PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2791 – transport, tele og energi Bilag 3
Offentligt

Udkast

NOTAT

DEPARTEMENTET

Dato

J. nr.

11. april 2007

121-19

EU- og Luftfartskontoret

Andreas Færgemann

Telefon 33 92 33 59

[email protected]

Referat af Rådsmødet (transport, telekommunikation og

energi) den 22. marts 2007

Dagsordenspunkt 3: Galileo

3(a) Status for forhandlingerne om en koncessionskontrakt

Formanden lagde op til, at man på dagens møde hovedsagelig nøjedes med at

vedtage udkast til rådskonklusioner. På juni rådsmødet vil man så til gengæld

have intensive drøftelse på basis af en rapport fra Kommissionen, indeholden-

de bl.a. alternative løsninger for at komme videre med projektet.

Efter Kommissionens opfattelse er der behov for at arbejde i to spor:

1) Genoptaget forhandlingerne om en koncessionskontrakt ved at sætte nogle

tidsfrister for det tilbudsgivende konsortium for oprettelse af et projektselskab

og udpegning af en direktør for dette samt om indgåelse af en principaftale

(”Head of Terms”).

2) Analyse af projektet med tilhørende alternative løsninger. Denne analyse

skulle være klar forud for juni-rådsmødet. Ligeledes vil Kommissionens snarest

fremlægge forslag til en modificeret finansiel forordning for Galileo, idet en

vedtagelse af en sådan forordning er nødvendig for at kunne disponere over de

midler, der er afsat på EU budgettet for 2007.

Rådet viste fuld opbakning til formandskabets og Kommissionens bestræbelser

for at skabe fremdrift i Galileo projektet.

Formanden konkluderede, at forslaget til rådskonklusioner var vedtaget.

3(b) Forslag til mandat til Kommissionen til at forhandle med 3.

lande om deltagelse i Galileo Tilsynsorganet.

Transportkommissæren sagde, at der vigtigt, at der foreligger et mandat til at

forhandle med 3. lande om deres deltagelse i Tilsynsorganet. I den nærmeste

fremtid vil Kommissionen imidlertid koncentrere kræfterne om at få afsluttet

forhandlingerne om en koncessionskontrakt.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Ingen medlemslande bad om ordet, og formanden konstaterede, at forslaget til

forhandlingsmandat var vedtaget.

Dagsordenspunkt 4:

Transportsektorens

Side 2/5

bidrag til Lissabon-

strategien

Formandskabet pointerede, at transport og klima vil være et gennemgående

tema for det tyske formandskab og tænkes afsluttet med vedtagelse af rådskon-

klusioner på mødet i juni.

Man vil viderebehandle emnet på G8-konferencen om energieffektivitet i Berlin

den 20. og 21. april og på det uformelle rådsmøde om byudvikling med videre i

Leipzig den 24. og 25. maj.

Debatten var struktureret af to spørgsmål.

1)Hvordan kan forbrugerne tilskyndes til mere energieffektiv adfærd? Og

2) hvordan kan man håndtere CO2-udledningen i søfarten, på de indre vandve-

je og på jernbaneområdet.

Generel opbakning til formandskabets bestræbelser på, fra transportsiden ak-

tivt at deltage i klimadiskussionen. Enighed om behovet for at

løfte forbruger-

nes bevidsthed

gennem eksempelvis oplysningskampagner, energimærkning og

vidensdeling

Danmark pegede derudover på, at problemet må håndteres med en vifte af in-

strumenter, herunder først og fremmest ved at sætte

bindende krav for biler og

varevognes CO2-emmissioner

til 120 gr./ kilometer i 2012 og videre endnu til

100 gr./ kilometer i 2020.

Fra dansk side fremhævedes også

modulvogntog

som en mulighed for at for-

bedre af vejgodstransportens energieffektivitet. Modulvogntog nævnes også af

Holland som et muligt bidrag til bedre energieffektivitet.

På

jernbaneområdet

kunne Sverige anbefale yderligere markedsåbning og

konkurrence, som veje til bedre energieffektivitet. Enkelte lande pegede der-

imod på behovet for investeringer i nyt materiel og infrastruktur. Det blev des-

uden fremført, at kvaliteten af den offentlige transport er afgørende for konkur-

renceevnen.

Tanken om, at andre transportformer skal inkluderes i

EUs emissionshandels-

system

(ETS) støttes af bl.a. Franskrig, mens Sverige kun nævnte søfarten.

Frankrig finder videre, at ETS skal udvides til at omfatte alle transportformer.

Sammen med Belgien understreger man endelig, at

modalskift

og udvikling af

alternativer til vejtransporten ligeledes er vigtige tiltag.

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Kommissionen vil fastlægge rammer for biler og varevognes CO2-udledning,

fastsætte kodeks for markedsføring af biler, i 2008 fremsætte en metodologi for

internalisering af eksterne omkostninger til opdatering af Eurovignetten, og at

man med intelligent transport kan forbedre effektiviteten samt allerede har sat

bindende mål for andelen af biobrændstoffer på 10 pct. i 2010.

5. Eksterne relationer i luftfarten

5(a) Luftfartsaftale mellem EU og USA

Formanden takkede Kommissionen for de resultater, der var opnået i forhand-

lingerne om 1. etape af aftalen med USA. Det var målet på dagens møde at op-

nå politisk enighed om aftalen.

Kommissionen redegjorde for hovedtræk af aftalen og nævnte at det var lykke-

des at opnå væsentlige ensidige indrømmelser fra amerikanerne om bl.a. trafik-

rettigheder og investeringsmuligheder. Aftalen åbner også op for forstærket

samarbejde mellem EU og USA på en række områder, herunder om luftfartens

påvirkning af klimaændringer og indførelse af handel med emissioner i luftfart.

En lang række lande, herunder, Danmark udtrykte alle støtte til aftalen som

den forelå. UK ønskede en udsættelse af aftalens ikrafttræden fra 28. oktober

2007 til 30. marts 2008 for at give luftfartsselskaberne mere tid til at omstille

sig. Ingen lande modsatte sig dette.

Formanden konkluderede, at man kunne tilslutte sig aftalen med USA med den

af UK foreslåede dato.

5(b) Overflyvninger af Sibirien KOM(2007)0055

Rådet nåede til enighed om formandskabets kompromisforslag vedrørende

indbetalingerne til den særlige udligningsmekanisme for overflyvninger af Sibi-

rien. Formandskabet forslog som løsning, at man baserer indbetalingerne på de

nuværende gennemsnitlige betalinger minus 5 pct.

En række lande tilkendegav, at de kunne acceptere formandens forslag. Polen

understregede i den forbindelse vigtigheden af, at sagen bliver taget op på ny

om 18 måneder på basis af en rapport fra Kommissionen om erfaringerne med

udligningsmekanismen.

Formanden konstaterede herefter, at der var enstemmig tilslutning til forslaget

til rådsbeslutning

6. Eventuelt

6(a) Udvidelsen af TEN-T til nabolandene

Side 3/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Formandskabet understregede indledningsvis behovet for især at udvikle

transportforbindelserne til Afrika. Kommissionen deler denne opfattelse, og

venter konkret til oktober at kunne fremlægge en rapport om udvidelsen af

transportkorridorerne til nabolandene forhåbentlig ledsaget af konkrete for-

slag.

6(b) SESAR

Kommissionen præsenterede kortfattet sin meddelelse om SESAR, hvor Kom-

missionens vurderer, at SESAR er etableret på et solidt grundlag og, at alle par-

ter overholder deres forpligtelser.

Formanden noterede sig på vegne af Rådet præsentationen og opfordrer alle til

at støtte projektet, så det kan realiseres hurtigst muligt.

6(c) Diskriminerende russiske jernbanetariffer

Polen, Litauen og Letland ønskede opbakning fra EU til at få elimineret den

nuværende diskrimination mellem russiske og udenlandske jernbaneselskabers

betaling i Rusland. Udenlandske operatører betaler mere end russiske for

samme ydelse. Kommissionen oplyser, at man vil bringe emnet op i forbindelse

med Ruslands WTO-medlemskab, men nævnte en passant, at også EU-lande

har diskriminerende tariffer. Emnet er rejst i den løbende transportdialog mel-

lem EU og Rusland, hvor Kommissionen vil søge at finde en løsning.

Frokostdrøftelsen om luftfartens inklusion i emissionshandelssy-

stemet

Ministrene nåede til enighed om, at referenceperioden bør fastholdes til 2004

til 2006. Der var også enighed om, at ICAO er et nøgleforum og en nøglespiller

i forhold til problemstillingen. Endelig var der også enighed om, at tredjelandes

luftfartsselskaber bør være omfattet af ordningen.

Middagsdrøftelsen den 21. marts

Udover Rådet deltog Kommissionen samt formanden for Europa-Parlamentets

transportudvalg. Drøftelsen tog udgangspunkt i regulering af leverandør-siden,

herunder hvordan man kan reducere transportens klimabelastning. Forman-

den fremhævede især forbedret effektivitet i forbrændingsmotorerne og anven-

delse af alternative brændstoffer.

Daimler-Chrysler og Total redegjorde fra industrisiden for, hvilket potentiale,

man ser. Industrien pegede især på, at der er behov for at standardisere det

fremvoksende marked. Total understregede også, at man skal se på CO2-

regnskabet for biobrændstoffer hele vejen fra produktion til forbruger. For-

mand for Europa-Parlamentets transportudvalg Costa understregede behovet

Side 4/5

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

for også at samarbejde på tværs af institutionerne, men udtrykte i øvrigt stor

tillid til, at den tekniske udvikling vil løse problemerne.

Kommissionen konkluderede, at man havde hørt klar efterspørgsel efter stan-

dardisering af markedet for biobrændstoffer, og at en bred vifte af medlems-

lande allerede anvender incitamenter til fremme af biobrændstoffer.

Side 5/5