Europaudvalget 2006-07
2782 – transport, tele og energi Bilag 3
Offentligt
353933_0001.png
R E F E R AT
19. februar 2007
j.nr. 121-18
ref. SVF
Rådsmøde (energidelen af Transport, Telekommunikation og Energi) den
15. februar 2007
1. Energipolitik for Europa
Efter en bordrunde vedtog Rådet rådskonklusioner om En Energipolitik for Europa som
energiministrenes bidrag til Det Europæiske Råd den 8.-9. marts 2007. Der var enighed om et
overordnet EU-mål for vedvarende energi (VE) på 20 pct. i 2020 og et biobrændstofmål på 10
pct. i 2020. Rådet lægger sig hermed på samme niveau som i Kommissionens udspil. Det
lykkedes at opnå et kompromis om det udestående spørgsmål om, hvorvidt 20 pct.-målet skal
være bindende eller vejledende. Kompromiset sikrer, at sagen ikke blev lukket af
energiministrene med en vedtagelse af et vejledende mål. I stedet blev spørgsmålet sendt
videre til afgørelse på Det Europæiske Råd. I rådskonklusionerne angives derfor ikke, om
målet er bindende eller vejledende. Til gengæld lykkedes det formandskabet at få fuld
opbakning til at gøre målsætningen om 10 pct. biobrændstof i 2020 bindende, med forbehold
for at gennemførelsen sker på en omkostningseffektiv måde. Målets bindende karakter er også
betinget af, at produktionen er bæredygtig, at det bliver muligt at få
andengenerationsbiobrændstof i handelen, og at direktivet om brændstofkvalitet ændres i
overensstemmelse hermed, så der tillades passende blandingsniveauer.
Der opnåedes også enighed om en kompromistekst om det indre energimarked, som lader det
følsomme spørgsmål om de forskellige modeller for adskillelse stå åbent. I stedet for at nævne
de forskellige optioner angives de hensyn, som effektiv adskillelse skal tilgodese. Herved
overlades det i vid udstrækning til Kommissionen at komme med forslag til tiltag, der skal
tilgodese disse hensyn. Formandskabet lagde op til, at Kommissionen skal komme med nye
tiltag, men at spørgsmålet også skal drøftes videre under tysk formandskab i forbindelse med
energirådsmødet i juni og muligvis også på Det Europæiske Råds møde i juni 2007.
Den orienterede debat var struktureret om to spørgsmål om henholdsvis det indre
energimarked og bæredygtighed. Fra debatten kan følgende fremhæves:
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
Indre energimarked
Bordrunden bekræftede billedet af, at medlemslandene er delt i to lejre med hensyn til den
videre udvikling af det indre marked. På den ene side er der en gruppe lande, herunder
Danmark, som grundlæggende er enige i Kommissionens analyse og derfor snarest muligt
ønsker konkrete forslag fra Kommissionen, herunder ideelt set forslag om ejermæssig
adskillelse. På den anden side er der lande, der ikke ser behov for nye lovgivningsmæssige
initiativer på nuværende tidspunkt. De mener, at der bør fokuseres på implementeringen af
eksisterende direktiver og stiller desuden spørgsmålstegn ved Kommissionens analyse af
situationen på energimarkederne. Enkelte lande, som ikke mener, at ejermæssig adskillelse er
den eneste løsning, fremførte det omvendte argument af Kommissionen, nemlig at ejermæssig
adskillelse vil forhindre de nødvendige investeringer. Det blev videre fremført, at ejermæssig
adskillelse skaber juridiske problemer, griber ind i etablerede ejerrettigheder og kan true
forsyningssikkerheden.
Vedvarende energi
Bordrunden omkring VE gav ikke et præcist billede af alle medlemslandes holdninger til
bindende målsætninger, da formandskabet i de forberedte spørgsmål ikke havde lagt op til
drøftelse heraf.
Enkelte af de lande, der tog spørgsmålet op og argumenterede imod bindende VE-
målsætninger fremførte, at hvis der skal være andre målsætninger end de overordnede
klimamål, bør det være målsætninger for andelen af energi med lav CO2-udledning (”low
carbon”-målsætninger).
Danmark understregede, at man fortsat fandt, at der skal fastsættes et bindende, overordnet
VE-mål. Videre tilkendegav man, at man forstod det foreslåede kompromis i
rådskonklusionerne sådan, at spørgsmålet om målsætningernes karakter skal drøftes på Det
Europæiske Råd i marts. Kommissionen var enig heri og holdt ligeledes fast i, at den også
fortsat ville arbejde for et overordnet, bindende VE-mål.
Danmark afleverede efter sit indlæg en note til Kommissionen om vægtningen af vindkraft og
biomasse i de statistiske opgørelsesmetoder for VE. Noten peger på behovet for i det
kommende VE-rammedirektiv at sikre en metode, der ikke undervurderer bidraget fra
vindkraft sammenlignet med biomasse.
Side 2