B 184 - 2008-09 - Bilag 11: 2. udkast til beretning

B 184 – Forslag til folketingsbeslutning om visse hundetyper,mundkurvspåbud, linepåbud m.v.[af Marlene Harpsøe (DF) m.fl.]1. UdvalgsarbejdetGennem det seneste stykke tid har der været en række episoder, hvor muskelhunde har overfaldetog angrebet både dyr og mennesker. Disse overfald har skabt stor utryghed, og der må hurtigst mu-ligt sættes ind med forskellige initiativer over for ejerne af disse hunde, så denne utryghed kan op-høre. Denne beretning udstikker nogle retningslinier for, hvordan der kan dæmmes op for nogle afproblemstillingerne omkring muskelhunde.1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslag nr. B 111 blev fremsat den 26. februar 2009, beslutningsforslag nr. B 177 den14. april 2009 og beslutningsforslag nr. B 184 den 16. april 2009. Beslutningsforslag nr. B 111 vartil 1. behandling den 2. april 2009 og beslutningsforslag nr. B 177 og B 184 den 18. maj 2009. Be-slutningsforslagene blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslagene i <> møder.SpørgsmålUdvalget har stillet 3 spørgsmål til B 177 og 10 spørgsmål til B 184 til justitsministeren til skrift-lig besvarelse, som denne har besvaret.

2. Politiske bemærkningerEt<>tali udvalget (S, DF, SF, RV…) opfordrer regeringen til at tage de nødvendige initiativermed henblik på følgende:LinepåbudDer bør indføres en generel båndpligt for alle hunde i byzone bortset fraudpegede fritløbsområder.Overtrædelse af båndpligten bør straffes med bøde og/eller § 6 pålæg. De ansvarlige myndighederskal tydeligt afmærke fritløbsområder med skilte.MundkurvMundkurvspåbud, der udstedes af politiet, bør som tidligere følge hunden og ikke som i dag eje-ren. Ethvert tilfælde, hvor en hund skambider, bør som minimum, automatisk udløse line- ogmundkurvspåbud.RegistreringDer bør indføres bestemmelser om identifikations-mærkning inden hunden er 8 uger gammel, så-ledes at ejer/importør registreres i Dansk Hunderegister. Registrering af ejer/importør bør uansetovenstående foretages inden et videresalg/formidling, og der bør indføres bestemmelser om, at-salgshundens identifikations-nummer skal fremgå af annoncematerialet. Både køber og sælger børpålægges et ansvar for, at registrering er foretaget korrekt.Højere straf ved hundekampeDer bør gennemføres en markant skærpelse af straffen for at arrangere og deltage i hundekampe.Bødekataloget for overtrædelse af hundelovenDer bør gennemføres en markant skærpelse af bødestraffene for overtrædelse af hundeloven, såsanktionen afspejler grovheden af overtrædelsen. Det nuværende bødeniveau er for lavt.Forbud mod at eje hundeRetten til at eje og holde hund bør kunne fratages personer, der af politiet får pålagt at aflive enhund, hvis dette sker som følge af hundens farlighed.AflivningHjemlen i hundeloven bør tydeliggøres, så aflivning af hunde, der skambider, bliver hovedreglenfrem for undtagelsen.Elementer der skal undersøges nærmere af regeringens hundeudvalg:HundekørekortUdvalgets undersøgelse bør omfatte omfang, fordele, ulemper og omkostninger ved et obligato-risk hundekørekort.Central databaseUdvalgets undersøgelse bør omfattefordele, ulemper og omkostninger ved en central database hospolitiet, hvor pålæg og bøder til hundeejere skal fremgå.Etmindretali udvalget (V og KF) er enige om, at indsatsen over for farlige hunde skal styrkes.

Venstre og Det Konservative Folkeparti har med stor tilfredshed noteret sig, at justitsministerenden 11. september 2009 har sendt et forslag til lov om ændring af lov om hunde og dyreværnsloveni høring. Lovforslaget indeholder bl.a. forslag om,- at hunde skal føres i snor i byer og bymæssig bebyggelse, medmindre kommunalbestyrelsenudpeger områder, hvor løse hunde er tilladt, hvis hunden er i følge med en person, der harfuldt herredømme over den,- at hunde, der skambider et menneske eller et dyr, skal aflives, medmindre hundens angreb erfremkaldt af et uretmæssigt angreb på denne, og- at hunde skal mærkes og registreret i Danske Hunderegister, når de er 8 uger gamle.Venstre og Det Konservative Folkeparti er enig med justitsministeren i, at dette udspil alene kanbetragtes som et første skridt – men absolut ikke det sidste – for at forebygge, at mennesker og dyrbliver overfaldet af farlige hunde.Venstre og Det Konservative Folkeparti har endvidere noteret sig, at justitsministeren har oplyst,at Justitsministeriet og Rigspolitiet i samarbejde med Dansk Kennel Klub og Dyrenes Beskyttelse erved at lægge sidste hånd på en vejledning om behandlingen af sager efter hundeloven, som vil kun-ne bidrage til en mere effektiv håndhævelse af de gældende regler. Justitsministeren har endvidereoplyst, at der i tilknytning til vejledningen vil blive taget initiativ til, at det tilstrækkelige antal elek-troniske scannere til identifikation af hunde vil blive anskaffet.Endvidere har Venstre og Det Konservative Folkeparti noteret sig, at justitsministeren har bedt re-geringens Udvalg om hunde om, senest i december 2009, at opstille én eller flere modeller for etforbud mod kamp- og muskelhunde. Modellerne skal både angive, hvilke kategorier af hunde derbør være omfattet af forbudsordningen, og samtidig angive, hvilke muligheder der er for at hånd-hæve forbudet. Ved en udvidelse af forbudet finder Venstre og Det Konservative Folkeparti, at derbør tages stilling til en frit lejde-ordning i forhold til de hunde der forbydes.Endelig har Venstre og Det Konservative Folkeparti noteret sig, at justitsministeren har tilkende-givet, at han er parat til at hæve bødeniveauet klart over, hvad Rigsadvokaten har haft mulighed for.Regeringens Udvalg om hunde er også blevet bedt om at overveje om det strafniveau, der gælderfor overtrædelse af hundelovens forskellige bestemmelser i alle tilfælde er passende, eller om derkan være behov for tilpasning af strafniveauet. Efter ministerens opfattelse vil det ikke være rigtigtat fastsætte bødeniveauet for overtrædelse af de enkelte bestemmelser i hundeloven, før der forelig-ger et samlet overblik over alle ændringer. Venstres og Det Konservative Folkeparti er enig medministeren heri og ser i øvrigt frem til, at bødeniveauet forhøjes væsentligt, da det er vigtigt, at bø-derne afspejler overtrædelsens karakter, og at de generelt har en sådan størrelse, at de kan virkepræventivt.P. u. v.PETERSKAARUPformand