Det næste punkt på dagsordenen er:

7) 1. behandling af lovforslag nr. L 101:

Forslag til lov om ændring af sømandsloven og lov om sikkerhed til søs. (Afskaffelse af tilskud til lægeundersøgelse og tilbageholdelse af skibe til sikring af bødekrav).

Af økonomi- og erhvervsministeren (Bendt Bendtsen).

(Fremsættelse 12.03.2008).

Forhandling

Formanden:

Forhandlingen er åbnet, og den første ordfører er hr. Lars Christian Lilleholt.

(Ordfører)

Lars Christian Lilleholt(V):

Forudsætningen for at kunne tage arbejde på et skib er, at man er blevet undersøgt af en læge. I dag er det staten, der betaler den omkostning; sådan har det været siden 1952 for ansatte i handelsflåden, og siden 2000 har det været sådan for ansatte på fiskekuttere.

Med lovforslaget her i dag bliver det fremover arbejdsgiverne, der skal betale for lægeundersøgelsen. Det mener vi i Venstre er ganske tilfredsstillende, således at der gælder de samme regler som for andre områder med f.eks. piloter og chauffører.

Med det her lovforslag bliver der også bedre mulighed for at inddrive bøder, når skibe lægger til land i Danmark, således at man ikke risikerer, at de slipper væk, inden bøderne er inddrevet.

Venstre kan støtte lovforslaget.

Formanden:

Der er ingen korte bemærkninger. Vi siger tak til ordføreren. Den næste ordfører er hr. Niels Sindal.

(Ordfører)

Niels Sindal(S):

Der er fire dokumenter, en søfarende elsker at tage med sig, og det er passet, det er søfartsbogen, det er kvalifikationspapirer, og så er det det, vi kalder den »blå bog«, og det er den bog, der indeholder den lægeattest, der afgives hvert andet år.

Lægeattesten har hele tiden været en statslig opgave, og nu planlægges det så via lovforslaget, at den skal overgå til arbejdsgiverne. Det kan vi fuldt tilslutte os. Erhvervet har gennem de sidste år haft rigtig gode vilkår, så det har vi ingen problemer med; det er helt i orden, at arbejdsgiverne tager den opgave.

Men vi ønsker sådan set at præcisere under udvalgsarbejdet, at den søfarende selv skal kunne vælge læge, og at vi ikke får noget, vi kalder rederilæger, så man er tvunget til at tage en bestemt læge, men altså, at det er den søfarende, der selv vælger lægen.

Derudover er der en lille detalje vedrørende dem, vi kalder søfartseleverne - altså ikke navigatører og maskinmestre, men dem, der går på søfartsskole - og den drejer sig om, hvordan de er stillet i fremtiden. Vi kan støtte den del af forslaget.

Den næste del går i al sin enkelhed ud på at give Søfartsstyrelsen bedre mulighed for at inddrage politiet, således at skibe og folk, der sejler med skibene, i al almindelighed ikke stikker af, så man sikrer indfrielse af bødekrav, og at overtrædelse af bl.a. lov om sikkerhed til søs og af besætningsloven kan forfølges effektivt. Det samarbejde synes vi er en rigtig god idé.

Vi kan tilslutte os det samlede forslag.

Formanden:

Tak for det. Der er ikke nogen anmodninger om korte bemærkninger, og derfor er den næste i ordførerrækken fru Colette L. Brix.

(Ordfører)

Colette L. Brix(DF):

Dansk Folkeparti finder det rimeligt, at man vil sidestille søfartserhvervene med andre erhverv, hvor der kræves en godkendt lægeundersøgelse for at gøre tjeneste. Dansk Folkeparti ser derfor ingen grund til, at der på det her område skal være særbehandling af disse erhverv.

Den statslige finansiering af lægeundersøgelserne for fiskere fortsætter til 2011, hvilket er positivt, da det kan have økonomiske konsekvenser for fiskerne, når de selv skal betale for undersøgelserne. Det giver plads til en rimelig omstilling. Det burde man gøre herinde, hver gang man laver lovgivning, når det drejer sig om små selvstændige virksomheder, altså lade det være udfaset efter nogle år, så man når at vænne sig til det.

Det er afgørende, at regler og love for søfartserhvervene overholdes, og det kræver, at staten gives tilstrækkelige sanktionsmuligheder til at håndhæve reglerne med. Derfor er Dansk Folkeparti også enig i, at der på foranledning af FN's internationale søfartsorganisation bliver slået hårdere ned på skibe, der bryder dansk eller international lovgivning.

Det er en rimelig sanktion, at det fremover bliver muligt at tilbageholde skibe, der kan og ikke vil stille sikkerhed for den idømte bødestraf. Dansk Folkeparti ser dette som et vigtigt skridt for Danmark i forbindelse med vores mål om at blive verdens førende søfartsnation.

Stramningen af loven kan være med til at sikre, at specielt flere udenlandske skibe bliver straffet for f.eks. overtrædelse af miljølovgivningen, eller hvis de ikke overholder danske arbejdsretlige forhold.

Dansk Folkeparti har også noteret sig, at der opfordres til, at lovovertrædere anklages som juridiske personer frem for som enkeltpersoner. Det vil bidrage til, at bødestraffen i højere grad lever op til den begåede lovovertrædelse.

Vi støtter forslaget.

Formanden:

Tak til fru Colette L. Brix. Den næste ordfører er hr. Karsten Hønge.

(Ordfører)

Karsten Hønge(SF):

SF synes, det er en god idé, at erhvervslivet skal betale nogle flere af de udgifter, der er forbundet med, at de driver deres forretninger. På den måde synes vi selvfølgelig også, det en god idé, at firmaerne kommer til at betale udgifterne for lægeundersøgelser.

Der er dog et lille hjørne, som vi synes at staten bør tage sig af. Det handler om de elever, som ikke har et ansættelsesforhold hos en arbejdsgiver, og som derfor personligt hænger på udgiften. Der synes vi at staten fortsat skal betale, når de i forbindelse med deres uddannelse har brug for den lægeerklæring.

Den anden del af lovforslaget synes vi også er god - især med baggrund i den lov, der blev indført i år 2000, til beskyttelse af havmiljøet. Man må jo sige, at der tydeligvis er brug for en opstramning, og SF støtter at udvide politiets adgang til at tilbageholde skibe til sikring af bødekravene. Det gælder især de sager med overtrædelser, der foregår på udenlandske skibe, der jo ligesom har det med at forsvinde.

Jeg vil også sige, at SF er tilfreds med, at Søfartsstyrelsen har besluttet at ændre styrelsens praksis, så politiet fremover kan rejse flere sager efter bestemmelserne om virksomhedsansvar, som jo meget gerne skulle føre til højere bøder over for de rederier.

Formanden:

Der er ikke ønske om korte bemærkninger. Vi siger tak til ordføreren, og næste ordfører er hr. Mike Legarth.

(Ordfører)

Mike Legarth(KF):

De Konservative støtter naturligvis forslaget fremsat af økonomi- og erhvervsministeren.

Den ene del af lovforslaget handler om afskaffelse af det statslige tilskud til lægeundersøgelse af søfarende og fiskere. Den statslige betaling er historisk begrundet og har tilgodeset rederibranchen og fiskere i forhold til andre brancher, hvor det enten er arbejdsgiveren, der betaler for lægeundersøgelsen, eller det er et anliggende for arbejdsmarkedets parter. Det gælder f.eks. for piloter og rutebilchauffører.

Lovforslaget ændrer ikke på selve kravet om, at man skal gennemgå en lægeundersøgelse for at kunne arbejde på et skib. Undersøgelsen skal fortsat være gratis for den ansatte, men fremover vil det være arbejdsgiveren, som skal betale.

Den anden del af lovforslaget, som handler om tilbageholdelse af skibe til sikring af bøder, skal ses i sammenhæng med regeringens handlingsplan »Danmark som Europas førende søfartsnation« - på sigt må det gerne blive verdens førende søfartsnation.

Kort fortalt betyder det, at lovforslaget giver mulighed for at effektivisere bødeopkrævningen, idet vi udvider politiets adgang til at tilbageholde et skib til sikring af betaling af bødekrav og navnlig i sager, hvor der er begået lovovertrædelse på skibet. Her er der en sandsynlighed for, at skibet forsvinder, og nu kan vi tilbageholde det, og vi kan få betalt bøden, inden det kan forlade havn, eller i hvert fald få stillet sikkerhed for beløbet.

Så De Konservative støtter forslaget.

Formanden:

Tak til hr. Mike Legarth, og næste ordfører er hr. Morten Helveg Petersen.

(Ordfører)

Morten Helveg Petersen(RV):

Det Radikale Venstre kan støtte lovforslaget. Jeg vil faktisk gå så vidt som til at sige, at det er et af de mere fornuftige lovforslag, vi har set fra regeringen i samlingen her.

Det er et eksempel på en form for erhvervsstøtteordning, der kan undværes, og på den måde er det jo helt rimeligt, at arbejdsgiver fremover afholder udgifter til lægeundersøgelse, det er helt og aldeles fornuftigt. Det er samtidig også fornuftigt at skærpe mulighederne for at tilbageholde skibe med henblik på inddrivelse af bøder og dermed bedre mulighed for retsforfølgelse. Samlet set kan vi tiltræde lovforslaget.

Formanden:

Tak for det. Næste ordfører er hr. Frank Aaen.

(Ordfører)

Frank Aaen(EL):

Enhedslisten kan tilslutte sig de generelt positive bemærkninger fra andre partier om tilbageholdelse af skibe, hvor ejeren ikke betaler den bøde, han er idømt; at arbejdsgiverne skal betale for de her lægeerklæringer i stedet for staten - der er nogle problemer, der lige skal løses, som påpeget af 3F og også andre - at søfartselever selvfølgelig skal have det betalt af det offentlige, da de ikke endnu har nogen arbejdsgiver; at der skal være frit lægevalg. Man må ikke på nogen måde kunne blive tvunget til at tage rederens læge.

3F har også rejst et spørgsmål, som jeg ikke har hørt nævnt i debatten, nemlig at søfarende, der ikke hører hjemme i Danmark, selvfølgelig skal have samme regler og samme garanti for at få en ordentlig lægeundersøgelse, som gælder for søfarende, der hører hjemme i Danmark. Det er sådan, og det bliver jo mere og mere sådan, at de søfarende, der er beskæftiget på skibe fra det internationale skibsregister - det er langt de fleste - i stigende grad er udenlandske statsborgere og folk, der bor uden for Danmark, så det sidste spørgsmål vil vi også gerne have en redegørelse for i udvalgsbehandlingen. Men vi er altså positive over for lovforslaget.

Formanden:

Tak til hr. Frank Aaen. Sidst i ordførerrækken er det hr. Anders Samuelsen.

(Ordfører)

Anders Samuelsen(NY):

Jeg håber, at ministeren på et tidspunkt får anledning til at vende tilbage til den gamle rytme, da Ny Alliance kom før Enhedslisten, men det er altså ikke situationen i øjeblikket, og derfor får ministeren i dag ekstra motion. Det er heller ikke så dårligt.

Jeg skal bare kort sige, at Ny Alliance kan støtte det her forslag. Vi ser forslaget som helt uproblematisk, og sådan er det også fremgået af debatten generelt, så ingen problemer fra vores side.

Formanden:

Tak for det. Økonomi- og erhvervsministeren.

Økonomi- og erhvervsministeren(Bendt Bendtsen):

Jeg vil gerne takke for den positive modtagelse, som lovforslaget generelt har fået. Som flere ordførere har været inde på, handler det jo også om, at vi gør op med en statslig betaling, der har været historisk begrundet og har tilgodeset både rederibranchen og fiskerne i forhold til andre brancher, hvor det enten er arbejdsgiveren, der betaler for lægeundersøgelsen, eller hvor det er et anliggende for arbejdsmarkedets parter.

Jeg vil gerne sige til de bemærkninger, der har været med hensyn til tilbageholdelse, at det jo nu har været sådan, at vi har fået en IMO-auditering, og der har man jo bl.a. påpeget det her område med hensyn til tilbageholdelse. Den hjemmel, som f.eks. dansk politi har til at tilbageholde udenlandske lastvognschauffører, som kommer til Danmark med en vogn, der ikke er i orden efter bestemmelserne, gør, at politiet i dag kan tilbageholde lastvogne, indtil bøden er betalt, og vores holdning er, at det faktisk er lidt af det, der nu overføres til også at gælde søfartserhvervet.

Der er rejst nogle spørgsmål omkring lægeundersøgelse af elever, og det synes jeg vi skal se på under udvalgsarbejdet.

Formanden:

Der er ingen, der har bedt om ordet for korte bemærkninger. Vi siger tak til ministeren. Forhandlingen er hermed sluttet.

Jeg foreslår, at lovforslaget henvises til Erhvervsudvalget. Hvis ingen gør indsigelse, betragter jeg dette som vedtaget.

Det er vedtaget.