Notat til Folketingets Europaudvalg

 

 

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag I og II, i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler vedrørende mineralske foderstoffer til planteædere

 

KOM-dokument foreligger ikke

 

 

Kommissionen forventes snarest at fremlægge forslag om ændring af bilag I og II, i Økologi-forordningen. Det forventes, at et kommende forslag vil give mulighed for, at det i begrænset omfang tillades, at bærestoffer kan være af ikke-økologisk oprindelse, hvis det ikke er muligt at skaffe mineralske foderstoffer med bærestoffer udelukkende af økologisk oprindelse. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og generelt i EU.

 

Forslaget skal behandles i en procedure III i Den Stående Komité for Økologisk Landbrug. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Et kommende forslag forventes sat til afstemning på møde i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrug den 26.-27. maj 2008.

 

En vedtagelse af et kommende forslag skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og generelt i EU. Et forslag vurderes ikke at have statsfinansielle eller lovgivningsmæssige konsekvenser.

 

Regeringen agter at tilslutte sig forslaget.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

 

 

om forslag til Kommissionens forordning om ændring af bilag I og II, i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler vedrørende mineralske foderstoffer til planteædere

 

KOM-dokument foreligger ikke

 

Resumé

Kommissionen forventes snarest at fremlægge forslag om ændring af bilag I og II, i Økologiforordningen. Det forventes, at et kommende forslag vil give mulighed for, at det i begrænset omfang tillades, at bærestoffer kan være af ikke-økologisk oprindelse, hvis det ikke er muligt at skaffe mineralske foderstoffer med bærestoffer udelukkende af økologisk oprindelse. En vedtagelse af forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og generelt i EU.

 

Baggrund

Kommissionen forventes snarest at fremsætte forslag om ændring af bilag I og II, del B i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler (økologiforordningen) vedrørende mineralske foderstoffer til planteædere.

 

Forslaget forventes fremsat med hjemmel i art. 13 i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler.

 

Forslaget skal behandles i en procedure III i Den Stående Komité for Økologisk Landbrug. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle forslaget på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Et kommende forslag forventes sat til afstemning på møde i Den Stående Komité for Økologisk Jordbrug den 26.-27. maj 2008.

 

Nærhedsprincippet

Der vil være tale om ændringer til en eksisterende retsakt, hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.

 

Formål og indhold

Mineralske foderstoffer bruges som supplerende foder til planteædere for at opfylde deres ernæringsmæssige behov. Det mineralske foder iblandes normalt en andel bærestoffer af planteoprindelse. Et bærestof er et hjælpestof, der skal iblandes eksempelvis mineralsk foder, for at de mineralske foderstoffer opnår en ensartet blanding. Flere medlemslande har gjort opmærksom på, at der ikke er mineralske foderstoffer nok til rådighed, hvor bærestoffer er af økologisk oprindelse. Andelen af bærestoffer udgør en meget lille del af foderandelen til planteædere.

 

Når de nye gennemførelsesbestemmelser til økologiforordningen vedtages, forventes muligheden for i begrænset omfang at tillade iblanding af bærestoffer af ikke-økologisk oprindelse at blive indarbejdet. Dog kun såfremt det ikke er muligt at skaffe bærestoffer udelukkende af økologisk oprindelse.

 

Det forventede forslag vurderes derfor at sikre, at producenterne gives denne mulighed allerede nu.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres om forslaget.

 

Gældende dansk ret

Området er reguleret af reglerne i Rådets forordning (EØF) nr. 2092/91 af 24. juni 1991 om økologisk produktionsmetode for landbrugsprodukter og om angivelse heraf på landbrugsprodukter og levnedsmidler med senere ændringer samt bekendtgørelse nr. 244 af 2. april 2004 med senere ændringer (økologibekendtgørelsen).

 

Konsekvenser
En vedtagelse af et kommende forslag skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark og generelt i EU. Et forslag vurderes ikke at have statsfinansielle eller lovgivningsmæssige konsekvenser.

 

Høring

Notatet har været i skriftlig høring i § 2-udvalget (landbrug). Landbrugsraadet og medlemsorganisationerne, bl.a. Dansk Landbrug, Økologisk Landsforening, Mejeriforeningen og Dansk Svineproduktion, støtter et kommende forslag om at tillade brug af ikke-økologiske bærestoffer, såfremt der ikke er bærestoffer af økologisk oprindelse til rådighed.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Regeringen kan støtte et forslag, der giver mulighed for i begrænset omfang at anvende ikke- økologiske bærestoffer og f.eks. støvdæmpere, når økologiske bærestoffer ikke er til rådighed.

Denne mulighed er i overensstemmelse med de muligheder, der blev givet de danske producenter, da det nationale krav om 100 % økologisk fodring til drøvtyggere trÃ¥dte i kraft i 2006.

Problemer med rådigheden skyldes primært, at produktionen af mineralske foderstoffer normalt sker på fabrikker, der ikke udelukkende producerer økologiske foderstoffer. Til dette er markedet for mineralske foderstoffer til økologiske husdyr for lille.

 

Generelle forventninger til andre landes holdninger

Det vurderes, at mange medlemslande støtter, at bærestoffer kan tillades, som ikke økologiske, når der ikke er økologiske bærestoffer til rådighed.

 

Tidligere forelæggelse for Folketingets Europaudvalg

Sagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.

 

Notatet er ligeledes oversendt til Folketingets udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.