PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2006-07
2792 – økofin
Offentligt

RÅDET FOR

DEN EUROPÆISKE UNION

7245/07 (Presse 50)

(OR. en)

PRESSEMEDDELELSE

2792. samling i Rådet

Økonomi og finans

Bruxelles, den 27. marts 2007

Formand

Peer Steinbrück

Tysklands forbundsfinansminister

PRESSE

Rue de la Loi 175

B – 1048 BRUXELLES

Tlf.: +32 (0)2 281 6083 / 6319

Fa x: +32 (0)2 281 8026

[email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

Vigtigste resultater af Rådets samling

Rådet nåede til enighed om et udkast til direktiv om et lovgrundlag for

betalingstjenester,

der skal

lette betalinger i hele EU. Rådet bekræftede også den enighed, der allerede var opnået med

Europa-Parlamentet om et udkast til direktiv om nationale tilsynsmyndigheders vurdering af

erhvervelser i den finansielle sektor.

De to direktiver vil blive vedtaget i forbindelse med første-

behandlingen efter den fælles beslutningsprocedure med Europa-Parlamentet.

Rådet vurderede en første serie af

stabilitets- og konvergensprogrammer

forelagt af medlemssta-

terne (efter de 20 programmer, der blev vurderet i februar). Blandt teksterne er de første konver-

gensprogrammer, som Bulgarien og Rumænien har forelagt efter deres tiltrædelse af EU den

1 januar.

Rådet vedtog også en henstilling om ajourføring i 2007 af EU's

økonomisk-politiske retningslinjer

og beskæftigelsesretningslinjer

og konklusioner om koordineringen af medlemsstaternes

direkte

beskatningssystemer.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

INDHOLD

DELTAGERE ............................................................................................................................... 5

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

STABILITETS- OG KONVERGENSPROGRAMMER ................................................................. 7

EU's BUDGET................................................................................................................................ 8

Budgetmæssige retningslinjer for 2008 -

Rådets konklusioner

......................................................... 8

Struktur for budgetkontrol............................................................................................................. 13

ERHVERVELSER I DEN FINANSIELLE SEKTOR................................................................... 14

BETALINGSTJENESTER ........................................................................................................... 15

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING................................................................. 17

Eurogruppen ................................................................................................................................. 17

Ministrenes morgenmadsmøde om den økonomiske situation ....................................................... 17

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

–

Økonomisk-politiske retningslinjer og beskæftigelsesretningslinjer ..................................................................18

Direkte beskatning i det indre marked -

Rådets konklusioner

............................................................................18

EKSTERNE FORBINDELSER

–

Restriktive foranstaltninger over for Nordkorea*..............................................................................................19

EU-gruppe i Kosovo - Forberedelser til en eventuel international civil mission .................................................20

Konventionen om handicappedes rettigheder....................................................................................................20

Når Rådet formelt har vedtaget erklæringer, konklusioner eller resolutioner, angives dette i overskriften for

det pågældende punkt, og teksten er sat i anførselstegn.

Dokumenter med en dokumentreference er tilgængelige på Rådets internetsted

http://www.consilium.europa.eu.

Asterisk ved en afgørelse betyder, at der er fremsat offentligt tilgængelige erklæringer til optagelse i Rådets

protokol; disse erklæringer findes ligeledes på Rådets internetsted eller kan fås ved henvendelse til

Pressetjenesten.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

FORSKNING

–

Oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER-projektet om fusionsenergi ...........................................21

LANDBRUG

–

Frivillig graduering..........................................................................................................................................22

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

DELTAGERE

Medlemsstaternes regeringer og Europa-Kommissionen var repræsenteret således:

Belgien:

Didier REYNDERS

Bulgarien

Plamen Vassiler ORESHARSKI

Den Tjekkiske Republik:

Miroslav KALOUSEK

Danmark:

Thor PEDERSEN

Tyskland:

Peer STEINBRÛCK

Thomas MIROW

Estland:

Aivar SÕERD

Irland:

Brian COWEN

Grækenland:

Georgios ALOGOSKOUFIS

Spanien:

Pedro SOLBES MIRA

Frankrig:

Pierre SELLAL

Italien:

Rocco Antonio CANGELOSI

Cypern:

Michalis SARRIS

Letland:

Eduard STIPRAIS

Litauen:

Rimantas ŠAD�½IUS

Luxembourg:

Jean-Claude JUNCKER

Ungarn:

János VERES

Malta:

Lawrence GONZI

Nederlandene:

Wouter Jacob BOS

Østrig:

Wilhelm MOLTERER

Polen:

Zyta GILOWSKA

Portugal:

Fernando TEIXEIRA DOS SANTOS

Rumænien

Sebastian Teodor Gheorghe VLĂDESCU

Vicepremierminister og finansminister

Finansminister

Forbundsfinansminister

Statssekretær, Forbundsfinansministeriet

Finansminister

Økonomi- og finansminister

Anden viceministerpræsident samt økonomi- og

finansminister

Fast repræsentant

Finansminister

Fast repræsentant

Vicefinansminister

Premierminister, ministre d'Etat og finansminister

Finansminister

Premierminister, finansminister

Vicepremierminister, finansminister

Vicekansler og forbundsfinansminister

Vicepremierminister, finansminister

Ministro de Estado, finansminister

Minister for offentlige finanser

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

Slovenien:

Andrej BAJUK

Slovakiet:

Ján POČIATEK

Finland:

Pertti RAUHIO

Sverige:

Anders BORG

Det Forenede Kongerige:

Dawn PRIMAROLO

Finansminister

Statssekretær, Finansministeriet

Finansminister

Paymaster General

Kommissionen:

Joaquín ALMUNIA

Charlie McCREEVY

Medlem

Andre deltagere:

Philippe MAYSTADT

Xavier MUSCA

Formand for Den Europæiske Investeringsbank

Formand for Det Økonomiske og Finansielle Udvalg

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

PUNKTER BEHANDLET VED DEBAT

STABILITETS- OG KONVERGENSPROGRAMMER

Rådet vedtog udtalelser vedrørende en række medlemsstaters stabilitets- og konvergensprogram-

mer:

–

opdaterede stabilitetsprogrammer forelagt af Belgien og Spanien

konvergensprogrammer forelagt af Bulgarien og Rumænien, der er de første, der forelæg-

ges efter disse landes tiltrædelse af Den Europæiske Union den 1. januar

opdateret stabilitetsprogram forelagt af Letland.

–

Rådet havde vurderet en første serie på 20 programmer (årlige opdateringer) på samlingen den

27. februar. Kun Østrig og Den Tjekkiske Republik er endnu ikke blevet vurderet med henblik på

revisionen i år.

I henhold til EU's stabilitets- og vækstpagt skal medlemsstater, der anvender møntenheden euro,

forelægge stabilitetsprogrammer, og lande, der ikke deltager i den fælles valuta, skal forelægge

konvergensprogrammer.

Formålet er at sikre sunde offentlige finanser som et middel til at styrke forudsætningerne for pris-

stabilitet og vedvarende og beskæftigelsesskabende vækst.

Pagten kræver, at programmerne opstiller en mellemfristet målsætning for medlemsstaten, hovedan-

tagelserne vedrørende den forventede økonomiske udvikling og vigtige økonomiske variabler, en

beskrivelse af budgetforanstaltninger og andre økonomisk-politiske foranstaltninger og en analyse

af, hvordan ændringer i antagelser vil påvirke budget- og gældsstillingen.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

EU's BUDGET

Budgetmæssige retningslinjer for 2008 -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

Rådet gør opmærksom på, at budgetproceduren for 2008, den anden inden for den finansi-

elle ramme for 2007-2013, falder i en periode med både konsolidering og udvikling for at

nå Den Europæiske Unions mål og prioriteter. EU står over for den udfordring at skulle

sikre kontinuiteten og sammenhængen i foranstaltningerne og samtidig føre fremadskuen-

de politikker for at tilpasse sig en verden i hastig forandring.

Rådet bekræfter, at den interinstitutionelle aftale (IIA) om budgetdisciplin og forsvarlig

økonomisk forvaltning af 17. maj 2006 er grundlaget for udarbejdelsen af 2008-budgettet

og skal anvendes fuldt ud. Rådet understreger, at det lægger vægt på overholdelsen af den

finansielle ramme og streng overholdelse af de årlige grænser, der er fastsat heri.

I denne forbindelse er Rådet helt klar over, at et godt samarbejde mellem budgetmyndighe-

dens to parter og Kommission er et væsentligt element i at opnå et tilfredsstillende resultat,

og det ser frem til at skabe en effektiv samarbejdsånd under hele budgetproceduren for

2008.

Rådet erindrer om betydningen af at opretholde en samlet budgetdisciplin og mener, at

samme grad af budgetmæssig tilbageholdenhed, som medlemsstaterne udøver i deres egne

nationale budgetter, bør anvendes på EU-budgettet. I denne forbindelse gentager Rådet sit

ønske om, at EU-budgettet for 2008 skal stille et tilstrækkeligt og berettiget omfang af

midler til rådighed til at sikre en effektiv gennemførelse af EU's politikker.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

Rådet er overbevist om, at det i begyndelsen af en ny finansiel periode er meget vigtigt i

det endelige budget at bevare en tilstrækkelig margen under lofterne for de forskellige ud-

giftsområder, bortset fra udgiftsområde 1b, med henblik på forsvarlig økonomisk forvalt-

ning og imødegåelse af uventede behov.

For at opnå den bedst mulige anvendelse af midlerne bør både forpligtelses- og betalings-

bevillinger for 2008 afspejle reelle og veldefinerede behov og være forenelige med lofterne

i den finansielle ramme. Der bør desuden tages nøje hensyn til absorptionskapaciteten og

den hidtidige gennemførelse ved fastlæggelsen af bevillingerne. Rådet bekræfter betydnin-

gen af omprioritering og reallokering. Dette vil give budgetmyndigheden den nødvendige

fleksibilitet til at tilpasse bevillingerne for at dække de nuværende og fremtidige behov på

en realistisk måde.

Rådet opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at fortsætte deres bestræbelser på at

udarbejde bedre prognoser. Det gør dog opmærksom på, at mens medlemsstaterne skal

fremlægge strukturforanstaltningsoverslag, der er så nøjagtige som muligt, er det Kommis-

sionen, der har det endelige ansvar for at vurdere de faktiske behov og for de bevillinger,

som medtages i det foreløbige budgetforslag.

Rådet gentager, at en stram styring af betalingsbevillingerne er af stor betydning. Rådet er

klar over, at overslagene for 2008 er en særlig udfordring, da andet år i den nye finansielle

periode medfører både forskudsbetalinger for nye foranstaltninger, mellemliggende beta-

linger og afslutning af de programmer, som vedrører den foregående finansielle periode.

Der bør opføres et tilstrækkeligt og berettiget niveau af betalingsbevillinger i budgettet,

idet der tages hensyn til den hidtidige gennemførelse og realistiske behov. Rådet opfordrer

alle de involverede parter til at gøre deres yderste for at undgå overvurderinger.

Mens Rådet anerkender de fremskridt, der for nylig er gjort med udarbejdelsen af oversla-

gene til det foreløbige budgetforslag, opfordrer Rådet Kommissionen til at gøre en indsats

for at forbedre det yderligere og derved i betydelig grad mindske forskellen mellem det

foreløbige budgetforslag og budgetresultatet som illustreret i bilaget. Under disse omstæn-

digheder vil det foreløbige budgetforslag være et benchmark under hele budgetproceduren.

I denne forbindelse understreger Rådet behovet for konstant overvågning og forbedring af

budgetgennemførelsen for at bidrage til at undgå den betydelige underudnyttelse af mid-

lerne, der fandt sted i begyndelsen af det finansielle overslag 2000-2006.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

10.

Rådet anmoder Kommissionen om at forelægge alle de ajourførte oplysninger, der er nød-

vendige i årets løb, for at budgetmyndigheden kan tilpasse budgettet på en realistisk måde.

Rådet hilser "varslingssystemet vedrørende budgetprognoser" velkommen og forventer, at

det forbedres yderligere. Dette overvågningssystem vil lette og begrunde forslag til og ved-

tagelse i tide af tilpasningsforanstaltninger ved hjælp af de relevante budgetredskaber, her-

under ændringsskrivelser.

Rådet erindrer om, at aktivitetsredegørelser af høj kvalitet og rettidige finansielle oplysnin-

ger om udgiftsforslag er en forudsætning for, at budgetmyndigheden kan bekræfte og fast-

lægge prioriteter. Rådet ser frem til en forbedring af den aktivitetsbaserede budgetlægning

i 2008, især med hensyn til resultatindikatorer. Rådet gentager, at det agter at gøre kon-

struktiv brug af de oplysninger, der forelægges sammen med det foreløbige budgetforslag,

især med hensyn til begrundelsen for størrelsen af de bevillinger, der tildeles de forskellige

programmer og politikker og de foreslåede variationer. Rådet understreger, at det er rede til

at fortsætte den grundige gennemgang af en række aktivitetsredegørelser under budgetpro-

ceduren for 2008. Resultaterne af analysen af aktivitetsredegørelserne vil fortsat have kon-

sekvenser for budgettet.

Med hensyn til visse spørgsmål vedrørende sektorerne ønsker Rådet, at der tages konstant

hensyn til følgende elementer under opstillingen af 2008-budgettet:

–

Rådet opfordrer Kommissionen til sammen med medlemsstaterne at fortsætte bestræ-

belserne på at fastlægge et nøjagtigt betalingsniveau for strukturfondene. Rådet un-

derstreger betydningen af fuldt ud og effektivt at gennemføre bestemmelserne i den

lovramme, der er vedtaget for 2007-2013, især ved rettidigt at fastlægge retningslin-

jer vedrørende forenkling af procedurerne.

Rådet minder Kommissionen om dens tilsagn om at forelægge budgetmyndigheden

detaljerede oplysninger om vedtagelsen af programmerne for strukturfondene, især

om forskudsbetalinger, sammen med det foreløbige budgetforslag.

–

Kommissionen opfordres som i de foregående år til at forelægge realistiske og velaf-

grænsede prognoser for udgifterne til den fælles landbrugspolitik i sit foreløbige bud-

getforslag og i sin ændringsskrivelse under hensyntagen til tidligere gennemførelse

samt den forudsigelige markedsprisudvikling på europæisk og internationalt plan.

Opmærksomheden bør især rettes mod at sikre, at betalingsbevillingerne for udgifter

vedrørende udvikling af landdistrikterne er nøjagtige.

11.

12.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

–

Med hensyn til de eksterne aktioner mener Rådet, at Den Europæiske Union skal be-

kræfte og udvikle sin rolle som en global aktør, og forventer at dets prioriteter tages i

betragtning. Rådet erindrer i denne forbindelse om, at det lægger stor vægt på finan-

sieringen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og understreger, at bevillings-

niveau et skal være i fuld overensstemmelse med bestemmelser og beløb i IIA.

Rådet er overbevist om, at en passende margen inden for loftet for udgiftsområde 4

er af meget stor betydning for Den Europæiske Union, så at den kan gøre en hurtig

og effektiv indsats i tilfælde af uventede behov og kriser. Rådet gør i denne forbin-

delse opmærksom på, at der under budgetproceduren for 2008 vil blive frigjort et

beløb på 200 mio. EUR, der er øremærket til garantifonden i den årlige finansielle

ramme, under udgiftsområde 4 på grund af den nylige gennemførelse af en ny meka-

nisme til finansiering af fonden. Rådet mener, at dette beløb bør forblive uudnyttet

og lægges til margenen.

–

Idet det minder om det fælles mål at reducere bureaukratiet og under hensyn til med-

lemsstaternes parallelle bestræbelser og gevinsterne herved finder Rådet det væsent-

ligt at overvåge og forbedre EU-institutionernes effektivitet med henblik på at opnå

større administrativ effektivitet og understreger den centrale betydning af omlægning

og omorganisering. Med henblik herpå erindrer det om den vægt, som det lægger på,

at alle institutionerne samt et uafhængigt organ forelægger en omfattende cost-

benefit-analyse af de administrative ressourcer. Rådet minder desuden om Kommis-

sionens tilsagn til at foretage en evaluering af sine personalebehov på mellemlang

sigt inden den 30. april 2007.

Desuden opfordrer Rådet alle institutionerne til at forelægge deres analyse af og pla-

ner om stordriftsfordele. Disse rapporter vil give budgetmyndigheden alle de oplys-

ninger, der er relevante for at evaluere situationen og træffe en objektiv afgørelse om,

hvordan ressourcerne kan tildeles og udnyttes bedst muligt. Målet bør være at opnå

en væsentlig effektivitetsgevinst, hovedsagelig gennem videreudvikling af målrettede

foranstaltninger og omlægning og omorganisering af hver enkelt EU-institutions

administrative strukturer.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

–

Desuden anmoder Rådet indtrængende Kommissionen om at forbedre klarheden på

området for administrative udgifter ved at forelægge et klart konsolideret billede af

alle de administrative udgifter, herunder agenturerne

For så vidt angår Den Europæiske Unions decentrale agenturer understreger Rådet

betydningen af en stram styring af finansieringen heraf med henblik på at gøre bespa-

relser gennem realistiske bevillinger, der er i overensstemmelse med de faktiske

behov, og af at undgå overbudgettering. For at skabe større klarhed og gennemsigtig-

hed forventer Rådet, at Kommissionen sammen med det foreløbige budgetforslag

forelægger en koncis og samlet budgetoversigt, der dækker alle de decentrale agen-

turer.

Rådet minder om, at der skal foretages en grundig cost-benefit-analyse, inden der

oprettes nye organer, og at de revisionsbestemmelser, der er fastsat i deres

reglementer, skal overholdes. Desuden opfordrer Rådet Kommissionen til at

forelægge budgetmyndigheden en samlet rapport, der gør det muligt at foretage en

generel vurdering af, om den eksisterende strategi for de decentrale organer bør

videreføres.

–

Rådet gentager, at det lægger vægt på rekrutteringsprocessen i forbindelse med udvi-

delsen fortsætter, og forventer, at alle institutionerne tager de nødvendige skridt til at

fortsætte den uden forsinkelser i overensstemmelse med den fælles erklæring, der

blev vedtaget under budgetproceduren for 2007.

–

13.

Rådet erindrer om, at budgettet er et at de vigtigste redskaber til at sikre, at Den Europæi-

ske Union står til regnskab over for sine borgere. Det tillægger derfor disse retningslinjer

meget stor betydning og forventer, at der tages fuldt hensyn til dem allerede i det foreløbi-

ge budgetforslag for 2008. Disse retningslinjer vil blive sendt til Europa-Parlamentet og

Kommissionen."

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

Struktur for budgetkontrol

Rådet noterede sig Kommissionens forelæggelse af en statusrapport om en handlingsplan, der har til

formål at etablere en pålidelig integreret kontrolstruktur for forvaltning af EU's almindelige budget

(7255/07).

Handlingsplanen, som Kommissionen godkendte i januar 2006

, foreslår en række foranstaltninger,

der skal give tilstrækkelige garantier til, at Revisionsretten kan afgive en positiv revisionserklæring

om udbetalinger fra EU's budget. Den definerer de roller, som Europa-Parlamentet, Rådet, med-

lemsstaterne og Kommissionen kan spille med henblik på at opnå dette.

Efter at revisionserklæringen blev indført i 1994, har Retten ikke været i stand til at udfærdige en

revisionserklæring uden forbehold for lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende

transaktioner for en stor del af EU's udgifter. Vanskeligheden afspejler de pågældende spørgsmåls

kompleksitet, og Kommissionen har derfor gjort det til en prioritet at opnå en revisionserklæring

uden forbehold, inden dens mandat udløber.

Kommissionens statusrapport vurderer 40 aktioner, der har til formål at styrke kontrollen, hvoraf 12

er afsluttet, mens de sidste 28 vil blive afsluttet inden årets udgang. Kommissionens generelle kon-

klusion er stort set positiv. De vigtigste af de tilbageværende aktioner vedrører:

–

styrkelse af forbindelsen mellem rimelig sikkerhed og betalinger

præcisering af inddrivelsernes betydning

sikring af, at omkostningerne ved kontrollen står i et rimeligt forhold til risikoen for fejl

forenkling og præcisering af reglerne

udveksling af revisionsdata.

Rådet vil tage spørgsmålet op på ny på samlingen den 5. juni.

Kommissionen forventes at forelægge en endelig rapport i begyndelsen af 2008.

dok. 5509/06.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

ERHVERVELSER I DEN FINANSIELLE SEKTOR

Rådet nåede med kvalificeret flertal til politisk enighed om et udkast til direktiv om de nationale

tilsynsmyndigheders evaluering af erhvervelser og forøgelse af kapitalandele i bank-, forsikrings-

og værdipapirsektoren.

Den polske delegation stemte imod.

Rådet godkendte et samlet kompromis som vedtaget af Europa-Parlamentet i forbindelse med før-

stebehandlingen efter forhandlinger i henhold til den fælles beslutningsprocedure mellem Europa-

Parlamentet og Rådet. Det vil vedtage direktivet på en kommende samling, når teksten er blevet

endeligt udformet.

Formålet med udkastet til direktiv om ændring af direktiv 92/49/EØF, 2002/83/EF, 2004/39/EF,

2005/68/EF og 2006/48/EF er at forbedre retssikkerheden, klarheden og gennemsigtigheden i den

tilsynsmæssige godkendelsesproces.

I henhold til den gældende retlige ramme er værtsmedlemsstatens kompetente myndigheder ansvar-

lige for den tilsynsmæssige vurdering af både nationale og grænseoverskridende transaktioner i den

finansielle sektor. De kan modsætte sig en erhvervelse, hvis de ud fra behovet for at sikre en sund

og forsigtig forvaltning af institutionen ikke er overbevist om erhververens egnethed. Den gældende

retlige ramme omfatter ikke specifikke kriterier eller en detaljeret procedure for vurderingen og har

derfor givet de nationale myndigheder en stor skønsmargen.

Udkastet til direktiv ændrer rammen markant, idet det fastsætter den procedure, der skal anvendes

med hensyn til anmeldelses- og beslutningsprocessen. Tidsfristerne er blevet forkortet, og de kom-

petente myndigheders muligheder for at "sætte uret i stå" er blevet begrænset til ét tilfælde, som er

underlagt klare betingelser.

Teksten fastsætter følgende kriterier for den tilsynsmæssige vurdering, som skal anvendes i alle

medlemsstaterne: den påtænkte erhververs omdømme, omdømmet og erfaringen hos den person,

som skal lede det resulterende institut eller selskab, den påtænkte erhververs finansielle situation,

løbende overholdelse af de relevante direktiver og risikoen for hvidvaskning af penge og finansie-

ring af terrorisme.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

BETALINGSTJENESTER

Rådet nåede til enighed om en generel tilgang til et udkast til direktiv om fastsættelse af en retlig

ramme for betalingstjenester, der skal forenkle og nedbringe prisen på betalinger i hele Den

Europæiske Union.

Udkastet til direktiv om ændring af direktiv 97/7/EF, 2001/12/EF og 2002/65/EF har til formål at:

–

fastslå retten for betalingstjenesteudbydere, der ikke er banker, til at udbyde betalingstjene-

ster til offentligheden, idet der opstilles harmoniserede markedsadgangsbetingelser for

"betalingsinstitutter"

indføre klare og koncise harmoniserede oplysningskrav, som alle betalingstjenesteudby-

dere skal opfylde

fastlægge rettigheder og forpligtelser for brugere og udbydere af betalingstjenester (vedrø-

rende f.eks. den tid, det kan tage at gennemføre en betaling).

–

Forslaget supplerer betalingsindustriens initiativ, hvorved den forpligter sig til inden 2010 at oprette

et fælles europæisk betalingsområde (SEPA), der skal integrere betalingsinfrastrukturer og beta-

lingsprodukter, som muliggør en fri pengebevægelse mellem brugere, uanset hvor disse er beliggen-

de. Formålet med lovgivningsforslaget er at støtte denne industris initiativ

Rådets enighed bygger på et forslag fra formandskabet, der omfatter et kompromis om følgende

centrale spørgsmål:

–

kapitaldækningskrav for betalingsinstitutter

aktiviteter, som betalingsinstitutter kan påtage sig, navnlig kreditydelse

Rådet vedtog konklusioner om SEPA i oktober 2006.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

–

muligheden for at fravige anvendelsen af visse bestemmelser for små betalingsinstitutter

muligheden for at fravige anvendelsen af visse bestemmelser for visse instrumenter, der

primært anvendes til betaling af småbeløb (små betalinger).

Rådets generelle tiltag vil blive lagt til grund for vedtagelse af direktivet i forbindelse med førstebe-

handlingen i henhold til den fælles beslutningsprocedure mellem Europa-Parlamentet og Rådet.

Europa-Parlamentets Udvalg om Økonomi og Valutaspørgsmål vedtog sin betænkning om

forslaget den 12. september 2006 og ser gerne, at Europa-Parlamentet holder afstemning på

plenarmødet den 23.-26. april.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

MØDER I TILKNYTNING TIL RÅDETS SAMLING

Eurogruppen

Ministrene fra euroområdets medlemsstater deltog i et møde i Eurogruppen den 26. marts.

Ministrenes morgenmadsmøde om den økonomiske situation

Ministrene afholdt et morgenmadsmøde for at drøfte den økonomiske situation i EU og blev orien-

teret om mødet i Eurogruppen den 26. marts.

Under frokosten drøftede ministrene forberedelserne til Den Internationale Valutafonds forårsmøde

den 14.-15. april i Washington D.C.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

ANDRE PUNKTER, DER BLEV GODKENDT

ØKONOMI OG FINANS

Økonomisk-politiske retningslinjer og beskæftigelsesretningslinjer

Rådet vedtog en henstilling om ajourføring i 2007 af EU's overordnede økonomisk-politiske ret-

ningslinjer i perioden 2005-2008 og om gennemførelsen af medlemsstaternes beskæftigelsespolitik-

ker, efter at Det Europæiske Råd godkendte den på samlingen den 8.-9. marts 2007 (7456/07).

Henstillingen indeholder landespecifikke retningslinjer for politikken på nationalt plan og specifik-

ke henstillinger for euro-området. Den består for første gang af én enkelt tekst for både den økono-

miske politik og beskæftigelsespolitikken.

Direkte beskatning i det indre marked -

Rådets konklusioner

Rådet vedtog følgende konklusioner:

"Rådet havde en drøftelse på baggrund af følgende meddelelser fra Kommissionen: "Samordning af

medlemsstaternes systemer for direkte beskatning i det indre marked", "Exitbeskatning og behovet

for samordning af medlemsstaternes skattepolitik" og "Den skattemæssige behandling af underskud

i grænseoverskridende situationer".

Rådet og Kommissionen erindrede om, at medlemsstaterne frit kan udforme deres systemer for

direkte beskatning med henblik på at opfylde deres indenrigspolitiske mål og krav under forudsæt-

ning af, at de udøver denne kompetence i overensstemmelse med fællesskabslovgivningen.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

Rådet understregede, at det indre markeds funktion kan forbedres gennem samarbejde om beskat-

ningsspørgsmål mellem medlemsstaterne og, hvor det er relevant, på europæisk plan, under hensyn-

tagen til medlemsstaternes beføjelser. Rådet anerkender princippet om opretholdelse af en effektiv

fordeling af beskatningsrettighederne, men anerkendte værdien af at drøfte mulighederne for et

bedre samarbejde mellem medlemsstaterne på særlige områder inden for direkte beskatning med

henblik på at sikre, at de nationale systemer for direkte beskatning spiller bedre sammen inden for

fællesskabslovgivningens rammer. Rådet noterede sig, at passende løsninger kan antage forskellige

former i henhold til subsidiaritetsprincippet.

Rådet anerkendte behovet for effektivt at anvende mekanismerne i det administrative samarbejde,

f.eks. dem, der findes i direktiverne vedrørende gensidig bistand og inddrivelse

På denne baggrund noterede Rådet sig Kommissionens forslag om en bedre samordning af de natio-

nale skattesystemer. Rådet opfordrer medlemsstaterne til fortsat at samarbejde med Kommissionen

med henblik på at fastslå, hvor der kan være behov for en bedre samordning."

EKSTERNE FORBINDELSER

Restriktive foranstaltninger over for Nordkorea*

Rådet vedtog en forordning om gennemførelse på fællesskabsplan af foranstaltningerne i De For-

enede Nationers Sikkerhedsråds resolution 1718 (2006) og i Rådets fælles holdning 2006/795/FUSP

af 20. november 2006 om visse restriktive foranstaltninger over for Den Demokratiske Folkerepu-

blik Korea.

De pågældende foranstaltninger omfatter et forbud mod eksport af varer og teknologier, der kan

bidrage til Nordkoreas programmer vedrørende atomvåben, andre masseødelæggelsesvåben eller

ballistiske missiler, og mod levering af dertil knyttede tjenesteydelser, et forbud mod indkøb af

varer og teknologier fra Nordkorea, et forbud mod eksport af luksusvarer til Nordkorea samt inde-

frysning af pengemidler og økonomiske ressourcer tilhørende personer, enheder eller organer, der er

involveret i eller støtter ovennævnte nordkoreanske programmer.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

EU-gruppe i Kosovo - Forberedelser til en eventuel international civil mission

Rådet vedtog en fælles aktion om forlængelse indtil den 31. juli 2007 af mandatet for den EU-

gruppe, som skal medvirke til at forberede oprettelsen af en eventuel international civil mission i

Kosovo, herunder en særlig EU-repræsentant (7168/07).

I september 2006 vedtog Rådet en fælles aktion om oprettelse af EU-gruppen. Den fælles aktion

udløber den 31. marts

(jf. pressemeddelelse 12623/06).

Konventionen om handicappedes rettigheder

Rådet vedtog en afgørelse om Det Europæiske Fællesskabs undertegnelse af De Forenede Nationers

konvention om handicappedes rettigheder (7401/1/07).Undertegnelsesceremonien finder sted den

30. marts 2007 i New York.

De Forenede Nationer godkendte konventionen i december 2006. Kommissionen har forhandlet

Fællesskabets tiltrædelse af konventionen, herunder den tilhørende valgfrie protokol. Rådet vil tage

spørgsmålet om Det Europæiske Fællesskabs undertegnelse af den valgfri protokol op igen snarest

muligt.

FORSKNING

Aftale mellem EU og Korea om videnskabeligt og teknologisk samarbejde

Rådet vedtog en afgørelse om indgåelse af en aftale med Republikken Korea om at udvikle og

fremme samarbejdsaktiviteter inden for videnskab og teknologi i fredeligt øjemed (6038/07

13815/06).

Aftalen blev underskrevet i Bruxelles i november 2006.

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

Oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER-projektet om fusionsenergi

Rådet vedtog en afgørelse om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER (international

termonuklear forsøgsreaktor) og fusionsenergiudvikling (5946/1/07

+ 5945/07ADD1).

Fællesforetagendet skal forvalte EU's finansielle bidrag til ITER. Fællesforetagendet oprettes for en

periode på 35 år, og det kommer til at ligge i Barcelona.

Fællesforetagendet har følgende opgaver:

–

levere Det Europæiske Atomenergifællesskabs (Euratoms) bidrag til Den Internationale

Fusionsenergiorganisation for ITER

levere Euratoms bidrag til aktiviteterne under "den bredere strategi", der udføres i samar-

bejde med Japan med henblik på hurtig realisering af fusionsenergi

forberede og koordinere et program til forberedelse af opførelsen af en demonstrationsre-

aktor for fusionsenergi og dertil knyttede anlæg.

–

Fællesforetagendets samlede ressourcebehov anslås til 9 653 mio. EUR.

De syv parter i ITER-forhandlingerne (Euratom, Indien, Japan, Folkerepublikken Kina, Korea,

Rusland og De Forenede Stater) har indgået en aftale om oprettelse af Den Internationale Fusions-

energiorganisation for ITER, der skal forestå den fælles gennemførelse af ITER-projektet , hvorved

der oprettes en international fusionsenergiorganisation for ITER ("ITER-organisationen") med

hovedkvarter i St. Paul-le-Durance (Frankrig). ITER-organisationen har det fulde ansvar for opfø-

relsen, driften, udnyttelsen og deaktiveringen af ITER-anlæggene

(jf. EUT L 358 af 16.12.2006).

7245/07 (Presse 50)

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

27.III.2007

LANDBRUG

Frivillig graduering

Efter at Rådet var nået til politisk enighed på samlingen den 19. marts og efter høring af repræsen-

tanter fra Europa-Parlamentet, vedtog det en forordning om frivillig graduering af direkte betalinger

i henhold til den fælles landbrugspolitik, idet den lettiske delegation afholdt sig fra at stemme.

Med forordningen indføres der et retsgrundlag, der gør det muligt for Portugal og Det Forenede

Kongerige at anvende den frivillige gradueringsordning. Det forventes, at der vil blive gjort status

over spørgsmålet om graduering i forbindelse med "sundhedschecket" af reformen af den fælles

landbrugspolitik i 2008.

Det Forenede Kongeriges delegation erklærede, at fire regioner påtænker at anvende en frivillig

graduering på under 20% i perioden 2007-2013, samt at 80% af gradueringen i England vil blive

helliget beskyttelse af miljøet; dette vil i betydelig grad blive medfinansieret.

Europa-Parlamentet ville have suspenderet 20% af EU's budgetbevillinger til landdistriktudvikling

for 2007, hvis ikke forslaget om at udvide den frivillige graduering til alle medlemsstater var blevet

trukket tilbage.

Suspenderingen blev hævet den 21. marts, efter at der var opnået enstemmig politisk enighed om

formandskabets kompromis. Dette vil frigøre 20% bundne bevillinger fra reserven og gøre det

muligt at godkende og gennemføre programmer for landdistriktudvikling for den nye programme-

ringsperiode uden forsinkelse.

7245/07 (Presse 50)