes, potentiale, forbedring af den måde, ener-

gimarkederne fungerer på, samt konkurrenceevne, navnlig inden for netværksindustrier og

tjenesteydelser. På EU-plan spiller Fællesskabets Lissabon-program en rolle for styrkelsen

af den europæiske konkurrenceevne. Vigtige er også foranstaltninger vedrørende bedre re-

gulering, som skitseret i konklusionerne fra Økofin-Rådet, herunder et ambitiøst mål for

mindskelse af de administrative byrder, der følger af EU-lovgivningen.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

Økofin-Rådet noterer sig Kommissionens meddelelse: "En energipolitik for Europa". En

sikker og bæredygtig energiforsyning til konkurrencedygtige priser er af afgørende betyd-

ning for Fællesskabet. Klimaændringer er en udfordring for vore økonomier og kræver

handling på alle niveauer, det være sig på globalt plan, EU-plan og nationalt plan. For at

disse udfordringer kan tages op på effektiv vis, understreger Økofin-Rådet nødvendighe-

den af en energipolitik for Europa baseret på en omhyggelig vurdering af følgerne for om-

kostningseffektiviteten, forsyningssikkerheden og diversificeringen af kilder og transport-

veje for energiforsyningen og subsidiariteten, hvorved der skabes en positiv ramme for in-

vesteringer i energisektoren. Energipolitikken skal også udnytte markedsmekanismerne

fuldt ud, navnlig EU's ordning for handel med emissionskvoter.

Et centralt element i Lissabon-strategien er en yderligere styrkelse af det indre marked, og

Rådet ser i den forbindelse frem til en ambitiøs revision af det indre marked. Der bør ske

en yderligere åbning udadtil inden for rammerne af Doha-runden.

Overvågning og vurdering af reformerne er en afgørende faktor for, at Lissabon-strategien

kan lykkes. Dette kræver en klar og gennemsigtig tilgang baseret på egnede metoder.

Særlige områder for yderligere gennemførelse

Økofin-Rådet anbefaler, at der lægges særlig vægt på nedenstående områder ved gennem-

førelsen af de nationale reformprogrammer og de landespecifikke henstillinger og Fælles-

skabets Lissabon-strategi.

3.1.

Arbejde for at gøre Den Europæiske Økonomiske og Monetære Union til en succes

Økofin-Rådet anerkender den særlige betydning af sunde og afbalancerede finanspolitikker

og yderligere strukturreformer i medlemsstaterne i euroområdet. Euroen er en stabil valuta,

som nyder stor tillid verden over til gavn for borgere og investorer. Udgifter til veksling af

valuta og nødvendigheden af at dæmme op for valutarisici gør sig ikke længere gældende

inden for euroområdet. Euroen har sikret lav inflation og lave lange renter. Den tilskynder

til øget handel og konkurrence og har allerede nedsat udgifterne til pengetransaktioner be-

tydeligt.

Alle medlemsstater har behov for at opnå og opretholde dynamisk vækst og høj beskæfti-

gelse, og de fordele, der er skitseret ovenfor, forbedrer klart euroområdets potentiale til at

virkeliggøre disse mål. Derudover skal medlemsstaterne i euroområdet være meget op-

mærksomme på problemer, der kan opstå som følge af vedvarende forskelle i vækst, infla-

tion og konkurrenceevne. Der kan opstå forskelle inden for store monetære unioner, der af-

spejler de økonomiske indhentningsprocesser i medlemsstaterne eller cykliske virkninger.

De observerede forskelle kan dog også afspejle strukturelle stivheder eller manglende pro-

duktivitet eller utilstrækkelige investeringer og innovation.

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

Vedvarende ikke-inflationær vækst i overensstemmelse med EF-traktatens bestemmelser

skal sikres i medlemsstaterne gennem en effektiv koordinering af de økonomiske politik-

ker, herunder landespecifikke henstillinger inden for rammerne af de overordnede retnings-

linjer for de økonomiske politikker og i overensstemmelse med traktaten. En effektiv poli-

tikkoordinering er særlig vigtig i euroområdet for at sikre, at tilpasningen inden for den

monetære union fungerer gnidningsløst. Det ville bidrage til at fremme politiske tiltag i

medlemsstaterne med henblik på at gennemføre strukturreformer. I den henseende omfatter

vigtige prioriteter for euroområdet arbejdsmarkedsreformer, der støtter en udvikling i løn-

omkostningerne, som fører til stabilitet, en dybere integration af de finansielle markeder og

markederne for varer og tjenesteydelser, og yderligere foranstaltninger, der letter fleksible

markedstilpasninger og arbejdskraftens mobilitet, samt fremme af konkurrenceevnen. Sun-

de og afbalancerede finanspolitikker er også nøgleelementer i vellykkede strategier. Sunde

finanspolitikker kræver en yderligere budgetkonsolidering for at indfri de mellemfristede

målsætninger, hvorved holdbarheden af de offentlige finanser forbedres. Afbalancerede fi-

nanspolitikker kræver, at medlemsstaterne tager de offentlige udgifter og beskatningen op

til revision, for at man kan opnå positive virkninger for en holdbar vækst.

3.2.

Forbedring af fremtidsperspektiverne for de offentlige budgetter - de offentlige finansers

holdbarhed og kvalitet

Demografiske ændringer og øget globalisering er en stor udfordring for finanspolitikken.

Det er vigtigt at lægge den rigtige kurs i dag:

–

De medlemsstater, der ikke har nået deres mellemfristede budgetmålsætning, bør

fortsætte bestræbelserne på at nå denne snarest muligt i overensstemmelse med den

reviderede stabilitets- og vækstpagt. Større vækstrelaterede indtægter end ventet bør

anvendes til at konsolidere de offentlige budgetter. Nationale fiskale bestemmelser

og institutioner på forskellige forvaltningsniveauer kan spille en vigtig rolle i den

henseende.

offentlige

finansers holdbarhed på lang sigt bør sikres gennem en trestrenget stra-

tegi, dvs. ved at gennemføre reformer af pensionssystemerne og sundhedsvæsenet,

ved at mindske den offentlige gæld og ved at øge beskæftigelsesfrekvensen og pro-

duktiviteten. Mere fleksible og sikre beskæftigelsessystemer ("flexicurity") kan, i og

med at de styrker hinanden, forbedre arbejdsmarkederne, men skal være finanspoli-

tisk holdbare og skabe passende incitamenter til at arbejde.

Kvaliteten af de offentlige finanser skal forbedres ved at øge effektiviteten af udgif-

terne og omlægge de offentlige budgetter til fordel for foranstaltninger, der fremmer

produktivitet og innovation, og ved at styrke humankapital med henblik på at øge

økonomiens langsigtede vækstpotentiale.

Skatte- og afgiftssystemer, som fremmer vækst og tager højde for globaliseringen,

bidrager til at sikre statens indtægter. Endvidere bør der undersøges nye metoder til

finansiering af statslige opgaver (f.eks. partnerskaber mellem den offentlige og den

private sektor). Udveksling af bedste praksis vil give mulighed for at lære af hinan-

den.

–

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

3.3.

Skattepolitikker i Europa - forbedring af det indre marked

De nationale beskatningsregler er forskellige fra medlemsstat til medlemsstat. Det indre

markeds funktion kan forbedres gennem samarbejde om beskatningsspørgsmål mellem

medlemsstaterne og, hvor det er relevant, på europæisk plan, under hensyntagen til med-

lemsstaternes beføjelser. Økofin-Rådet er blevet underrettet om det arbejde, som navnlig

foregår på beskatningsområdet, og om foranstaltninger til at bekæmpe skattesvig og skade-

lig skattepraksis.

3.4.

Integration af de finansielle markeder for at øge effektiviteten og den internationale kon-

kurrenceevne

En yderligere integration af de europæiske finansielle markeder vil forbedre deres effekti-

vitet og globale konkurrenceevne. Økofin-Rådet opfordrer derfor til at videreudvikle den

strategi for skabelse af et integreret og velfungerende europæisk marked for finansielle tje-

nesteydelser, der blev vedtaget som led i handlingsplanen for finansielle tjenesteydelser i

Kommissionens hvidbog om politikken for finansielle tjenesteydelser 2005-2010. Det er

derfor vigtigt

–

at overvinde hindringerne for vedtagelsen af direktivet om betalingstjenester for at

skabe en retlig ramme for et ensartet betalingssystem i hele EU

at tilvejebringe et risikoorienteret tilsyn med finansielle tjenesteydelser for forsik-

ringsselskaber (Solvency II), som vil bidrage til stabiliteten på de finansielle marke-

der, idet forsikringsselskabernes rolle med hensyn til langsigtet investering anerken-

des

fortsat at være på vagt over for systematiske og operationelle risici i forbindelse med

hedgefondes aktiviteter, samtidig med at det erkendes, at de har bidraget betydeligt

til det finansielle systems effektivitet

fortsat at arbejde hen imod et forbedret tilsyn med erhvervelsen af betydelige kapital-

interesser i den finansielle sektor inden for rammerne af direktivet om erhvervelse

grundigt at evaluere de eksisterende foranstaltninger vedrørende finansiel integration

som led i dagsordenen vedrørende bedre regulering og at fortsætte arbejdet med clea-

ring og afvikling

–

6610/07 (Presse 35)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.II.2007

–

at styrke konvergensen inden for tilsynspraksis og forbedre effektiviteten af EU's

ordninger for finansiel stabilitet og krisestyring

at forbedre effektiviteten af markedet for investeringsfonde og samtidig sikre et højt

niveau for beskyttelse af investorer.

–

Yderligere skridt

Medlemsstaterne og Kommissionen opfordres til at fortsætte gennemførelsen af deres nati-

onale reformprogrammer og Fællesskabets Lissabon-program og aflægge rapport om de

videre fremskridt i efteråret 2007. Under revisionen og vedtagelsen af den nye treårige cy-

klus for de integrerede retningslinjer, der er planlagt til 2008, bør de generelle politiske

retningslinjer samt muligheden for en yderligere strømlining af det nuværende planlæg-

nings- og rapporteringssystem behandles."

6610/07 (Presse 35)