PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervsudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2008) 0009 Bilag 4
Offentligt

3. april 2008

Emne/nøgleord:

Revision af legetøjsdirektivet 88/378/EEC

Det nye legetøjsdirektiv beskytter ikke børnene tilstrækkeligt

Europa-Kommissionen vedtog et forslag om revision af det gældende EU-direktiv om legetøjssik-

kerhed den 25. januar 2008. Forbrugerrådet hilser Kommissionens forslag velkommen, men med en

række forbehold. Vi har længe opfordret til en opdatering af direktivet, så det afspejler udviklingen

inden for design og fremstilling af legetøj og den større viden om risiciene ved disse, som vi har

fået gennem de seneste tyve år. Imidlertid lykkes det ikke det reviderede direktiv-udkast at sikre den

nødvendige beskyttelse af vores børn.

Forbrugerrådets krav:



indføre forsigtighedsprincippet

farlige kemikalier ud af legetøjet

obligatorisk EF-typegodkendelse

specifikke krav til advarsler

krav til legetøj i fødevarer

indføre komitologiprocedure

beviser for skader, da der ofte mangler viden-

skabelige data og ulykkesstatistikker.

Vores krav:

Da børn er en sårbar forbrugergruppe, mener

Forbrugerrådet, at det er en ubetinget nødven-

dighed, at forsigtighedsprincippet indgår som

retsgrundlag i direktivet,

2. Farlige kemikalier ud af legetøjet

Hvad angår farlige kemiske stoffer, indehol-

der forslaget ganske vist et forbud mod CMR-

stoffer (kræftfremkaldende, mutagene og re-

produktionstoksiske stoffer), men det gælder

kun for de tilgængelige dele i legetøj. Derud-

over lægger Kommissionen op til forskellige

undtagelser, som vil gøre det muligt at omgå

dette forbud.

Endvidere tages der i udkastet heller ikke

hånd om andre problematiske stoffer, fx hor-

monforstyrrende stoffer. Forbrugerrådet fin-

1. Indførelse af forsigtighedsprincippet

Det bekymrer os, at forsigtighedsprincippet

ikke er sat ind som et grundlæggende princip i

direktivet, da der ofte ikke foreligger tilstræk-

kelige data om risici for børn, samtidig med at

børn tilhører den mest sårbare del af befolk-

ningen. Dette er specielt vigtigt, hvad angår

udsættelsen for kemikalier, men også relevant

for andre risici.

I mange tilfælde er det ikke muligt at basere

foranstaltninger til risikoreduktion eller pro-

duktspecifikationer på klare videnskabelige

Forbrugerrådet er en uafhængig forbrugerorganisation, der varetager forbrugernes interesser overfor erhvervsliv og myndigheder. Vi er en paraplyor-

ganisation, som består af 27 landsdækkende organisationer og fem lokale forbrugergrupper. Besøg vores website på adressen www.fbr.dk, og tilmeld

dig det daglige nyhedsbrev: www.fbr.dk/nyhedsmail/. Forbrugerrådet udgiver Danmarks førende forbrugermagasin Tænk: www.taenk.dk.

Side 1 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

der det uacceptabelt, at legetøj kan indeholde

farlige kemiske stoffer.

Desuden mener vi, at listen over allergener,

der skal forbydes i legetøj, ikke er tilstrække-

lig – den omfatter kun visse duftstoffer, til

trods for at mange andre stoffer også kan

fremkalde allergi.

Vores krav:

Forbrugerrådet ønsker et totalt forbud mod

CMR-stoffer, hormonforstyrrende stoffer og

andre særligt problematiske kemikalier. Vi

ønsker også til et totalt forbud mod allergi-

fremkaldende og sensibiliserende kemikalier.

3. Obligatorisk EF-typeafprøvning for

visse typer legetøj

Forbrugerne tror fejlagtigt, at CE-mærket på

legetøj er et sikkerhedsmærke. Forbrugerrådet

mener derfor ikke, at CE-mærket bør sidde på

selve legetøjet, men kun fremgå af den tekni-

ske dokumentation til brug for myndigheder-

ne. Det nuværende system for CE-mærkning

(som producenterne fremviser uden nogen

tredjepartskontrol) på legetøj er ikke en ga-

ranti for sikkerhed, selv om det er sådan, de

fleste forældre opfatter det, og forslaget læg-

ger ikke op til obligatorisk EF-typeafprøvning

(tredjepartsafprøvning) af visse typer legetøj.

Vores krav:

Forbrugerrådet ønsker, at tredjepartscertifice-

ring bliver obligatorisk for visse typer legetøj,

fx legetøj til børn under tre år, legetøj, der

udgør en risiko, som man ikke kan se bort fra

(fx legetøjsstrygejern, der opvarmes), og lege-

tøj, der tidligere har forårsaget alvorlige ulyk-

ker (fx legetøj, der indeholder magneter).

4. Specifikke krav til advarsler

Forbrugerrådet er bekymret over den øgede

brug af advarsler og mærker som erstatning

for krav om, at det legetøj, producenterne

sender på markedet, er sikkert. Advarsler og

mærker bør kun være et supplement til stren-

ge sikkerhedsforanstaltninger.

Vores krav:

Hvis advarsler skal give mening, skal de fan-

ge køberens opmærksomhed og forefindes

både på selve legetøjet og på emballagen. De

vigtigste advarsler (fx at legetøjet ikke er eg-

net til børn under tre år) skal være synlige

inden købet. Forbrugerrådet mener endvidere,

at advarslerne altid bør oplyse om både risici

ved selve legetøjet og risici forbundet med

brugen af legetøjet.

5. Krav til legetøj i fødevarer

I mange lande, bl.a. USA, er det forbudt at

lægge legetøj i æsker med morgenmadspro-

dukter eller i chokoladeæg. Der er ikke accep-

Forbrugerrådet er en uafhængig forbrugerorganisation, der varetager forbrugernes interesser overfor erhvervsliv og myndigheder. Vi er en paraplyor-

ganisation, som består af 27 landsdækkende organisationer og fem lokale forbrugergrupper. Besøg vores website på adressen www.fbr.dk, og tilmeld

dig det daglige nyhedsbrev: www.fbr.dk/nyhedsmail/. Forbrugerrådet udgiver Danmarks førende forbrugermagasin Tænk: www.taenk.dk.

Side 2 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

tabelt, at de europæiske børn fortsat skal ud-

sættes for risici, der kunne undgås.

Forbrugerorganisationerne har længe opfor-

dret til, at der indføres krav til legetøj i føde-

varer i lovgivningen. Selvom det reviderede

direktiv indeholder nye krav til legetøj i føde-

varer, går det ikke langt nok. Det største pro-

blem er, at det ikke beskæftiger sig med alle

de risici, der er forbundet med legetøj i føde-

varer.

Vores krav:

Forbrugerrådet mener, at kravene i forslaget

skal skærpes, således at alle risici ved kombi-

nationen af legetøj og fødevarer er dækket.

Eksempelvis skal kravene til legetøjets embal-

lage også omfatte blokering af de indre luftve-

je.

Indførelse af komitologiprocedure

Forbrugerrådet havde gerne set en større grad

af fleksibilitet i det reviderede direktiv for at

gøre det muligt hurtigt at tilpasse det til nye

risici. Dette ville kunne lade sig gøre ved at

indføre en komitologiprocedure. I praksis vil

det betyde, at komitologiproceduren for ek-

sempel kan bruges til at afgøre, hvilke pro-

dukter der falder inden for eller uden for di-

rektivets anvendelsesområde, så man undgår

ikke-regulerede produkter på markedet og til

at identificere legetøj, hvor der er behov for

en EF-typeafprøvning eller til at fastsætte

grænseværdier for kemikalier eller f.eks. lege-

tøjets støjniveau eller hastighed.

Vores krav:

Forbrugerrådet mener, at der bør indføres en

komitologiprocedure, som gælder for alle de

af direktivets bestemmelser, der understøtter

de væsentlige sikkerhedskrav. Det er den ene-

ste procedure, der vil gøre det muligt hurtigt

at tilpasse direktivet til ny udvikling, uden at

det skal igennem en lang fælles beslutnings-

procedure eller en standardiseringsprocedure.

Alle stakeholdere skal have mulighed for at

deltage i komitologiproceduren, og der skal

være en balanceret repræsentation mellem

industri og forbrugere.

Vil du høre mere om dette emne kontakt Miljøpolitisk medarbejder Claus Jørgensen, [email protected], tlf.

7741 7722, Ingeniør Helen Amundsen, [email protected], tlf. 2715 7431 eller

Forbrugerrådets pressechef Bent Bøkman, [email protected], tlf. 2588 2016 .

Læs også:

Forbrugerrådets høringssvar til Sikkerhedsstyrelsen og Miljøstyrelsen

Ifølge hvilket et produkt kan fjernes fra markedet, hvis der er mistanke om, at det kan være farligt.

Forbrugerrådet er en uafhængig forbrugerorganisation, der varetager forbrugernes interesser overfor erhvervsliv og myndigheder. Vi er en paraplyor-

ganisation, som består af 27 landsdækkende organisationer og fem lokale forbrugergrupper. Besøg vores website på adressen www.fbr.dk, og tilmeld

dig det daglige nyhedsbrev: www.fbr.dk/nyhedsmail/. Forbrugerrådet udgiver Danmarks førende forbrugermagasin Tænk: www.taenk.dk.

Side 3 af 3