Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
Finansministeren
13. december 2007
J.nr. 44-133
Endeligt svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 1 af 3. december
2007.
Spørgsmål:
Ministeren bedes – som lovet på Europaudvalgets møde den 30. november 2007
– undersøge og redegøre for, hvorfor Italien, Spanien og muligvis Sverige er mod-
standere af, at den adfærdskodeksgruppe, som overvåger, at EU’s adfærdskodeks
for erhvervsbeskatning overholdes, tager medlemsstaternes størrelse i betragtning
i forbindelse med vurderingen af en skatteordning i en medlemsstat.
Svar:
Et bredt flertal i adfærdskodeksgruppen, herunder Danmark, støtter en tilføjelse
om at tage et medlemslands størrelse i betragtning i forbindelse med vurderingen
af en skatteordning i det pågældende land for at undgå en mulig diskrimination af
medlemslande på baggrund af landenes størrelse og grad af åbenhed. Små lande
har nemlig ofte forholdsvist flere udenlandsk ejede virksomheder, henholdsvis
transaktioner med udenlandske kunder, end store lande.
Ifølge Finansministeriets oplysninger er Italien og Spanien modstander af, at et
medlemslands størrelse tages i betragtning i forbindelse med vurderingen af en
skatteordning. Argumentet er, at denne tilføjelse til adfærdskodekset vil kunne
anvendes til at forsvare skatteordninger, som formelt ikke er isoleret fra områdets
økonomi, men reelt er i strid med kodekset, fordi den i praksis kun anvendes af
virksomheder, ejet af ikke-hjemmehørende, eller for transaktioner med kunder,
som er ikke-hjemmehørende i området. Italien mener, at tilknyttede områder –
som typisk er små øer - vil kunne anvende tilføjelsen i strid med kodekset. Ifølge
Finansministeriets oplysninger deler Sverige ikke disse landes holdning.
Den foreslåede tilføjelse indebærer imidlertid, at der alene er tale om vurdering af
fakta vedrørende en skatteordning og ikke en automatisk godkendelse. Ved denne
vurdering vil det blive taget i betragtning, om en eventuel uforholdsmæssig stor
andel af udenlandsk ejede virksomheder eller transaktioner med udenlandske
kunder vedrørende en skatteordning skyldes enten den pågældende ordning eller
af vedkommende lands eller områdes økonomi. Der bør ikke være forskelsbe-
handling af identiske skatteordninger i store og små lande, alene på grund af deres
størrelse.
Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk