MILJØstyrelsen                                                                                                      28. november 2007

Pesticider og genteknologi                                                                                        MAS

EUK                                                                                                                       

 

 

GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG

Forslag til Kommissionens beslutning om tildeling af importkvoter for ozonlagsnedbrydende stoffer fra 1. januar til 31. december 2008 under Forordning 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget

 

 

1.  Status

Produktion, import, eksport, markedsføring og anvendelse af ozonlagsnedbrydende stoffer har i EU været reguleret siden 1991, pt. ved Forordning 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget. Ovennævnte forslag til Kommissionsbeslutning skal behandles den 6. december 2007 i forvaltningskomitéen for forordning 2037/2000. Forslaget foreligger kun i udkast på engelsk.

 

Der skal stemmes om forslaget i overensstemmelse med forvaltningsproceduren, og det vil således blive vedtaget, såfremt der ikke blandt medlemsstaterne er et kvalificeret flertal imod. I så fald kan Rådet med et kvalificeret flertal omgøre Kommissionens beslutning.

 

2.  Formål og indhold

Produktion og anvendelse af ozonlagsnedbrydende stoffer er under udfasning i EU. Kommissionen træffer hvert år - på basis af de udfasningplaner, der er fastlagt i Forordning 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget - beslutning om hvorledes de mængder, der fortsat kan importeres skal fordeles med hensyn til de enkelte importører. Stofferne kan anvendes til for eksempel ”essentielle” og ”kritiske” anvendelser som fastsættes særskilt eller til de få endnu resterende lovlige anvendelser, der for eksempel omfatter råstoffer til industrien og import med henblik på miljømæssig forsvarlig destruktion. Fra denne type anvendelser sker der ikke udslip til atmosfæren. Der skal i alt fordeles ca. 35.795 ODP tons ozonlagsnedbrydende stoffer for 2008. (ODP tons angiver at mængderne af de forskellige stoffer for sammenligningens skyld er korrigeret for deres evne til at nedbryde ozonlaget) For 2007 var den samlede mængde på i alt ca. 38.000 ODP tons.

 

Ansøgere, der får tildelt en kvote, skal før hver enkelt import-handling ansøge kommissionen om en konkret importtilladelse. I forbindelse med udstedelsen af disse undersøger Kommissionen om det stof, der ønskes importeret, svarer til beskrivelsen, at der er garanti for at det anvendes til et godkendt formål og det lovligt kan importeres ifølge forordning 2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget.

 

Forslaget er i øvrigt i overensstemmelse med Montrealprotokollens bestemmelser om beskyttelse af ozonlaget

 

3.  Nærhedsprincippet

Da formålet med forslaget er at udmønte EU reguleringsbeføjelser i allerede gældende fællesskabsregulering (Forordning 2037/2000), finder Regeringen, at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

 

4. Konsekvenser for Danmark

Forslaget har ingen lovgivningsmæssige eller økonomiske og administrative konsekvenser for Danmark.

 

Ingen danske firmaer importerer ozonlagsnedbrydende stoffer direkte fra lande uden for fællesskabet.

 

Beslutningen har ingen direkte indflydelse på beskyttelsesniveauet, idet den drejer sig om fordeling af de ansøgte kvoter. Den samlede mængde ozonlagsnedbrydende stoffer, der kan fordeles er reguleret gennem forordning 2037/2000 om ozonlagsnedbrydende stoffer.

 

5.  Høring

Ved høringen i miljøspecialudvalget er der ikke kommet høringssvar.

 

6.  Forhandlingssituationen

Forslaget har ikke været til forhandling

 

Det forventes, at forslaget vil blive vedtaget ved komitémødet den 6. december 2007.

 

7.  Dansk holdning

Det er Danmarks holdning, at ozonlaget bør beskyttes mest muligt. Dette forslag har ingen umiddelbar indvirkning på beskyttelsen af ozonlaget. Forslaget er i øvrigt i overensstemmelse med bestemmelserne i Montreal Protokollen til beskyttelse af ozonlaget.