PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
KOM (2008) 0229 Bilag 2
Offentligt

Udenrigsministeriet

[email protected]

18. juli 2008

Benedicte Federspiel

Dok. 60315/ps

Aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens dokumenter

Udenrigsministeriet har anmodet om Forbrugerrådets kommentarer til Kommissio-

nens forslag til forordning om aktindsigt i Europa-Parlamentets, Rådets og Kom-

missionens dokumenter (KOM(2008)229).

Forbrugerrådet udtalte sig for et år siden vedrørende Kommissionens grønbog om

samme emne, hvor vi overordnet støttede regeringens foreløbige, generelle hold-

ning, nemlig at arbejde aktivt for den videst mulige aktindsigt i EU, således som

der også gives udtryk for i nærværende høringsdokument.

I vedlagte høringssvar af 21. juni 2007 om aktindsigt i EU-institutionernes doku-

menter, hvortil henvises, anførte Forbrugerrådet, at hverken vi eller den europæiske

forbrugerorganisation BEUC fandt, at aktindsigten var tilstrækkeligt omfattende.

Herudover besvarede Forbrugerrådet omfattende de konkrete spørgsmål, som blev

stillet i grønbogen.

Ligesom det var tilfældet vedrørende Udenrigsministeriets høring om grønbogen,

har vores europæiske forbrugerorganisation BEUC endnu ikke afgivet svar på hø-

ringen vedrørende forslaget til revision. Forbrugerrådet vedlægger ligeledes det

høringssvar, som BEUC afgav en måned efter Forbrugerrådets svar. Heri uddybes

flere af de forhold, som Forbrugerrådet angav som problematiske, jf. fx den kon-

krete sag vedrørende ”Lombard Club” – bankkartellet i Østrig – jf. note 10 i Kom-

missionens udkast.

I papiret henvises til forordningen vedrørende miljøområdet fra 2006 / Århuskon-

ventionen. Det anføres flere steder, at revisionen bringer forordningen fra 2001 i

overensstemmelse med forordningen vedrørende miljøområdet. Det fremgår heraf,

at man ikke har til hensigt at inkorporere miljøforordningen i forordningen fra

2001, men Forbrugerrådet kan ikke umiddelbart se, hvilke overvejelser man måtte

have gjort sig om dette. Men som det fremgår af vedlagte høringssvar vedrørende

grønbogen, bør der generelt ske en udvidelse og forbedring af aktindsigten.

1/2

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Forbrugerrådet har bemærket den nye betragtning 7 om, at institutionerne aktivt

skal formidle dokumenterne, da det i dag oftest er sådan, at det er forbruge-

ren/borgeren, der skal vide, at der findes et dokument, før man kan spørge om det.

Det fremgår dog ikke umiddelbart, hvorledes den aktivistiske informationspolitik

vil blive praktiseret.

Artikel 12 beskriver den nye ”direkte adgang til dokumenter”. Henvisningen til et

glemmelse. Det bør sikres, at artikel 12 virkelig bliver en aktiv formidling og ikke

blot en henvisning til, at det kunne man jo have fundet på hjemmesiden.

Når den europæiske forbrugerorganisation BEUC har afgivet sin udtalelse til dette

konkrete udkast til forordning, vil Forbrugerrådet eventuelt vende tilbage med

yderligere kommentarer, idet vi dog med undren har noteret os, at Kommissionen

ikke har foreslået bestemmelsen om beskyttelse af forretningsmæssige interesser

ændret, angiveligt fordi erhvervslivet og de offentlige myndigheder mener, at de

nuværende regler giver den rette balance, selvom såvel journalister, organisationer

som størstedelen af de borgere, der har svaret på skemaet, mener, at den er for re-

striktiv.

Med venlig hilsen

Thomas Roland

Afdelingschef

Benedicte Federspiel

Chefkonsulent

2/2