Betænkning afgivet af Miljø- og Planlægningsudvalget den 0. maj 2008
1. udkast
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om miljøbeskyttelse og om ophævelse af lov om godtgørelse i forbindelse med indsamling af hermetisk forseglede nikkel-cadmium-akkumulatorer(lukkede nikkel-cadmium-batterier)
(Producenters og importørers ansvar for udtjente batterier og akkumulatorer m.v.)
[af miljøministeren (Troels Lund Poulsen)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. marts 2008 og var til 1. behandling den 8. april 2008. Lovforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i Miljø- og Planlægningsudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 1 møde.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været sendt i høring, og miljøministeren sendte den 7. december 2008 dette udkast til udvalget, jf. alm. del – bilag 27. Den 3. april 2008 sendte miljøministeren de indkomne høringssvar samt et notat herom til udvalget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har i forbindelse med udvalgsarbejdet modtaget skriftlige henvendelser fra:
Affald Danmark,
Batteriforeningen,
Branchen Forbruger Elektronik,
Dansk Erhverv,
Dansk Industri,
Foreningen af Fabrikanter og Importører af Elektriske Husholdningsapparater,
Kommunernes Landsforening og
RenoSam.
Miljøministeren har over for udvalget kommenteret de skriftlige henvendelser til udvalget.
Deputationer
Endvidere har følgende mundtligt over for udvalget redegjort for deres holdning til lovforslaget:
Batteriforeningen,
Branchen Forbruger Elektronik,
Dansk Erhverv,
Dansk Industri og
Foreningen af Fabrikanter og Importører af Elektriske Husholdningsapparater.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 15 spørgsmål til miljøministeren til skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Ny Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin var på tidspunktet for betænkningens afgivelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt i betænkningen.Der gøres opmærksom på, at et flertal eller et mindretal i udvalget ikke altid vil afspejle et flertal/mindretal ved afstemning i Folketingssalen.
 Peter Juel Jensen (V) nfmd. Eyvind Vesselbo (V)  Erling Bonnesen (V)  Birgitte Josefsen (V)  Jørn Dohrmann (DF)  Liselott Blixt (DF)  Per Ørum Jørgensen (KF)  Knud Kristensen (KF)  Hans Christian Thoning (V)  Torben Hansen (S)  Mette Gjerskov (S)  Flemming Møller Mortensen (S)  Ida Auken (SF)  Steen Gade (SF) fmd. Johs. Poulsen (RV)  Per Clausen (EL)  Juliane Henningsen (IA)
Ny Alliance, Siumut, Tjóðveldisflokkurin og Sambandsflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
|
Folketingets sammensætning
|
||||
|
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) |
47 |
|
Ny Alliance (NY) |
3 |
|
Socialdemokratiet (S) |
45 |
|
Inuit Ataqatigiit (IA) |
1 |
|
Dansk Folkeparti (DF) |
25 |
|
Siumut (SIU) |
1 |
|
Socialistisk Folkeparti (SF) |
23 |
|
Tjóðveldisflokkurin (TF) |
1 |
|
Det Konservative Folkeparti (KF) |
17 |
|
Sambandsflokkurin (SP) |
1 |
|
Det Radikale Venstre (RV) Enhedslisten (EL) |
 9  4 |
|
Uden for folketingsgrupperne (UFG) |
2 |
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 134
|
Bilagsnr. |
Titel |
|
1 |
Henvendelse af 29/3-08, fra Batteriforeningen, Branchen Forbruger Elektronik, Dansk Erhverv, Dansk Industri og Foreningen af Fabrikanter og Importører af Elektriske Husholdningsapparater |
|
2 |
Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget |
|
3 |
Høringssvar og høringsnotat, fra miljøministeren |
|
4 |
Materiale fra Batteriforeningen, Branchen Forbruger Elektronik, Dansk Erhverv, Dansk Industri og Foreningen af Fabrikanter og Importører af Elektriske Husholdningsapparater |
|
5 |
Henvendelse af 16/4-08 fra Batteriforeningen, KL, Affald Danmark og RenoSam |
|
|
|
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 134
|
Spm.nr. |
Titel |
|
1 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 29/3-08 fra Batteriforeningen m.fl., til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
2 |
Spm. om ministerens kommentar til materiale modtaget i forlængelse af Batteriforeningen m.fl. foretræde for udvalget d. 9/4-08, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
3 |
Spm. om, hvor der, i forbindelse med modeller for finansiering og indsamling af batterier, er forskelle og ligheder mellem batteridirektivet og WEEE-direktivet, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
4 |
Spm. om, hvor stort et beløb ministeren vurderer, at forbrugerne har til gode som urealiseret »pant«, jf. godtgørelsesordningen for nikkel-cadmiumbatterier, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
5 |
Spm. om, hvordan ministeren vil vurdere udfaldet af et civilt søgsmål anlagt ved domstolene af f.eks. en forbrugerorganisation eller lignende med krav om tilbagebetaling af det provenu, som forbrugerne har til gode, jf. godtgørelsesordningen for nikkel-cadmiumbatterier, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
6 |
Spm. om teknisk bistand til udarbejdelse et ændringsforslag, der indebærer, at kommunerne kompenseres økonomisk efter hvor store batterimængder, der indsamles, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
7 |
Spm. om de foreslåede modeller for indsamling og finansiering af batterier vil medføre grænsehandelsproblemer, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
8 |
Spm. om, hvordan lovforslaget vil se ud, hvis batteridirektivet implementeres efter principperne i WEEE-direktivet, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
9 |
Spm. om, hvad en udsættelse af lovforslaget vil betyde, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
10 |
Spm. om kommentar til henvendelse af 16/4-08 fra Batteriforeningen m.fl., til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
11 |
Spm. om, hvor i batteridirektivet ministeren finder hjemmel til, at producenter skal finansiere den kommunale indsamling af batterier, inden batterierne når indsamlingsstedet, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
12 |
Spm. om, hvordan de kommuner, som ikke får dækket deres faktiske omkostninger til indsamlingen af batterier og administrationen heraf over det årlige bloktilskud, lovligt kan finansiere deres meromkostninger til indsamling af batterier og administration heraf, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
13 |
Spm. om, hvad der er til hindrer for, at kommunernes samlede omkostninger til indsamling af batterier, finansieres via affaldsgebyrer og/eller skattebilletten, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
14 |
Spm. om det er ministerens opfattelse, at den valgte finansieringsform for indsamlingen af batterier fra husholdninger, giver kommuner og affaldsselskaber de bedste muligheder og motivation til at indsamle batterier, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
15 |
Spm. om miljøministeren finder, at den valgte finansieringsform for den kommunale indsamling af batterier er i overensstemmelse med den politiske aftale om affaldssektorens organisering fra 21/6-07, til miljøministeren, og ministerens svar herpå |
|
|
|