Notat til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Miljø- og Planlægningsudvalg om be-

svarelse af begrundet udtalelse om mangelfuld håndhævelse af Forordningen om ozonlags-

nedbrydende stoffer

Den danske regering har den 16. april 2009 modtaget Kommissionens begrundede udtalelse i sagnr. 2007/2506 (dokument nr. SG-Greffe (2009)D 2228) af 15. april 2009, hvori Kommissionen anfø-rer, at Danmark ikke har opfyldt sine forpligtelser i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets for-ordning (EF) nr. 2037/2000 af 29. juni 2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget.Kommissionen anfører i den begrundede udtalelse, at Danmark ikke har opfyldt sine forpligtelser ihenhold til artikel 4, stk. 4, nr. v, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning ved ikke at have ned-taget halonbrandslukningssystemer og halonbrandslukkere om bord på alle dansk registrerede ski-be inden d. 31. december 2003.Kommissionen har lagt til grund, at der som oplyst af Miljøstyrelsen stadig er et antal danske skibemed halonanlæg om bord, selv om forbuddet mod disse trådte i kraft d. 31. december 2003.I svaret gøres det gældende, at det forhold, at der på en given dato er konstateret et vist antal skibemed ulovlige anlæg, ikke i sig selv er tilstrækkeligt til at dokumentere, at en medlemsstat har over-trådt forordningen, når medlemsstaten har truffet rimelige og effektive skridt til at sikre, athalonanlæggene fjernes i overensstemmelse med forordningen. Artikel 4, stk. 4, nr. v, på-lægger i første række ejerne pligt til at fjerne anlæggene, og medlemsstaterne har primært en til-syns- og håndhævelsesforpligtelse.Det er en uundgåelig virkning af et effektivt tilsyn, at ulovligheder opdages, og herefter består i enkortere tid, indtil håndhævelsen har virket. Det afgørende må være, omDanmark har truffet rime-

lige og effektive skridt til at sikre, at halonanlæggene fjernes i overensstemmelse med for-ordningen, herunder særlig omtilsyns- og håndhævelsesindsatsen er tilstrækkelig.Der redegøres i svaret nærmere for den danske tilsyns- og håndhævelsesindsats.Ved ikrafttrædelsen af forbuddet om halonanlæg på skibe, blev der iværksat et kontrolprogram,hvorefter Søfartsstyrelsen bistår Miljøstyrelsen med at sikre overholdelse af forbuddet ved at kon-trollere, om der findes halonanlæg om bord i forbindelse med det almindelige tilsyn af skibe, menshåndhævelsen bliver varetaget af Miljøstyrelsen.Overtrædelser af forbuddet indberettes til Miljøstyrelsen. I en periode indtil 2007 fulgte Miljøstyrel-sen ikke tilstrækkeligt hurtigt op på disse indberetninger. Miljøstyrelsens håndhævelse har imidler-tid siden man fik Kommissionens første forespørgsel i sagen i 2007 været effektiv, og det er uund-

gåeligt, at der i enkelte tilfælde, hvor ejeren nægter at udskifte anlægget, og man derfor er nødt tilat foretage politianmeldelse, kan gå nogen tid, før der sker lovliggørelse.Med hensyn til håndhævelsen over for de skibe, hvor der var konstateret halonanlæg på tidspunk-tet for besvarelsen af åbningsskrivelsen, er der nu kun to tilbage, som begge verserer i det straffe-retlige system, heraf bestrider den ene ejer, at anlægget er omfattet af forbuddet. Af de anlæg, derefter besvarelsen af åbningsskrivelsen er opdaget som led i det løbende tilsyn, er der pr. 10. juni2009 [tre] anlæg, som ikke er lovliggjort. Disse er konstateret i foråret 2009 og effektiv håndhævel-se er iværksat.På denne baggrund gøres det gældende, at den nuværende tilsyns- og håndhævelsesindsats mereend opfylder de krav, der kan stilles hertil, og at Danmark ikke har overtrådt sine forpligtelser i hen-hold til forordningens artikel 4, stk. 4, nr. v.Regeringen har besvaret Kommissionens begrundede udtalelse i overensstemmelse med detovenfor anførte.