EUU, Alm.del - 2008-09 - Bilag 338: Udkast til beretning om orientering af Europaudvalget om udviklingen i sager ved EF-Domstolen

orientering af Europaudvalget om udviklingen i sager ved EF-DomstolenGennem de seneste år har udviklingen i EF-Domstolens retspraksis, ikke mindst om EU’s reglerfor det indre marked, haft betydelig indvirkning på dansk lovgivning og på vilkårene for Danmarksdeltagelse i EU-samarbejdet. På den baggrund er det væsentligt at sikre, at Folketingets Europaud-valg løbende er orienteret om udviklingen i de sager ved EF-Domstolen, som Danmark enten erdirekte involveret i, eller som på anden måde påvirker danske interesser. Dette gælder både de præ-judicielle forelæggelser, som ofte vedrører fortolkningen af væsentlige EU-retlige bestemmelser, ogde direkte sager, hvori Danmark er part eller som har betydning for Danmark. Europaudvalget børsikres mulighed for tidligt at få indblik i regeringens bestræbelser på at varetage Danmarks interes-ser i sager ved Kommissionen og EF-Domstolen.Europaudvalget modtager allerede i dag en række informationer fra regeringen om retslige skridtmod Danmark og om verserende sager ved EF-Domstolen. Det følger således af Europaudvalgetsberetning af 16. juli 1993, at Europaudvalget får tilsendt notater om Kommissionens åbningsskri-velser og begrundede udtalelser og om regeringens svar på disse, samt om Kommissionens stæv-ninger mod Danmark og om regeringens svar på disse. Endvidere orienteres Europaudvalget omandre retstvister, der opstår som følge af Danmarks medlemskab af EU, og som efter regeringensskøn anses for vigtige og relevante.Herudover oversender regeringen løbende notater om indholdet af regeringens indlæg i sager vedEF-Domstolen, som afgives i samråd med regeringens juridiske specialudvalg, samt notater omsager, hvori Danmark er part. Endelig oversender regeringen årligt en rapport til Europaudvalgetom retssager ved EF-Domstolen, hvori Danmark er involveret, og traktatkrænkelsessager modDanmark.Mundtlig orientering om væsentlige sager med dansk deltagelsePå grund af sagernes kompleksitet og konsekvenser for dansk lovgivning er det vigtigt, at Euro-paudvalget har adgang til med jævne mellemrum at drøfte verserende sager med relevante ministre iregeringen. Regeringens ministre giver således løbende Europaudvalget en mundtlig orientering omvæsentlige sager, der verserer ved EF-Domstolen, og som regeringen har besluttet at deltage i. Ori-enteringen omfatter navnlig større, principielle sager, og sager, der kan få væsentlige lovgivnings-mæssige eller økonomiske konsekvenser for Danmark. Orienteringen gives, når regeringen skønner,der er behov for at orientere udvalget om udviklingen i en sag, dog inden der afsiges dom i sagen.Orienteringen sker normalt i forbindelse med regeringens forelæggelse af sager forud for rådsmø-derne i EU. Der bør tages højde for, at regeringens udvælgelse af væsentlige, verserende sager ervanskeliggjort af, at en sags potentielle betydning for Danmark i sidste ende vil afhænge af de nær-mere præmisser i den senere dom. Derfor må der indrømmes regeringen et skøn med hensyn til ud-vælgelsen af de sager, som regeringen vil orientere Europaudvalget om.

Udvidet skriftlig orientering om traktatkrænkelsessager mod DanmarkDet er nødvendigt at sikre, at Europaudvalget til stadighed har overblik over udviklingen i de trak-tatkrænkelsessager mod Danmark, som Kommissionen har indledt ved fremsendelse af åbnings-skrivelser og begrundede udtalelser.I dag kan Europaudvalget anmode regeringen om i fortrolighed at modtage kopi af korrespondan-ce i traktatkrænkelsessager mod Danmark. Regeringen vil fremover oversende kopi af al korre-spondance i traktatkrænkelsessager mod Danmark med respekt af gældende krav om fortrolighed.Regeringen orienterer også Europaudvalget om Kommissionens beslutninger om henlæggelse aftraktatkrænkelsessager mod Danmark. I tilslutning dertil oversender regeringen med jævne mellem-rum en ajourført oversigt over de traktatkrænkelsessager mod Danmark, der stadig er aktuelle. Ensådan oversigt vil også gøre det muligt for Folketingets øvrige fagudvalg at skaffe sig overblik over,hvilke sager på deres respektive områder, der undersøges af Kommissionen.Tidlig orientering om dansk deltagelse i retssagerPraksis for oversendelse af notater til orientering om regeringens deltagelse i en given retssag æn-dres således, at notatet for de pågældende retssager, dvs. præjudicielle forelæggelser og direkte sa-ger, oversendes i forbindelse med regeringens beslutning om at afgive indlæg i en konkret sag.Hermed fremrykkes tidspunktet for orientering for så vidt angår præjudicielle forelæggelser set iforhold til den nuværende praksis, hvor Europaudvalget orienteres,efterregeringen har afgivet ind-læg i præjudicielle forelæggelser.Løbende orientering om relevante retssagerRegeringen sender med jævne mellemrum Europaudvalget en liste over EF-Domstolens aktivite-ter i den kommende tid i retssager, som har de danske myndigheders interesse. Det vil dreje sig omtidspunktet for generaladvokatens forslag til afgørelse og Domstolens domme, samt - når det er mu-ligt - datoer for kommende processuelle begivenheder som f.eks. retsmøder. Denne orientering vilomfatte såvel retssager, hvori regeringen er part, intervenient eller har besluttet at afgive indlæg,som retssager, der blot følges til orientering af danske myndigheder ud fra et ønske om at holde sigorienteret om retsudviklingen på eget ressortområde.P.u.v.SVENDAUKENFormand