Notat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til forordning om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Panaferd til laks og ørred

 

KOM- dokument foreligger ikke

 

Kommissionen forventes snarest at fremsætte forslag om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Panaferd. Stoffet tilsættes foder for at rødfarve kødet hos opdrættede laks og ørred.

 

Forslaget behandles i en procedure III i Den Stående Komité for foderstoffer. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Panaferd indeholder bakterien Paracoccus carotinifaciens, der er rig på carotenoider. Produktet er søgt godkendt under tilsætningsstofgruppen af farvestoffer og ønskes tilsat foder til opdrættede laks og ørred for rødfarvning af kødet. Det er carotenoiderne i bakterien, særligt stofferne astaxanthin, adonirubin og canthaxanthin, der bidrager til fiskenes rødfarvning. Astaxanthin, på forskellig form, og canthaxanthin er i forvejen godkendt som farvestof til anvendelse i foder til opdrættede laks og ørred, med samme formål som Panaferd. Adonirubin er kemisk nært beslægtet med astaxanthin og canthaxanthin og forekommer, på samme måde som disse, naturligt i bl.a. krebsdyr og vildtlevende fisk.

 

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har den 18. september 2007 offentliggjort en udtalelse om Panaferd som fodertilsætningsstof. EFSA konkluderer, at der ikke er sikkerhedsmæssige problemer i forhold til dyr, mennesker og miljø i forbindelse med brugen af Panaferd i foder til laks og ørred.

 

Forslaget forventes sat til afstemning ved mødet i Den Stående Komité for foderstoffer[1] den 5. – 6. juni 2008.

 

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle konsekvenser, administrative konsekvenser for det offentlige eller lovgivningsmæssige eller samfundsøkonomiske konsekvenser, og forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Danmark kan støtte godkendelse af Panaferd, da produktet opfylder godkendelsesbetingelserne på lige fod med lignende produkter, der allerede er godkendt.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Grundnotat til Folketingets Europaudvalg

 

om forslag til forordning om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Panaferd til laks og ørred

 

KOM- dokument foreligger ikke

 

Resumé

Kommissionen forventes snarest at fremsætte forslag om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Panaferd. Stoffet tilsættes foder for at rødfarve kødet hos opdrættede laks og ørred. Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Baggrund

Kommissionen forventes snarest at fremsætte et forordningsforslag om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Panaferd. Forslaget er endnu ikke modtaget. Panaferd er søgt godkendt til brug i foder til opdrættet laks og ørred.

 

Forslaget forventes fremsat med hjemmel i artikel 4 og 7 i fodertilsætningsstofforordning (EF) Nr. 1831/2003 vedrørende ansøgning om godkendelse af et nyt tilsætningsstof.

 

Forslaget behandles i en procedure III i Den Stående Komité for foderstoffer. Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen forordningen. Opnås der ikke kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig imod det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny. Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede forordningen.

 

Forslaget forventes sat til afstemning ved mødet i Den Stående Komité for foderstoffer[2] den 5. – 6. juni 2008.

 

Nærhedsprincippet

Forslaget vedrører gennemførelsesbestemmelser til en allerede vedtaget retsakt, hvorfor nærhedsprincippet er tilgodeset.

 

Formål og indhold

Fodertilsætningsstoffer godkendes til visse anvendelsesformål og visse dyrekategorier. Godkendelsesproceduren omfatter blandt andet en undersøgelse af stoffernes identitet, virkningsmekanisme og sikkerhed i forhold til dyr og mennesker. Endvidere må stofferne ikke have negativ effekt på miljøet. Stoffernes effektivitet over for de pågældende dyrearter skal ligeledes være dokumenteret.

 

Kommissionen forventes snarest at fremsætte forslag om 10-årig godkendelse af fodertilsætningsstoffet Panaferd. Panaferd indeholder bakterien Paracoccus carotinifaciens, der er rig på carotenoider. Bakterien er ikke levende. Produktet er søgt godkendt under tilsætningsstofgruppen af farvestoffer og ønskes tilsat foder til opdrættede laks og ørred for rødfarvning af kødet.

 

Det er carotenoiderne i bakterien, særligt stofferne astaxanthin, adonirubin og canthaxanthin, der bidrager til fiskenes rødfarvning. Astaxanthin, på forskellig form[3], og canthaxanthin[4] er i forvejen godkendt som farvestof til anvendelse i foder til opdrættede laks og ørred, med samme formål som Panaferd. Adonirubin er kemisk nært beslægtet med astaxanthin og canthaxanthin og forekommer på samme måde som disse naturligt i bl.a. krebsdyr og vildtlevende fisk.

 

I forslaget fastsættes en grænse for hvor meget af tilsætningsstoffet, der må tilsættes foderet. Forslaget indfører desuden en grænse for hvor meget adonirubin og canthaxanthin, der må være i kød fra de fisk, der er fodret med foder indeholdende tilsætningsstoffet. Denne grænse for indhold i fødevarer (en såkaldt MRL-værdi) er i tråd med et sideløbende forslag fra Kommissionen om indførsel af MRL-værdi i den eksisterende godkendelse for canthaxanthin.

 

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har den 18. september 2007 offentliggjort en udtalelse om Panaferd som fodertilsætningsstof. EFSA konkluderer, at der ikke er sikkerhedsmæssige problemer i forhold til dyr, mennesker og miljø i forbindelse med brugen af Panaferd i foder til laks og ørred.

 

Produktet har været behandlet ved flere møder i Den Stående Komité for foderstoffer, og Kommissionen har fundet, at de gældende krav for 10-årig godkendelse er opfyldt og vil følgelig fremsætte forslag om godkendelse af Panaferd til laks og ørred.

 

Udtalelser

Europa-Parlamentet skal ikke høres.

 

Gældende dansk ret

Området er reguleret ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) Nr. 1831/2003 af 22. september 2003 om fodertilsætningsstoffer.

 

Konsekvenser

Forslaget har ingen væsentlige statsfinansielle konsekvenser, administrative konsekvenser for det offentlige eller lovgivningsmæssige eller samfundsøkonomiske konsekvenser.

 

Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.

 

Høring

Notatet har været i skriftlig høring i § 2-udvalget (landbrug), §5-udvalget (fiskeri) og det Rådgivende Fødevareudvalg.

 

Landbrugsraadet har i skriftligt høringssvar den 26. maj 2008 på vegne af Dansk Akvakultur meddelt, at man ikke har bemærkninger til forslaget og dermed støtter et eventuelt kommende forslag.

 

LO har i skriftligt høringssvar den 26. maj 2008 meddelt, at LO finder det vigtigt, at fodertilsætningsstoffet Panaferd deklareres i det endelige produkt, så det klart fremgår, at produktet indeholder Panaferd.

 

Regeringens foreløbige generelle holdning

Panaferd kan på samme måde som andre allerede godkendte farve-tilsætningsstoffer bidrage til rødfarvning af fiskenes kød. Danmark har tidligere støttet godkendelse af disse tilsætningsstoffer senest ved godkendelse af astaxanthin-dimethyldisuccinate i marts 2008.

 

Danmark kan støtte godkendelse af Panaferd, da produktet opfylder godkendelsesbetingelserne på lige fod med lignende produkter, der allerede er godkendt.

 

Generelle forventninger til andres landes holdninger

Forslaget forventes vedtaget med kvalificeret flertal.

 

Tidligere forelæggelser for Folketingets Europaudvalg

Sagen er ikke tidligere forelagt Folketingets Europaudvalg.

 

Notatet er ligeledes oversendt til Folketingets udvalg for Fødevarer, Landbrug og Fiskeri.