Notat til Folketingets Europaudvalg

1. Kommissionens åbningsskrivelse nr. 2009/332

Kommissionen har i brev af 31. juli 2009 sendt en åbningsskrivelse til Dan-mark.Kommissionen har heri anført, at fristen for gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2007/58/EF af 23. oktober 2007 om ændringaf Rådets direktiv 91/440/EØF om udvikling af Fællesskabets jernbaner og di-rektiv 2001/14/EF om tildeling af jernbaneinfrastrukturkapacitet og opkræv-ning af afgifter for brug af jernbaneinfrastruktur (herefter direktiv2007/58/EF) er udløbet. Kommissionen har i den forbindelse bemærket, atKommissionen ikke har fået meddelelse om foranstaltninger til gennemførelseaf direktiv 2007/58/EF.Den danske regering bemærker, at fristen for gennemførelse af direktiv2007/58/EF i dansk ret var den 4. juni 2009.Gennemførelse af direktiv 2007/58/EF er efter den danske regerings opfattelsetæt forbundet med gennemførelse af de dele af 1. jernbanepakke, der vedrørertilsynsorganer.I tilknytning hertil bemærkes det, at den danske regering – med henblik på atimødekomme Kommissionens åbningsskrivelse af 26. juni 2008 (2008/2103K(2008) 2874) i forhold til punktet om tilsynsorganer – har udarbejdet et lov-forslag om ændring af lov om ændring af lov om jernbane og om ophævelse aflov om veteranbaner (herefter lovforslaget), der gennemfører de dele af 1. jern-banepakke, der vedrører tilsynsorganer. Lovforslaget vil blive sendt i høringden 28. september 2009 og forventes fremsat i Folketinget den 13. januar 2010.Lovforslaget indeholder ændringer af det i dag eksisterende Jernbaneklage-nævn, således at det nye nævn, Jernbanenævnet, får en sammensætning ogstruktur, herunder sekretariatsbetjening, der gør nævnet i stand til at varetagede opgaver vedrørende markedsovervågning af konkurrencesituationen formarkederne for jernbanetransportydelser, der følger af 1. jernbanepakke. Detforventes, at loven vil træde i kraft den 1. april 2010.Det påtænkes, at det nye Jernbanenævn ligeledes skal varetage de opgaver, somtilsynsorganerne pålægges i direktiv 2007/58/EF.

Etablering af det nye Jernbanenævn er således nødvendiggjort ikke alene afhensyn til opfyldelse af de opgaver, der er pålagt tilsynsorganerne i henhold til1. jernbanepakke, men er tillige en forudsætning i forhold til en adækvat vare-tagelse af de opgaver, tilsynsorganerne er pålagt i direktiv 2007/58/EF.Det i dag eksisterende Jernbaneklagenævn er alene en klagemyndighed og ersom sådan ikke klædt på til at varetage de i direktiv 2007/58/EF nævnte opga-ver.På denne baggrund vil direktiv 2007/58/EF blive gennemført i form af en be-kendtgørelse om gennemførelse af ændringsdirektiv om udvikling af Fælles-skabets jernbaner og om tildeling af jernbaneinfrastruktur og opkrævning afafgifter for brug af jernbaneinfrastruktur, der vil træde i kraft samtidig med lo-ven, dvs. forventeligt den 1. april 2010.Kommissionen vil blive underrettet, så snart bekendtgørelsen træder i kraft.Regeringen har besvaret Kommissionen i overensstemmelse med det ovenforanførte.