Europaudvalget 2008-09
EUU Alm.del Bilag 241
Offentligt
650549_0001.png
MILJØstyrelsen
Pesticider
Den 2. marts 2009
J.nr. DEP-243-00012
nsh(mst)/japed(dep)
GRUNDNOTAT TIL FOLKETINGETS EUROPAUDVALG
Forslag til kommissionsbeslutninger om ikke-optagelse af aktivstofferne paraffinolier på
bilag I til direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler
Resumé
Kommissionen foreslår, at aktivstofferne paraffinolier ikke optages på bilag I til direktiv
91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler. Bilag I er den såkaldte positivliste.
Hvis forslagene bliver vedtaget, vil det betyde, at stofferne optages på bilaget over ikke-
optagne aktivstoffer, til bekæmpelsesmiddelbekendtgørelsen.
Det vurderes, at forslagene har en positiv indflydelse på beskyttelsesniveauet i Danmark.
1. Status
Foreløbige forslag til kommissionsbeslutninger “Commission Decision of [...] concerning the
non-inclusion of paraffinic oils in Annex I to Council Directive 91/414/EEC and the
withdrawal of authorisations for plant protection products containing this substance” forventes
fremsendt til medlemsstaterne.
Forslagene fremsattes med hjemmel i direktiv 91/414/EØF om plantebeskyttelsesmidler,
artikel 6, som fastlægger proceduren for optagelse af aktivstoffer på bilag I til direktivet
(positivlisten).
Det forventes, at forslagene kommer til afstemning i Den Stående Komité for Fødevarekæden
og Dyresundhed den 12.- 13. marts 2009. De skal vedtages i komitéprocedure efter
forskriftsprocedure (1999/468/EF, art. 5).
Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen beslutningen. Opnås der ikke
kvalificeret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet og underretter samtidig Europa-
Parlamentet. Rådet kan med kvalificeret flertal vedtage forslaget uændret eller udtale sig mod
det. Hvis der er kvalificeret flertal imod forslaget, skal Kommissionen behandle sagen på ny.
Handler Rådet ikke inden en frist på højst tre måneder, kan Kommissionen udstede
beslutningen.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
650549_0002.png
2
Da stofferne har været på markedet i EU før den 26. juli 1993, er baggrunden for forslagene
direktivets artikel 8, stk. 2, hvorefter alle aktivstoffer, der var på markedet i EU før den 26.
juli 1993 skal vurderes.
2. Formål og indhold
Forslagene om paraffinolier forventes begrundet med, at det ikke er vist, at stofferne opfylder
kriterierne i artikel 5 i direktiv 91/414/EØF og især med, at der ikke kan vises sikker
anvendelse for sprøjteførere selv ved brug af værnemidler, da stofferne ikke med tilstrækkelig
sikkerhed er vist ikke at være kræftfremkaldende.
Forslagene forventes at pålægge medlemsstaterne at tilbagekalde godkendelser af
plantebeskyttelsesmidler, der indeholder paraffinolier som aktivt stof senest 6 måneder efter
beslutningernes vedtagelse. Medlemsstaterne pålægges endvidere fremover ikke at give
godkendelser eller forny sådanne til plantebeskyttelsesmidler med paraffinolier efter
direktivets overgangsregel i artikel 8 (2). Endelig skal medlemsstaterne give en frist for
afvikling af salg og anvendelse, der er så kort som mulig og ikke længere end 18 måneder
efter beslutningernes vedtagelse.
3. Nærhedsprincippet
Kommissionen har ikke redegjort for nærhedsprincippet. Der er tale om
gennemførelsesforanstaltninger af en allerede vedtaget rådsretsakt, hvorfor Regeringen
vurderer, at forslagene er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.
4. Konsekvenser for Danmark
Lovgivningsmæssige konsekvenser:
Som følge af forslagene vil paraffinolier skulle optages på bilag 9 til bekendtgørelse om
bekæmpelsesmidler. Bilag 9 er listen over aktivstoffer, for hvilke der er vedtaget en
kommissionsbeslutning om ikke-optagelse på bilag I til plantebeskyttelsesmiddeldirektivet.
Der er godkendt midler med én af paraffinolierne i Danmark. Midlerne er godkendt til insekt-
og svampebekæmpelse i frugttræer og frugtbuske samt i prydplanter.
Økonomiske og administrative konsekvenser:
Forslagene får økonomiske konsekvenser for de firmaer, der producerer/importerer godkendte
produkter med paraffinolier i Danmark. Ved tilbagekaldelse af danske godkendelser med det
pågældende aktivstof vil markedsandelene blive flyttet over på andre aktivstoffer og muligvis
andre firmaer.
 PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files
650549_0003.png
3
Forslagene forventes endvidere få økonomiske konsekvenser for brugere af midler med de
pågældende aktivstoffer, hvis der ikke er alternative eller lige så effektive produkter til
rådighed. Specielt økologiske frugtavlere har næppe nogen brugbare alternativer.
Beskyttelsesniveau:
Det vurderes, at forslagene har en positiv indflydelse på beskyttelsesniveauet i EU og dermed
også indirekte i Danmark.
5. Høring
Rammenotatet har været sendt i høring i miljøspecialudvalget, hvor der er indkommet 5
høringssvar.
Forbrugerrådet har oplyst, at de af ressourcemæssige årsager ikke har taget stilling til
forslaget. Der har ikke været bemærkninger i øvrigt.
6. Forhandlingssituation
Forslagene forventes vedtaget med kvalificeret flertal.
7. Dansk holdning
Danmark støtter, at paraffinolier ikke-optages på bilag I, da der ikke er vist sikker anvendelse
af stofferne i EU.