Europaudvalget 2008-09
EUU Alm.del EU-note E 68
Offentligt
731744_0001.png
731744_0002.png

Europaudvalget

Folketingets repræsentant ved EU

Til:

Dato:

Udvalgets medlemmer og stedfortrædere23. september 2009

”Catch the Eye” og ”Blå kort-proceduren”

- Initiativer i Europa-Parlamentet til at fremme tilstedeværelsen og livli-

gere debat i plenarmøderne

”Catch the Eye”

Europa-Parlamentet har i nogle år haft en procedure, hvor formanden kangive ordet til medlemmer af Europa-Parlamentet, der ønsker at tale om detemne, der er under behandling, selv om de ikke har fået taletid fra deresgrupper.Formålet med ordningen var at gøre debatterne i Europa-Parlamentet merespontane og livlige.Ordningen kaldes ”catch the eye” proceduren” og foregår på den måde, atden tid, der er afsat til forhandling, ikke fordeles fuldt ud på forhånd, men kanbruges af formanden til at give ordet til medlemmer, der ikke fremgår af denfastlagte talerliste. Som hovedregel får disse medlemmer ordet i højst et mi-nut.Det er dog ikke sådan, at medlemmerne helt spontant kan bede om ordetunder debatterne. Hvis de ønsker at få ordet, skal dette meddeles til mødese-kretariatet umiddelbart før mødet. Der udarbejdes så en liste over de med-lemmer, der ønsker ordet.Når ordførerne for de politiske grupper, Kommissionen og Ministerrådet harhaft ordet, kan formanden give ordet til medlemmer fra ”catch-the-eye” – li-sten.Formanden sikrer sig så vidt muligt, at ordet skiftevis gives til repræsentanterfor forskellige politiske retninger og fra forskellige medlemsstater. Der er såle-des ingen garanti for, at et medlem, der står øverst på listen, får ordet. Det erhelt op til formanden.1/2
Det er den almindelige opfattelse i Europa-Parlamentet, at ordningen fungerergodt og har bevirket større tilstedeværelse i salen.

”Blå kort-proceduren”

Den omtalte catch-the-eye-ordning har imidlertid ikke medført mere livligedebatter i Europa-Parlamentet.Europa-Parlamentet besluttede derfor i foråret 2009 at indføre en prøveord-ning, hvorefter medlemmer, der ønsker at stille spørgsmål til den, der harordet, kan anmode herom ved at hæve (vifte med) et blåt kort.Formanden kan dog kun give ordet til medlemmer, såfremt taleren er indfor-stået. I bekræftende fald har spørgeren ½ minut til at stille sit spørgsmål, ogtaleren har ½ minuts længere taletid til at besvare spørgsmålet.En taler kan godt blive afbrudt flere gange af medlemmer, der ønsker at stillespørgsmål, men det er helt op til formanden, der skal sikre, at forhandlingenikke forstyrres unødigt. Formanden kan derfor vente med at give en spørgerordet til efter taleren har sluttet sit indlæg eller helt undlade at tage hensyn tilde blå kort.En taler, der har fået ordet efter ”catch-the-eye”-ordningen kan også bliveafbrudt af et blå kort-spørgsmål, og et medlem kan godt stille flere blå kort-spørgsmål under samme debat. Det er helt op til formanden.Ordningen blev brugt for første gang under det netop afholdte plenarmøde iStrasbourg – med blandet resultat.I en debat, ledet af en af næstformændene, var der næsten kaos, og med-lemmer, der ikke fik ordet, ville bruge det blå kort til at stille spørgsmål til denfungerende formand (om hvorfor de ikke fik ordet), og medlemmer, der fikordet, ville stille spørgsmål til Kommissionen og Rådet, hvilket ikke er muligt.Under debatten om udnævnelse af ny formand for Kommissionen (Barroso)fungerede ordningen imidlertid godt, da formanden (Busek) forstod at kontrol-lere begivenhederne.Holdningen i Parlamentet er afventende. Det er endnu for tidligt at bedømmevirkningerne.Med venlig hilsenPeter Juul LarsenTlf. (fra Ft.) 11169
2/2