Den 18. marts 2009
J.nr.: 2009-0811-00019
S a gs b e h a n d l e r
:
La r s Th ø g e r s e n
G R U N D N O T A T
Vedrørende f orslag til Rådets f orordning om indf ørelse af en procedure f or f orhan d-
ling og indgåelse af bilaterale af taler mellem medlemsstater og tredjelande om se k-
torspørgsmål vedrørende retternes kompet ence, anerkendelse og f uldbyrde lse af
domme og retsaf gørelser i ægteskabssager, f orældreansvar og underholdspligt samt
lovvalgsregler i f orbindelse med underhol dspligt
KOM (2008) 894 endelig
Grundnotatet sendes til både Fol ketingets Europaudval g og Fol keti ngets Retsu dval g.
1. Resumé
Forslaget fastsætter en procedure, hvorved Fællesskabet kan give medlemsstater bemy n-
digelse til at forhandl e og indgå bilaterale aftaler med tredjelande om sektorspørgsmål
vedrørende retternes kompetence, anerkendel se og fuldbyrdelse af domme og retsafgøre l-
ser i ægteskabssager, sager om forældreansvar og underholdspligt samt lovvalgsregler i
forbindelse med underholdspligt. Det fremgår af forsl aget, at adgangen til at indgå s å-
danne aftaler antages at falde ind und er Fæl lesskabets enekompetence. Forslaget er o m-
fattet af Danmarks forbehold og vil allerede af den grund ikke have lovgivningsmæssige
og statsfinansielle konsekvenser. Regeringen er ikk e bekendt med officielle tilkendegive l-
ser om andre medlemsstaters holdning til forslaget. Fra dansk side er man overordnet p o-
sitiv over for forslaget, men finder dog, at forslaget med fordel kan gives et bredere a n-
vendelsesområde. Forslaget forhandles samm en med et tilsvarende forslag vedrørende
lovvalgsregler for kontrak tlige forpligtelser og forpligtelser uden f or kontraktforhold.
2. Baggrund
Rådets forordning ( EF) nr. 2201/2003 om kompetence og om aner kendelse og fuldbyrde l -
se af retsafgørelser i ægtes kabssager og i sager vedrørende for ældreansvar og om oph æ-
velse af foror dning (EF) nr. 1347/2000 (den nye Bruxelles II -foror dning) indeholder re g-
ler om international kompetence og om aner kendelse og fuldbyr delse af retsafgørelser i
separations - og skilsmiss esager og i sager vedrørende forældreansvar (forældremyndi g-
hed, barnets bolig, samvær m.v.).
Rådets forordning ( EF) nr. 4/2009 om kompetence, lovval g, aner kendelse og fuldby rdelse
af retsafgørelser og samarbej de vedrørende underholdspli gt (Under holdspligtforordnin-
gen) indeholder regler om international kompetence, lovval g, aner kendelse og fuldbyr de l-
se af retsafgørelser samt admi nistrativt samarbej de vedrørende underhold spligt (børne - og
ægtefællebidrag m.v.).
Det fremgår af det for eliggende forslag, at om rådet for de 2 forordninger antages at falde
ind under Fællesskabets enekompetence, sål edes at medlemsstaterne ikke sel v kan fo r -
handle og indgå aftaler med tredj elande på de pågældende områder.
c:\program files (x86)\neevia.com\docconverterpro\temp\n