om forslag til Kommissionens forordning om afvisning af visse sundhedsanprisninger affødevarer, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling ogsundhed (komitésag); ogforslag til Kommissionens forordning om afvisning af visse andre sundhedsanprisningerend dem, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling og sund-hed (komitésag)KOM-dokumenter foreligger ikkeKommissionen har fremsendt forslag til forordning om afvisning af visse sundhedsanprisnin-ger af fødevarer, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling ogsundhed, samt forslag til Kommissionens forordning om afvisning af visse andre sundhedsan-prisninger end dem, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling ogsundhed.De to forslag forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekædenog Dyresundhed (SCoFCAH) den 22. juni 2009.På baggrund af EFSA’s vurdering foreslår Kommissionen, at der gives afslag på 5 ansøgnin-ger om godkendelse af sundhedsanprisninger i henhold til henholdsvis artikel 14, stk. 1 og ar-tikel 13, stk. 1 i anprisningsforordningen.Kommissionens forslag bygger på EFSA’s videnskabelige vurderinger og skønnes ikke at be-røre beskyttelsesniveauet i Danmark.Regeringen agter på at stemme for Kommissionens forslag.

Resumé

Kommissionen har fremsendt et udkast til forslag til forordning om afvisning af visse sund-hedsanprisninger af fødevarer, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børnsudvikling og sundhed samt et udkast til forslag om afvisning af visse andre sundhedsanpris-ninger end dem, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling ogsundhed. Begge forslag er fremsat i henhold til anprisningsforordningen. En vedtagelse afforslagene vurderes ikke at ville berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.BaggrundKommissionen har fremsendt forslag til forordning om afvisning af visse sundhedsanprisnin-ger af fødevarer, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling ogsundhed, samt forslag til Kommissionens forordning om afvisning af visse andre sundhedsan-prisninger end dem, der henviser til en reduceret risiko for sygdom og til børns udvikling ogsundhed.Forslagene er fremsat med hjemmel i henholdsvis artikel 17, stk. 3 og artikel 18, stk. 5 i Eu-ropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 af 20. december 2006 om ernæ-rings- og sundhedsanprisninger af fødevarer.Forslagene behandles efter en forskriftsprocedure med kontrol i Den Stående Komité for Fø-devarekæden og Dyresundhed. Hvis der er kvalificeret flertal for forslagene, forelægger

3Kommissionen forordningen for Rådet og Europa-Parlamentet, der udtaler sig med hhv. kva-lificeret og absolut flertal inden for 3 måneder. Kommissionen vedtager forslagene, såfremtRådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forslagene eller ikke har udtalt sig inden for tidsfri-sten.Opnås der ikke kvalificeret flertal i Komitéen, forelægger Kommissionen sagen for Rådet ogEuropa-Parlamentet, der udtaler sig med hhv. kvalificeret og absolut flertal inden for 2 måne-der.Kommissionen vedtager forslagene, såfremt Rådet og Europa-Parlamentet tilslutter sig forsla-get eller ikke har udtalt sig inden for tidsfristen.De to forslag forventes sat til afstemning på mødet i Den Stående Komité for Fødevarekædenog Dyresundhed (SCoFCAH) den 22. juni 2009.NærhedsprincippetDer er tale om gennemførelsesforanstaltninger til en allerede vedtaget retsakt. Det er derforregeringens vurdering, at det følger heraf, at forslagene er i overensstemmelse med nærheds-princippet.Formål og indholdFormålet med de foreliggende forslag er henholdsvis at fastsætte en liste over afviste anpris-ninger vedrørende reduceret risiko for sygdom og vedrørende anprisninger af børns udviklingog sundhed (i henhold til artikel 14, stk. 1 i anprisningsforordningen), og at afvise en sund-hedsanprisning inden for kategorien af andre end dem, der henviser til en reduceret risiko forsygdom og børns udvikling og sundhed (i henhold til listen i artikel 13, stk. 3 i anprisnings-forordningen).Forslagene omfatter en række konkrete ansøgninger, som er blevet forelagt for Den Europæi-ske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA) med henblik på at få en videnskabelig vurdering afblandt andet, om der er tilstrækkelig sammenhæng mellem indtaget af fødevaren og den an-priste effekt og tilstrækkelig karakterisering af den anpriste fødevare.På baggrund af EFSA’s vurdering foreslår Kommissionen, at der gives afslag på 5 ansøgnin-ger om godkendelse af sundhedsanprisninger i henhold til henholdsvis artikel 14, stk. 1 og ar-tikel 13, stk. 1 i anprisningsforordningen.Det drejer sig om følgende fødevarer og anprisninger:- Melga§o� mineral water, “The regular consumption of Melga§o mineral water re-duces body hyperglycaemic levels”.- Ocean Spray Cranberry Products�, “Regular consumption of 2 servings per day of anOcean Spray product each containing typically 80 mg cranberry proanthocyanidins

4helps reduce the risk of urinary tract infection in women by inhibiting the adhesion ofcertain bacteria in the urinary tract”.Kinder Chocolate�, “Kinder Chocolate, the chocolate that helps to grow”.Follow-on formulae with a fixed combination of short-chain galacto-oligosaccharides,acidified milk, nucleotides and beta-palmitate, “Aids minor intestinal ailments (ascolic, constipation, digestive symptoms)”.Algatrium�, “Algatrium� promotes your antioxidant response: a singular nutritionalsubstance that has scientifically demonstrated in humans a stimulation of the own cellsantioxidant defences”.

UdtalelserEuropa-Parlamentet vil få forelagt forslagene som et led i forskriftsproceduren med kontrol.Gældende dansk retEuropa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1924/2006 af 20. december 2006 om er-nærings- og sundhedsanprisninger af fødevarer er direkte gældende i Danmark og de øvrigemedlemsstater.KonsekvenserKommissionens forslag bygger på EFSA’s videnskabelige vurderinger.Forslagene vurderes ikke at have statsfinansielle eller samfundsøkonomiske konsekvenser.Endvidere skønnes forslagene ikke at berøre beskyttelsesniveauet i Danmark.HøringDer er foretaget en høring af interessenter om forslagene.Forbrugerrådet støtter, at de nævnte anprisninger ikke godkendes.Landbrug & Fødevarer bemærker, at EFSA i forbindelse med vurderingen af de pågældendeansøgninger ikke har kunnet statuere den fornødne sammenhæng mellem indtag af de pågæl-dende fødevarer og de konkrete anprisninger. På den baggrund giver forslagene ikke anled-ning til yderligere bemærkninger, idet EFSA’s vurdering umiddelbart tages til efterretning.Regeringens foreløbige generelle holdningDet er regeringens generelle holdning, at en godkendelse af en sundhedsanprisning bør byggepå et solidt videnskabeligt grundlag. Ligeledes er det væsentligt, at der fastsættes nødvendigevilkår og betingelser for anvendelse af den pågældende anprisning, både for at sikre, at for-brugerne får relevante oplysninger og ikke bliver vildledt, og at der kan føres en effektiv fø-devarekontrol.

5Regeringen støtter således Kommissionens forslag om afvisning af sundhedsanprisninger,hvor der ikke er fremlagt tilstrækkelig videnskabelig evidens, eller hvor anprisningsforord-ningens bestemmelser i øvrigt ikke er efterlevet.På den baggrund forholder regeringen sig positivt til forslagene.Generelle forventninger til andre landes holdningerMan er fra dansk side ikke bekendt med offentlige tilkendegivelser om forslagene i andremedlemsstater.Tidligere forelæggelse for Folketingets EuropaudvalgForslagene har ikke tidligere været forelagt Folketingets Europaudvalg.