NOTAT

til Folketingets Europaudvalg

af om besvarelse af Kommissionens åbningsskrivelse nr. 2008/0391 >

2008/0393 vedrørende manglende gennemførelse af i alt 3 direktiver

Kommissionens Generalsekretariat har i brev af 23. maj 2008, ref. SG-Greffe (2008) D/203330, fremsendt Kommissionens åbningsskrivelsevedrørende manglende gennemførelse i dansk ret af 3 direktiver.

Åbningsskrivelse nr. 2008/0391 vedrørende manglende gennemførel-

se af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/7/EF af 15. fe-

bruar 2006 om forvaltning af badevandskvalitet og om ophævelse af

direktiv 76/160/EØF

Fristen for gennemførelse af direktivet i dansk ret var den 24. marts2008. Direktivet vil blive gennemført i form af en bekendtgørelse om ba-devand og badeområder. Bekendtgørelsen blev sendt i høring primo juli2008 og forventes at træde i kraft den 1. oktober 2008. Kommissionen vilblive underrettet, så snart bekendtgørelsen træder i kraft.

Åbningsskrivelse nr. 2008/0392 vedrørende manglende gennemførel-

se af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/21/EF af 15.

marts 2006 om håndtering af affald fra udvindingsindustrien og om

ændring af direktiv 2004/35/EF

Kommissionen har meddelt, at den ikke har fået meddelt foranstaltningertil gennemførelse af Europa-Parlamentets og Kommissionens direktiv2006/21/EF af 15. marts 2006 om håndtering af affald fra udvindingsin-dustrien og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2004/35/EF (mineaffaldsdirektivet) og ikke råder over andre oplysninger,hvoraf det fremgår, at Danmark har opfyldt sin forpligtelse til at gennem-

føre de nødvendige foranstaltninger. Mineaffaldsdirektivet har til formålat opstille foranstaltninger, procedurer og retningslinjer, som kan fore-bygge og i videst muligt omfang begrænse de skadevirkninger på miljøet(vand, luft, jord, fauna, flora og landskab) og de afledte risici for menne-skers sundhed, der skyldes håndteringen af affald fra indvindingsindu-strien. Direktivets gennemførelsesfrist var den 30. april 2008. Det er dendanske regerings opfattelse, at mineaffaldsdirektivet er opfyldt med prak-sis efter den gældende råstoflov, men er indstillet på at præcisere lovtek-sten for at understrege den formelle implementering af direktivet. Rege-ringen fremsatte den 21. februar 2007 for Folketinget lovforslag L161om ændring af råstofloven, som havde til hovedformål at moderniseretilladelsesordningen for råstofindvinding på havet. Udover dette hoved-formål indeholdt lovforslaget de nødvendige præciseringer til formelgennemførelse af mineaffaldsdirektivet. Der tilsigtedes med disse præci-seringer ingen ændringer i lovens administration. Lovforslaget blev afgrunde, der ikke har at gøre med mineaffaldsdirektivet, ikke vedtaget.Der pågår i øjeblikket politiske drøftelser med henblik på fremsættelse afet nyt forslag til ændring af råstofloven i folketingssamlingen 2008/2009.Regeringen agter at lade den formelle implementering af mineaffaldsdi-rektivet indgå i dette lovforslag. Kommissionen vil blive underrettet, såsnart de nye regler træder i kraft.

Åbningsskrivelse nr. 2008/0393 vedrørende manglende gennemførel-

se af Kommissionens direktiv 2007/16/EF af 19. marts 2007 om gen-

nemførelse af Rådets direktiv 85/611/EØF om samordning af love og

administrative bestemmelser om visse institutter for kollektiv inve-

stering i værdipapirer (investeringsinstitutter) med hensyn til afkla-

ring af bestemte definitioner

Der er tale om et gennemførelsesdirektiv til direktiv 85/611/EØF om be-stemmelser om visse institutter for kollektiv investering i værdipapirer(investeringsinstitutter). I Danmark benyttes normalt betegnelsen investe-ringsforeninger. Reglerne til gennemførelse af direktivet skulle have væ-ret udstedt den 23. marts 2008. Reglerne skal træde i kraft den 23. juli2008. Direktivet er gennemført ved udstedelse af en bekendtgørelse ogen vejledning samt i Finanstilsynets praksis. Endvidere er der nogle be-stemmelser i direktivet, som knytter sig til bestemmelser i 85/611-direktivet (UCITS-direktivet), som er valgfrie for medlemsstaterne atgennemføre. De bestemmelser i gennemførelsesdirektivet, som knyttersig til valgfrie bestemmelser i 85/611-direktivet, som Danmark ikke tid-ligere har gennemført, er heller ikke gennemført i denne omgang. Finans-2

tilsynet udstedte den 1. april 2008 bekendtgørelse nr. 213 om investe-ringsforeningers, specialforeningers og godkendte fåmandsforeningersanvendelse af afledte finansielle instrumenter. Bekendtgørelsen gennem-fører nogle af direktivets bestemmelser. Den 23. marts 2008 udsendteFinanstilsynet vejledning nr. 9102 om investerbare aktiver for investe-ringsforeninger, specialforeninger og godkendte fåmandsforeninger. Vej-ledningen gennemfører andre af direktivets bestemmelser. En bestem-melse i direktivet kræver lovændring. Bestemmelsen drejer sig om varig-heden af et pengemarkedsinstrument. I bekendtgørelse nr. 1499 af 12.december 2007 af lov om investeringsforeninger og specialforeningersamt andre kollektive investeringsordninger m.v. § 3, stk. 1, nr. 3, er lø-betiden på pengemarkedsinstrumenter fastsat til maksimalt 12 måneder.Efter direktivet skal løbetiden for pengemarkedsinstrumenters løbetidændres til højest

397

dage. Lovforslag herom vil blive fremsat i novem-ber 2008.