Til Skatteudvalget og Skatteministeren

 

 

                                                                                                                                   29. januar 2008

 

 

Vedr. Forslag til Lov om ændring af lov om afgift af lønsum m.v. (L46)

 

Organisationen af selvejende institutioner (OSI) er en landsdækkende paraplyorganisation for selvejende institutioner på ældre-, handicap og omsorgsområdet.

 

OSI vil tillade sig gøre udvalget og ministeren opmærksom på vores bekymring for, at det fremlagte lovforslag vil ramme de selvejende institutioner – og medføre en skævvreden konkurrencesituation mellem de selvejende plejecentre og bofællesskaber på den ene side og de kommunale plejecentre og institutioner på den anden.

 

De selvejende institutioner drives for størstedelens vedkommende med en driftsaftale, hvor kommunen i princippet betaler institutionen vederlag for at udføre en opgave (f.eks. drive 46 plejeboliger). Dette vederlag har hidtil været undtaget for lønsumsafgift, men som vi læser forslaget betyder ændringen, at den selvejende institution nu skal betale lønsumsafgift i forhold til den samlede drift.

 

For en kommunal institution i den samme kommune kommer kravet om lønsumsafgift ikke til at rumme de samme omkostningsmæssige konsekvenser, da lønsumsafgiften kun vil blive pålagt såfremt der er tale om salg af plejepladser på tværs af kommunegrænsen, dvs. hvis nabokommunen f.eks. betaler for en borger der har valgt en bolig på det pågældende plejecenter.

 

En sådan ændring vil altså betyde forringede konkurrencemuligheder for de selvejende institutioner – og vil i mange kommuner medføre en holdning om, at de selvejende institutioner er ”for dyre”.

 

Et helt særligt problem i denne sammenhæng er, at de kommunale budgetter i forhold til de selvejende institutioner allerede er meldt ud. Prisfremskrivningen fra 2007 - 2008 vil derfor blive opslugt af denne nye skat medmindre de selvejende institutioner kan overtale kommunerne til at yde tillægsbevilling. Alternativt vil det betyde at man i de selvejende institutioner skal ud at spare op til 5,33% på i forvejen mange steder skrabede budgetter.

 

Vi vil også nævne, at eksisterende friplejehjem og kommende friplejeboliger bør indtænkes i en kommende omlægning, således at selvejende institutioner, der f.eks. af religiøse, pædagogiske eller andre grunde optager borgere fra et stort geografisk område ikke rammes uhensigtsmæssigt hårdt af ændringer på området.

 

OSI ønsker generelt at bakke op om initiativer som skaber mere gennemsigtighed og lige vilkår i forhold til konkurrence mellem offentligt, selvejende og privat. Vi ser derfor gerne ændringer på området som medvirker hertil, men som lovforslaget ser ud nu er det et stort problem, at almindelig offentlig drift eller kommunal egenproduktion ikke er omfattet.

 

Med venlig hilsen

 

Else Winther Andersen, fmd.