Europaudvalget 2006-07
2795+2796 Almindelige anl. Bilag 6
Offentligt
365665_0001.png
Supplerende samlenotat vedr. rådsmøde (almindelige anliggender og eksterne forbindelser) den
23.-24. april 2007
Dagsordenspunkt 18: Dødsstrafmoratorium
KOM-dokument foreligger ikke.
Nyt notat.
1. Resumé
I fortsættelse af Rådets drøftelse den 22 – 23 januar 2007 ventes Rådet at drøfte status for kampagnen for et
globalt moratorium for dødsstraffen samt yderligere eventuelle skridt. Der er ikke fremlagt konkrete
beslutningsforslag.
2. Baggrund
EU har længe ført en aktiv politik mod anvendelsen af dødsstraf, bl.a. ved fremlæggelse af
resolutioner i FN’s Menneskerettighedskommission. På FN’s Generalforsamling i 2006 afgav
EU sammen med en række andre lande – i alt 85 – en erklæring for indførelse af et globalt
moratorium for dødsstraffen. Initiativet blev gentaget på Menneskerettighedsrådets 4. samling i
marts 2007 – nu med 89 deltagerlande - hvor både formandskabets udenrigsminister og en
række andre udenrigsministre fra EU lande, herunder den danske udenrigsminister, endvidere
tog afstand fra dødsstraffen. Endvidere gennemføres troika-demarcher om spørgsmålet i
tredjelande. Europaparlamentet har den 1. februar 2007 opfordret til, at FN’s
Generalforsamling vedtager en resolution om et globalt moratorium for dødsstraffen.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlag er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Overvejelser om nærhedsprincippet er ikke relevante.
5. Formål og indhold
Italien har taget initiativ til intensiveringen af EU’s kampagne mod dødsstraffen med henblik
på, at EU kan fremlægge en resolution om et globalt moratorium for dødsstraffen, gerne inden
udløbet af indeværende FN generalforsamling. Det er dog endnu for tidligt at tage stilling hertil,
og formålet med drøftelsen er alene at vurdere forløbet af kampagnen og eventuelt træffe
beslutning om nye skridt. Der er dog ikke fremlagt konkrete forslag herom.
6. Europa-Parlamentets udtalelser
Europa-Parlamentet skal ikke høres, men har i en separat vedtagelse opfordret til vedtagelse af
en resolution om et moratorium for dødsstraffen i FN’s Generalforsamling.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
7. Gældende dansk ret og forslagets konsekvenser herfor
Ikke relevant
8. Forslagets konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet eller
beskyttelsesniveauet.
Sagen forventes ikke at have konsekvenser for statsfinanserne, samfundsøkonomien, miljøet
eller beskyttelsesniveauet.
9. Høring
Sagen skal ikke i høring
10. Regeringens foreløbige generelle holdning
Danmark er blandt de mest aktive modstandere af dødsstraf, og regeringen støtter ethvert
initiativ, der kan styrke kampen mod dødsstraffen. Samtidig er det vigtigt at undgå tilbageslag,
som det f.eks. skete i 1999, da en række medforslagsstillere til en af EU fremlagt resolution
mod dødsstraffen i FN’s Generalforsamling accepterede ændringsforslag fra anden side, som
grundlæggende ville ændre resolutionens sigte, hvorfor EU ikke bragte den til afstemning.
Således bør muligheden for som et første skridt at overføre EU’s resolution fra FN’s
Menneskerettighedskommission til Menneskerettighedsrådet holdes åben.
11. Generelle forventninger til andre landes holdninger
Italiens ønske om, at EU hurtigt fremlægger en generalforsamlingsresolution støttes fortrinsvis
af en række Middelhavslande, medens f.eks. UK og Nederlandene deler den danske holdning
om behovet for at skabe et mere solidt grundlag for et sådant initiativ (en holdning som også
Amnesty International indtager) og evt. begynde i Menneskerettighedsrådet i stedet for
Generalforsamlingen. Det vil dog næppe være vanskeligt at opnå enighed om at føre
kampagnen videre.
12. Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg
Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.
- 2-