Kommissionen har den 5. juni 2009 fremsendt forslag til Kommissionens beslutning om tilla-delse til markedsføring af olie fra antarktisk krill som ny fødevareingrediens i henhold til Eu-ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 258/97 af 27. januar 1997 om nye levneds-midler og nye levnedsmiddelingredienser (novel food forordningen).Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 22. juni 2009.I det foreliggende forslag lægger Kommissionen op til, at antarktisk krill-olie tillades tilsatmejeriprodukter, undtagen mælkebaserede drikkevarer, analoger til mejeriprodukter, dog ikkedrikkevarer, smørbare fedtstoffer og dressinger, morgenmads cerealier, kosttilskud, fødevarertil særlige medicinske formål og slankekost.Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) har konkluderet, at olien er sikker atanvende til de angivne formål.Forslaget skønnes ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.Regeringen agter på den baggrund at støtte forslaget.

om forslag til Kommissionens beslutning om tilladelse til markedsføring af antarktiskkrill olie som en ny fødevareingrediens i henhold til Europa-Parlamentets og Rådetsforordning (EF) nr. 258/97 (komitésag)KOM-dokument foreligger ikke

Resumé

Forslaget omhandler tilladelse til markedsføring af olie fra antarktisk krill (lyskrebs) som nyfødevareingrediens i henhold til novel food forordningen. Olien vil kunne anvendes i mejeri-produkter, undtagen mælkebaserede drikkevarer, analoger til mejeriprodukter, dog ikke drik-kevarer, smørbare fedtstoffer og dressinger, morgenmads cerealier, kosttilskud, fødevarer tilsærlige medicinske formål og slankekost. Forslaget vurderes ikke at berøre beskyttelsesni-veauet i Danmark.BaggrundKommissionen har den 5. juni 2009 fremsendt forslag til Kommissionens beslutning om tilla-delse til markedsføring af olie fra antarktisk krill som ny fødevareingrediens i henhold til Eu-ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 258/97 af 27. januar 1997 om nye levneds-midler og nye levnedsmiddelingredienser (novel food forordningen).Forslaget er fremsat med hjemmel i artikel 7 i novel food forordningen. I henhold til denne ar-tikel skal der træffes afgørelse om tilladelse til markedsføring i en forskriftskomitéprocedure,når der er fremsat indsigelse mod en ansøgning om godkendelse som nyt levnedsmiddel. Af-gørelsen træffes på grundlag af et forslag fra Kommissionen, som forelægges Den StåendeKomité for Fødevarekæden og Dyresundhed.Hvis der er kvalificeret flertal, udsteder Kommissionen beslutningen. Opnås der ikke kvalifi-ceret flertal, forelægger Kommissionen sagen for Rådet, der kan vedtage forslaget uændretmed kvalificeret flertal eller ændre det med enstemmighed. Handler Rådet ikke inden en fristpå højst tre måneder, kan Kommissionen udstede beslutningen.

Forslaget forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekæden ogDyresundhed (SCoFCAH) den 22. juni 2009.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derforregeringens vurdering, at det følger heraf, at forslaget er i overensstemmelse med nærheds-princippet.Formål og indholdNeptune Technologies & Bioresources indgav den 29. september 2006 en ansøgning til dekompetente myndigheder i Finland om tilladelse til at markedsføre et fedtholdigt ekstrakt fraantarktisk krillEuphausia superbasom en ny fødevareingrediens i henhold til reglerne i novelfood forordningen.Olien fremstilles ved ekstraktion af antarktisk krill med acetone. Skaldele og proteiner fjernesved filtration. Herefter fordampes acetone og vand fra ekstraktet, hvorved man opnår den fær-dige olie.De kompetente finske myndigheder afgav den 29. januar 2007 den første vurderingsrapport,som konkluderede, at det var acceptabelt at anvende antarktisk krill olie som fødevare til deansøgte formål.Der blev fremsat begrundede indsigelser fra forskellige medlemsstater, hvorfor Den Europæi-ske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) blev hørt den 31. januar 2009.Den 22. januar 2009 vedtog EFSA’s ekspertpanel for Diætetiske Produkter, Ernæring og Al-lergier sin udtalelse vedrørende sikkerheden ved antarktisk krill-olie som fødevare. EFSAkonkluderer i udtalelsen, at olien er sikker at anvende til de angivne formål. Ifølge EFSA erde foreslåede maksimale tilsætninger af olien og de ønskede fødevaregrupper i overensstem-melse med, hvad der er givet tilladelse til i forhold til DHA-rig olie fra mikroalgen Schizo-chytrium.I det foreliggende forslag lægger Kommissionen op til, at antarktisk krill-olie tillades tilsatmejeriprodukter, undtagen mælkebaserede drikkevarer, analoger til mejeriprodukter, dog ikkedrikkevarer, smørbare fedtstoffer og dressinger, morgenmads cerealier, kosttilskud, fødevarertil særlige medicinske formål og slankekost. Olien skal leve op til specifikationerne i forsla-gets bilag 1.Det fremgår af beslutningsforslaget, at produktet skal mærkes ”ekstrakt af antarktisk krillEuphasia superba”på fødevarer, der indeholder olien.

4Beslutningen vil være gældende fra datoen for vedtagelse.Europa-Parlamentets udtalelserEuropa-Parlamentet skal ikke udtale sig om forslaget.Gældende dansk retReglerne i novel food forordningen er umiddelbart gældende i Danmark og de øvrige EU-lande. De enkelte konkrete beslutninger på baggrund af forordningen er rettet til bestemtevirksomheder og umiddelbart gældende for disse.KonsekvenserDen ernærings- og sundhedsmæssige vurdering af antarktisk krill-olie har ikke givet anled-ning til fødevaresikkerhedsmæssige betænkeligheder hos Fødevareinstituttet. Forslaget skøn-nes derfor ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.Forslaget har ikke samfundsøkonomiske eller statsfinansielle konsekvenser, og indebærer ik-ke administrative byrder for erhvervet.HøringDer er foretaget en høring på høringsportalen. Notatet har endvidere været sendt i skriftlig hø-ring i Det Rådgivende Fødevareudvalg (EU-underudvalget).Landbrug & Fødevarer bemærker, at den pågældende kommissionsbeslutning ikke giver an-ledning til bemærkninger, idet man tager EFSA’s og DTU’s videnskabelige udtalelser til ef-terretning.Regeringens foreløbige generelle holdningRegeringen forholder sig positivt til forslaget.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslaget i andre med-lemsstater.Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgSagen har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.