ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTEREN

Eksp.nr. 542970

Besvarelse af spørgsmål EUU 80 alm. del stillet af Europaudvalget efter ønske fra Morten Messerschmidt (DF) den 25. april 2008.    

Spørgsmål EUU 80:

Ministeren bedes oversende en samling af love inden for forbrugerretten for de seneste 10 år, hvor man har anvendt totalharmonisering i EU?

Svar:

Som grundlag for besvarelsen er der taget udgangspunkt i de harmoniseringsdirektiver, som af EU’s institutioner almindeligvis betragtes som primære forbrugerbeskyttelsesdirektive, og som er implementeret i dansk ret. Dette gælder direktiverne nævnt i bilag 1 til Europa-Parlamentets og Rådets forordning 2006/2004 om samarbejde mellem nationale myndigheder med ansvar for håndhævelse af lovgivning om forbrugerbeskyttelse (forordningen om forbrugerbeskyttelsessamarbejdet CPC), hvoraf følgende 3 direktiver medfører totalharmonisering:

1. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/83/EF af 6. november 2001 om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler: artikel 86-100 (EFT L 311 af 28.11.2001, s. 67), senest ændret ved direktiv 2004/27/EF (EUT L 136 af 30.4.2004, s. 34).

2. Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv 2002/65/EF af 23. september 2002 om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser.

3.      Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomheders urimelige handelspraksis over for forbrugerne pÃ¥ det indre marked og om ændring af RÃ¥dets direktiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv 97/7/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og RÃ¥dets forordning (EF) nr. 2006/2004 (direktivet om urimelig handelspraksis).

Herudover gælder det følgende 2 totalharmoniseringsdirektiver:

1.      Europa-Parlamentets og RÃ¥dets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (Direktiv om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation).

2.      RÃ¥dets direktiv 85/374/EØF af 25. juli 1985 om tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om produktansvar, som ændret ved Europa Parlamentets og RÃ¥dets direktiv 99/34/EF (produktansvarsdirektivet).

De ovennævnte totalharmoniseringsdirektiver er implementeret i dansk ret ved følgende danske love;

1. Forbrugeraftaleloven, lov nr. 451 af 9. juni 2004 om visse forbrugeraftaler gennemfører bestemmelser fra det finansielle fjernsalgsdirektiv, Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/65/EF af 23. september 2002 om fjernsalg af finansielle tjenesteydelser, der som udgangspunkt er udtryk for en totalharmonisering.
2. Lægemiddelloven, lov nr. 1180 af 12. december 2005 om lægemidler, som senest er ændret ved lov nr. 1557 af 20. december 2006 gennemfører bestemmelserne om reklame for lægemidler fra Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/83/EF af 6. november 2001 om oprettelse af en fællesskabskodeks for humanmedicinske lægemidler: artikel 86-100 der for hovedpartens vedkommende er udtryk for totalharmonisering.
3. Markedsføringsloven, lov nr. 1389 af 21. december 2005 om markedsføring med senere ændringer.

Loven viderefører bestemmelser, som blev indført ved lov nr. 450 af 10. juni 2003 om ændring af den dagældende markedsføringslov, som gennemførte den såkaldte ”99-reveiw”pakke, som består af en revision af en række teledirektiver, i dansk ret herunder Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor, som er udtryk for totalharmonisering.

Ved lov nr. 1547 af 20. december 2006 om ændring af lov om markedsføring gennemfører bestemmelserne om urimelig handelspraksis fra Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 om virksomhedernes urimelige handelspraksis over for forbrugerne i det indre marked. Direktivet medfører totalharmonisering, men bestemmer, at medlemsstaterne i en periode på seks år efter udløbet af direktivets implementeringsfrist kan anvende strengere nationale regler, når reglerne er baseret på minimumsharmoniserede bestemmelser. Herefter ændres disse reglers karakter til totalharmonisering.

4. Produktansvarsloven, lovbekendtgørelse nr. 261 af 20. marts 2007 gennemfører bestemmelser om produktansvar fra Rådets direktiv 85/374/EØF af 25. juli 1985 om tilnærmelse af medlemsstaternes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om produktansvar, som ændret ved Europa Parlamentets og Rådets direktiv 99/34/EF. Direktivet er som udgangspunkt udtryk for en totalharmonisering.

 

ØKONOMI- OG ERHVERVSMINISTERIET

Slotsholmsgade 10-12

1216 København K

Tlf.           33 92 33 50

Fax          33 12 37 78

CVR-nr    10 09 24 85

[email protected]

www.oem.dk