PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Erhvervsudvalget 2007-08 (2. samling)
KOM (2008) 0213 Bilag 1
Offentligt

OKONOMI- oG ERHVERVSMINISTERIET

Forelobigt nrhedsnotat

27.maj2008

DEKO

Eksp.nr.

Forsiag til Europa-Parlamentets og Rädets direktiv om andring af

direktiv 98/26/EF om endelig afregning I betalingssystemer og

vardipapirafvi1dingssystemer og direktiv

2002147/EF

om aftaler om

finansiel sikkerbedsstillelse for

vidt angr forbundne systemer og

fordringer.

Resumé

Der fores1ts endring af direktiv 98/267EF (SFD-direktivet) om endelig

afregning i betalingssystemer og vrdipapirafvik1ingssystemer og

ndring af direktiv 2002/47/EF (FCD-direktivet) om aftaler om finansiel

sikkerhedsstillelse for s vidt angár forbundne systemer og fordringer. Iii

ndring af direktiv 2002/47/EF ønskes, at fordringer, der er godkendt

som sikkerhed i forbindelse med centralbankernes kreditoperationer, skal

vre omfattet af definitionen pa finansielle fordringer i direktivets artikel

2. Forsiaget indeholder endvidere en rkke tilpasninger og pneciseringer

i de to direktiver.

1. Baggrund og indhold

Kommissionen frernlagde 17. marts 2008 et forsiag til KOM(2008)0028.'

Direktivforslagene har hjemmel i Traktatens artikel 95. Forsiagene

vedtages sâledes efter den f11es beslutningstagning, som er beskrevet i

Traktatens artikel 251.

Kommissionen anfører, at inden for de seneste tre rtier har udviklingen og

vksten pa de finansielle markeder vret drevet af fire knefter:

globaliseringen, den europiske integration, den finansielle innovation samt

den teknologiske innovation. Kombinationen af disse fire knefter har

bevirket, at den europaiske finanssektor hat oplevet en stor stigning i

granseoverskridende finansielle strømme, udvikling af stadig mere

komplicerede finansielle produkter og indforelse af stadigt mere komplekse

konstmktioner inden for betalingssystemer og vrdipapirafvik1ings-

systemer.

Udvildingen inden for den finansiclle sektor har haft afgorende indflydelse

pa den made, hvorpà de forskellige markedsdeltagere driver deres

forretninger. Markedsdeltagerne har i den forbindelse, grundet de stadig

mere komplicerede operationelle vilkâr, mattet 1gge større vgt pa

risikostyring og sikkerhedsstillelse.

Direktivet om endelig afregning og direktivet om finansiel

sikkerhedsstillelse er to lovgivningsinitiativer, som skulle iinodegâ nogle af

de problemstillinger, der er opstaet i kølvandet pa udviklingen inden for

1 http

IIc

europa.eu/internal market/fin2nca-markets/coIIteraIIindex en. htm

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

2/3

finanssektoren. Konimissionen foreslãr at bringe SFD-direktivet og FCD-

direktivet i overensstemmelse med den seneste markedsudvikling og

udvikling pa lovgivningsonirâdet.

Kommissionen foreslár at:

• Udvide FCD-direktivet og SFD-direktivet til at omfatte fordringer,

der er godkendt som sikkerhed i forbindelse med centralbankernes

kreditoperationer (omfatter ikke fordringer pa forbrugere)

• Via FCD-direktivet forenkle de krav, der er knyttet til anvendeisen

af fordringer, afskaffe eventuelle formelle krav (f.eks. forudgãende

anrneldelse og registrering) samt give debitoreme mulighed for at

give afkald pa nogie af deres rettigheder (modregning og

bankhemmelighed)

• Tilpasse SFD-direktivet pa en sâdan made, at det tager højde for de

tekniske løsninger, som afviklingssystememe bar indfort i de

seneste âr, herunder i forbindelse med interoperable systemer, og

ved at knytte beskyttelsen af overførselsordrer til en given

forretningsdag og ikke en given kalenderdag

• Udvide SFD-direktivet til at omfatte udstedere af elektroniske

penge.

Kommissionen foreslãr, at medlemsstaterne senest d. 1. oktober 2009

vedtager og offentliggør de love og administrative bestemmeiser, der er

nødvendige for at efterkomme dette direktiv. Direktivndringeme forventes

at trde i kraft d. 1. oktober 2010.

2. Europa-Parlamentets hoidning

Forslaget er fremsendt til Europa-Pariamentet og der foreligger endnu

ikke noget om, hvornár EP forventes at udtaie sig.

3. Narhedsprincippet

Kommissionen anfører at; 'Ifø1ge dette princip tages der kun

lovgivningsinitiativer pa filesskabspian, nãr de ti1strbte maT ikke i

ti1strkke1ig grad kan opfyides af mediemsstaterne alene. SFD-direktivet

har ailerede vist, hvor vigtigt det er ved hjlp af files regler at begrense

den systemiske risiko, der er forbundet med sädanne systemer.

Hvad angár FCD-direktivet bar de foresláede ndringer ingen indflydeise

pa rnedlemsstaternes besiutning om, hvorvidt de vii tillade fordringer som

sikkerhedsstillelse. Det er belt op til medlemsstaterne at afgore. Forsiaget

indebrer derimod, at fordringer anvendt som sikkerhed beskyttes i

samme omfang som andre former for finansiel sikkerhed. Harmoniserede

regler for fordringer anvendt som sikkerhed vii desuden gore det lettere at

anvende fordringer i grnseoverskridende transaktioner.

pa baggrund heraf er ndringsforslagene i overensstemmelse med

nrhedsprincippet."

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

I-

Regeringen er enig i denne vurdering.

4. Fremsendelse til Erhvervsudvalget

Kopi af nrhedsnotatet er tillige sendt til Erhvervsudvalget.