PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2010-11 (1. samling)
KOM (2008) 0614 Bilag 10
Offentligt

UDVALGSFORSLAG

Nordisk Råd

A 1507/medborger

Fremlagt af:

Medborger- og

Forbrugerudvalget

J.nr. 10-00209-1

Udvalgsforslag

om fællesnordisk tilgang til EU's forbrugerpo-

litik

1. Udvalgets forslag

Medborger- og Forbrugerudvalget foreslår, at

Nordisk Råd rekommanderer de nordiske regeringer

koordinere en enslydende og fællesnordisk holdning ved EU-

Ministerrådets behandling af KOM (2008) 614. Den nordiske hold-

ning skal sikre en minimumsharmonisering på højst mulige niveau,

således at den nordiske forbrugerbeskyttelse fortsat kan styrkes

fremover

2. Baggrund

Medborger- og Forbrugerudvalget har et stærkt ønske om, at Norden igen

skal samarbejde om forbrugerpolitik. Eftersom der ikke eksisterer et for-

melt samarbejde omkring forbrugerpolitik i Nordisk Ministerråd, har ud-

valget gået andre veje for at sikre sine forbrugerpolitiske interesser i den

konkrete sag om EU-Kommissionens forslag KOM (2008) 614.

Medborger- og Forbrugerudvalget har på baggrund af en grundig gen-

nemgang af KOM (2008) 614 rettet henvendelse til Europa-Parlamentet

for at drøfte sagen med relevante medlemmer af Europa-Parlamentet.

Direktivforslaget behandles pt. i Europa-Parlamentets Udvalg for Indre

Marked og Forbrugerbeskyttelse (IMCO), og den 15. - 16. juni 2010 mød-

tes en delegation fra Nordisk Råd med udvalgte medlemmer af IMCO samt

ordføreren på sagen, Andreas Schwab.

Den nordiske delegation er bekymret for følgende:



Forbrugerpolitik i Norden har været genstand for et frugtbart

samarbejde og med en høj grad af forbrugerbeskyttelse. Kan den

bevares i forslagets nuværende form?

Side 1 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files



Bestemmelsen om generel totalharmonisering bør fjernes. (De fire

gældende direktiver om forbrugerrettigheder, som det nye forslag

sammenfatter, er minimumsdirektiver.) Totalharmonisering med-

fører lavere forbrugerbeskyttelse på visse områder. Bestemmelsen

om totalharmonisering kan eventuelt anvendes på helt specifikke

områder.

Borgerne i Norden mister nogle forbrugerrettigheder, som de har i

dag. F.eks. kapitel III om information. I de nordiske lande er er-

hvervsdrivende forpligtet til at informere og udlevere en række

oplysninger i forbindelse med indgåelse af kontrakter og forbru-

geraftaler.

Forældelsesfrist i tilknytning til køb fastsættes til to år. I visse eu-

ropæiske lande er der tre, fem, og seks års forældelsesfrist.

Det fremgår ikke klart, hvilket omfang, og hvilke konsekvenser di-

rektivforslaget vil medføre. Der hersker usikkerhed om, hvilke om-

råder og situationer, der er omfattet af direktivet.

Nordisk Råd

A 1507/medborger

Fremlagt af:

Medborger- og

Forbrugerudvalget

J.nr. 10-00209-1



Derfor ønsker Medborger- og Forbrugerudvalget, at de nordiske lande

samarbejder om denne sag og koordinerer en enslydende og fællesnordisk

holdning ved EU-Ministerrådets behandling af KOM (2008) 614. Den nor-

diske holdning skal sikre den nordiske forbrugerbeskyttelse, og at det

fremover fortsat er muligt at have højere nationale standarder end det

fastsatte niveau i EU-Kommissionens forslag KOM (2008) 614.

3. Høring

Medborger- og Forbrugerudvalget har i gennem længere tid været inte-

resseret i at løfte forbrugerpolitikken frem igen, efter at området har væ-

ret nedprioriteret i nogle år. Derfor er forbrugerpolitik et af udvalgets prio-

riterede områder for 2010.

På sit udvalgsmøde den 27. januar 2010 havde udvalget således en for-

brugerpolitisk høring, hvor følgende repræsentanter var oplægsholdere:

Benedicte Federspiel, chefkonsulent, Forbrugerrådet; Tina Dhanda, jurist,

Forbrugerrådet; Nuria Rodriguez, Senior Legal Adviser, (Bureau Européen

des Unions de Consommateurs) samt Lars Quistgaard Bay, chefkonsulent,

Dansk Erhverv.

På den baggrund drøftede udvalget behovet og mulighederne for et for-

brugerpolitisk samarbejde i Norden. Samtidigt har Erkki Tuomioja, med-

lem af Nordisk Råds Præsidium og ordförande for Riksdagens Stora Ud-

skottet, opfordret Nordisk Råd til at behandle EU's direktivforslag om for-

brugerrettigheder og diskutere hvordan dette samarbejde kan komme til

udtryk i EU.

Derfor mødtes en delegation fra Nordisk Råd med nordiske MEP’s fra

Europa-Parlamentets ressortudvalg. Derudover havde delegationen et se-

parat møde med ordføreren for IMCO-Udvalgets betænkning, Andreas

Schwab, tysk MEP, EPP-gruppen. Møderne fandt sted i Europa-

Parlamentet den 15. - 16. juni 2010.

Derudover skal delegationen fra Nordisk Råd mødes med Brian Mikkelsen,

ressortminister, Nordisk Ministerråd den 1. september 2010.

Side 2 af 3

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

4. Udvalgets synspunkter

Medborger- og Forbrugerudvalget ønsker at fremme sine synspunkter

vedrørende KOM (2008) 614 overfor EU-parlamentarikene og EU-

Ministerråd. Derfor er der enighed i udvalget om at vedtage et forslag til

rekommandation til de nordiske regeringer samt lægge pres på Nordisk

Ministerråd med henblik op at få en enslydende og koordineret holdning,

der sikrer forbrugerbeskyttelsen i Norden.

Derudover ønsker udvalget at rette henvendelse til de nordiske Europaud-

valg for at gøre opmærksom på ovenstående initiativ og sikre en ensartet

mandat-givning i de nordiske Europa-udvalg. Endvidere ønsker Medbor-

ger- og Forbrugerudvalget at stille kritiske spørgsmål til Nordisk Minister-

råd samt i de nationale parlamenter.

5. Konklusion

På baggrund af ovenstående foreslår Medborger- og Forbrugerudvalget, at

Nordisk Råd rekommanderer de nordiske regeringer,

koordinere en enslydende og fællesnordisk holdning ved EU-

Ministerrådets behandling af KOM (2008) 614. Den nordiske hold-

ning skal sikre en minimumsharmonisering på højst mulige niveau,

således at den nordiske forbrugerbeskyttelse fortsat kan styrkes

fremover

Nordisk Råd

A 1507/medborger

Fremlagt af:

Medborger- og

Forbrugerudvalget

J.nr. 10-00209-1

Kangerlussuaq den 28. juni 2010

Anna Ljunggren (A)

Hanne Agersnap (SF)

Hans Wallmark (m)

Henrik Brodersen (DF)

Henrik Dam Kristensen (S)

Maarit Feldt-Ranta (sd)

Marianne Berg (v)

Martin Kolberg (A), næstformand

Michael Tetzschner (H)

Solveig Horne (FrP)

Stefan Tornberg (c)

Ulla Karvo (saml)

Ville Niinistö (gröna), formand

Side 3 af 3