PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Europaudvalget 2008-09
KOM (2008) 0887 Bilag 1
Offentligt

Udkast

NOTAT

DEPARTEMENTET

Dato

Dok.id

J. nr.

16. januar 2009

462-1

Center for Veje og Broer

Vedr.: Nærhedsnotat om Kommissionens forslag til Europa-

Parlamentet og Rådets direktiv om rammerne for anvendelse af In-

telligente Transport Systemer (ITS) indenfor vejtransport og for

samordning med andre transportmidler. KOM (2008) 887.

Notatet er parallelfremsendt til Folketingets Europaudvalg og Folketingets Tra-

fikudvalg.

Forslaget er vedtaget af Europa-Kommissionen den 16. december 2008. Det er

fremsat i henhold til Traktaten, særlig artikel 80, stk. 2, hvorefter procedurebe-

stemmelserne i artikel 71 finder anvendelse. Det betyder, at forslaget skal ved-

tages efter proceduren for fælles beslutningstagen mellem Rådet og Europa-

Parlamentet, jf. artikel 251.

Formålet med direktivet er at sikre interoperabilitet og koordineret anvendelse

af intelligente transportsystemer (ITS) i Fællesskabet. Direktivforslaget sætter

rammerne for den koordinerede anvendelse og brug af intelligente transportsy-

stemer i fællesskabet og udvikling af de nødvendige specifikationer på området.

I den forbindelse fremgår det af forslagets artikel 3, at medlemslandene navnlig

skal:

a) sikre, at der stilles pålidelige, regelmæssigt opdaterede og relevante vej-

transportdata til rådighed for ITS-brugere og ITS-tjenesteudbydere.

b) sikre, at vejtrafik- og rejsedata og andre relevante oplysninger kan udveksles

mellem de kompetente trafikinformations- og trafikstyringscentre i forskellige

regioner og medlemsstater.

c) træffe de nødvendige foranstaltninger for at integrere sikkerheds- og sik-

ringsrelaterede ITS-systemer i køretøjer og i vejinfrastruktur, og udvikle sikre

brugergrænseflader.

d) træffe de nødvendige foranstaltninger for at integrere forskellige ITS-

applikationer, herunder informationsudveksling og kommunikation mellem

køretøjer og vejinfrastruktur, indenfor en fælles platform.

C:\Program Files (x86)\neevia.com\docConverterPro\temp\NVDC\E7E36D25-9A25-4CAB-B36C-466F076A43F7\x636882_1_0.DOC

PDF to HTML - Convert PDF files to HTML files

Endvidere forudsættes det, at ITS-applikationer, der kræver løbende, præcise,

timings- og positioneringstjenester skal benytte satellitetbaseret infrastruktur

eller tilsvarende teknologisk præcisionsniveau.

Af forslagets artikel 4 fremgår det, at Europa-Kommissionen skal til brug for

ovenstående definere specifikationer for brugen af ITS indenfor følgende prio-

riterede områder: 1) Optimal brug af vej-, trafik- og rejseinformation, 2) Trafik

og godslogistik i de europæiske transportkorridorer og større byer, 3) Trafik-

sikkerhed og beredskab samt 4) Samspil mellem køretøjer og infrastruktur.

Direktivforslaget indeholder desuden krav til typegodkendelse af ITS-udstyr og

software, regler om persondatabeskyttelse, oprettelse af et ITS-udvalg med

medlemslanderepræsentanter samt en rådgivende high level gruppe med re-

præsentanter fra interessenter og erhvervsliv.

For så vidt angår forholdet til nærhedsprincippet fremgår det af Kommissio-

nens begrundelse for forslaget, at det er rettet mod tværnationale aspekter, som

ikke (alene) kan reguleres på medlemsstatsniveau, fx interoperabilitet mellem

ITS-udstyr og etablering af et indre marked for ITS-tjenester.

Videre fremgår det, at forslaget først og fremmest drejer sig om, at opnå euro-

pæiske eller harmoniserede trafik-, trafikinformations- og trafikledelsestjene-

ster. Da dette ikke kan udføres af medlemslandene, må der vedtages fælles-

skabsregler, idet medlemslandene ellers ville forsætte med at udvikle og im-

plementere individuelle løsninger til skade for fremtidig harmonisering, stan-

dardisering og interoperabilitet. Dette vurderes af Kommissionen at ville føre

til en yderligere forværring af den trafikale situation. Endelig vil handling på

fællesskabsniveau give effektivitetsgevinster og stordriftsfordele. Samlet set er

det Kommissionens vurdering, at ovenstående kun kan løses gennem fælles

regler, og at forslaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Regeringen er enig i, at anvendelse af ITS-udstyr og –tjenester er karakteriseret

ved en teknologi, der benyttes over grænser, og at det derfor er mest hensigts-

mæssigt, at de overordnede rammer for koordinering af udviklingen og stan-

dardiseringen af ITS foregår på fællesskabsniveau. Det fremgår ikke entydigt af

forslaget, hvordan rammerne skal defineres, men det fremgår dog, at rammer-

ne må sættes under forudsætning af, at det overlades til medlemsstaterne at

vurdere behovet for ibrugtagning af ITS, samt at medlemsstaterne sikres mak-

simal indflydelse på ITS-specifikationerne gennem et udvalg.

Samlet set finder regeringen således under ovennævnte forudsætning, at for-

slaget er i overensstemmelse med nærhedsprincippet.

Side 2/2