PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2007-08 (2. samling)
2836 - Økofin
Offentligt

Folketingets Europaudvalg

Christiansborg

20. december 2007

Endeligt svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 2 ad rådsmøde

2836 (Økofin) af 10. december 2007

Spørgsmål:

Ministeren bedes – som lovet på Europaudvalgets møde den 30. november 2007

– fremsende skriftligt materiale, der belyser de økonomiske konsekvenser af mi-

gration i EU, samt en redegørelse for behandlingen af dette emne på rådsmødet

for økonomi- og finansministre den 13. november 2007, hvor dette emne ifølge

finansministeren blev debatteret i dybden. Spørgsmålet er stillet i relation til punkt

3 på dagsordenen for rådsmødet for økonomi- og finansministre den 4. december

2007.

Svar:

Kommissionen præsenterede et baggrundspapir, hvor hovedpointerne var, at mi-

gration har en vigtig rolle at spille for befolkningsvækst i EU, for vækstpotentialet

og for at nå målene i Lissabon-strategien, ligesom der er klare spill-over effekter

mellem medlemslandene. Kommissionen anførte endvidere, at der er brug for en

ny tilgang til immigration, som fremlagt i to direktivforslag i oktober (direktiv-

forslag om arbejdstilladelse til højt kvalificerede og direktivforslag om én ansøg-

ningsprocedure for opholds- og arbejdstilladelse).

Formanden for EPC (den økonomiske politiske komite) redegjorde for drøftelsen

i EPC. I mange lande er det immigrationen der afgør om befolkningsvæksten er

positiv eller negativ. Immigranter har bidraget til beskæftigelsesvæksten i EU, men

immigration er dog ikke substitut for reformer af arbejds- og pensionsområdet.

For at immigration bliver en succes skal den ledsages af en effektiv integrations-

politik indenfor uddannelse, arbejdsmarked mv. Medlemslandene har dog forskel-

lige økonomiske situationer, demografiske standarder og sociale systemer, og

dermed også forskelligt behov og præferencer for immigration.

Indlæggene i den efterfølgende diskussion var præget af fire hovedtemaer: immi-

grationens virkning på arbejdsmarked mv. samt virkning på de offentlige finanser,

sammensætning af immigrationen, integration og ”brain drain”.

Nogle lande gav udtryk for, at der var positive effekter af immigration på økono-

mien i forhold til bl.a. beskæftigelse, betalingsbalance og strukturel ledighed, samt

at der på kort og mellemlang sigt kunne være positive effekter på de offentlige

Finansministeriet • Christiansborg Slotsplads 1 • 1218 København K • T 33 92 33 33 • E [email protected] • www.fm.dk

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

finanser. Der var dog generelt enighed om, at immigration ikke kan løse de lang-

sigtede demografiske udfordringer i forhold til holdbarheden af de offentlige fi-

nanser. Blandt andet blev anført, at hvis immigration skal bidrage til holdbare

offentlige finanser, må immigranterne set over opholdsperioden bidrage med me-

re i skatter end de modtager fra det offentlige, og i praksis vil det umiddelbart

forudsætte at beskæftigelsesfrekvensen er højere blandt immigranterne end i mod-

tagerlandet, hvilket kun vil være tilfældet i nogle lande.

I forhold til sammensætningen af immigrationen blev anført, at virkningen af im-

migration er afhængig af immigranternes kvalifikationer. Nogle understregede især

vigtigheden af højtuddannet arbejdskraft, mens andre anførte, at det er vigtig med

en passende balance mellem højt og lavt uddannede immigranter, og at man måtte

se på hvad der kunne afhjælpe flaskehalsproblemer. Endvidere blev anført, at man

først må se på integrationen og potentialet i erhvervsfrekvenser hos de eksisteren-

de indvandrere før man åbner yderligere op.

Der var generel enighed om at det er vigtigt med integrationspolitik, særligt i for-

hold til arbejdsmarkedet. Det blev fremført, at de tiltag der kan medvirke til løs-

ning af holdbarhedsproblemer som f.eks. reformer af arbejdsmarkedet, mange

gange også er tiltag, der øger effektiviteten af integrationen. Nogle mente, at der

kunne være et perspektiv i at udveksle ”best practices” i forhold til integration.

Der var generel enighed om det vigtige i at undgå ”brain drain” i oprindelses-

landene.

Endvidere var der generel enighed om, at immigration ikke kun er et spørgsmål

om økonomi men også skal ses i et bredere perspektiv.