EUU, Alm.del - 2008-09 - Foreløbigt svar på spørgsmål 132: Spm. om fremsendelse af opgørelse over åbningsskrivelser, som Danmark har modtaget siden 2002, til udenrigsministeren

Oversigt over åbningsskrivelser som den danske regeringhar modtaget fra Kommissionen i perioden1. januar 2005 til 13. maj 2009Dato07.02.0507.02.05Kommissionenssagsnr.2005/00562005/0057VedrørerRådets direktiv 2002/99/EF af 16. december 2002 omdyresundhedsbestemmelser for produktion, tilvirkning,distribution og indførsel af animalske produkter til konsumKommissionens direktiv 2003/1s18/EF af 5. december 2003om ændring af bilagene til Rådets direktiv 76/895/EØF,86/362/EØF, 86/363/EØF og 90/642/EØF med hensyn tilmaksimalgrænseværdier for acephat, 2,4-D og parathion-methyl (EØS-relevant tekst)Kommissionens direktiv 2004/21/EF af 24. februar 2004om begrænsning af markedsføring og anvendelse af"azofarvestoffer" (trettende tilpasning til den tekniskeudvikling af Rådets direktiv 76/769/EF) (EØS-relevanttekst)Kommissionens direktiv 2004/57/EF af 23. april 2004 omidentificering af pyrotekniske artikler og visse former forammunition i henhold til Rådets direktiv 93/15/EØF omharmonisering af bestemmelserne om markedsføring af ogkontrol med eksplosivstoffer til civil brug (EØS-relevanttekst)Kommissionens direktiv 2004/105/EF af 15. oktober 2004om fastlæggelse af modeller til officielleplantesundhedscertifikater eller plantesundhedscertifikaterfor reeksport, som ledsager planter, planteprodukter ogandre objekter, der kommer fra tredjelande, og som eropført i Rådets direktiv 2000/29/EFKommissionens påstand: Danmark har endnu ikke indførtsanktioner for overtrædelse af forordning nr. 261/2004 omkompensation og bistand til luftfartspassagerer vedboardingafvisning og ved aflysning eller ved langeforsinkelser, som er effektive, står i forhold tilovertrædelsen og som har en afskrækkende virkning.Kommissionens påstand: Rabatordningerne for brugerne afbroerne over Storebælt og Øresund er uforenelige medartikel 7, stk. 4, 7 og 10, i direktiv 1999/62/EF, idet derforetages en ulovlig differentiering, som må betragtes somforskelsbehandling.Kommissionens påstand:Danmark har ikke forsynetKommissionen med de i artikel 3, stk. 8, i direktiv2000/60/EF (Vandrammedirektivet) fastsatte oplysninger.Kommissionens påstand:Danmark har overtrådt direktiv85/337/EØF (VVM-direktivet) ved ikke at have sikret, atalle væsentlige miljøvirkninger er blevet vurderet iforbindelse med tilladelsen til etablering af enproduktionsenhed for lægemidler.1

Kommissionens påstand: DanToto A/S og moderselskabetDansk Tipstjeneste A/ S er en ordregivende myndighed,der har pligt til at anvende EU’s udbudsregler , hvilket ikkeskete i forbindelse med DanToto’s transmissionskontrakt.Kommissionens påstand: Den danske lovgivning omtransfedtsyrer bevirker en hindring af markedsføringen iDanmark af produkter indeholdende mængder aftransfedtsyrer over et vist niveau. Reglerne hindrerimporten af nævnte produkter, og er således i modstridmed art. 28 og 30 EF.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv om offentlig adgang til miljøoplysninger ikkeimplementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv 2003/127om registreringsdokumenter for køretøjer ikkeimplementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Rådets direktiv 2004/56 omgensidig bistand mellem medlemsstaternes kompetenteområde inden for området diverse skatter, vissepunktafgifter og afgiftsbelastning af forsikringspræmierikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2002/14 om indførelse af en generel ramme forinformation og høring af arbejdstagerne i Det EuropæiskeFællesskab ikke implementeret rettidigtKommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2002/15 om tilrettelæggelse af arbejdstid forpersoner, der udfører vejtransportaktiviteter ikkeimplementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv 2004/34om ændring af bilag I og II til Europa-Parlamentet ogRådets direktiv 96/74 om betegnelser for tekstilprodukterm.h.p. tilpasning til den tekniske udvikling, ikkeimplementeret rettidigtKommissionens påstand: Vedrørende arbejdsfrihed somfølge af force majeure i rammeaftale vedrørendeforældreorlov hvori det anføres at gennemførslen i danskret af §3 (arbejdsfrihed som følge af force majeure) irammeaftalen, der er knyttet som bilag til Rådets direktivaf 3. juni 1996 om den rammeaftale vedrørendeforældreorlov der er indgået af UNICE, CEEP og EFS(96/34/EF), ikke er tilstrækkelig.Kommissionens påstand: vedrørende opstilling afvejledende nationale mål for markedsandelen afbiobændsstoffer og andre fornyelige brændstoffer, såledessom det forlanges i direktiv 2003/30/EF om fremme afanvendelsen af biobrændstoffer og andre fornyeligebrændstoffer til transport. Kommissionen er af denopfattelse at Danmark med fastsættelse af målet formarkedsandelen af biobrændstoffer på nul, ikke haroverholdt forpligtelserne efter direktiv 2003/30/EF omfremme af anvendelsen af biobrændstoffer .Kommissionens påstand: Det anføres at danskemyndigheder ikke overholder fristerne for bogføring af egne2

indtægter ved efterfølgende opkrævning, som er fastsat iartikel 2, 6, 9 og 10 i forordning (EØF Euratom) nr.1552/89 eftersom de danske myndigheder konsultererdebitor, inden de bogfører indtægterne, hvilket kanmedføre, at indbetalingen af de pågældende egneindtægter bliver forsinket.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2003/103/EF af 17. november 2003 om ændring afdirektiv 2001/25/EF om minimumsuddannelsesniveauet forsøfartserhverv ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2003/105/EF af 16. december 2003 om ændring afRådets direktiv 96/82/EF om kontrol med risikoen for størreuheld med farlige stoffer ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Rådets direktiv 2004/106/EF af16. november 2004 om ændring af direktiv 77/799/EØF omgensidig bistand mellem medlemsstaternes kompetentemyndigheder inden for området direkte skatter, vissepunktafgifter og afgiftsbelastning af forsikringspræmier ogdirektiv 92/12/EØF om den generelle ordning forpunktafgiftspligtige varer, om oplægning og omsætningheraf samt om kontrol hermed ikke implementeretrettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2004/116/EF af 23. december 2004 om ændring af bilagettil Rådets direktiv 82/471/EØF for så vidt angår medtagelseaf Candida guilliermondii ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/16/EF af 2. marts 2005 om ændring af bilag I-V tilRådets direktiv 2000/29/EF om foranstaltninger modindslæbning i Fællesskabet af skadegørere på planter ellerplanteprodukter og mod deres spredning inden forFællesskabet ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/17/EF af 2. marts 2005 om ændring af vissebestemmelser i direktiv 92/105/EØF for så vidt angårplantepas ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/18/EF af 2. marts 2005 om ændring af direktiv2001/32/EF for så vidt angår visse beskyttede zoner, somer udsat for særlige plantesundhedsrisici i Fællesskabetikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2002/98/EF af 27. januar 2003 om fastsættelse afstandarder for kvaliteten og sikkerheden ved tapning,testning, behandling, opbevaring og distribution af humantblod og blodkomponenter og om ændring af direktiv2001/83/EF ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/12/EF af 11. februar 2004 om ændring afdirektiv 94/62/EF om emballage og emballageaffald ikkeimplementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2004/33/EF af 22. marts 2004 om gennemførelse af3

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/98/EF medhensyn til visse tekniske krav til blod og blodkomponenter(EØS-relevant tekst) ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/9/EF af 28. januar 2005 om ændring af Rådetsdirektiv 76/768/EØF om kosmetiske midler med henblik påtilpasning af direktivets bilag VII til den tekniske udvikling(EØS-relevant tekst) ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmarks kravom at man skal være dansk statsborger for at haveadgangen til stillingen som skibsfører på skibe, der sejlerunder dansk flag ikke er foreneligt med EF- Traktatens art39 om arbejdskraftens frie bevægelighed.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2002/73/EF af 23. september 2002 om ændring afRådets direktiv 76/207/EØF om gennemførelse afprincippet om ligebehandling af mænd og kvinder for såvidt angår adgang til beskæftigelse, erhvervsuddannelse,forfremmelse samt arbejdsvilkår ikke implementeretrettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/24/EF af 31. marts 2004 om ændring afdirektiv 2001/83/EF om oprettelse af en fællesskabskodeksfor humanmedicinske lægemidler for så vidt angårtraditionelle plantelægemidler ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/27/EF af 31. marts 2004 om ændring afdirektiv 2001/83/EF om oprettelse af en fællesskabskodeksfor humanmedicinske lægemidler ikke implementeretrettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/28/EF af 31. marts 2004 om ændring afdirektiv 2001/82/EF om oprettelse af en fællesskabskodeksfor veterinærlægemidler ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/427EF af 21. april 2004 om begrænsning afemissioner af flygtige organiske forbindelser fra anvendelseaf organiske opløsningsmidler i visse malinger og lakkersamt produkter til autoreparationslakering og om ændringaf direktiv 1999/13/EF ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Det anføres, at den danskeordning for registreringsafgift af leasingbiler er i strid medartikel 49 da den ikke er proportional og artikel 49 og 90,da Danmark anvender et afgiftstillæg, der kun finderanvendelse på biler, som herboende personer leaser fravirksomheder etableret i andre medlemsstater.Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark harforsømt at gennemføre artikel 4 i Rådets direktiv2000/43/EF af 29. juni 2000 om gennemførelse afprincippet om ligebehandling af alle uanset race eller etniskoprindelse korrekt.Kommissionens påstand: Rådets direktiv2003/122/Euratom af 22. december 2003 om kontrol medlukkede højaktive strålekilder og ukontrollerede strålekilder4

ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/51/EF af 29. april 2004 om ændring afRådets direktiv 91/440/EØF om udvikling af Fællesskabetsjernbaner ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark hartilsidesat sine forpligtelser ved ikke at have vedtaget delove og administrative bestemmelser, der er nødvendige forat gennemføre Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2004/52/EF af 29. april 2004 om interoperabilitet mellemelektroniske bompengesystemer i Fællesskabet.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/42/EF af 20. juni 2005 om ændring med henblik påtilpasning til den tekniske udvikling af bilag II, IV og VI tilRådets direktiv 76/768/EØF vedrørende kosmetiske midlerikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/63/EF af 3. oktober 2005 om berigtigelse af direktiv2005/26/EF for så vidt angår listen overlevnedsmiddelingredienser og stoffer, der foreløbigt slettesaf bilag IIIa til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2000/13/EF ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/41/EF af 21. april 2004 om ophævelse afvisse direktiver om levnedsmiddelhygiejne ogsundhedsbetingelser for produktion og afsætning af visseanimalske produkter til konsum og om ændring af rådetsdirektiv 89/662/EØF og 92/118/EØF og Rådets afgørelse95/408/EF ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/7/EF af 27. januar 2005 om ændring af direktiv2002/70/EF om krav til bestemmelse af indholdet af dioxinog dioxinlignende PCB i foderstoffer ikke implementeretrettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/28/EF af 8. april 2005 om principper og detaljerederetningslinjer for god klinisk praksis i forbindelse medtestpræparater til human brug og om krav i forbindelsemed tilladelse til fremstilling eller import af sådannepræparater ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2005/51/EF af 7. september 2005 om ændring af bilag XXtil Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/17/EF ogbilag VIII til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2004/18/EF om offentlige kontrakter ikke implementeretrettidigt.Kommissionens påstand: Det anføres, at de danskevejledende mål for markedsandelen af biobrændstoffer ogandre fornyelige brændstoffer er i strid med direktiv2003/30/EF om fremme af anvendelsen af biobrændstofferog andre fornyelige brændstoffer til transport.Supplerende åbningsskrivelse.Kommissionens påstand: Det anføres, at en rækkebestemmelser i loven om visse spil, lotterier og væddemål,5

som forbyder udbud af, reklame for og formidling afsportsvæddemålstjenester udbudt af tjenesteydere medbevilling i andre medlemsstater er i strid med traktatensartikel 49.Kommissionens påstand: Det anføres, at den danskelovgivning om medicintilskud muligvis er uforenelig medforpligtelserne i henhold til direktiv 89/105/EØF og EF-traktaten.Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark hartilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henhold tilRådets direktiv 76/160/EØF om kvaliteten af badevand.Kommissionens påstand: Det anføres, at visse aspektervedrørende anvendelsen af registreringsafgiften påmotorkøretøjer i Danmark ikke er i overensstemmelse medEF-traktatens artikel 90, stk. 1.Kommissionens påstand: Det anføres, at de danske regler,der begrænser parallelimportørers ret til atomdøbe/ommærke lægemidler, der er parallelimporteret tilDanmark fra en anden medlemsstat ikke er ioverensstemmelse med EF-traktatens artikel 28 og 30.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/22/EF af 31. marts 2004 ommåleinstrumenter ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/36/EF af 21. april 2004 om sikkerhedforbundet med tredjelandes luftfartøjer, der benytterFællesskabets lufthavne ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2004/54/EF af 29. april 2004 omminimumssikkerhedskrav for tunneler i dettranseuropæiske vejnet ikke implementeret rettidigt.Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark hartilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henhold tilRådets direktiv 92/43 om bevaring af naturtyper samt vildedyr og planter.Kommissionens påstand: Det anføres, at Danmark ved ikkepå fuldstændig eller korrekt måde at have gennemførtartikel 3, artikel 4, stk. 1 og 4, artikel 5, artikel 7 og artikel9 i direktiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle, somændret ved direktiv 91/244/EØF, 94/24/EF og 97/49/EF,har misligholdt sine forpligtelser efter dissebestemmelser.Kommissionens påstand: Det anføres, at størrelsen af denforholdsmæssige afgift af firmabiler samt et afgiftstillæg på1,5% pr. kvartal er i strid med EF-traktatens artikel 39, 49og 90.Kommissionens påstand: Rådets direktiv 2004/67/EF af 26.april 2004 om foranstaltninger til opretholdelse afnaturgasforsyningssikkerheden ikke implementeretrettidigt.Kommissionens påstand: Kommissionens direktiv2006/29/EF af 8. marts 2006 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/12/EF med hensyn tilat inddrage eller fjerne visse institutter fra direktivets6

anvendelsesområde ikke implementeret rettidigt.Ikke rettidig implementering af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2005/33/EF af 6. juli 2005 om ændring afdirektiv 1999/32/EF for så vidt angår svovlindholdet iskibsbrændstoffer.Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2005/43/EF af 23. juni 2005 om ændring af bilagene tilRådets direktiv 68/193/EØF om handel med vegetativtformeringsmateriale af vin.Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2005/98/EF af 30. september 2005 om gennemførelse afEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/98/EF for såvidt angår sporbarhedskrav og indberetning af alvorligebivirkninger og uønskede hændelser.Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2005/62/EF af 30. september 2005 om gennemførelse afEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/98/EF for såvidt angår fællesskabsstandarder og –specifikationer vedr.et kvalitetsstyringssystem for blodcentre.Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2005/58/EF af 27. juni 2006 om ændring af direktiv2002/38/EF hvad angår anvendelsesperioden formerværdiafgiftssystemet for radio- og tv-spredningstjenester og visse elektronisk leveredetjenesteydelser.Det anføres, at Danmark har tilsidesat de forpligtelser, derpåhviler det i henhold til artikel 9, stk. 1, sammenholdtmed artikel 11, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 2003/87/EF om en ordning for handel med kvoterfor drivhusgasemissioner i Fællesskabet.Det anføres, at Kommissionen er af den opfattelse, atDanmark kan have tilsidesat sine forpligtelser i henhold tilEF-traktatens regler om fri udveksling af tjenesteydelser,jf. Traktatens art. 49 i forbindelse med tildelingen af enkontrakt på etablering af et biogasanlæg.Det anføres, at Danmark ved at vedtage og bibeholde § 19og § 20, stk. 2, i Lov om råstoffer, jf. lovbekendtgørelse nr.569 af 30. juni 1997, og den dermed forbundneforvaltningspraksis har tilsidesat sine forpligtelser efter EF-traktatens artikel 49.Det anføres, at Danmark har tilsidesat sine forpligtelser ihenhold til direktiv 2003/30/EF, artikel 4, om indberetningaf anvendelsen og udviklingen af biobrændstoffer, idet dendanske rapport ikke indeholdt nogen oplysninger omomfanger af de nationale ressourcer, der er afsat tilfremstilling af biomasse mv.Det anføres, at Danmark har tilsidesat sine forpligtelser ihenhold til art. 16 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2002/21/EF om fælles rammebetingelser for elektroniskekommunikationsnet og –tjenester, i henhold til art. 7 iEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/19/EF omadgang til og samtrafik mellem elektroniskekommunikationsnet og tilhørende faciliteter og endelig art.16 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/22/EF7

om forsyningspligt og brugerrettigheder i forbindelse medelektroniske kommunikationsnet og –tjenester.Ikke rettidig implementering af Rådets direktiv 2004/82/EFaf 29. april 2004 om transportvirksomheders forpligtelse tilat fremsende oplysninger om passagerer.Manglende rapportering om gennemførelsen af EU-parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF omudrangerede køretøjer. Kommissionen anfører, at Danmarkikke har fremsendt en rapport om udrangerede køretøjer tilKommissionen, og dermed har tilsidesat sine forpligtelser ihenhold til artikel 9, stk. 1 i direktiv 2000/53/EFsammenholdt med Kommissionens beslutning2001/753/EF.Det anføres, at Danmark ved ikke korrekt og/eller i fuldtomfang at have gennemført de forpligtigelser, der påhvilerdet i henhold til direktiv 2000/78/EF om ligebehandlingmed hensyn til beskæftigelse og erhverv artikel 2, stk. 2,litra b), artikel 4, stk. 1, og artikel 11, og derfor ikke haropfyldt de forpligtelser, der påhviler det i henhold til artikel18 i samme direktiv.Kommissionen anfører, at frist for gennemførelse afdirektiv om det fælles merværdiafgiftssystem hvad angårmerværdiafgiftssystemet for radio- og tv-spredningstjenester mv. udløb pr. 31.12.2006 samt atKommissionen ikke har modtaget meddelelse omforanstaltninger til gennemførelse af direktivet.Kommissionen anfører, at Danmark har tilsidesat deforpligtelser, der påhviler det i henhold til artikel 2, 3, 5, 7,9, 12, 13 og bilag I og III til Rådets direktiv 1999/31/EF af26. april 1999 om deponeringsanlæg.Kommissionen anfører, at Danmark ved implementeringenaf direktivet, særligt ændringerne af lov om ligebehandlingaf mænd og kvinder fra 2005, lov om ligebehandling afmænd og kvinder fra 2002 og lov om ligebehandling afmænd og kvinder fra 2004, har tilsidesat de forpligtelser,der påhviler det i henhold til direktivets artikel 2, ved ikkeat gennemføre artikel 1 korrekt.Kommissionen anfører, at Danmark ved at afslå at ydetilskud til humanmedicinske lægemidler indkøbt på etapotek, der er etableret i en anden medlemsstat, hartilsidesat de forpligtelser, der påhviler det i henhold til EF-traktatens artikel 28 og 30.Vedrørende gennemførelsen i dansk ret af Rådets direktiv92/57/EØF af 24. juni 1992 om minimumsforskrifter forsikkerhed og sundhed på midlertidige eller mobilebyggepladserKommissionen mener, at Danmark ikke helt har opfyldtsine forpligtelser iht TEF art 56 og de tilsvarende art i EØS-aftalen, eftersom Danmark beskatter udbytter og rentermodtaget af udenlandske pensionsfonde hårdere endudbytter og renter modtaget af danske pensionsfonde.Kommissionen anfører, at Danmark ikke har overholdt sineforpligtelser iht TEF art. 49 og 56 og de tilsvarende artikleri EØS-aftalen, idet det har opretholdt en lovgivning, der8

diskriminerer mod investeringsforeninger med hovedsæde iandre EU-medlemsstater eller i EØS/EFTA-lande.Ikke rettidig implementering af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2004/23/EF af 31. marts 2004 omfastsættelse af standarder for kvaliteten og sikkerhedenved donation, udtagning, testning, behandling,præservering, opbevaring og distribution af humane vævog celler.Ikke rettidig implementering af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2004/39/EF af 21. april 2004 om markederfor finansielle instrumenter, om ændring af Rådets direktiv85/611/EØF, og 93/6/EØF samt Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2000/12/EF og om ophævelse af Rådetsdirektiv 93/22/EØF.Ikke rettidig implementering af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2004/107/EF af 15. december 2004 omarsen, cadmium, kviksølv, nikkel og polycykliskearomatiske kulbrinter i luften.Ikke rettidig implementering af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2004/109/EF af 15. december 2004 omharmonisering af gennemsigtighedskrav i forbindelse medoplysninger om udstedere, hvis værdipapirer er optaget tilhandel på et reguleret marked, og om ændring af direktiv2001/34/EF.Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2006/2/EF af 6. januar 2006 om ændring af bilag II tilEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/73/EF om vissemetoder til kvantitativ analyse af binæretekstilfiberblandinger med henblik på tilpasning til dentekniske udvikling (EØS-relevant tekst).Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2006/3/EF af 9. januar 2006 om ændring af bilag I og II tilEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 96/74/EF ombetegnelser for tekstilprodukter med henblik på tilpasningtil den tekniske udvikling (EØS-relevant tekst).Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2006/73/EF af 10. august 2006 om gennemførelse afEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/39/EF for såvidt angår de organisatoriske krav til og betingelserne fordrift af investeringsselskaber samt definitioner af begrebermed henblik på nævnte direktiv (EØS-relevant tekst).Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2006/84/EF af 23. oktober 2006 om tilpasning af direktiv2002/94/EF om gennemførelsesbestemmelser til vissebestemmelser i Rådets direktiv 76/308/EØF om gensidigbistand ved inddrivelse af fordringer i forbindelse med vissebidrag, afgifter, skatter og andre foranstaltninger på grundaf Bulgariens og Rumæniens tiltrædelse.9

Ikke rettidig implementering af Rådets direktiv2006/100/EF af 20. november 2006 om tilpasning af vissedirektiver vedrørende frie personbevægelser på grund afBulgariens og Rumæniens tiltrædelse.Ikke rettidig implementering af Rådets direktiv 2006/98/EFaf 20. november 2006 om tilpasning af visse direktivervedrørende beskatning på grund af Bulgariens ogRumæniens tiltrædelse.Ikke rettidig implementering af Rådets direktiv2006/105/EF af 20. november 2006 om tilpasning afdirektiv 73/239/EØF, 74/557/EØF og 2002/83/EFvedrørende miljø på grund af Bulgariens og Rumænienstiltrædelse.Ikke rettidig implementering af Rådets direktiv2006/106/EF af 20. november 2006 om tilpasning afdirektiv 94/80/EF om fastsættelse af de nærmere regler forvalgret og valgbarhed ved kommunale valg forunionsborgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor deikke er statsborgere på grund af Bulgariens og Rumænienstiltrædelse.Ikke rettidig implementering af Rådets direktiv2006/109/EF af 20. november 2006 om tilpasning afdirektiv 94/45/EF om indførelse af europæiskesamarbejdsudvalg eller en procedure ifællesskabsvirksomheder og fællesskabskoncerner medhenblik på at informere og høre arbejdstagerne på grund afBulgariens og Rumæniens tiltrædelse.Ikke rettidig implementering af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2004/35/EF af 21. april 2004 ommiljøansvar for så vidt angår forebyggelse og afhjælpningaf miljøskader.Rådets direktiv 2005/24/EF af 14. marts 2005 om ændringaf direktiv 87/328/EØF med hensyn til sædbanker oganvendelsen af æg og embryoner fra racerent avlskvæg.Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2005/50/EF af 11. august 2005 om omklassificering afhofte-, knæ- og skulderledsproteser i overensstemmelsemed Rådets direktiv 93/42/EØF om medicinsk udstyr.Ikke rettidig implementering af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2006/22/EF af 15. marts 2006 omminimumsbetingelser for gennemførelse af Rådetsforordning (EØF) nr. 3820/85 og (EØF) nr. 3821/85 medhensyn til sociale bestemmelser inden forvejtransportvirksomhed og om ophævelse af Rådetsdirektiv 88/599/EØF.Ikke rettidig implementering af Kommissionens direktiv2006/33/EF af 20. marts 2006 om ændring af direktiv95/45/EF for så vidt angår sunset yellow FCF (E 110) ogtitandioxid (E 171).Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikke10

har overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2005/14/EF af 11. maj 2005 om ændring afRådets direktiv 72/166/EØF, 84/5/EØF og 90/232/EØF ogEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/26/EF omansvarsforsikring for motorkøretøjer.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2005/29/EF af 11. maj 2005 omvirksomheders urimelige handelspraksis over forforbrugerne på det indre marked og om ændring af Rådetsdirektiv 84/450/EØF og Europa-Parlamentets og Rådetsdirektiv 97/7/EF, 98/27/EF og 2002/65/EF og Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 2006/2004(direktivet om urimelig handelspraksis).Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at den endnuikke har fået meddelelse om foranstaltninger tilgennemførelse af direktiv 2005/32/EF (ECO-design) ogråder ikke over andre oplysninger, hvoraf det fremgår, atDanmark har opfyldt sin forpligtigelse til at gennemføre denødvendige foranstaltninger.Det anføres, at DK ikke har opfyldt sine forpligtelser ihenhold til art. 3 i kombinationmed art. 4 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2002/95/EF af 27. januar 2003 ombegrænsning afanvendelsen af visse farlige stoffer i elektrisk og elektroniskudstyr.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at den endnuikke har fået meddelelse om foranstaltninger tilgennemførelse af direktiv 2005/81/ EF.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark harundladt at opfylde sine forpligtelser til at gennemføreartikel 2, 11, 14 og 19 i ovennævnte direktiv.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark harundladt at opfylde de forpligtelser, det har i henhold tilartikel 2, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 0g 24 samt bilag V, VII, IXog X i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/06/EFom fastlæggelse af en ramme for Fællesskabetsvandpolitiske foranstaltninger, samt de forpligtelser, detahr i henhold til EF-traktatens artikel 10 sammen med EF-traktatens artikel 249 og artikel 1, 5 og 9 i direktivet.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at den endnuikke har fået meddelelse om foranstaltninger tilgennemførelse af direktivet og råder ikke over andreoplysninger, hvoraf det fremgår, at Danmark har opfyldtsin forpligtigelse til at gennemføre de nødvendigeforanstaltninger.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2005/56/EF af 26. oktober 2005 omgrænseoverskridende fusioner af selskaber med begrænsetansvar.11

Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Rådets direktiv 2006/69/EFaf 24. juli 2006 om ændring af direktiv 77/388/EØF medhensyn til visse foranstaltninger, der skal forenklemomsopkrævningen og bidrage til at bekæmpe svig ellerunddragelse og om ophævelse af visse beslutninger om attillade fravigelser.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Kommissionens direktiv2006/140/EF af 20. december 2006 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF med henblik på atoptage sulfurylfluorid som et aktivt stof i bilag I hertil.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Kommissionens direktiv2007/32/EF af 1. juni 2007 om ændring af bilag VI tilRådets direktiv 96/48/EF om interoperabilitet i dettranseuropæiske jernbanesystem for højhastighedstog ogtil Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2001/16/EF ominteroperabilitet i det transeuropæiske jernbanesystem forkonventionelle tog.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Kommissionens direktiv2007/73/EF af 13. december 2007 om ændring af vissebilag til Rådets direktiv 86/362/EØF og 90/642/EØF for såvidt angår maksimalgrænseværdier for restkoncentrationeraf acetamiprid, atrazin, deltamethrin, imazalil, indoxacarb,pendimethalin, pymetrozin, pyraclostrobin, thiacloprid ogtrifloxystrobin.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2002/96/EF af 27. januar 2003 om affald afelektrisk og elektronisk udstyr (WEEE).Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Rådets direktiv 2001/42/EFaf 27. juni om vurdering af bestemte planers ogprogrammers indvirkning på miljøet.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2005/36/EF af 7. september 2005 omanerkendelse af erhvervsmæssige kvalifikationer.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2005/89/EF af 18. januar 2006 omforanstaltninger til fremme af elforsyningssikkerhed oginfrastrukturinvesteringer.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikke12

har overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Europa-Parlamentets ogRådets direktiv 2006/40/EF af 17. maj 2006 om emissionerfra luftkonditioneringsanlæg i motorkøretøjer og omændring af Rådets direktiv 70/156/EØF.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Kommissionens direktiv2006/50/EF af 29. maj 2006 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF om markedsføringaf biocidholdige produkter.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Rådets direktiv 2006/112/EFaf 28. november 2006 om det fællesmerværdiafgiftssystem.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Kommissionens direktiv2007/10/EF af 21. februar 2007 om ændring af bilag II tilRådets direktiv 92/119/EØF for så vidt angår deforanstaltninger, der skal træffes i et beskyttelsesdistriktefter udbrud af blæreudslæt hos svin.Kommissionen gør i skrivelsen gældende, at Danmark ikkehar overholdt sine EF-retlige forpligtigelser vedrørendegennemførelsen i dansk ret af Kommissionens direktiv2007/20/EF af 3. april 2007 om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 98/8/EF med henblik på atoptage dichlofluanid som et aktivt stof i bilag I hertil (1).Vedrørende mangelfuld gennemførelse af forordning2037/2000 om stoffer, der nedbryder ozonlaget.Vedrørende mangelfuld gennemførelse af direktiv85/337/EØF (VVM-direktivet).Vedrørende manglende gennemførelse i national ret afdirektiv 2006/7/EF.Vedrørende manglende gennemførelse i national ret afdirektiv 2006/21/EF.Vedrørende manglende gennemførelse i national ret afdirektiv 2007/16/EF.Vedrørende mangelfuld VVM-vurdering ved etablering afKliplev- Sønderborg motorvejen.Kommissionens påstand: Danmark har tilsidesat sineforpligtelser i henhold til art. 6, stk. 3 i direktiv 92/43/EØFom bevaring af naturtyper samt vilde dyr og planter.Vedrørende ejendomsværdiskattelovens manglendeoverensstemmelse med TEF artikel 56 og EØS artikel 40.Kommissionens påstand: De danske bestemmelser ombeskatning af fast ejendom beliggende udenfor Danmark ermuligvis i strid med EF-traktatens art. 56 og EØS-aftalensart. 40.Vedrørende den generelle momsfritagelse, der efter dansklov gælder for varer og ydelser, der leveres afalmenvelgørende eller på anden måde almennyttigeforeninger m.fl. i forbindelse med afholdelsen af aktiviteter,13

og for varer, som leveres af genbrugsbutikker, der opfyldervisse kriterier mht. anvendelse af overskud og aflønning afarbejdskraft, samt på betingelserne for momsfritagelse aflevering af varer og ydelser ifm.indsamlingsarrangementer.Vedrørende den danske gennemførelse af direktiv91/440/EØF med senere ændringer, direktiv 95/18/EF medsenere ændringer og direktiv 2001/14/EF, den såkaldteførste jernbanepakke.Vedrørende manglende gennemførelse i national ret afdirektiv 2006/32/EF om energieffektivitet islutanvendelserne og om energitjenester.Vedrørende manglende gennemførelse i national ret afdirektiv 2006/88/EF om dyresundhedsbestemmelser forakvakulturdyr og produkter deraf og om forebyggelse ogbekæmpelse af visse sygdomme hos vanddyr .Vedrørende manglende overholdelse af bl.a. forordning omsikkerhed inden for civil luftfart.Vedrørende manglende overholdelse af artikel 9 og 11 imomsdirektivet.Vedrørende fondsbeskatningslovens manglendeoverensstemmelse med TEF artikel 56.Kommissionen påstår at lovgivningen vedr. exitbeskatninger i strid med TEF artikel 43.Kommissionen mener, at Danmark ikke helt har opfyldtsine forpligtelser iht. TEF art 56 og de tilsvarende art iEØS-aftalen, eftersom Danmark beskatter udbytter ogrenter modtaget af udenlandske pensionsfonde hårdere endudbytter og renter modtaget af danske pensionsfonde.Vedrørende manglende gennemførelse af direktiv2008/53/EF af 30. april 2008 om ændring af bilag IV tilRådets direktiv 2006/88/EF, for så vidt angårfiskesygdommen forårsviræmi hos karper (forkortet SVC).Vedrørende manglende gennemførelse af Kommissionensdirektiv 2008/38/EF, vedrørende det nu inkorporerededirektiv 2008/4/EF af 9. januar 2008 om ændring afdirektiv 94/39/EF for så vidt angår foder til mindskelse afrisikoen for mælkefeber.Vedrørende Europa-Parlamentets og Rådets direktiv2002/15/EF af 11. marts 2002 om tilrettelæggelse afarbejdstid for personer, der udfører mobilevejtransportaktiviteter.Vedrørende manglende gennemførelse afEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/46/EF af 14.juni 2006 om ændring af Rådets direktiv 78/660/EØF omårsregnskaberne for visse selskabsformer, 83/349/EØF omkonsoliderede regnskaber, 86/635/EØF om bankers ogandre penge- og finansieringsinstitutters årsregnskaber ogkonsoliderede regnskaber og 91/674/EØF omforsikringsselskabers årsregnskaber og konsoliderederegnskaber.Vedrørende manglende gennemførelse afEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2006/66/EF af 6.september 2006 om batterier og akkumulatorer og14

udtjente batterier og akkumulatorer samt om ophævelse afdirektiv 91/157/EØF.Vedrørende manglende gennemførelse afKommissionens direktiv 2008/65/EF af 27. juni 2008 omændring af direktiv 91/439/EØF om kørekort.Vedrørende mangelfuld gennemførelse af direktiv2003/105/EF af 16. december 2003 om ændring af Rådetsdirektiv 96/82/EF om kontrol med risikoen for større uheldmed farlige stoffer (Sevesodirektivet).Vedrørende mangelfuld gennemførelse af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/53/EF af 18.september 2000 om udrangerede køretøjer.Kommissionen anfører, at Danmark har tilsidesat deforpligtelser, der påhviler Danmark i henhold til artikel 5 iEuropa-Parlamentets og Rådets direktiv 2008/1/EF omintegreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening.Supplerende åbningsskrivelse.Vedrørende gennemførelsen af Rådets direktiv 92/57/EØFaf 24. juni 1992 om minimumsforskrifter for sikkerhed ogsundhed på midlertidige eller mobile byggepladser (ottendesærdirektiv i henhold til artikel 16, stk.1, i di-rektiv89/391/EØF).Vedrørende manglende gennemførelse af Rådets direktiv2007/74/EF af 20. december 2007 om fritagelse formerværdiafgift og punktafgifter på varer, der indføres afrejsende fra tredjelande.Vedrørende manglende gennemførelse af Rådets direktiv2008/7/EF af 12. februar 2008 om kapitaltilførselsafgifter.Vedrørende manglende gennemførelse (i forbindelse medmiljøvurdering af Lille Vildmose) af direktiv 79/409/EØF ombeskyttelse af vilde fugle og direktiv 92/43/EF om bevaringaf naturtyper samt vilde dyr og planter.Supplerende åbningsskrivelse.Kommissionens påstand: Mangelfuld gennemførelse afdirektiv 79/409/EØF om beskyttelse af vilde fugle, ogdirektiv 91/244/EØF, 94/24/EF og 97/49/EF.Det fremgår af Kommissionens åbningsskrivelse, atDanmark ikke skulle have fremsendt rapport for 2005 ihenhold til artikel 41, stk. 1, i Rådets forordning (EF) nr.259/93 af 1. februar 1993 om overvågning af og kontrolmed overførsel af affald inden for, til og fra Det EuropæiskeFællesskab og rapport for 2006 i henhold til artikel 51, stk.2, i Europa-Parlamentets og Rådet forordning (EF) nr.1013/2006 af 14. juni 2006 om overførsel af affald.Vedrørende skattefradrag af renter i relation til fastejendom og manglende overholdelse af EF-traktatensartikel 56, 43 og 39 og EØS-aftalens artikel 40, 31 og 28.Vedrørende manglende gennemførelse af direktiv2006/118/EF af 12. december 2006 om beskyttelse afgrundvandet mod forurening og forringelse.Vedrørende manglende gennemførelse af direktiv2008/8/EF af 12. februar 2008 om ændring af direktiv2006/112/EF med hensyn til leveringsstedet fortjenesteydelser.15