Libyen
Udkast til rådskonklusioner foreligger.
Nyt notat
1. Resumé
Rådet forventes at vedtage konklusioner om Libyen. Udkast til konklusioner lægger op til, at EU og Libyen
snarest muligt åbner forhandlinger om en særlig rammeaftale mellem EU og Libyen, og Rådet inviterer EU-
kommissionen til at forelægge et udkast til et mandat for sådanne forhandlinger.
2. Baggrund
I maj 2004 blev fem bulgarske sygeplejersker og en palæstinensisk læge fundet skyldige i at have
smittet mere end 400 børn med HIV på et hospital i Benghazi i Libyen - alene baseret på
tilståelser angiveligt fremkommet under tortur. Efter lange forhandlinger med de libyske
myndigheder blev de dømte bulgarske sygeplejersker og den palæstinensiske læge overført til
strafafsoning i Sofia den 24. juli 2007. De blev efterfølgende benådet.
Udleveringen kom i stand efter indgåelse mellem EU-Kommissionen og Libyen af et
”memorandum om relationerne mellem Libyen og EU”. Dette er fordelt til medlemslandene og
offentliggjort på EU-formandskabets hjemmeside. Aftalen indebærer ikke finansielle forpligtelser
for EU, men omfatter et tilbud om at medlemslandene yder frivillige bidrag til den medicinske
indsats overfor hiv/aids i Libyen. I aftalen er der givet tilsagn om at Kommissionen vil udarbejde
forslag til rådskonklusioner, der kan udgøre mandatet for en fremtidig samarbejdsaftale mellem
EU og Libyen, omfattende markedsadgang for Libyske produkter, teknisk bistand indenfor
arkæologi og bevaringsteknikker, støtte til grænseovervågning i Libyen for at bekæmpe illegal
immigration, bistand på uddannelsesområdet, studieprogrammer samt udgang til kategori A
Schengen-visa for libyske statsborgere.
3. Hjemmelsgrundlag
Spørgsmålet om hjemmelsgrundlaget er ikke relevant.
4. Nærhedsprincippet
Spørgsmålet om nærhedsprincippet er ikke relevant.
5. Formål og indhold
Formandskabet har udarbejdet udkast til rådskonklusioner, som udtrykker Rådets store
tilfredshed med afslutningen på sagen om de bulgarske sygeplejersker. Udkastet anerkender de
libyske myndigheder for den konstruktive tilgang, som har bragt sagen til en afslutning.
Konklusionerne gentager EUs solidaritet med de hiv-smittede børn og bekræfter villigheden til at
bistå de smittede børn. EUs nuværende politik overfor Libyen blev udformet i 2004 efter
afslutningen af det libyske atomprogram. EU-Kommissionen foreslår nu, at EU's politik bør
fornys med det formål at etablere en forstærket ramme for forholdet mellem EU og Libyen.
Udkastet lægger op til, at EU og Libyen snarest muligt åbner forhandlinger om en særlig
rammeaftale mellem EU og Libyen, og Rådet inviterer EU-kommissionen til at forelægge et
udkast til et mandat for sådanne forhandlinger.
6. Europa-Parlamentets udtalelser