B 184 – Forslag til folketingsbeslutning om visse hundetyper,mundkurvspåbud, linepåbud m.v.[af Marlene Harpsøe (DF) m.fl.]1. UdvalgsarbejdetBeslutningsforslag nr. B 111 blev fremsat den 26. februar 2009, beslutningsforslag nr. B 177 den14. april 2009 og beslutningsforslag nr. B 184 den 16. april 2009. Beslutningsforslag nr. B 111 vartil 1. behandling den 2. april 2009 og beslutningsforslag nr. B 177 og B 184 den 18. maj 2009. Be-slutningsforslagene blev efter 1. behandling henvist til behandling i Retsudvalget.MøderUdvalget har behandlet beslutningsforslagene i 6 møder.SpørgsmålUdvalget har stillet 3 spørgsmål til B 177 og 10 spørgsmål til B 184 til justitsministeren til skrift-lig besvarelse, som denne har besvaret.2. Politiske bemærkningerEtflertali udvalget (V, DF og KF) er enige om, at indsatsen over for farlige hunde skal styrkesmarkant.Venstres, Dansk Folkepartis og Det Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget har med til-fredshed noteret sig, at justitsministeren den 11. september 2009 har sendt et forslag til lov om æn-dring af lov om hunde og dyreværnsloven i høring. Lovforslaget skal efter flertallets opfattelse bl.a.indeholde forslag om følgende:- Hunde skal føres i snor i byer og områder med bymæssig bebyggelse, medmindre kommu-nalbestyrelsen udpeger områder, hvor løse hunde er tilladt, hvis hunden er i følge med enperson, der har fuldt herredømme over den. Der indføres undtagelsesbestemmelser for hun-

de, der udfører særlige opgaver, og hvor kravet derfor vil være uhensigtsmæssigt, f.eks. forpolitihunde og førerhunde.- Hunde, der optræder aggressivt og skambider et menneske eller et dyr skal aflives. Sådannesager skal efter flertallets opfattelse behandles hurtigt, og det skal sikres, at de pågældendehunde ikke er til fare for deres omgivelser, mens politiet undersøger, om betingelserne foraflivning er opfyldt. Udgifterne ved hundenes ophold på en hundepension, mens sagerne be-handles, bør efter flertallets opfattelse i videst muligt omfang afholdes af besidderen.- Hunde skal mærkes og registreres i Dansk Hunderegister, senest når de er 8 uger gamle. Deter til enhver tid besidderen, der er ansvarlig for, at hunden er lovpligtigt mærket og registre-ret.Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti mener, at der er behov for yderligeretiltag for at forebygge, at mennesker og dyr bliver overfaldet af farlige hunde.Flertallet har endvidere noteret sig, at Justitsministeriet og rigspolitiet i samarbejde med DanskKennel Klub og Dyrenes Beskyttelse er ved at lægge sidste hånd på en vejledning om behandlingenaf sager efter hundeloven.Flertallet ser frem til, at dette arbejde vil bringe håndhævelsen af loven i overensstemmelse medFolketingets intentioner. Flertallet ser endvidere frem til, at der i tilknytning til vejledningen vilblive taget initiativ til at anskaffe det antal elektroniske scannere, der er nødvendigt til udførelse afen effektiv kontrol af den lovpligtige mærkning.Flertallet ønsker endvidere et forbud mod farlige hunde, og flertallet har noteret sig, at regeringenshundeudvalg senest i december 2009 skal opstille én eller flere modeller for et forbud mod kamp-og muskelhunde. Modellerne skal både angive, hvilke kategorier af hunde der bør være omfattet afforbudsordningen, og samtidig angive, hvordan forbuddet kan håndhæves. Ved en udvidelse af for-buddet finder flertallet, at der som led i en overgangsordning bør tages stilling til en frit lejdeord-ning med henblik på at tilskynde ejere af de hunde, der forbydes, til at aflive dem. Det er flertalletsholdning, at justitsministeren senest i februar 2010 skal fremsætte et lovforslag, som indeholderforbud mod kamp- og muskelhunde, en overgangsordning for forbudte hunde samt yderligere initia-tiver, der sikrer, at forbuddet er håndterbart.Endelig vil flertallet foreslå, at det nuværende bødeniveau for overtrædelse af hundeloven sættesop, idet flertallet mener, at det nuværende bødeniveau er for lavt. Parterne er enige om at afventehundeudvalgets anbefalinger om det samlede strafniveau for overtrædelse af hundelovens forskelli-ge bestemmelser, inden der tages endelig stilling til den fremtidige størrelse af bødeniveauet.Flertallet mener endvidere, at personer, der arrangerer hundekampe, eller som lader deres hunddeltage heri, udfører totalt uacceptable handlinger. Flertallet ønsker i den forbindelse at sætte straf-niveauet op for overtrædelse af hundelovens § 6 d vedrørende hundekampe, således at det til enhvertid virker afskrækkende.Venstre, Dansk Folkeparti og Det Konservative Folkeparti er enige om, at en hund ikke automa-tisk ophører med at være farlig, fordi den skifter ejer. Et pålæg efter hundeloven bør derfor følgehunden og ikke besidderen. Da dette spørgsmål indgår i hundeudvalgets arbejde, ønsker flertallet atafvente udvalgets anbefalinger på dette punkt.Etmindretali udvalget (S, SF og RV) opfordrer regeringen til at tage de nødvendige initiativermed henblik på følgende:- Linepåbud: Der bør indføres en generel båndpligt for alle hunde i byzone bortset fra udpegedefritløbsområder. Overtrædelse af båndpligten bør straffes med bøde og/eller § 6-pålæg. De ansvarli-ge myndigheder skal tydeligt afmærke fritløbsområder med skilte.

- Mundkurv: Mundkurvspåbud, der udstedes af politiet, bør som tidligere følge hunden og ikkesom i dag ejeren. Ethvert tilfælde, hvor en hund skambider, bør som minimum automatisk udløseline- og mundkurvspåbud.- Registrering: Der bør indføres bestemmelser om identifikationsmærkning, inden hunden er 8uger gammel, således at ejer/importør registreres i Dansk Hunderegister. Registrering afejer/importør bør uanset ovenstående foretages inden et videresalg/formidling, og der bør indføresbestemmelser om, at salgshundens identifikationsnummer skal fremgå af annoncematerialet. Bådekøber og sælger bør pålægges et ansvar for, at registrering er foretaget korrekt.- Højere straf ved hundekampe: Der bør gennemføres en markant skærpelse af straffen for at ar-rangere og deltage i hundekampe.- Bødekataloget for overtrædelse af hundeloven: Der bør gennemføres en markant skærpelse afbødestraffene for overtrædelse af hundeloven, så sanktionen afspejler grovheden af overtrædelsen.Det nuværende bødeniveau er for lavt.- Forbud mod at eje hunde: Retten til at eje og holde hund bør kunne fratages personer, der af po-litiet får pålagt at aflive en hund, hvis dette sker som følge af hundens farlighed.- Aflivning: Hjemlen i hundeloven bør tydeliggøres, så aflivning af hunde, der skambider, bliverhovedreglen frem for undtagelsen.Elementer, der skal undersøges nærmere af regeringens hundeudvalg:- Hundekørekort: Udvalgets undersøgelse bør omfatte omfang, fordele, ulemper og omkostningerved et obligatorisk hundekørekort.- Central database: Udvalgets undersøgelse bør omfatte fordele, ulemper og omkostninger ved encentral database hos politiet, hvor pålæg og bøder til hundeejere skal fremgå.Etandet mindretali udvalget (EL) tilslutter sig det første mindretals udtalelse med undtagelse afbemærkningerne om bødekataloget for overtrædelse af hundeloven.Ettredje mindretali udvalget (LA) finder, at der lægges op til for meget regulering, og forudsersager, hvor almindelige mennesker bliver straffet for ganske almindelige hverdagsforseelser. Min-dretallet frygter åbenlyst urimelige sager i stil med den seneste tids sager om overtrædelse af våben-lovens knivbestemmelser.

Bilag 1

Oversigt over bilag vedrørende B 111Bilagsnr.12345678TitelUdkast til tidsplanTidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslaget1. udkast til betænkningHenvendelse af 27/5-09 fra Dansk Terrier KlubUdkast til beretning2. udkast til beretning3. udkast til beretning4. udkast til beretningOversigt over bilag vedrørende B 177Bilagsnr.1234567TitelHenvendelse af 3/5-09 fra Torben Elmedal, HolbækHenvendelse af 6/5-09 fra Ole B. Frederiksen, København SHenvendelse af 27/5-09 fra Dansk Terrier KlubUdkast til beretning2. udkast til beretning3. udkast til beretning4. udkast til beretningOversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 177Spm.nr.123TitelSpm. om kommentar til henvendelse af 3/5-09 fra Torben Elmedal,Holbæk, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 6/5-09 fra Ole B. Frederiksen,København S, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 27/5-09 fra Dansk TerrierKlub, til justitsministeren, og ministerens svar herpåOversigt over bilag vedrørende B 184Bilagsnr.12345678TitelUdkast til tidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslagetHenvendelse af 3/5-09 fra Torben Elmedal, HolbækHenvendelse af 6/5-09 fra Ole B. Frederiksen, København STidsplan for udvalgets behandling af beslutningsforslagetHenvendelse af 14/5-09 fra Dansk Terrier KlubHenvendelse af 16/5-09 fra Volker Nagel, SønderborgHenvendelse af 18/5-09 fra Daniel MattzonHenvendelse af 27/5-09 fra Dansk Terrier Klub

Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 184Spm.nr.123TitelSpm. om hunderacerne Amstaff og den ulovlige Pitt Bull Terrier, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om den såkaldte Amstaff, der slog en kat ihjel i Birkerød, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt der i udlandet er eksempler på, at både Amstaff ogPitt Bull er forbudte, idet disse to racer er svære at skelne fra hinan-den, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om en redegørelse for ministerens holdning til det i pressen om-talte flertal bestående af S, DF og V for at forbyde muskelhunde, tiljustitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om, hvorvidt der har været en kontakt til ministeren vedrørendeet eventuelt forbud mod muskelhunde fra venstres ordfører, til ju-stitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 14/5-09 fra Dansk TerrierKlub, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 16/5-09 fra Volker Nagel,Sønderborg, til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om kommentar til henvendelse af 18/5-09 fra Daniel Mattzon,til justitsministeren, og ministerens svar herpåSpm. om sikring af, at den pågældende hund, der efter dyrlægens vur-dering er en blanding mellem Pitt Bull og Amstaff, aflives, tiljustitsministerern, og ministerens svar herpåSpm. om kommentarer til artiklen »Dræberhunden har mindst 50 sø-skende« af 28/5-09 fra lokalavisen.dk, til justitsministeren, og mini-sterens svar herpå